项目安全生产费用管理办法

项目安全生产费用管理办法项目安全生产费用的规范管理，是保障工程建设项目安全生产条件、预防生产安全事故、维护从业人员生命财产安全的重要基础。为确保安全生产费用能够足额提取、专款专用、有效投入，充分发挥其在安全生产中的支撑作用，防止挤占、挪用或滥用，特制定本办法。一、总则（一）目的与依据本办法旨在明确项目安全生产费用（以下简称“安全费用”）的提取、使用、管理和监督等环节的具体要求，依据国家相关法律法规及行业标准，并结合项目实际情况制定。（二）适用范围本办法适用于公司所有在建及新建工程项目的安全费用管理工作。项目各部门、各参建单位均须遵照执行。（三）基本原则安全费用管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“足额提取、专款专用、规范管理、确保实效”的原则，任何单位和个人不得截留、挤占或挪作他用。二、安全生产费用的构成与使用范围（一）费用构成安全费用是指项目为保障安全生产而投入的专项资金，主要来源于项目投标报价中的安全文明施工费、按规定标准计提的费用以及其他用于安全生产的专项投入。（二）使用范围界定安全费用的使用应严格限定在以下与安全生产直接相关的领域：1.安全工程及防护设施建设：*施工现场安全防护设施的购置、搭设、更新、维护与改造，如临边洞口防护、高处作业平台、消防设施、防爆防雷装置等。*施工现场临时用电系统的安全标准化建设，包括符合规范的配电箱、漏电保护器、接地保护装置等。*为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护服装、防护眼镜、防尘口罩等。2.安全宣传、教育与培训：*项目安全生产宣传资料的编制、购买与发放。*组织或参与各类安全生产培训、教育活动的费用，包括特种作业人员的培训取证费用。*安全生产月、应急演练等专项活动的组织与实施费用。3.安全检查、评估与咨询：*日常及专项安全生产检查所需的工具、仪器购置与维护费用。*委托专业机构进行的安全评价、职业病危害因素检测与评价、重大危险源评估等技术服务费用。*聘请安全专家进行现场指导、咨询的费用。4.特种设备安全管理：*施工现场特种设备（如起重机械、施工电梯等）的安全检测检验费用。*特种设备安全附件、安全保护装置的定期校验费用。5.应急预案与应急处置：*生产安全事故应急预案的编制、评审与修订费用。*应急救援队伍的建设、应急救援物资（如急救药品、破拆工具、通讯设备等）的储备与更新费用。*组织应急救援演练的费用。6.安全警示标志及标识：*施工现场各类安全警示标志、标牌的制作、安装与维护费用。7.职业健康防护：*为接触职业病危害因素的从业人员提供的职业病防护用品、保健品费用。*职业健康检查费用（按规定已列入人工费的除外）。*改善作业场所职业卫生条件的设施购置与改造费用。8.其他与安全生产直接相关的支出：*经公司安全生产管理部门认定的其他有助于提升项目安全生产水平的合理支出。（三）费用使用限制以下费用不得从安全生产费用中列支：*应在工程建设其他费用或生产成本中列支的办公费用、招待费用等。*因违章作业、违章指挥而发生的罚款、滞纳金。*已造成事故的赔偿费用、事故罚款及滞纳金。*其他与安全生产无直接关联的支出。三、安全生产费用的提取与预算管理（一）费用提取项目应根据国家或行业规定的标准，结合工程规模、类型、地质条件等因素，在项目开工前准确测算安全费用总额，并按工程进度和规定比例足额提取，确保资金到位。（二）预算编制与审批1.项目应在开工初期，依据施工组织设计和安全专项施工方案，编制详细的安全生产费用年度或季度预算。预算应明确费用的具体投向、额度及测算依据。2.预算编制完成后，须经项目经理审核，报公司安全生产管理部门及财务部门审批。审批通过的预算作为项目安全费用使用的控制依据。3.因工程变更、施工条件变化等原因需调整安全费用预算时，应按原审批程序重新报批。四、安全生产费用的支付与使用管理（一）支付原则安全费用的支付应严格执行审批程序，坚持“先预算、后支出，谁使用、谁申请，谁审批、谁负责”的原则。（二）支付流程1.申请：费用使用部门或责任人根据经批准的预算，填写费用报销单或付款申请单，并附相关合同、发票、验收记录等原始凭证。2.审核：项目安全管理部门对费用支出的真实性、合规性及与安全生产的相关性进行审核；项目财务部门对票据的合规性、金额的准确性进行复核。3.审批：根据费用金额大小及公司授权，分别由项目经理或公司相关领导进行审批。4.支付：财务部门根据审批通过的支付凭证，按照公司财务管理制度办理付款手续。（三）使用管理1.项目应建立安全生产费用管理台账，详细记录安全费用的提取金额、预算金额、实际支出金额、支出明细、对应项目等信息，确保账实相符、账证相符。2.安全费用应专款专用，严禁挪作他用。对于不符合规定的费用支出，财务部门有权拒绝支付。3.鼓励在安全费用预算范围内，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高本质安全水平。五、安全生产费用的监督检查与责任追究（一）内部监督1.项目安全管理部门负责对本项目安全费用的提取、预算执行情况、使用合规性进行日常监督检查。2.公司财务部门、安全生产管理部门定期或不定期对各项目的安全费用管理情况进行专项检查与审计。（二）外部监督自觉接受行业主管部门、财政、审计等部门的监督检查。（三）责任追究对于在安全费用管理中出现下列行为之一的，将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按规定足额提取安全费用的；2.虚报、冒领、挪用、挤占安全费用的；3.超范围、超标准使用安全费用的；4.在安全费用管理中弄虚作假、提供虚假凭证的；5.对监督检查中发现的问题拒不整改或整改不力的。六、附则（一）解释权本办法由公司安全生产管理部门负责解释。（二）生效日期本办法自发布之日起施行。原有相关规定