2022年10月《中国行政史》全国自考考题含解析

2022年10月《中国行政史》全国自考考题含解析一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.中国奴隶制国家开始于（）A.商朝B.夏朝C.周朝D.秦朝答案：B解析：夏朝是中国历史上第一个奴隶制国家。夏朝建立了相对完备的国家机构，有军队、刑法等，标志着中国从原始社会进入到奴隶制社会。商朝是在夏朝之后进一步发展奴隶制的朝代；周朝分为西周和东周，其政治制度在夏商基础上有所发展；秦朝是中国历史上第一个统一的封建王朝。所以答案选B。2.西周在地方行政体制上实行（）A.井田制B.分封制C.宗法制D.国野制答案：B解析：西周实行分封制，周天子将土地和人民分封给诸侯，诸侯在封国内享有较大的自主权，但要对周天子承担一定的义务，如朝贡、出兵等。井田制是西周的土地制度；宗法制是与分封制互为表里的政治制度，强调血缘关系和等级秩序；国野制是西周的一种社会管理制度，将都城及其近郊称为“国”，郊外称为“野”。所以答案选B。3.春秋时期，最早实行“相地而衰征”的国家是（）A.齐国B.鲁国C.晋国D.楚国答案：A解析：“相地而衰征”是春秋时期齐国管仲提出的按照土地不同情况分等征收农业税的财政思想。鲁国实行的是“初税亩”；晋国和楚国在春秋时期也有各自的改革措施，但“相地而衰征”最早是在齐国实行。所以答案选A。4.战国时期，各国变法中最为彻底的是（）A.李悝变法B.吴起变法C.商鞅变法D.申不害变法答案：C解析：商鞅变法是战国时期各国变法中最为彻底的一次。商鞅在秦国进行了全面的改革，包括废除井田制、奖励耕织和军功、建立县制等，使秦国的经济得到发展，军队战斗力不断增强，为秦国统一六国奠定了坚实的基础。李悝变法是在魏国，使魏国成为战国初期的强国；吴起变法在楚国，一定程度上增强了楚国的实力；申不害变法在韩国，使韩国在一段时间内有所发展。但相比之下，商鞅变法的影响更为深远和彻底。所以答案选C。5.秦朝三公中负责监察百官的是（）A.丞相B.太尉C.御史大夫D.廷尉答案：C解析：秦朝实行三公九卿制，三公分别是丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理全国政务；太尉掌管军事；御史大夫负责监察百官，起到监督和制衡的作用。廷尉是九卿之一，负责司法审判。所以答案选C。6.汉武帝时期，为了加强中央集权，在地方上实行（）A.郡县制B.郡国并行制C.刺史制度D.推恩令答案：C解析：汉武帝为了加强对地方的控制，在全国划分十三州部，每州部设刺史一人，负责监察地方官员和豪强势力。郡县制是秦朝就开始实行的地方行政制度；郡国并行制是西汉初期实行的，导致了后来的七国之乱；推恩令是汉武帝为了解决王国问题而颁布的，使王国越分越小，削弱了王国的势力。所以答案选C。7.魏晋南北朝时期，南朝政权更替频繁的主要原因是（）A.士族势力的衰落B.民族矛盾的激化C.武将专权D.农民起义的打击答案：C解析：魏晋南北朝时期，南朝政权更替频繁的主要原因是武将专权。南朝时期，武将掌握军事力量，往往凭借武力夺取政权，导致政权更迭频繁。士族势力在南朝依然有很大影响力，并非衰落；民族矛盾在南朝不是主要问题；农民起义虽然也有，但不是政权更替频繁的主要原因。所以答案选C。8.隋朝在中央实行（）A.三公九卿制B.三省六部制C.二府三司制D.内阁制答案：B解析：隋朝在中央实行三省六部制，三省指尚书省、中书省和门下省，六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。三公九卿制是秦朝的中央官制；二府三司制是宋朝的中央官制；内阁制是明朝的制度。所以答案选B。9.唐朝的监察机构是（）A.御史台B.尚书省C.中书省D.门下省答案：A解析：唐朝的监察机构是御史台，负责监察官员的行为和政务的执行情况。尚书省是执行机构，负责执行政令；中书省负责起草诏令；门下省负责审核诏令。