校园基建施工舆情疏导工作办法

校园基建施工舆情疏导工作办法第一章总则第一条为进一步规范校园基本建设施工过程中的舆情管理工作，有效预防和化解因施工引发的各类矛盾，维护校园正常的教学、科研和生活秩序，保障广大师生员工的合法权益与校园安全稳定，结合学校基建工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于学校所有在建、拟建及修缮改造工程项目的施工管理单位、监理单位、施工单位以及校内相关职能部门。舆情疏导工作坚持“预防为主、防治结合、快速反应、分级负责、归口管理、正面引导”的原则。第三条舆情疏导工作的核心目标是建立全方位、立体化的施工舆情监测与应对体系。通过信息公开、沟通协调、服务保障等措施，将施工对师生的影响降至最低，争取师生对基建工作的理解与支持，营造和谐的校园建设环境。第四条舆情管理范围包括但不限于以下内容：（一）因施工产生的噪音、粉尘、震动、交通阻断等问题引发的师生投诉与不满；（二）因施工围挡、临时设施搭建影响校园景观、通行安全引发的议论；（三）因施工工期延误、夜间施工、野蛮施工等违规行为引发的质疑；（四）涉及施工区域的师生人身安全、财产安全风险引发的恐慌；（五）在网络平台（如微博、微信、抖音、校园BBS、表白墙等）出现的关于基建项目的失实报道、谣言传播及负面言论。第二章组织机构与职责第五条学校成立“校园基建施工舆情应急处置工作领导小组”，由分管基建工作的校领导任组长，成员单位包括党委宣传部、校长办公室、保卫处、基建处、后勤管理处、学生工作部、研究生工作部及各二级学院。第六条领导小组下设办公室，办公室设在基建处，负责日常舆情监测、信息汇总、协调联络及督办落实工作。各成员单位职责分工如下：责任单位主要职责党委宣传部负责舆情总体把控与引导；指导涉事单位发布权威信息；协调校外媒体关系；监控网络舆情动态，研判舆情走向。校长办公室负责跨部门协调；向上级主管部门报告重大舆情；审核对外发布的正式公文与通告。基建处落实主体责任，规范施工管理；及时向领导小组汇报施工进度及突发情况；牵头起草情况说明及整改措施；督促施工单位整改。保卫处负责施工现场及周边的安全保卫；处理因施工引发的治安纠纷；疏导交通，确保消防通道畅通。后勤管理处配合做好施工区域水电保障及环境卫生；协调解决施工对周边宿舍、食堂生活设施的影响。学生工作部/研工部负责学生层面的思想引导与安抚；组织学生信息员队伍；收集学生关于施工的意见建议。各二级学院密切关注本学院师生动态；配合做好解释沟通工作；及时反馈师生集中反映的问题。第七条建立舆情联络员制度。各成员单位及各二级学院指定一名专职或兼职人员担任舆情联络员，负责在第一时间接收、上报并传达相关舆情信息，确保信息渠道畅通无阻。第三章预防与信息公开机制第八条建立健全施工信息公开制度。在项目开工前，基建处必须通过校园网主页、官方微信公众号、施工现场公告栏以及受影响较大的宿舍楼、教学楼公示栏等渠道，向社会及全校师生公开以下信息：（一）项目立项批准文件、建设规模、主要建设内容；（二）施工总平面布置图、工期计划表（含关键节点）；（三）施工单位名称、项目经理姓名及联系方式、学校监管部门联系方式；（四）施工期间可能产生的噪音、扬尘影响范围及采取的防护措施；（五）师生投诉与建议渠道（包括24小时值班电话、电子邮箱、微信小程序等）。第九条实施施工进度动态通报。对于工期较长、影响较大的项目，实行“周报”或“月报”制度。