全域汛期隐患清零整治

汇报人:XXXX2026.08.11全域汛期隐患清零整治CONTENTS目录01

整治工作背景与目标02

全域整治工作总体部署03

重点区域隐患排查整治04

隐患清零闭环整改机制05

整治工作保障措施06

工作成效与后续安排整治工作背景与目标01开展整治的背景极端天气引发汛情风险加剧近年来极端强降雨频发，河南郑州“7·20”特大暴雨等灾害凸显汛期隐患防控的紧迫性。既有防汛设施存在薄弱环节部分老旧堤坝、排水管网年久失修，防洪标准偏低，难以应对高强度降雨带来的冲击。过往汛期暴露多处安全短板此前汛期多地出现城市内涝、山体滑坡等险情，暴露出隐患排查不彻底、整改不到位的问题。整治工作总体目标消除重点区域汛情隐患全面排查江河堤岸、低洼居民区等重点区域，彻底清除管涌、渗漏等各类汛情风险点。健全汛期应急保障体系完善应急物资储备、抢险队伍建设，确保暴雨、洪水等极端天气时能快速响应处置。实现汛情动态监测全覆盖部署智能监测设备，对雨情、水情实时监控，做到汛情早发现、早预警、早处置。全域整治工作总体部署02排查江河湖泊沿线区域重点覆盖长江、黄河等主干流及支流沿岸，排查堤坝、护岸等设施的汛期风险点。梳理城市内涝易涝片区涵盖郑州、西安等曾发生严重内涝的城市片区，明确地下管网、低洼路段等整治重点。扫描山区地质灾害隐患点覆盖西南山区等地质灾害高发区域，排查滑坡、泥石流等潜在隐患的易发地段。划定整治覆盖范围组建分级工作专班

搭建省级统筹专班由省应急管理厅牵头，联合水利、气象等部门，负责全省汛期隐患整治的整体调度与资源协调。

设立市级执行专班以各市应急管理局为核心，整合属地住建、交通力量，推进辖区内隐患排查整治的落地执行。

组建县级落实专班依托县乡基层应急队伍，对接村镇一线，具体承担辖区内隐患点的排查、记录与初步整改工作。明确阶段实施安排

隐患排查攻坚阶段汛期前完成全域拉网式排查，参考河南郑州汛前排查模式，建立隐患台账并分级标注风险等级。

集中整治攻坚阶段汛中针对台账隐患开展动态清零，借鉴江西九江堤岸加固经验，确保重点隐患随发现随处置。

巩固验收阶段汛期结束后组织全域验收，引入第三方机构复核，对整治不到位的隐患限期整改闭环。重点区域隐患排查整治03堤岸裂缝与渗漏排查整治组织专业队伍对江河堤岸逐段排查，如长江荆江段重点修补渗漏点，筑牢防洪屏障。水库坝体结构安全检测采用无人机巡检+人工核验方式，对三峡水库等大型坝体开展结构探伤，及时加固隐患部位。溢洪道与泄洪设施疏通全面清理水库溢洪道杂物，疏通黄河小浪底泄洪通道，保障汛期泄洪排水顺畅。江河堤岸与水库隐患城市内涝设施隐患

01地下排水管网淤堵排查对城市老旧排水管网开展清淤排查，像北京西城区曾通过管网清疏解决了核心区雨季内涝问题。

02排涝泵站功能检测全面检测排涝泵站的启停、抽水效率，例如武汉在汛期前完成泵站检修，提升应急排涝能力。

03雨水口堵塞隐患整治清理主次干道雨水口的杂物、落叶，上海曾针对商圈雨水口开展专项整治，避免积水倒灌。山区地质灾害隐患

山体滑坡隐患排查整治重点排查西南山区坡度较陡区域，如四川凉山州，对松动岩体加固、设置监测预警设备。

泥石流隐患排查整治针对云南怒江流域等沟谷地带，清理沟道堆积物，修筑拦挡坝，防止暴雨引发泥石流。

崩塌隐患排查整治聚焦福建武夷山景区周边崖体，排查裂缝等风险点，设置防护网，及时疏散周边群众。公路边坡坍塌隐患排查整治对山区公路边坡开展拉网式排查，如京昆高速秦岭段，及时加固松动岩体，防止汛期坍塌阻断交通。道路积水内涝隐患排查整治重点排查城市下穿隧道、低洼路段，像北京广渠门桥下，加装强排设备，清理排水管网保障汛期通行。铁路沿线防洪设施隐患排查整治排查高铁沿线排水沟、护坡等设施，比如京广高铁河南段，修复破损设施，筑牢汛期铁路安全防线。交通沿线风险隐患工矿企业防汛隐患

