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文档简介

医院医疗收费自查整改报告(2篇)为进一步规范医疗服务价格行为,维护医保基金安全,保障患者合法权益,严格落实《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《医疗服务价格项目规范》及省市医保局、卫健委关于医疗收费专项整治的工作要求,我院于2024年3月15日至3月31日组织全院各临床科室、医技科室、财务科、医保科、物价办、审计科多部门联合开展医疗收费专项自查工作,现将自查情况及整改方案报告如下。本次自查工作共分为三个阶段推进,第一阶段为部署动员阶段,3月15日我院组织召开全院医疗收费专项整治动员大会,传达省市专项整治工作会议精神,成立以院长为组长、分管医保和财务的副院长为副组长、各科室主任、护士长、兼职物价员为成员的专项自查领导小组,明确各部门责任分工:医保科牵头负责医保收费项目匹配核查,物价办负责医疗服务价格项目执行合规性核查,财务科负责票据、收费明细核对,审计科负责全程监督及问题追溯,各临床科室负责本科室收费项目全量自查,同时印发《医疗收费自查清单》,明确12大类68项自查要点,要求各科室于3月20日前完成本科室自查自纠,上报自查问题台账。第二阶段为联合核查阶段,3月21日至3月28日,专项领导小组抽调8名业务骨干组成联合核查组,对各科室上报的自查问题逐一核实,同时抽取2023年1月至2024年2月的出院病历1260份、门诊处方8900张、耗材出入库台账24本、收费系统后台数据12.8万条,覆盖内科、外科、妇产科、儿科、骨科、神经内科、康复科等18个临床科室,放射科、检验科、超声科等6个医技科室,重点核查手术类项目、检查检验类项目、耗材类项目、康复理疗类项目、门诊特殊慢性病收费的合规性,共排查出未上报的隐性问题47项。第三阶段为问题梳理阶段,3月29日至3月31日,专项领导小组对所有排查出的问题进行分类汇总,深挖问题根源,研究制定针对性整改措施,形成自查整改报告。本次自查共发现4大类27项具体问题,涉及违规金额45849元,具体问题如下:第一类为医疗服务价格项目执行不规范问题,共涉及12项,金额10510元。一是分解项目收费,部分临床科室对医疗服务价格项目内涵理解不到位,将项目包含的操作单独拆分收费,如外科腹腔镜下胆囊切除术已包含腹腔穿刺操作,12例病例额外收取“腹腔穿刺术”费用,涉及金额1860元;康复科运动疗法规范为45分钟/次,不足45分钟按1次收取、超过1小时可按2次收取,37例病例按半小时1次拆分收费,涉及金额2214元;产科顺产项目已包含新生儿脐带处理,8例病例额外收取“脐带护理”费用,涉及金额240元。二是超标准收费,部分科室未严格执行当地医保定价标准,如ICU特级护理当地定价为10元/小时,42例病例按12元/小时收取,涉及金额3120元;门诊静脉输液每次仅可收取1次加药费,68例患者收取2次加药费,涉及金额816元;普通门诊诊查费定价为15元/次,32例患者按专家诊查费25元/次收取,涉及金额320元。三是自立项目收费,个别科室在未获得物价部门审批的情况下自行设立收费项目,如产科向29例顺产患者收取未纳入价格目录的“产后康复指导费”,涉及金额1450元;骨科向17例术后出院患者收取未纳入价格目录的“出院随访服务费”,涉及金额850元。第二类为医用耗材收费不规范问题,共涉及7项,金额12939元。