2026年公平竞争审查题库及答案

2026年公平竞争审查题库及答案一、单项选择题1.根据《公平竞争审查制度实施细则》，下列哪类主体不属于公平竞争审查的对象？A.县级人民政府B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.行业协会（受行政机关委托制定政策措施）D.非公有制企业答案：D2.某省市场监管部门拟出台《关于促进本省新能源汽车产业发展的若干措施》，其中规定“对本地注册的新能源汽车企业给予每辆5000元补贴，外地企业不享受此政策”。该措施违反了公平竞争审查的哪项标准？A.市场准入和退出标准B.商品和要素自由流动标准C.影响生产经营成本标准D.影响生产经营行为标准答案：B3.公平竞争审查中，“不得设置没有法律法规依据的审批或者具有审批性质的事前备案程序”属于哪类审查标准？A.市场准入和退出标准B.商品和要素自由流动标准C.影响生产经营成本标准D.影响生产经营行为标准答案：A4.根据现行规定，政策制定机关在公平竞争审查中对适用例外规定的政策措施，应当在书面审查结论中说明相关情况，并在政策措施出台后（）内向本级公平竞争审查联席会议办公室备案。A.10个工作日B.15个工作日C.20个工作日D.30个工作日答案：D5.下列哪项不属于公平竞争审查中“影响生产经营行为标准”的禁止性规定？A.强制经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为B.违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息C.违法干预经营者的招标投标活动D.对外地商品设置高于本地商品的技术要求答案：D6.政策制定机关对拟出台的政策措施进行公平竞争审查时，若涉及市场主体数量超过（）个，应当通过座谈会、书面征求意见等方式征求利害关系人意见。A.5B.10C.15D.20答案：B7.某市政府为推动本地文旅产业发展，发布《关于规范旅游市场车辆运营的通知》，要求“所有旅游包车必须安装本地企业生产的GPS监控设备”。该行为违反了公平竞争审查的（）。A.市场准入和退出标准中的“不得违法设置特许经营权”B.商品和要素自由流动标准中的“不得限制商品要素跨区域流动”C.影响生产经营成本标准中的“不得违法给予特定经营者优惠政策”D.影响生产经营行为标准中的“不得强制经营者购买指定商品”答案：D8.公平竞争审查的“自我审查”原则要求，政策措施由（）负责审查。A.上级主管部门B.同级市场监管部门C.政策制定机关D.第三方评估机构答案：C9.下列哪项情形不属于公平竞争审查例外规定适用范围？A.为维护国家经济安全、文化安全、科技安全或者公共卫生安全B.为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的C.为增强国有经济在关键领域的控制力D.为保护具有历史文化价值的传统工艺答案：C10.政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施的，由（）责令改正。A.上级机关B.同级市场监管部门C.本级人民政府D.反垄断执法机构答案：A二、多项选择题1.公平竞争审查的基本流程包括（）。A.确定审查对象B.识别政策措施类别C.适用审查标准D.形成审查结论答案：ABCD2.下列属于公平竞争审查“商品和要素自由流动标准”禁止性规定的有（）。A.对外地商品设定与本地同类商品不同的技术要求B.限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构C.要求企业必须在本地登记注册才能参与本地招投标D.对本地企业研发费用加计扣除比例高于外地企业答案：ABC3.政策制定机关在公平竞争审查中需重点关注的“影响生产经营成本标准”包括（）。A.不得违法给予特定经营者财政奖励和补贴B.不得违法减免特定经营者应当缴纳的社会保险费用C.不得违法要求经营者提供各类保证金D.不得设置没有法律法规依据的审批程序答案：ABC4.公平竞争审查例外规定的适用条件包括（）。A.政策措施具有排除、限制竞争的效果B.为实现公共政策目标所必需C.不会严重排除、限制市场竞争D.明确实施期限答案：ABCD5.下列行为中，可能违反公平竞争审查“市场准入和退出标准”的有（）。A.对新能源汽车充电设施运营企业设定高于国家标准的资质要求B.规定“新开设便利店需经所在街道办事处批准”（无法律依据）C.要求“淘汰本地落后产能企业时，优先保留国有企业”D.对未在本地纳税的企业限制参与政府项目投标答案：ABCD6.政策制定机关进行公平竞争审查时，应当征求意见的对象包括（）。