2026年环评生态保护红线管控案例试卷(含答案及解析)

2026年环评生态保护红线管控案例试卷(含答案及解析)第一部分案例情景不定项选择题（共10题，每题4分，总计40分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得1分）1.案例情景：某省南岭生态保护红线区块（总面积1287km²，其中包含3个国家级自然保护区核心保护区、2个省级风景名胜区核心景区、1处原生常绿阔叶林原生境，红线区块内已完成2025年最新的人类活动本底台账更新，公示的红线管控许可事项清单共17类），2026年3月当地林业部门牵头申报“南岭山区林下特色菌菇种植民生保障项目”，项目选址全部位于上述红线区块的一般控制区范围内，不占用一级保护林地、原生植被斑块，配套建设0.8km的作业道路、1处120㎡的临时看护板房，不新增规划建设用地指标。根据《生态保护红线管理办法》（2024年修订）及该省2025年出台的生态保护红线管控实施细则，下列关于该项目的说法中，符合管控要求的有（）A.项目属于红线内允许的有限人为活动范畴，无需编制环评报告，仅需向县级林业主管部门备案即可B.项目作业道路不得采取全硬化路面设计，优先采用透水生态垫层，看护板房不得设置永久性钢筋混凝土基础，项目到期后需在10个月内完成全部生态复垦复绿，恢复原有林下植被生境C.项目运营期需同步开展季度性的陆生野生动植物影响监测，重点监测菌菇种植作业对区域内国家二级保护动物白鹇、原生兰科植物生境的干扰情况，监测数据统一上传至该省生态保护红线动态监管平台D.若该项目后续申请扩大种植规模，将作业道路延长至3.2km且新增占用部分省级公益林地，需重新开展生态准入论证，报市级生态环境、林业主管部门联合组织审批2.案例情景：某沿海城市红树林生态保护红线区块（总面积216km²，包含2025年新认定的全国连片面积最大的秋茄原生群落、东亚-澳大利西亚候鸟迁飞路线关键越冬栖息地，红线区块管控类别为海岸湿地严格管控区），2026年该市应急管理局申报沿海防潮堤防灾减灾应急疏浚项目，疏浚范围1.2km涉及红线区块内的潮间带区域，疏浚作业拟安排在每年12月至次年2月候鸟迁飞间歇期开展。下列关于该项目的合规性判定中，符合现行管控要求的有（）A.该项目属于红线内允许的重大防灾减灾类有限人为活动，可直接开工建设，无需开展生态准入论证B.项目环评文件需增设专项生态影响论证章节，明确提出疏浚作业产生的泥沙全部外运至红线外指定的淤泥处置场，不得在红线范围内临时堆放的管控要求C.项目需同步制定生态补偿方案，按照“占一补三”的标准在红线外同区域补植红树林3.6公顷，同步开展为期3年的红树林植被、底栖生物、候鸟种群跟踪监测D.项目施工期需设置全封闭的柔性拦污屏，避免疏浚作业产生的悬浮泥沙扩散影响周边红树林湿地的正常生长3.案例情景：2026年某省能源主管部门申报“川滇交界高山峡谷光伏惠民示范项目”，项目总装机规模20万千瓦，其中约3万千瓦的选址位于当地生态保护红线的一般控制区范围内，全部选址为2000年之后形成的荒山荒坡撂荒地块，不占用高山草甸原生斑块。下列关于该项目的管控要求说法正确的有（）A.红线范围内的光伏阵列必须全部采用高桩架空设计，桩柱间距不得小于6米，桩基础占地面积总和不得超过红线范围内项目选址面积的0.8%B.项目红线范围内不得新建任何永久性的升压站、办公用房，所有运维人员只能通过步行开展日常巡检，禁止新增任何硬化进场道路C.项目运营期需每年开展一次植被恢复情况监测，光伏阵列间隙区域需自然恢复原生草本植被，不得引入外来物种开展人工绿化D.该项目属于民生保障类清洁能源项目，无需纳入生态保护红线台账管理，不受月度遥感监测管控4.案例情景：位于秦岭南坡生态保护红线核心保护区范围内的某行政村，共有原住居民127人，2026年当地政府拟实施原住民居住条件改善工程，对村内28户老旧宅基地进行翻建。