所以答案选A。10.宋朝为了削弱相权，设立的三司是（）A.盐铁司、度支司、户部司B.中书省、门下省、尚书省C.枢密院、中书门下、三司D.吏部、户部、礼部答案：A解析：宋朝设立盐铁司、度支司、户部司，统称三司，掌管全国财政，分割了宰相的财政权。中书省、门下省、尚书省是唐朝三省六部制中的三省；枢密院、中书门下、三司是宋朝的中央行政机构，但这里问的是为削弱相权设立的三司；吏部、户部、礼部是六部中的部门。所以答案选A。11.辽朝实行的南北面官制体现了（）A.民族分化政策B.民族融合政策C.因俗而治原则D.中央集权原则答案：C解析：辽朝实行南北面官制，南面官负责以汉人为主的农耕民族事务，北面官负责契丹等游牧民族事务，体现了因俗而治的原则，即根据不同民族的风俗习惯和社会经济状况进行管理。这不是民族分化政策，而是为了更好地管理不同民族；也不是单纯的民族融合政策；南北面官制在一定程度上分散了权力，并非强调中央集权。所以答案选C。12.元朝的最高行政机构是（）A.中书省B.尚书省C.门下省D.枢密院答案：A解析：元朝实行一省制，中书省是最高行政机构，总理全国政务。尚书省在元朝曾短暂设立后废除；门下省在元朝不设；枢密院掌管军事。所以答案选A。13.明朝废除丞相制度后，设立的协助皇帝处理政务的机构是（）A.三司B.内阁C.军机处D.六部答案：B解析：明朝废除丞相制度后，设立内阁协助皇帝处理政务。内阁起初只是皇帝的顾问机构，后来权力逐渐增大。三司是明朝在地方设立的承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，分管地方的行政、司法和军事；军机处是清朝设立的机构；六部是中央行政机构，但不是在废除丞相后专门设立协助皇帝处理政务的机构。所以答案选B。14.清朝前期，中央决策机构是（）A.内阁B.军机处C.议政王大臣会议D.南书房答案：C解析：清朝前期，议政王大臣会议是中央决策机构，其成员主要是满洲贵族，权力很大。内阁在清朝虽然存在，但权力相对较小；军机处是雍正时期设立的，逐渐成为清朝的核心决策机构；南书房是康熙时期设立的，主要是为皇帝提供咨询和起草诏令等。所以答案选C。15.清末“预备立宪”时期设立的地方咨询机构是（）A.资政院B.谘议局C.参议会D.政务院答案：B解析：清末“预备立宪”时期，在地方设立谘议局，作为地方咨询机构，其议员由选举产生，主要职责是讨论地方事务。资政院是中央的咨询机构；参议会不是清末“预备立宪”时期的特定机构；政务院是新中国成立后的行政机构。所以答案选B。16.南京临时政府的最高行政机关是（）A.总统府B.国务院C.参议院D.临时大总统答案：A解析：南京临时政府的最高行政机关是总统府，临时大总统是国家元首，通过总统府行使行政权力。国务院是后来北洋政府时期的行政机构；参议院是立法机构。所以答案选A。17.北洋军阀政府时期，总统的任期是（）A.3年B.4年C.5年D.6年答案：C解析：北洋军阀政府时期，总统的任期是5年。这是根据当时的相关规定确定的。所以答案选C。18.南京国民政府的五院制中，负责司法审判的是（）A.行政院B.立法院C.司法院D.考试院答案：C解析：南京国民政府实行五院制，司法院负责司法审判，包括最高法院、行政法院等。行政院是最高行政机关；立法院是立法机关；考试院负责铨叙、考试等事务。所以答案选C。19.抗日民主政权实行的“三三制”原则是指（）A.共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一B.工人、农民、小资产阶级各占三分之一C.无产阶级、资产阶级、开明绅士各占三分之一D.共产党员、国民党员、无党派人士各占三分之一答案：A解析：抗日民主政权实行的“三三制”原则是指在政权人员分配上，共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一。