生产车间低洼区域排水隐患排查整治重点检查地下车间等低洼区域排水系统，如某机械厂曾因排水口堵塞致车间被淹，需及时疏通清淤。

厂区危化品存储区防汛防护整治针对危化品仓库开展防渗防漏检查，如化工园区企业需增设围堰、应急排水沟，防止危化品泄漏。

露天作业设备防汛加固整治对塔吊、龙门吊等露天作业设备进行加固，如建筑施工企业需紧固设备基础，设置防风防雨设施。隐患清零闭环整改机制04隐患分级分类台账管理

建立风险等级划分标准依据隐患影响范围、危害程度，划分重大、较大、一般三个等级，参考河南郑州7·20暴雨隐患定级案例。

制定分类管理细则按隐患类型划分为河道隐患、山体隐患、城市内涝隐患等，明确不同类别台账的记录要素。

动态更新台账信息安排专人定期排查，对已整改隐患标注销号，新增隐患及时录入，如江西鄱阳圩堤隐患的实时更新。现场即时整改小隐患针对路面坑洼、排水口堵塞等小型隐患，执法人员现场调配工具，当天完成整改。专人跟进限期整改隐患对边坡松动、小型堤坝渗漏等隐患，指派专人盯守，72小时内完成整改并复核。多部门协同整改复杂隐患如城市内涝点这类复杂隐患，协调市政、水利等部门联合处置，3日内完成整改。立查立改问题处置挂牌督办重大隐患

分级挂牌明确责任层级依据隐患风险等级，由省、市、县三级分别挂牌，比如河南郑州对城区内涝点实行省级挂牌督办。

动态跟踪整改进度通过线上监管平台实时更新隐患整改进展，像江西九江对江堤渗漏隐患每周公示整改情况。

验收销号严格核查标准整改完成后需经多部门联合验收，例如安徽芜湖对水库隐患验收时必查加固工程质量。整改销号验收标准

隐患现场复核达标标准需对照隐患清单逐一现场核查，如水利堤坝裂缝需确认修复后符合抗渗抗压的工程规范。

资料归档完整标准要留存隐患整改前后对比照、施工记录等材料，像山体滑坡整改需提交专业加固施工台账。

责任主体签字确认标准隐患整改完成后需由属地监管部门、整改责任单位双方签字，如城市内涝点整改需多方核验签字。整治工作保障措施05落实层级责任体系

明确县级统筹总责县级政府牵头制定全域整治方案，统筹调配人力物力，对重大隐患整治进度全程督办。

压实乡镇执行主责乡镇负责隐患排查整治落地，建立台账跟踪销号，如河南周口乡镇专人盯守河道险段。

强化村级巡查细责村级组织承担日常巡查任务，汛期每日上报隐患情况，做到早发现、早处置。保障物资人员储备防汛应急物资前置储备在易涝村镇、沿江险段前置沙袋、救生衣、抽水机等物资，参考郑州7·20暴雨提前布防经验。组建专业应急救援队伍联合消防、水利部门组建专职救援队伍，开展汛期应急演练，提升突发险情处置能力。落实后勤保障人员配置配备专人负责物资调度、人员排班与后勤补给，确保汛期值守与救援工作高效运转。强化督导检查机制建立分级督导体系构建省、市、县三级督导网络，对标汛期隐患清单，逐点排查整改落实情况，确保无遗漏。引入第三方督查力量委托具备资质的专业机构开展专项督查，如中国安科院，借助其专业能力深挖隐蔽性隐患。实施动态通报问责机制每周通报督导进度，对整改滞后的责任单位约谈问责，以高压态势推动隐患清零落地。工作成效与后续安排06隐患点位动态清零截至目前，已完成全市23处河道堤岸、17个老旧小区地下车库等重点隐患点位的整改销号。监测预警体系优化升级了城市内涝监测系统，在易积水路段新增56个水位监测点，预警响应效率提升40%。应急物资储备到位完成12个应急物资储备库的补仓工作，新增救生衣、沙袋等物资共计1.2万件，保障防汛需求。整治阶段成效总结建立长效防控机制