下列符合管控要求的说法有（）A.翻建房屋不得突破原有宅基地的占地面积和建筑高度，总建筑面积不得超出原有确权面积的10%B.项目需配套建设分散式生活污水处理设施，所有生活污水经处理后全部用于周边林地浇灌，不得外排进入区域自然水体C.翻建过程中产生的建筑垃圾全部需外运至红线外指定的建筑垃圾处置场，不得在红线范围内随意倾倒填埋D.为方便原住民出行，可同步将村内原有1.2km的土路拓宽为4米宽的硬化水泥路，提升通行安全水平5.案例情景：2026年某油气勘探企业申报南海北部大陆架油气资源勘探项目，部分勘探作业区域涉及国家级海洋公园范围内的生态保护红线海域。下列关于该临时勘探作业的管控要求说法正确的有（）A.勘探作业不得使用炸震勘探方式，全部采用低频可控震源作业，避免对周边珍稀海洋哺乳动物的声呐系统造成损伤B.勘探产生的全部生产生活垃圾统一带回陆地处置，不得在红线海域排放任何含油废水、固体废弃物C.勘探作业周期不得超过2年，作业结束后3个月内必须完成所有海上作业平台、管线的拆除工作，同步开展海洋生态环境修复评估D.该类油气勘探属于国家重大资源勘探项目，无需编制专项生态影响论证报告，仅需向海洋主管部门备案即可6.案例情景：某生态环境厅2026年第一季度通过生态保护红线月度遥感监测发现3处新增疑似违规图斑，经现场核实，其中属于合规允许有限人为活动的选项有（）A.红线核心保护区内新增的1处200㎡的巡护人员值守点，配套建设了野生动物救护设施B.红线一般控制区内新增的1处农业生产用地，由原住居民开展传统农作物种植，未扩大原有耕地范围C.红线核心保护区内新增的1处小型商用风力发电设施，总装机规模500千瓦D.红线一般控制区内新增的1处地质灾害治理工程，为治理当地高发的山体滑坡隐患建设的抗滑桩设施7.案例情景：根据2025年生态环境部印发的《生态保护红线生态质量监测评估技术规范》，2026年开展年度全省生态保护红线生态质量评估工作时，必须纳入核心考核指标的有（）A.红线范围内生态系统面积保有率B.红线范围内国家级保护物种种群数量变化率C.红线范围内生态破坏问题整改完成率D.红线范围内单位面积旅游开发营收增速8.案例情景：某设区的市2026年拟优化调整市域范围内生态保护红线局部区块，下列符合调整管控要求的说法有（）A.红线调整不得导致市域内生态保护红线陆域占比低于25%的国家管控要求B.调出的地块不得涉及国家一级保护野生动物的核心栖息地、原生生态系统斑块C.调入的地块需优先纳入生态功能极重要、生态极敏感区域，提升红线区域的整体连通性D.红线局部调整方案经市级人民政府审批后即可落地实施，无需报省级主管部门复核9.案例情景：某穿越生态保护红线一般控制区的省级公路提升改造项目，2026年正式获得生态准入审批。该项目环评文件中必须明确提出的生态保护相关措施有（）A.针对穿越区域分布的国家一级保护动物东北虎种群，设置专属的野生动物通道，配套建设红外监测点位B.公路两侧设置全封闭的生态隔离护栏，避免车辆通行对野生动物迁徙造成阻隔C.雨水收集系统配套建设沉淀池，路面径流不得直接排入红线范围内的自然水体D.为提升通行效率，可在红线范围内新增2处临时停车区，方便过往游客停车观光10.案例情景：2026年某县开展生态保护红线人类活动本底台账动态更新工作，下列不属于台账必须登记的内容有（）A.红线范围内1998年之前建成的原住民宅基地B.红线范围内2015年之前建成的合法省级公路C.红线范围内2024年新批准的大型商业房地产开发项目D.红线范围内拟规划建设的百公里级跨区域重化工管线第一部分参考答案及解析1.答案：BCD。解析：根据2024版《生态保护红线管理办法》，红线一般控制区内占地面积超过100㎡的涉农配套项目需编制环评报告表，履行环评审批程序，A选项错误；其余选项均符合该省2025年出台的林下经济项目管控细则要求。