一是耗材加价不符合规定,未严格执行低值耗材加价率不超过30%、高值耗材零差率的规定,如一次性引流袋进价3.2元,最高限价为4.16元,72例病例按8元收取,涉及金额2764.8元;骨科钢板进价12800元,3例病例按14900元收取,超收金额6300元;一次性注射器进价0.6元,最高限价0.78元,1240例病例按1元收取,涉及金额272.8元。二是耗材串换收费,将低价耗材串换成高价耗材收费,如将1.8元的普通一次性输液器串换成8.5元的精密过滤输液器收取,涉及126例,金额844.2元;口腔科将普通树脂材料串换成纳米树脂材料收费,每颗差价120元,涉及11例,金额1320元;儿科将普通吸氧管串换成一次性吸氧面罩收费,涉及68例,金额437.2元。三是虚记耗材费用,未实际使用耗材却收取费用,如8例手术病例未使用止血海绵却收取该项目费用,涉及金额1240元;24例儿科雾化吸入患者自带面罩仍收取一次性雾化面罩费用,涉及金额360元;7例门诊换药患者自带敷料仍收取一次性换药包费用,涉及金额100元。第三类为医保收费匹配不规范问题,共涉及4项,金额19550元。一是项目串换医保编码,将乙类或自费项目串换成甲类项目报销,如将乙类项目“中频脉冲电治疗”串换成甲类项目“针灸”报销,涉及金额7800元;将自费项目“美容缝合”串换成医保项目“清创缝合”报销,涉及12例,金额3200元;将自费项目“口腔洁治”串换成医保项目“牙周冲洗”报销,涉及28例,金额1200元。二是不符合适应症收费,将不符合医保报销指征的项目纳入医保报销,如18例普通感冒患者无指征开具肿瘤标志物检查并纳入医保报销,涉及金额5400元;9例非康复指征的术后患者收取康复理疗费用并纳入医保报销,涉及金额1260元;7例体检患者将体检项目串换成诊疗项目纳入医保报销,涉及金额690元。三是重复报销,3例门诊慢特病患者当月同一药品在门诊和住院同时收费报销,涉及金额1890元。第四类为收费管理机制漏洞问题,共涉及4项。一是物价员培训不到位,各科室兼职物价员多由护士或医生兼任,无医学或财务相关专业背景,每年培训次数不足2次,对最新价格规范、医保政策不熟悉,本次自查发现的60%的收费问题均为政策不熟悉导致的操作失误。二是收费审核机制不完善,仅在出院结算时设置1级人工审核,无科室事前审核、医保科事中审核环节,80%的违规问题在患者出院结算后才被发现,无法及时纠正。三是收费公示不到位,门诊价格公示栏未及时更新2023年调整的24项价格标准,病房内未放置常用收费项目查询二维码,患者查询收费明细渠道不畅。四是投诉处理机制不顺畅,2023年全年共收到患者收费相关投诉21起,其中4起未在规定3个工作日内答复,患者满意度仅为78%。针对上述问题,我院深入分析根源,主要包括四个方面:一是思想认识不到位,部分科室主任、医务人员存在“重医疗、轻收费”的思想,认为只要诊疗行为合规即可,收费规范不重要,未认识到规范收费是维护患者权益、保障医保基金安全的核心要求。二是制度执行不到位,虽已制定物价管理、医保收费相关制度,但缺乏落地监督机制,多数制度停留在纸面,未落实到日常工作中。三是人员能力不足,兼职物价员无系统培训,对价格项目内涵、编码规则掌握不牢,操作失误频发。四是技术支撑不足,收费系统未设置前置预警功能,超标准收费、分解收费等违规行为无法自动拦截,仅靠人工审核漏审率高达30%。结合问题根源,我院制定了针对性整改措施,确保所有问题清零,建立长效监管机制:一是立行立改实现问题清零。针对本次自查发现的所有违规问题,逐一建立问题台账,明确责任科室、责任人、整改时限,首先完成退费工作,所有多收患者的费用于4月10日前全部退还至患者账户,联系不到的患者费用统一上缴至医保基金账户,截至4月8日,已完成126名患者的退费工作,退费金额42639元,剩余18名联系不到的患者涉及金额3210元已全额上缴至市医保中心基金专户。