农村 社区安全文化管理

农村社区安全文化管理一、农村社区安全文化管理机制构建（一）组织领导体系。各乡镇政府设立安全文化管理领导小组，由乡镇长担任组长，分管安全、文化、民政的副职担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各村（社区）同步建立相应组织机构，确保安全文化管理工作纵向贯通、横向联动。各村（社区）安全文化管理领导小组组长由村（社区）党组织书记兼任，副组长由村（社区）主任兼任，成员涵盖网格员、治安积极分子、文化带头人等。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，必须将安全文化管理纳入年度工作计划，定期研究解决重大问题。（二）责任划分标准。乡镇政府负总责，负责统筹协调辖区内安全文化管理工作。公安派出所负责治安防范宣传和指导，组织社区民警开展安全文化入户活动。文化站负责安全文化阵地建设，组织开展安全文化宣传活动。民政部门负责指导村（社区）安全文化组织建设，协助开展安全文化评估。农业农村部门负责结合农村生产生活特点开展安全文化宣传。各村委会负责本村安全文化工作的具体落实，建立安全文化宣传员队伍，确保宣传触达每户家庭。各驻村工作队协助村委会开展安全文化宣传，重点帮扶软弱涣散村的安全文化建设。二、农村社区安全文化宣传阵地建设（一）硬件设施配置。每个行政村必须建设标准化安全文化宣传栏，面积不小于20平方米，设置安全知识、典型案例、防范措施等板块。宣传栏每月更新内容，确保信息时效性。每个村至少配备2名安全文化宣传员，负责日常宣传和应急信息传递。各村委会办公场所设置安全文化宣传角，悬挂安全宣传标语，摆放安全宣传资料。有条件的村建设安全文化小屋，集宣传、培训、体验于一体。乡镇文化站设立安全文化图书角，配备安全文化书籍、报刊、音像制品等。各村农家书屋增加安全文化类书籍比例，定期组织安全知识阅读分享会。（二）软件资源开发。编制《农村安全文化宣传手册》，内容涵盖消防安全、交通安全、用电安全、防溺水、防诈骗、反邪教等农村常见风险防范知识，每户家庭至少配备1册。开发安全文化宣传微视频，内容针对农村实际，采用方言、情景剧等形式，增强传播效果。建立安全文化宣传员培训制度，每年至少开展2次集中培训，提升宣传能力。开发安全文化宣传APP，整合安全知识、风险预警、应急求助等功能，实现手机端便捷查询。各村建立安全文化宣传员微信群，及时发布安全预警信息，组织线上安全知识竞赛等活动。三、农村社区安全文化宣传教育活动开展（一）常规宣传机制。每月开展1次安全文化集中宣传活动，时间固定在每月15日，内容涵盖消防安全、交通安全、用电安全等。每年春节、国庆等重要节点开展专项安全文化宣传，营造浓厚氛围。组织安全文化宣传员走村入户，发放安全宣传资料，解答群众疑问。利用农村大喇叭、村务公开栏等传统媒介，每日播放安全提示信息。各村每月组织1次安全知识有奖问答活动，提高群众参与积极性。乡镇文化站每季度举办1场安全文化展览，展示安全文化宣传成果。（二）重点人群宣传。针对农村老年人，开展防诈骗、防摔倒、防意外伤害等专题宣传，每月至少1次。针对农村儿童，开展防溺水、交通安全、居家安全等教育，每季度至少1次。针对农村妇女，开展家庭防火、用电安全、反家庭暴力等宣传，每半年至少1次。针对农村外来务工人员，开展就业场所安全、生活安全等宣传，每年至少2次。针对农村留守儿童，开展安全监护知识宣传，督促监护人履行监护责任。组织志愿者开展"一对一"结对帮扶，为特殊人群提供个性化安全指导。四、农村社区安全文化风险隐患排查治理（一）排查机制建立。各村每月开展1次安全风险隐患排查，重点排查消防设施、用电线路、道路安全等。乡镇每季度组织1次全面排查，联合各部门开展联合检查。建立安全风险隐患台账，实行销号管理。对排查出的隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改方案，明确责任人、整改措施和整改时限。重大隐患上报县级相关部门协调解决。（二）治理措施落实。针对农村消防安全隐患，开展用电线路、燃气管道、消防设施等专项整治，确保符合安全标准。针对农村道路交通安全隐患，开展农村道路安全生命防护工程，增设警示标志、护栏等。针对农村生产安全隐患，开展农业机械、农药化肥等安全监管。建立安全风险隐患举报奖励制度，鼓励群众举报安全隐患。对举报属实的，给予适当奖励。建立安全风险隐患信息化管理平台，实现隐患排查、整改、验收全过程监管。五、农村社区安全文化队伍建设（一）人员选拔标准。各村选拔政治素质好、责任心强、熟悉村情民意的人员担任安全文化宣传员，年龄原则上在45岁以下。乡镇安全文化管理办公室人员由文化站、民政办等部门抽调人员组成，配备专职工作人员。安全文化宣传员每半年参加1次培训，提升业务能力。建立安全文化宣传员考核制度，将工作成效纳入年度考核。（二）激励机制建立。对表现突出的安全文化宣传员，给予表彰奖励。每年评选10名优秀安全文化宣传员，给予500元奖励。对连续3年考核优秀的，推荐参加评优评先。建立安全文化宣传员误工补贴制度，每月给予100元误工补贴。为安全文化宣传员购买意外伤害保险，增强其工作积极性。乡镇每年组织1次安全文化宣传员经验交流会，推广先进典型。六、农村社区安全文化评估提升（一）评估指标体系。建立农村社区安全文化评估指标体系，涵盖组织领导、宣传阵地、宣传教育、风险防控、队伍建设等5个方面，每个方面设置若干具体指标。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。每年开展1次全面评估，评估结果作为评先评优的重要依据。（二）改进提升机制。对评估发现的问题，制定整改方案，明确整改措施和时限。建立评估结果反馈机制，将评估结果反馈给各村委会和相关单位。对评估不合格的，限期整改，整改不到位的，约谈主要负责人。建立安全文化管理信息化平台，实现评估数据采集、分析、反馈一体化。定期召开安全文化管理工作联席会议，研究解决重大问题。对安全文化管理工作进行持续改进，不断提升农村社区安全文化水平。七、保障措施落实（一）经费保障。各级政府将安全文化管理工作经费纳入年度预算，确保工作正常开展。乡镇每年安排不低于5万元的安全文化管理工作经费。各村每年安排不低于2万元的安全文化宣传工作经费。建立安全文化宣传工作经费专账管理，确保专款专用。（二）制度保障。制定《农村社区安全文化管理工作制度》，明确工作职责、工作流程、考核标准等内容。建立安全文化宣传工作例会制度，每月召开1次工作例会。