2.答案：BCD。解析：涉及生态保护红线的防灾减灾项目需编制专项生态准入论证报告，经省级生态环境、应急管理部门联合组织专家论证通过后方可实施，A选项错误，其余选项符合海岸湿地红线管控要求。3.答案：AC。解析：红线内符合要求的光伏项目可在严格管控规模的前提下配套建设必要的进场巡检道路，B选项错误；所有涉及红线的项目全部纳入全国生态保护红线台账管理，接受月度遥感监测，D选项错误。4.答案：ABC。解析：红线核心保护区内的原住民宅基地翻建不得新增硬化道路，确需改造通行条件的需采用生态透水路面，路面宽度不得超过2.5米，D选项不符合管控要求。5.答案：ABC。解析：涉及生态保护红线的海洋油气勘探项目必须编制专项生态影响论证报告，报生态环境部、自然资源部联合审批后方可实施，D选项错误。6.答案：ABD。解析：红线核心保护区内禁止新建任何商业性质的风力发电项目，C选项属于违规人为活动。7.答案：ABC。解析：红线生态质量评估核心考核指标不涉及商业开发营收类指标，D选项不属于法定考核范畴。8.答案：ABC。解析：生态保护红线局部调整方案最终需报省级人民政府统一审批，同时抄送生态环境部、自然资源部备案，D选项审批层级不符合要求。9.答案：ABC。解析：红线一般控制区内不得新增任何商业性质的观光停车区，D选项属于违规开发要求。10.答案：CD。解析：生态保护红线内禁止审批新建大型商业房地产开发项目、百公里级重化工管线项目，此类项目不得纳入人类活动合规台账登记范畴。第二部分案例实务问答题（共3题，每题10分，总计30分）1.案例情景：2026年5月，某生态环境厅通过生态保护红线卫星遥感监测疑似违规图斑，发现位于省内某山地生态保护红线核心保护区范围内存在一处新建的1200㎡民宿经营场所，经查该场所为当地原住民2023年自主建设，未取得任何生态准入审批手续，运营期间每月产生生活污水约120吨，直排周边山体溪流，已经造成溪流段土著鱼类生境破坏。请根据现行管控要求，简述该图斑的处置全流程管控要点。2.案例情景：某跨省域生态保护红线区块，跨A省B市和C省D市，区块内分布有国家一级保护动物中华穿山甲的连续栖息地，2026年两省市拟联合申报跨区域生态保护红线生态补偿试点，同时规划建设一条连通两市的生态防护巡护通道，部分路段穿越红线一般控制区。请简述该跨区域项目的环评审批特殊管控要求。3.案例情景：某企业在生态保护红线外围1km范围内新建一座危险废物处置中心，根据2025年出台的《生态保护红线外围缓冲带联动管控技术导则》要求，简述该项目环评文件需额外增设的专项论证内容。第二部分参考答案及解析1.参考答案：该图斑处置全流程分为五个核心环节：第一是精准核实认定环节，由省级生态环境主管部门牵头，联合林业、自然资源部门开展现场核查，锁定民宿占地面积、污染影响范围、生态破坏程度，形成图斑认定报告纳入全国生态保护红线监管台账；第二是分类处置整改环节，鉴于该民宿属于核心保护区内的新增商业违规设施，需下达限期拆除通知，责令主体在6个月内拆除全部建构筑物，清运所有建筑垃圾，对受污染的溪流段开展底质清淤，恢复原有水生生态生境；第三是生态损害评估与补偿环节，委托第三方生态损害评估机构核算生态损害价值，由违法主体承担生态损害赔偿资金，同步开展为期2年的生态修复效果监测；第四是责任追溯环节，对未履行红线监管职责的属地乡镇、县级主管部门相关责任人开展追责问责；第五是台账更新与“回头看”环节，整改完成后开展现场复核，将处置全流程材料归档，纳入年度红线生态保护成效考核内容。本小题满分10分，遗漏任意1个核心环节扣2分。2.