同时按照医院《物价管理奖惩办法》对涉及的8个科室、12名责任人进行处罚,处罚金额合计12800元,在全院范围内通报批评,要求所有科室组织学习通报内容,引以为戒。二是健全收费管理制度体系。完善三级收费审核制度,建立“科室事前审核-医保科事中审核-结算科事后审核”的三级审核机制,科室每天由兼职物价员对当天收费明细进行审核,签字确认后上传至医保科,医保科安排2名专职审核人员对住院费用超过5000元的病例、手术病例、特殊慢性病病例进行事中审核,出院结算时结算科对所有收费明细进行最终审核,确保违规问题在出院前全部纠正。完善物价员管理制度,每个科室固定1名专职物价员,不再由医护人员兼任,要求具备医学或财务相关专业背景,每年组织不少于4次的专项培训,内容涵盖最新医疗服务价格规范、医保政策、收费操作流程,培训结束后进行考核,考核不合格不得上岗,每月召开1次物价员工作例会,梳理当月收费问题,及时整改。完善收费公示制度,4月20日前完成门诊、住院部价格公示栏更新,所有收费项目、价格、医保报销比例全部公示到位,每个病房放置收费查询二维码,患者可扫码查询本人每日收费明细,门诊大厅设置价格咨询台,安排专人负责解答患者收费疑问。三是强化收费管理技术支撑。4月30日前完成收费系统升级,设置前置预警功能,对分解收费、超标准收费、自立项目收费、串换编码收费等违规行为,系统自动拦截并弹出预警提示,无法提交收费申请。建立收费大数据筛查机制,每周由医保科、物价办对上周所有收费数据进行大数据筛查,重点筛查手术类、康复类、耗材类等高频违规项目,发现问题及时纠正,每月形成收费监测报告上报院领导班子。四是加强监督考核力度。将医疗收费规范纳入科室绩效考核,占比不低于15%,每月对科室收费情况进行考核,出现违规收费的科室扣除当月绩效考核分,情节严重的取消当年评优评先资格。建立投诉快速处理机制,患者关于收费的投诉由医保科专人负责,24小时内响应,3个工作日内答复,答复满意度纳入科室绩效考核。每半年组织1次全院医疗收费专项检查,邀请市医保局、卫健委专家来院指导,及时发现问题及时整改。五是建立长效宣传培训机制。每年组织2次全院医务人员收费规范培训,内容涵盖医保基金监管条例、医疗服务价格规范、违规收费典型案例,提高医务人员思想认识,明确规范收费的重要性。建立患者反馈渠道,在门诊、病房放置收费意见箱,开通收费投诉热线,每月收集患者意见建议,优化收费流程。与医保部门建立常态化沟通机制,遇到价格政策不明确的问题及时向医保部门请示,确保收费合规。截至4月30日,本次自查发现的所有问题已全部整改到位,4月份全院收费投诉量较3月份下降72%,医保部门稽核通过率达100%,患者收费满意度提升至96%。第二篇根据省医保局《关于开展2024年度定点医疗机构医疗收费专项整治的通知》要求,我院作为DIP付费试点医院,对照整治重点围绕DIP付费下的收费合规性问题,于2024年5月10日至5月25日对2023年1月以来的医疗收费情况开展全量自查,针对发现的问题制定系统性整改方案,建立长效监管机制,现将自查整改情况报告如下。本次自查工作由DIP工作领导小组牵头,成立以院长为组长,分管DIP、医保、财务的副院长为副组长,DIP办公室、医保科、物价办、信息科、临床科室主任、专职编码员为成员的自查专班,制定《DIP付费下医疗收费专项自查工作方案》,明确自查范围为2023年1月至2024年4月的所有DIP结算病例,共抽取病例3200份,占全部DIP结算病例的20%,覆盖所有167个DIP病组,重点核查高倍率、低倍率、死亡病例、手术病例的收费合规性,排查高套分组、虚增费用、分解住院等违规行为。