这一原则有利于团结各阶层共同抗日，扩大抗日民族统一战线。所以答案选A。20.解放战争时期，解放区的土地改革运动的核心内容是（）A.减租减息B.耕者有其田C.土地国有D.土地集体所有答案：B解析：解放战争时期，解放区的土地改革运动的核心内容是“耕者有其田”，即把土地分配给农民，使农民获得土地所有权，从而调动农民的革命和生产积极性。减租减息是抗日战争时期的土地政策；土地国有和土地集体所有不是解放战争时期土地改革的核心内容。所以答案选B。21.新中国成立初期，中央人民政府政务院的组成人员不包括（）A.总理B.副总理C.秘书长D.国家主席答案：D解析：新中国成立初期，中央人民政府政务院由总理、副总理、秘书长等组成。国家主席是国家的重要职务，但不属于政务院的组成人员。所以答案选D。22.1954年《中华人民共和国宪法》规定，我国的根本政治制度是（）A.人民代表大会制度B.多党合作和政治协商制度C.民族区域自治制度D.基层群众自治制度答案：A解析：1954年《中华人民共和国宪法》规定，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。所以答案选A。23.改革开放以来，我国政府机构改革的核心是（）A.转变政府职能B.精简机构C.提高行政效率D.加强法治建设答案：A解析：改革开放以来，我国政府机构改革的核心是转变政府职能。随着经济体制改革的推进，政府需要从计划经济体制下的管理模式向市场经济体制下的服务型政府转变，以适应经济社会发展的需要。精简机构、提高行政效率、加强法治建设都是政府机构改革的重要方面，但核心是转变政府职能。所以答案选A。24.我国现行的行政区划中，省级行政区共有（）A.23个B.24个C.32个D.34个答案：D解析：我国现行的行政区划中，省级行政区共有34个，包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区。所以答案选D。25.我国公务员制度中，公务员的任用方式不包括（）A.选任制B.委任制C.聘任制D.世袭制答案：D解析：我国公务员的任用方式包括选任制、委任制、聘任制等。选任制是通过选举产生公务员；委任制是由任免机关直接委派担任一定职务；聘任制是机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。世袭制是封建时期的官员任用方式，不符合我国公务员制度。所以答案选D。二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1.西周的政治制度主要有（）A.分封制B.宗法制C.井田制D.国野制E.世卿世禄制答案：ABDE解析：西周的政治制度主要有分封制、宗法制、国野制和世卿世禄制。分封制是西周地方行政体制，周天子将土地和人民分封给诸侯；宗法制强调血缘关系和等级秩序，与分封制互为表里；国野制是西周的社会管理制度；世卿世禄制是西周的官员选拔和任用制度。井田制是西周的土地制度，不属于政治制度范畴。所以答案选ABDE。2.唐朝的科举考试科目主要有（）A.秀才科B.明经科C.进士科D.明法科E.明算科答案：ABCDE解析：唐朝的科举考试科目繁多，主要有秀才科、明经科、进士科、明法科、明算科等。秀才科注重考察考生的才能和学识；明经科主要考察儒家经典；进士科是最重要的科目，难度较大，考中者往往能获得较高的官职；明法科考察法律知识；明算科考察数学知识。所以答案选ABCDE。3.宋朝的地方行政机构有（）A.路B.府C.州D.县E.道答案：ABCD解析：宋朝的地方行政机构分为路、府、州、县四级。路是最高一级地方行政机构；府、州是中间层级；县是基层行政单位。道是唐朝的地方行政区划，宋朝已不再使用。所以答案选ABCD。4.南京国民政府的地方行政体制包括（）A.省B.市C.县D.乡（镇）E.村（里）答案：ABCDE解析：南京国民政府的地方行政体制包括省、市、县、乡（镇）、村（里）等层级。