基建处应定期发布项目进展简报，如遇重大节点（如封顶、外立面完工、道路恢复等）或不可抗力导致的工期调整，必须提前24小时发布特别公告，详细说明原因及后续安排。第十条建立重大施工活动事前告知机制。涉及混凝土浇筑、大型设备吊装、爆破作业等产生高分贝噪音或较大震动的作业，施工单位必须提前3个工作日向基建处申报，经批准后，由基建处提前24小时向受影响区域师生发布“安民告示”，明确作业的具体时间段（严禁在休息和考试时间段进行高噪作业），并说明预计持续时长。第十一条设立“施工现场开放日”。在项目主体结构完工或装修阶段，可邀请师生代表、校督委会成员走进施工现场，实地查看工程质量、安全措施及环保设施，增强基建工作的透明度和公信力，消除师生因“看不见”而产生的猜疑。第四章舆情监测与预警第十二条构建“人防+技防”的立体化监测网络。（一）技术监测：利用校园网络舆情监测系统，设置关键词（如“学校施工噪音”、“工地扬尘”、“基建扰民”、“某楼塌陷”等），对微博、微信、抖音、快手、百度贴吧、校园BBS、小红书等平台进行24小时全网扫描。（二）人工巡查：各二级学院舆情联络员、辅导员、宿舍管理员及学生信息员要密切关注线下线上的言论动态。特别是对于校园BBS、表白墙、班级微信群等私密性较强的社群，要发挥线下队伍的“探头”作用。第十三条建立舆情分级预警机制。根据舆情的影响范围、危害程度及发展态势，将舆情分为四个等级，并实施相应的响应措施：舆情等级判定标准响应级别一般舆情（IV级）师生在个人社交空间或小范围内发牢骚、吐槽，未引起广泛关注，未涉及人身攻击或违法信息。关注级：由基建处舆情专员负责记录，并在内部通报，视情况回复。较大舆情（III级）在校园BBS、校级微信群、公众号留言区出现较多负面评论，或有一定数量的师生向职能部门投诉，存在不满情绪蔓延趋势。警示级：由基建处牵头，相关职能部门会商，制定解释整改方案，及时公开回应。重大舆情（II级）舆情溢出校园范围，在微博、抖音等社会媒体平台引发关注，或有校外媒体介入采访，对学校声誉造成潜在损害。紧急级：领导小组立即介入，启动应急预案，统一口径，发布官方通报。特别重大舆情（I级）因施工引发严重安全事故、群体性冲突，或被中央、省级主流媒体曝光，引发社会高度关注，严重损害学校形象。特急级：学校主要领导亲自指挥，成立专项工作组，24小时值守，随时向上级汇报。第十四条实行舆情监测“零报告”与“日报告”制度。在考试周、毕业季、重大活动期间等敏感节点，实行“日报告”制度，各舆情联络员每日定时上报当日涉稳情况，无事报平安，有事急报。第五章舆情处置与响应流程第十五条坚持“黄金4小时”原则。对于涉及校园基建的负面舆情，相关责任部门必须在发现后4小时内做出初步响应。一般性咨询或建议，应在24小时内予以回复；对于投诉类问题，应在48小时内反馈处理进度或结果。第十六条规范舆情处置“闭环管理”流程。所有舆情处置必须经过以下五个环节，确保件件有落实，事事有回音：（一）受理登记：详细记录舆情来源、发布时间、主要内容、涉及对象、转发评论数等关键信息。（二）核实研判：基建处联合保卫处、后勤处等部门迅速赶赴现场，核实舆情反映的情况是否属实，分析问题产生的根源，评估处置难度与风险。（三）分类处置：1.属于误解或信息不对称的：通过耐心解释、提供更多背景资料、展示现场照片或视频等方式，消除误解。2.属于施工方违规操作（如夜间噪音、扬尘超标）的：责令施工单位立即整改，视情节轻重给予经济处罚或通报批评，并将整改结果公之于众。