自查工作共分为三个阶段:第一阶段为政策学习阶段,5月10日至5月15日,组织自查专班学习DIP付费相关政策、专项整治要求,明确18项自查重点,统一核查标准。第二阶段为数据核查阶段,5月16日至5月22日,从HIS系统、DIP结算系统导出所有病例数据,组织临床医师、医保审核人员、编码人员逐一核查病例的诊断、手术操作、收费明细、医保结算情况,共排查出问题病例131例,涉及违规金额32.9万元。第三阶段为问题梳理阶段,5月23日至5月25日,对所有问题进行分类汇总,分析问题根源,研究制定整改措施,形成自查整改报告。本次自查共发现4大类22项具体问题,具体如下:第一类为DIP付费下的违规收费问题,共涉及6项,涉及违规基金25.8万元。一是高套病组收费,部分临床医师为提高DIP病例权重,故意升级诊断或手术操作等级,高套DIP分组,如21例“慢性支气管炎急性发作”病例升级诊断为“慢性阻塞性肺疾病急性加重”,高套病组多结算基金12.3万元;13例一级手术病例升级为二级手术,高套手术分组多结算基金8.7万元;7例“上呼吸道感染”病例升级诊断为“肺部感染”,高套病组多结算基金4.8万元。二是虚增诊疗项目,部分科室为避免DIP病例超支或提高结余,无指征虚增诊疗项目,如37例病例无指征开具CT、核磁共振检查,涉及金额7.2万元;28例病例虚增康复理疗项目,涉及金额3.6万元;12例病例虚增护理收费项目,涉及金额1.2万元。三是分解住院,部分科室为规避DIP超支,要求尚未达到出院标准的患者办理出院后再住院,分解住院次数,共涉及9例病例,多结算基金4.8万元;4例患者住院费用接近DIP支付标准,被要求办理出院后门诊治疗,损害患者权益。第二类为医疗服务价格执行不规范问题,共涉及7项,涉及金额7.4万元。一是项目内涵理解不到位,对医疗服务价格项目包含的内容不熟悉,额外收取已纳入项目内涵的费用,如17例全身麻醉病例额外收取术后镇痛费用,而全身麻醉项目已包含术后镇痛服务,涉及金额2.04万元;42例特级护理病例额外收取生命体征监测费用,而特级护理已包含生命体征监测服务,涉及金额1.26万元;26例剖宫产病例额外收取新生儿抚触费用,而剖宫产项目已包含新生儿基础护理服务,涉及金额0.52万元。二是按项目收费与DIP付费衔接不到位,对DIP打包付费范围不清晰,89例病例的可另行收费耗材未在DIP结算时单独申报,导致医院少结算基金16.8万元;23例病例收取DIP打包付费范围内的项目费用,多收患者金额3.2万元。三是门诊统筹收费不规范,部分门诊统筹患者的自费药品费用串换成诊疗项目报销,涉及62例,金额1.8万元;31例患者的非医保药品串换成医保药品报销,涉及金额0.9万元。第三类为医用耗材收费管理问题,共涉及5项,涉及金额15.48万元。一是高值耗材溯源管理不到位,耗材出入库台账与收费明细不匹配,如骨科钢板台账显示入库10块,实际收费8块,剩余2块去向不明,存在漏收费或串换风险;介入科7例支架病例的收费明细规格型号与病历记录不一致,涉及金额12.6万元。二是耗材收费与项目匹配不到位,收取已纳入手术项目内涵的耗材费用,如26例阑尾切除术病例单独收取项目包含的一次性缝合线费用,涉及金额0.78万元;19例白内障手术病例单独收取项目包含的人工晶体粘弹剂费用,涉及金额2.1万元。三是耗材价格更新不及时,12种耗材进价下调后,收费系统未及时更新价格,仍按旧标准收费,超收金额2.1万元。第四类为收费管理机制漏洞问题,共涉及4项。