省是最高一级地方行政单位；市分为直辖市和省辖市；县是基层行政单位；乡（镇）是县以下的基层行政组织；村（里）是更基层的组织。所以答案选ABCDE。5.我国民族区域自治制度的特点有（）A.民族自治与区域自治的结合B.政治因素与经济因素的结合C.历史因素与现实因素的结合D.自治机关的二重性E.自治权的广泛性答案：ABCDE解析：我国民族区域自治制度具有以下特点：民族自治与区域自治的结合，既体现了少数民族的自治权利，又结合了特定的区域；政治因素与经济因素的结合，在保障少数民族政治权利的同时，促进民族地区的经济发展；历史因素与现实因素的结合，充分考虑了少数民族的历史文化和现实需求；自治机关具有二重性，既是地方国家机关，又是民族自治机关；自治权具有广泛性，包括政治、经济、文化等多个方面。所以答案选ABCDE。三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）1.内外服制内外服制是商朝的一种政治制度。“内服”是商王直接统治的王畿地区；“外服”是商王通过方国首领间接统治的区域。方国是指臣服于商的附属国，有较大的自主权，但要向商王纳贡和提供军事支持。内外服制体现了商朝国家结构的松散性和地方势力的相对独立性。2.三公九卿制三公九卿制是秦朝的中央官制。三公指丞相、太尉、御史大夫，丞相协助皇帝处理全国政务，太尉掌管军事，御史大夫负责监察百官。九卿是中央各重要部门的主管官员，如奉常（掌管宗庙礼仪）、郎中令（掌管宫廷警卫）等。三公九卿制建立了一套较为完备的中央行政体制，对后世封建王朝的官制产生了深远影响。3.羁縻府州羁縻府州是唐朝在边疆少数民族地区实行的一种特殊行政区划制度。唐朝在这些地区设立府州，任命当地少数民族首领为都督、刺史等官职，允许他们世袭。这些府州享有较大的自治权，只需向中央政府朝贡，中央政府一般不直接干预其内部事务。羁縻府州制度有利于加强中央对边疆地区的管理和民族融合。4.军机处军机处是清朝雍正时期设立的中央决策机构。军机处的职责是秉承皇帝旨意处理军国大事，官员由皇帝选派亲信组成。军机处的设立标志着清朝君主专制达到顶峰，它直接对皇帝负责，简化了政务处理流程，提高了行政效率，但也使皇权高度集中。5.精兵简政精兵简政是抗日战争时期中国共产党为了克服根据地的物质困难而实行的一项重要政策。主要内容是精简军队和政府机构，减少非战斗人员，提高工作效率，节约财政开支。这一政策对于减轻人民负担、提高部队战斗力和根据地的建设起到了重要作用。四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）1.简述秦朝中央集权制度的主要内容。秦朝中央集权制度的主要内容包括：（1）皇帝制度：秦始皇确立了皇帝至高无上的地位，自称“始皇帝”，拥有绝对的权力，总揽全国政治、经济、军事等一切大权。（2）三公九卿制：在中央设立丞相、太尉、御史大夫三公，分别掌管政务、军事和监察；下设九卿，分管各项具体政务。（3）郡县制：在地方废除分封制，实行郡县制。郡是地方最高行政机构，设郡守等官职；县是郡的下级行政单位，设县令等官职。郡县官员由中央直接任免，不得世袭，加强了中央对地方的控制。（4）法律制度：制定了严密的法律，以维护统治秩序，对全国实行法治。（5）统一度量衡、货币和文字：统一度量衡有利于经济交流和国家税收；统一货币促进了商品流通；统一文字便于文化传播和政令的推行。2.简述唐朝科举制度的历史意义。唐朝科举制度具有重要的历史意义：（1）打破了门第限制，为寒门子弟提供了晋升的途径，扩大了统治基础，使更多有才能的人能够进入仕途，参与国家治理。（2）促进了文化教育的发展。科举考试以儒家经典为主要内容，推动了社会上的读书风气，促进了文化的传承和发展。（3）提高了官员的文化素质。通过科举选拔出来的官员具有较高的文化水平和知识素养，有利于提高政府的行政效率和治理能力。