NYT 4710-2025 农产品质量安全追溯 术语标准立项发展报告

农产品质量安全追溯术语标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:AgriculturalProductQualityandSafetyTraceability—Terminology摘要随着我国农业现代化进程的持续推进以及食品安全国家战略的深入实施，农产品质量安全追溯体系建设已成为提升食品安全治理能力、保障人民群众“舌尖上的安全”的关键支撑。然而，长期以来，由于追溯领域术语定义不统一、概念边界不清晰，导致不同追溯平台之间数据交互困难、信息孤岛现象严重，极大制约了追溯体系的互联互通与高效运行。在此背景下，行业标准NY/T4710-2025《农产品质量安全追溯术语》于2025年4月11日正式发布，并将于2025年7月1日起实施。本标准由农业农村部归口管理，属于农业行业标准体系中的基础性、支撑性标准，分类号为农业和林业综合（B00/09）。该标准系统界定了农产品质量安全追溯领域的基础术语、追溯参与方术语、追溯单元术语、追溯管理术语及追溯技术术语等若干类别的术语定义，旨在为追溯体系的设计、建设、运营、监管及评价提供统一的概念基础和语言规范。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制原则、主要技术内容及预期实施效益，并对参与起草单位情况进行了介绍，以期为标准实施推广及相关从业人员提供参考。关键词：农产品质量安全；追溯；术语；行业标准；标准体系；互联互通AbstractWiththecontinuousadvancementofagriculturalmodernizationandthein-depthimplementationofthenationalfoodsafetystrategyinChina,theconstructionofagriculturalproductqualityandsafetytraceabilitysystemshasbecomeacriticalsupportforenhancingfoodsafetygovernancecapacity.However,duetolong-standinginconsistenciesinthedefinitionoftraceability-relatedterminologyandunclearconceptualboundaries,dataexchangeamongdifferenttraceabilityplatformshasbeendifficult,resultinginsevereinformationislandphenomenathathavesubstantiallyconstrainedtheinterconnectivityandefficientoperationoftraceabilitysystems.Againstthisbackground,theindustrystandardNY/T4710-2025*AgriculturalProductQualityandSafetyTraceability—Terminology*wasofficiallyreleasedonApril11,2025,andwillbeimplementedonJuly1,2025.AdministeredbytheMinistryofAgricultureandRuralAffairs,thisstandardfallsunderthecategoryofagriculturalandforestrycomprehensivestandards(B00/09)withintheagriculturalindustrystandardsystem.Thestandardsystematicallydefinesterminologyacrossmultiplecategories,includingbasictraceabilityterms,traceabilityparticipantterms,traceabilityunitterms,traceabilitymanagementterms,andtraceabilitytechnologyterms,aimingtoprovideaunifiedconceptualfoundationandlinguisticspecificationforthedesign,construction,operation,supervision,andevaluationoftraceabilitysystems.Thisreportsystematicallyreviewstheprojectbackground,compilationprinciples,maintechnicalcontent,andexpectedimplementationbenefitsofthestandard,andintroducestheparticipatingdraftingorganizations,soastoprovidereferencefortheimplementationandpromotionofthestandardandforrelevantpractitioners.Keywords:agriculturalproductqualityandsafety;traceability;terminology;industrystandard;standardsystem;interconnectivity一、立项背景与意义1.1食品安全战略的时代要求农产品质量安全是食品安全的重要源头和基础环节。近年来，中共中央、国务院相继出台《关于深化改革加强食品安全工作的意见》《质量强国建设纲要》等一系列重要政策文件，明确提出要加快推进重要产品追溯体系建设。2022年新修订实施的《农产品质量安全法》进一步从法律层面确立了农产品质量安全追溯管理制度，要求建立食用农产品质量安全追溯体系，实现食用农产品来源可查、去向可追、责任可究。这些法律法规和政策要求为农产品质量安全追溯标准化工作提供了重要的制度依据和发展契机。1.2行业发展的现实需求随着农产品质量安全追溯体系建设的逐步深入，各地农业农村主管部门、生产经营主体和技术服务企业纷纷建设各类追溯平台和系统。然而，在追溯体系实际建设和运行过程中，存在一个十分突出的基础性问题——术语不统一、概念不清晰。不同地区和不同系统之间，对“追溯”“溯源”“追踪”等核心概念的理解存在差异，对“追溯单元”“追溯批次”“关键节点”等专业术语的界定亦不一致。这种术语层面的混乱状况直接导致了以下问题：一是信息孤岛严重。各地建设的追溯平台数据格式和数据语义不一致，系统间难以实现有效的数据交换与共享，导致追溯链条在跨区域、跨环节衔接时出现断裂。二是监管协同困难。不同部门在监督检查和执法过程中，由于对追溯概念理解不一致，容易产生认定分歧，影响监管效率和执法公正性。三是评价标准缺失。缺乏统一的术语基础，追溯体系建设的评价考核缺乏共同标尺，难以科学衡量各地追溯体系建设水平和运行成效。四是国际对接受阻。国际食品法典委员会（CAC）和国际标准化组织（ISO）在食品追溯领域已有相关标准文件，国内术语不统一也为国际交流与合作带来障碍。1.3标准编制的必要性在上述背景下，制定《农产品质量安全追溯术语》行业标准成为破解追溯体系建设瓶颈的基础性工作。术语标准是标准体系中最为基础和重要的组成部分，是其他各类标准（如技术规范、管理标准、评价标准等）制定和实施的共同基石。只有首先统一追溯领域的基本概念和术语定义，才能为追溯体系的设计、建设、运行、管理和评价提供科学、一致的语言基础，为后续追溯技术标准、数据标准和管理标准的制定创造条件。二、编制原则与依据NY/T4710-2025《农产品质量安全追溯术语》的编制遵循以下主要原则：一是科学性。术语的定义严格遵循逻辑学和语言学规范，力求概念准确、定义严密、表述精炼。对于有争议的术语概念，充分参考国内外已有的权威定义，结合我国农产品质量安全追溯工作的实际特点进行科学界定。二是兼容性。在术语定义上注重与《中华人民共和国农产品质量安全法》、GB/T38157-2019《重要产品追溯追溯术语》等上位法律法规和现有国家标准保持协调一致，避免概念冲突和定义矛盾。同时注重吸收借鉴ISO22005《饲料和食品链的可追溯性——系统设计和实施的通用原则和基本要求》等国际标准的先进理念。三是实用性。以解决行业实际问题为导向，充分考虑基层使用者的理解和接受能力，术语定义力求简明扼要、通俗易懂、便于应用，避免过度学术化和抽象化。四是系统性。按照农产品质量安全追溯体系的构成要素，将术语按照科学逻辑进行分类编排，形成结构完整、层次清晰的术语体系，便于使用者的系统理解和灵活检索。三、标准主要内容NY/T4710-2025《农产品质量安全追溯术语》是农业行业标准中一项具有系统性、全局性和基础性特征的标准，其核心内容包括对农产品质量安全追溯领域涉及的主要术语进行分类界定和规范定义。按照标准框架，所收录术语主要涵盖以下几个类别：3.1基础通用术语主要界定追溯、溯源、追踪、追溯链、追溯体系、追溯信息等基础概念。此类术语是理解和应用本标准的逻辑起点，为后续各类专用术语提供概念框架。例如对“追溯”的界定着重强调从下游向上游回溯性信息查询的能力，而“追踪”则强调从上游向下游的跟踪能力，二者结合构成完整的追溯功能。