参考答案：该跨区域项目管控要求包括四个方面：一是环评审批层级提升，需由两省市共同的省级生态环境主管部门联合组织审批，审批前需邀请生态环境部相关技术单位开展跨区域生态屏障影响专项论证；二是生态管控标准统一，项目建设标准需同时满足两省出台的红线管控要求，取最严格的管控指标执行，巡护通道不得采用全硬化路面，设置不少于3处穿山甲专属迁徙通道；三是跨区域监测联动，由两省市生态环境部门联合组建监测团队，对项目运营后的穿山甲种群活动情况开展季度监测，监测数据同步上传至全国生态保护红线监管平台；四是跨区域生态补偿联动，该项目纳入两省市的跨省生态保护补偿协议范畴，相关保护成本由两省市按照7:3的比例共同分担。本小题满分10分，遗漏任意1项管控要点扣2.5分。3.参考答案：该危废处置项目需额外增设三项专项论证内容：一是风险防范专项论证，针对项目可能发生的危废泄漏、消防废水外排等突发环境事件，论证对红线区域内的土壤、水体、野生动植物生境的影响范围与程度，提出全域覆盖的环境风险阻断防控体系；二是防控距离论证，明确项目与红线边界之间设置不小于500米的生态缓冲隔离带，隔离带内种植本土抗性植被，构建污染物阻隔的生态屏障；三是应急预案联动论证，将该项目突发环境事件应急预案纳入属地生态保护红线应急预案体系，明确突发环境事件发生后的联动响应机制，同步在红线外围布设不少于10个专项环境风险监测点位，实现风险早发现、早处置。本小题满分10分，遗漏任意1项论证内容扣3分，表述不严谨扣1分。第三部分综合案例分析题（共1题，总计30分）案例情景：2026年6月，某西部省份金沙江干热河谷生态保护红线区块（总面积792km²，包含国家级珍稀鱼类国家级水产种质资源保护区核心区、长江上游特有鱼类重要栖息地、连片干热河谷稀树草原原生生态系统，红线划定后已完成5轮人类活动遥感监测，2025年度红线生态质量评估结果为“优”），当地州政府为巩固脱贫攻坚成果，拟申报“金沙江干热河谷特色生态文旅融合项目”，项目总体布局如下：1.项目A子项：在红线核心保护区边缘的已建原有乡村道路基础上升级改造，总长度12.3km，全部位于红线一般控制区范围，改造后路面宽度从3m拓宽至5m，全部采用沥青硬化，设计通行车型为普通民用车辆，日通行流量预估120辆/天；2.项目B子项：在红线一般控制区的原有撂荒耕地上建设1处生态研学接待点，总建筑面积2100㎡，配套建设1处容积500m³的生活污水处理站，不占用自然植被斑块；3.项目C子项：在红线范围外的沿江区域新建3处沿江观景台，通过架空栈桥接入红线范围内的一处天然观景崖壁，栈桥总长度0.7km，全部采用架空桩基础设计，桩基础占地面积合计12㎡；4.项目D子项：配套开展红线范围内12km的土著鱼类洄游通道生态修复工程，清除原有废弃的小型拦水坝2座，新增生态鱼道3处。请结合现行生态保护红线管控相关规定，分析上述4个子项分别存在的合规性问题，给出整改方案，同时说明该项目整体通过生态准入后需落实的后续管控要求。第三部分参考答案及解析（一）各子项合规性问题及整改方案（24分）1.项目A子项：存在两处合规性问题，一是位于金沙江干热河谷珍稀鱼类重要栖息地周边的红线一般控制区内，路面宽度拓宽至5m并全沥青硬化超出管控要求，二是日通行120辆民用车辆将大幅提升区域人类活动干扰强度，影响区域野生动物正常栖息。整改方案：将改造后路面宽度严格控制在3.5m以内，路面采用半透水生态垫层设计，不得全段沥青硬化，同步在道路两端设置门禁系统，仅允许文旅项目专属的电动接驳车辆通行，禁止社会民用车辆自由进入，日通行流量严格管控在20辆以内。该子项问题判定4分，整改方案2分，共6分。2.项目B子项：存在核心合规性问题，生态研学接待点总建筑面积2100㎡远超金沙江流域生态保护红线一般控制区内配套附属设施建筑面积不得超过500㎡的管控标准，且位于长江上游特有鱼类栖息地径流影响范围内，自建污水处理站存在环境泄漏风险隐患。整改方案：将研