（4）加强了中央集权。科举制度由中央统一组织考试，选拔人才，削弱了地方豪强的势力，使人才集中于中央，加强了中央对人才的控制。（5）对世界文明产生了影响。唐朝的科举制度对周边国家如日本、朝鲜等产生了一定的影响，为这些国家的人才选拔制度提供了借鉴。3.简述北洋军阀政府的政治特点。北洋军阀政府具有以下政治特点：（1）军事独裁。北洋军阀依靠武力掌握政权，以军事力量为后盾进行统治，军阀之间为了争夺地盘和权力不断进行混战。（2）政治纷争频繁。各军阀派系之间争权夺利，政治局势动荡不安，内阁频繁更迭，政府缺乏稳定性和连续性。（3）对外投靠帝国主义。为了获取支持和利益，北洋军阀政府往往投靠不同的帝国主义国家，出卖国家主权和利益。（4）封建性浓厚。北洋军阀大多出身封建官僚或旧军人，保留了大量封建思想和传统，政治制度和管理方式具有浓厚的封建色彩。（5）经济掠夺严重。军阀为了维持庞大的军队和统治开支，对人民进行残酷的经济掠夺，加重了人民的负担。4.简述我国改革开放以来政府职能转变的主要内容。我国改革开放以来政府职能转变的主要内容包括：（1）从计划经济体制下的直接管理向市场经济体制下的间接管理转变。政府减少对微观经济的直接干预，更多地运用经济、法律手段进行宏观调控。（2）从以行政手段为主向以经济和法律手段为主转变。政府逐渐减少行政命令式的管理方式，注重运用经济杠杆和法律规范来引导和调节经济社会发展。（3）从管理型政府向服务型政府转变。政府更加注重为社会和公众提供公共服务，如教育、医疗、社会保障等，提高公共服务的质量和水平。（4）从注重审批向注重监管转变。政府减少行政审批事项，加强对市场和社会的监管，维护市场秩序和社会稳定。（5）从封闭型政府向开放型政府转变。政府积极参与国际合作与交流，加强与国际社会的联系，提高政府的国际化水平。五、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）1.论述中国古代地方行政体制的演变及其特点。中国古代地方行政体制经历了漫长的演变过程，主要包括以下几个阶段：（1）先秦时期：西周实行分封制，周天子将土地和人民分封给诸侯，诸侯在封国内享有较大的自主权。春秋战国时期，随着诸侯势力的崛起，分封制逐渐瓦解，一些国家开始实行郡县制。（2）秦朝：秦朝统一六国后，在全国推行郡县制，郡是地方最高行政机构，下设县，郡县官员由中央直接任免，加强了中央对地方的控制。（3）汉朝：汉初实行郡国并行制，既有郡县，又有封国。后来汉武帝通过推恩令等措施削弱了封国势力，加强了中央集权。同时，汉朝还设立了刺史制度，加强对地方的监察。（4）魏晋南北朝时期：地方行政体制较为混乱，州、郡、县三级制逐渐形成，但由于战乱频繁，地方势力割据严重。（5）唐朝：实行道、州、县三级制。道是监察区，后来逐渐演变为行政区。唐朝还在边疆地区设立羁縻府州，实行特殊的管理方式。（6）宋朝：地方行政机构分为路、府、州、县四级。宋朝为了加强中央集权，采取了一系列措施，如派文官担任地方长官，设置通判进行监督等。（7）元朝：实行行省制度，行省是地方最高行政机构，行省长官由中央任命。行省制度加强了中央对地方的管理，巩固了多民族国家的统一。（8）明朝：地方行政体制为省、府、县三级。明朝废除丞相制度后，加强了中央集权，同时设立三司，分管地方的行政、司法和军事。（9）清朝：地方行政体制基本沿袭明朝，分为省、府、县三级。清朝还在边疆地区设立将军、办事大臣等进行管理。中国古代地方行政体制的特点主要有：（1）中央集权不断加强。随着历史的发展，中央政府对地方的控制逐渐加强，地方权力不断被削弱，以维护国家的统一和稳定。（2）层级逐渐增多。从早期的简单层级到后来的多级制，地方行政层级不断增加，管理更加细致，但也容易导致行政效率低下。（3）因时而变。地方行政体制会根据不同的历史时期和政治、经济状况进行调整和改革，以适应社会发展的需要。（4）民族特色。在边疆地区，会根据当地的民族特点和风俗