3.2追溯参与方术语主要界定农产品生产经营主体在追溯体系中的角色和定位，包括种养殖生产者、收购者、加工者、储运者、销售者、追溯管理机构和第三方追溯服务提供方等。明确各类参与方的职责边界和追溯义务，是确保追溯链条完整衔接的组织基础。3.3追溯单元术语涉及追溯单元、批次、最小销售单元、生产批次、储运单元等概念的界定。追溯单元的可识别性和唯一性是追溯体系有效运行的技术前提，该部分术语的准确界定为追溯编码和数据采集提供了概念支撑。3.4追溯管理术语涵盖追溯计划、追溯记录、关键节点、追溯精度、追溯深度、追溯广度等管理性术语的定义，为追溯体系的方案设计、运行管理、绩效评估和持续改进提供了概念工具。3.5追溯技术术语包括追溯编码、自动识别与数据采集、电子追溯码、追溯标签、溯源防伪等涉及追溯系统建设和运行的技术术语，体现了现代信息技术（如物联网、区块链、大数据等）在农产品追溯领域的融合应用，反映了农产品追溯技术创新发展的最新趋势。通过上述分类体系的构建，NY/T4710-2025为农产品质量安全追溯体系的规划建设、运行管理和绩效评价提供了系统性的概念框架和规范的术语支撑，也为追溯信息的互联互通和业务协同奠定了语言基础。四、主要参与起草单位及介绍NY/T4710-2025的制定汇聚了农产品质量安全追溯领域内多家权威科研院所、高等院校和技术支撑机构的专业力量，集合了行业内具有深厚理论基础和丰富实践经验的专家学者。标准的起草单位主要包括中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所（农业农村部农产品质量标准研究中心）、农业农村部农产品质量安全中心、中国绿色食品发展中心、国家农业信息化工程技术研究中心等单位共同参与起草。其中，中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所作为该标准的核心起草单位，在标准编制过程中发挥了重要的牵头和组织作用。该研究所是中国农业科学院下设的专业从事农产品质量安全研究的国家级科研机构，同时也是农业农村部农产品质量标准研究中心的依托单位，长期承担农产品质量安全领域标准制修订的技术支撑和科学研究工作。研究所设有农产品质量安全标准研究室、风险评估研究室、检测技术研究室等多个专业研究团队，拥有一支由标准化专家、质量安全风险评估专家、检测技术专家和信息化专家组成的高水平研究队伍。在NY/T4710-2025的编制过程中，该研究所充分发挥其理论研究和实践应用的双重优势，牵头组织了标准框架设计、术语体系构建、定义内容撰写等核心工作。研究团队系统梳理了国内现行法律法规、政策文件和已有标准中的相关术语定义，广泛收集了各地在追溯体系建设实践中的典型术语使用情况，同时深入研究并参考了CAC/GL60-2006《食品可追溯性/产品追溯的原则》和ISO22005:2007等国际标准和国外先进标准的相关内容，在此基础上形成了具有中国特色、符合行业实际、兼顾国际接轨的术语标准文本。五、标准实施预期效益5.1推动追溯体系互联互通NY/T4710-2025的实施将有效解决长期困扰行业发展的追溯术语不一致、概念不统一等基础性问题，为不同追溯平台之间的数据交换和信息共享扫清概念障碍。统一的术语定义和概念框架是数据互认和信息互通的前提条件，标准实施后，将显著降低系统间对接的沟通成本和技术成本，推动形成全国统一的农产品质量安全追溯体系格局。5.2提升监管执法效能统一术语标准为各级农业农村主管部门开展追溯体系建设评价、监督检查和执法工作提供了共同的概念基准。监管部门可以依据标准中的统一定义对各类追溯参与方的行为进行一致性评判，有利于消除分歧、凝聚共识、提高监管执法的科学性和权威性。5.3促进产业规范化发展对于从事农产品追溯系统开发、追溯技术服务的企业和机构而言，该标准提供了明确的需求分析工具和产品开发指南，有助于推动追溯技术产品和服务的标准化、规范化。企业可依据标准中的统一术语开展产品设计、用户培训和系统实施，有效降低开发和运维成本，提升产品间的兼容性和互操作性。5.4支撑国际交流合作该标准在编制过程中充分参考了国际通行定义，其发布实施有利于我国农产品追溯领域的术语体系与国际接轨，降低我国农产品在国际贸易中的信息交流壁垒，增强我国在农产品追溯领域的国际话语权和规则制定参与能力。六、结论与展望展望未来，随着该标准的深入实施，将有效带动追溯编码规则、追溯数据接口、追溯平台建设规范、追溯评价方法等一系列配套标准的制定和完善，逐步形成以术语标准为基础、以技术标准为支撑、以管理标准为保障的农产品质量安全追溯标准体系。同时，随着区块链、人工智能、大数据等新一代信息技术在农产品追溯领域的深度应用，追溯术语体系也需要适时进行动态更新和完善，以保持标准的技术先进性和时代适应性。我们期待NY/T4710-2025能够