A.相关行业协会商会B.利害关系人C.专家学者D.上级主管部门答案：ABC7.下列属于公平竞争审查“影响生产经营行为标准”禁止性规定的有（）。A.强制经营者从事联合限制竞争行为B.违法限定经营者购买指定的技术服务C.要求经营者报送经营数据但未明确用途D.对不同所有制企业设定差异化的环保处罚标准答案：ABC8.公平竞争审查工作联席会议的主要职责包括（）。A.指导协调本地区公平竞争审查工作B.研究制定公平竞争审查制度实施细则C.组织开展公平竞争审查工作培训D.受理对违反公平竞争审查规定的投诉举报答案：AC9.政策制定机关在审查中发现政策措施部分内容违反公平竞争审查标准的，可采取的处理方式有（）。A.对违反部分予以修改B.对违反部分予以删除C.整体废止政策措施D.申请上级机关豁免审查答案：ABC10.下列关于公平竞争审查与反垄断执法关系的表述，正确的有（）。A.公平竞争审查是事前预防，反垄断执法是事后监管B.违反公平竞争审查的政策措施必然构成行政性垄断C.反垄断执法机构可对未依法审查的政策措施提出整改建议D.公平竞争审查结论不影响反垄断执法机构对政策措施的合法性审查答案：ACD三、判断题1.公平竞争审查仅适用于行政机关制定的政策措施，行业协会制定的规则无需审查。（）答案：×2.政策措施涉及市场主体经济活动的，均需进行公平竞争审查。（）答案：√3.适用例外规定的政策措施，无需在实施期限届满后自动停止执行。（）答案：×4.政策制定机关可以委托第三方机构参与公平竞争审查，但审查责任仍由政策制定机关承担。（）答案：√5.对已出台的政策措施，政策制定机关无需进行定期评估和清理。（）答案：×四、简答题1.简述公平竞争审查中“市场准入和退出标准”的核心禁止性规定。答案：市场准入和退出标准的核心禁止性规定包括：（1）不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件；（2）不得违法设置特许经营权；（3）不得违法设置没有法律法规依据的审批或者具有审批性质的事前备案程序；（4）不得违法限制企业跨区域经营；（5）不得违法设置分支机构的批准或备案要求；（6）不得违法限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。2.简述公平竞争审查“双随机、一公开”抽查机制的主要内容。答案：“双随机、一公开”抽查机制是指：（1）随机抽取被抽查的政策制定机关；（2）随机选派审查人员组成抽查小组；（3）对被抽查机关的公平竞争审查工作情况进行实地检查，重点检查审查流程、审查结论的合法性和合理性；（4）抽查结果及时向社会公开，接受社会监督。该机制旨在加强对政策制定机关审查工作的监督，提高审查质量。3.简述政策制定机关在公平竞争审查中适用例外规定的程序要求。答案：适用例外规定需满足以下程序要求：（1）在审查结论中详细说明政策措施所针对的公共政策目标、排除限制竞争的具体情形、对实现目标的必要性及对市场竞争的影响；（2）明确政策措施的实施期限（一般不超过5年）；（3）政策措施出台后30个工作日内向本级公平竞争审查联席会议办公室备案；（4）实施期限届满前6个月，对政策措施的实施效果进行评估，决定是否继续保留或调整。五、案例分析题案例1：某县为推动本地特色农产品“富硒大米”产业发展，县政府办公室印发《关于促进富硒大米产业高质量发展的意见》，其中规定：“本县范围内所有机关、事业单位、国有企业食堂必须采购本县生产的富硒大米，采购比例不低于年度大米采购总量的80%。”问题：该政策措施是否违反公平竞争审查标准？请说明理由。答案：该政策措施违反公平竞争审查标准，具体理由如下：（1）违反“商品和要素自由流动标准”中的“不得限制外地商品进入本地市场”。政策强制本地公共机构采购本地生产的大米，对外地大米形成歧视性限制，阻碍了商品跨区域自由流动；（2）违反“影响生产经营行为标准”中的“不得强制经营者从事特定经营行为”。通过行政手段强制公共机构选择本地商品，干预了市场主体的自主采购权；（3）无法律、行政法规或国务院规定作为依据，不属于例外规定适用范围。因此，该政策措施应予以修改或废止。案例2：某市为提升城市形象，市住建局发布《关于规范城市建筑外立面装饰的通知》，其中规定：“新建商业建筑外立面装饰材料必须使用本市A企业生产的‘环保石材’，其他企业同类产品需经市住建局专项检测合格后方可使用（检测费用由企业承担）。”问题：分析该政策措施是否符合公平竞争审查要求，并说明依据。答案：该政策措施不符合公平竞争审查要求，具体依据如下：（1）违反“商品和要素自由流动标准”中的“不得限制外地商品进入本地市场”。对外地企业同类产品设置额外检测要求（本地企业无需检测）