一是DIP政策培训不到位,部分临床医师对DIP分组规则、收费规范不熟悉,70%的高套分组问题为医师对分组规则不熟悉导致的操作失误,而非主观故意。二是DIP收费审核机制缺失,未设置专门的DIP收费审核人员,病例上传前未经过专业审核,80%的违规问题在医保部门稽核时才被发现。三是收费数据质量不高,部分收费项目的编码、名称不规范,与医保目录编码不匹配,导致128例病例DIP分组错误,分组错误率达4%。四是绩效考核导向偏差,此前绩效考核将DIP结余占比设为30%,与医务人员个人收入直接挂钩,导致部分科室为追求结余出现低标准住院、分解住院、减少必要诊疗项目的情况,损害患者利益。针对上述问题,我院深入分析根源,主要包括四个方面:一是DIP付费适应期不足,我院作为首批DIP试点医院,DIP付费实施仅1年时间,医务人员对政策的核心内涵理解不到位,部分人员误认为DIP付费就是要压低费用或通过高套分组获取更多结余,未认识到DIP付费的核心是规范诊疗行为、提高医疗质量、控制不合理费用。二是制度建设滞后,DIP付费下的收费管理制度、审核制度、绩效考核制度未及时完善,仍沿用按项目付费时期的制度,不符合DIP付费的管理要求。三是技术支撑不足,未上线DIP分组前置预警系统,医师提交诊断和收费项目时无法自动提示分组情况,无法及时发现高套、低套问题,仅靠人工事后审核效率低、漏审率高。四是监督考核不到位,对DIP下的违规收费行为未明确处罚标准,此前发现的高套分组问题仅要求退回基金,未对责任人进行处罚,导致部分人员存在侥幸心理。结合问题根源,我院制定了系统性整改措施,确保所有问题清零,建立DIP付费下的长效收费监管机制:一是立行立改实现问题清零。针对本次自查发现的所有违规问题,逐一建立问题台账,明确责任科室、责任人、整改时限,首先完成基金退回工作,涉及多结算的医保基金25.8万元于6月5日前全部退回市医保中心基金专户;涉及多收患者的费用4.1万元于6月10日前全部退还患者,联系不到的患者费用统一上缴至医保基金账户,截至6月8日,已完成76名患者的退费工作,退费金额3.7万元,剩余12名联系不到的患者涉及金额0.4万元已全额上缴至市医保中心基金专户。同时按照《DIP付费管理奖惩办法》对涉及的6个科室、15名责任人进行处罚,处罚金额合计18600元,在全院范围内通报批评,要求所有科室组织学习通报内容,梳理本科室存在的风险点,及时整改。二是完善DIP付费下的收费管理制度体系。建立DIP病例三级审核制度,每个科室设置1名专职DIP管理员,每天对当天出院病例的诊断、手术操作、收费明细进行审核,确保诊断准确、操作规范、收费合规,提交至医保科DIP审核组后,由3名专职审核人员对所有病例进行二级审核,重点核查高倍率、低倍率、手术、死亡病例,审核通过后再上传至医保部门,三级审核的准确率纳入科室绩效考核,审核不合格的扣除相应绩效。完善诊断和操作编码管理制度,每个科室设置1名专职编码员,经过国家编码培训考核合格后上岗,负责本科室的诊断和手术操作编码工作,每月组织编码员培训,及时更新编码库,确保编码准确,避免因编码错误导致DIP分组错误。完善收费与DIP付费衔接制度,明确DIP打包付费范围和可另行收费项目清单,另行收费的项目必须符合医保规定,在病例中明确记录、单独申报,不得向患者收取打包范围内的费用。三是强化DIP收费管理技术支撑。6月30日前完成DIP前置管控系统上线,医师提交诊断、手术操作、收费项目时,系统自动测算DIP分组、权重

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