3.属于师生合理诉求但暂时无法满足的：由工作人员面对面沟通，说明困难，争取谅解，并积极寻求替代方案。（四）回应反馈：根据舆情等级，通过原发布渠道、官方媒体或召开座谈会等形式进行回应。回应内容应事实准确、态度诚恳、措辞严谨，避免官话套话。（五）复盘归档：处置结束后，将舆情处置过程、结果及后续改进措施整理归档，形成案例库，作为日后培训素材。第十七条针对网络谣言和不实信息的处置。对于恶意抹黑学校基建工作、编造虚假事故信息、煽动师生情绪的谣言，党委宣传部要迅速发声辟谣，澄清事实；情节严重、造成恶劣影响的，要保留证据，移交公安机关或保卫处依法依规处理，并追究相关责任人责任。第六章现场管理与矛盾化解第十八条强化施工现场文明管理。从源头上减少舆情诱因，施工单位必须严格执行以下规定：（一）噪音控制：在校区内严禁进行夜间（22:00-次日6:00）及午休时间（12:00-14:00）产生环境噪声污染的施工作业。确因工艺要求必须连续作业的，必须办理许可证，并采取有效的隔音降噪措施，且必须在考前向周边受影响人群逐一告知。（二）扬尘控制：施工现场必须设置围挡，主要道路硬化处理，裸露土方覆盖防尘网，配备洒水车定时降尘。（三）交通组织：施工不得占用消防通道和主干道。确需断路施工的，必须提前制定详细的交通疏导方案，设置醒目的导向标识和夜间警示灯，并安排专人指挥交通。（四）安全防护：施工现场实行封闭式管理，设置硬质围挡，严禁师生进入。临街作业必须搭设安全防护棚，防止坠物伤人。第十九条建立现场接待与调解机制。基建处在施工现场项目部设立“师生接待室”或“意见箱”，公布联系人及电话。安排专人负责接待来访师生，倾听诉求，能解决的现场解决，不能解决的及时上报。第二十条实施网格化包干责任制。对于涉及学生宿舍周边的施工项目，基建处应与相关学院、辅导员建立联动机制。在施工高峰期，组织学生代表、楼长与施工方召开“恳谈会”，让施工方直接听取学生意见，调整作业时间或工艺，通过沟通化解对立情绪。第二十一条建立突发情况现场处置预案。如施工中发生挖断管线、导致周边建筑沉降、噪音引发群体冲突等突发事件，现场管理人员必须立即：（一）停止相关作业，采取紧急补救措施；（二）控制事态发展，防止矛盾激化；（三）第一时间向领导小组报告；（四）做好现场取证工作。第七章考试周与特殊敏感期管理第二十二条严格执行“静音”制度。在中考、高考、研究生入学考试、学校期末考试等特殊敏感时期，所有产生噪音的基建工程原则上必须全部停工。（一）基建处应提前一周发布《停工公告》，明确停工和复工时间。（二）停工期间，施工现场仍需做好安全保卫和防尘工作，保持环境整洁。（三）确因抢险救灾等特殊情况无法停工的，须经学校主要领导批准，并采取严格的隔音措施，且必须将影响范围控制在最小限度。第二十三条加强特殊时期的巡查力度。保卫处和基建处应组成联合巡查组，每日对校园内各工地进行巡查，发现违规施工行为，立即制止并从重处罚。第八章责任追究与考核第二十四条将基建施工舆情疏导工作纳入施工单位和学校相关职能部门的年度考核指标。（一）对于施工单位：每发生一起经核实的有效投诉，扣除相应比例的工程款或履约保证金；一年内累计发生三次以上较大舆情或发生一次重大负面舆情，学校有权将其列入“黑名单”，限制其今后参与学校工程项目的投标资格。（二）对于学校职能部门：对在舆情处置中反应迟缓、推诿扯皮、隐瞒不报，导致事态扩大、造成严重不良影响的，将依据学校相关规定追究部门负责人及相