学校应对极端天气应急预案

一、总则（一）编制目的为有效防范和妥善处置各类极端天气事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障学校正常的教育教学秩序，维护校园安全稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方关于气象灾害防御、突发事件应对等相关法律法规和政策文件精神，结合本校实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本校范围内发生的，对学校师生生命财产安全和教育教学秩序构成严重威胁的各类极端天气事件，如台风、暴雨、暴雪、雷电、高温、寒潮、冰雹、大风等。（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，坚决避免因侥幸心理或麻痹思想导致安全事故。2.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和宣传教育，完善应急准备，提高快速反应和处置能力。3.统一指挥，分级负责：建立健全以校长为核心的应急指挥体系，明确各部门职责，协同作战。4.快速反应，果断处置：一旦接到极端天气预警或发生极端天气事件，立即启动相应级别应急预案，迅速采取有效措施。二、组织机构与职责（一）应急领导小组学校成立应对极端天气应急领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长及校医等。领导小组下设办公室，设在学校办公室（或总务处/安全处），负责日常协调工作。（二）主要职责1.领导小组职责：审定学校极端天气应急预案；决定启动和终止应急响应；统一指挥和协调应急处置工作；调动应急队伍和资源；向上级主管部门报告情况。2.办公室职责：负责应急领导小组的日常工作；收集、分析和传递极端天气预警信息及应急处置情况；组织落实领导小组的各项决策；协调各工作小组开展工作。3.各工作小组及职责：*信息与通讯组：由学校办公室牵头，负责极端天气预警信息的接收、核实、研判和传递；保障应急通讯畅通，确保指令及时下达。*指挥协调组：由分管副校长牵头，负责根据领导小组指令，具体组织、协调各部门实施应急响应措施，如停课、复课安排，师生疏散与安置等。*学生安置与生活保障组：由德育处、总务处牵头，负责极端天气期间在校学生的安置、管理、思想疏导及生活必需品（饮用水、食品、保暖物资等）的供应。*安全保卫与医疗救护组：由安全处、校医室牵头，负责校园安全巡查，消除安全隐患；组织力量抢险救灾；负责受伤人员的初步救治和转运；维护校园秩序。*后勤保障与抢险组：由总务处牵头，负责应急物资（如防汛沙袋、照明设备、应急药品等）的储备、管理和调配；负责校园设施设备的检查、抢修和维护，确保水、电、气等正常供应；组织力量进行校园内的清障和排险。*宣传与舆情应对组：由教务处、德育处牵头，负责应急期间的宣传教育、信息发布（如通过校园网、公众号、家长群等渠道）；引导师生及家长理性应对，及时回应社会关切，妥善处置舆情。*教学协调组：由教务处牵头，负责极端天气影响下的教学计划调整、线上教学组织、停课期间学生学习指导等工作。三、预警与信息报告（一）预警信息来源主要包括气象部门发布的官方预警信号（如台风、暴雨、暴雪、高温、雷电等预警信号）、上级教育主管部门的通知以及学校自行监测到的极端天气迹象。（二）预警级别根据气象部门发布的预警信号级别及可能造成的影响程度，结合学校实际，将预警级别分为四级：Ⅳ级（一般关注）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）。具体对应气象部门的蓝色、黄色、橙色、红色预警信号。（三）预警信息接收与发布1.信息接收：信息与通讯组指定专人负责每日关注气象预报，特别是在灾害性天气高发期，要密切跟踪预警信息，并及时向领导小组办公室报告。2.信息研判与发布：领导小组办公室接到预警信息后，立即进行分析研判，提出启动相应级别应急响应的建议，报领导小组审定。经审定后，由信息与通讯组通过校园广播、电子显示屏、微信群、QQ群、电话通知等多种方式，迅速将预警信息和学校应对措施通知到每一位师生员工及学生家长。（四）信息报告发生极端天气事件或因极端天气引发安全事故时，学校应立即启动应急报告程序。首先组织力量进行处置，同时在规定时限内向上级教育主管部门和相关部门报告事件发生的时间、地点、性质、程度、已采取措施及需要支援等情况。报告应做到及时、准确、全面。四、应急响应（一）响应启动根据领导小组审定的预警级别或实际发生的极端天气情况，启动相应级别的应急响应。*Ⅳ级响应（蓝色预警）：加强值班值守，密切关注天气变化，做好应急准备；对校园重点部位进行巡查，提醒师生注意出行安全。*Ⅲ级响应（黄色预警）：增加值班人员，加强校园巡查频次；暂停室外体育课、运动会等大型户外活动；通知走读生家长关注天气变化，注意上下学途中安全；检查应急物资准备情况。*Ⅱ级响应（橙色预警）：根据上级指示和实际情况，研究决定是否停课或调整上学、放学时间；对在校学生加强管理，必要时调整教学安排，将学生转移至安全教室；停止一切室外活动；加固校园门窗、广告牌等易被风吹动的搭建物；检查排水系统，做好防涝准备。*Ⅰ级响应（红色预警）：果断决定停课（已到校学生妥善安置）；对滞留在校的师生，立即启动校内安置方案，提供必要的食宿保障；切断危险区域电源；组织人员对校园进行全面排查和加固，防止次生灾害发生；应急抢险队伍随时待命。（二）应急处置措施1.停课与复课安排：*接到停课通知或达到停课标准时，学校应立即通过多种渠道通知学生家长，明确停课时间及后续安排。*对已到校学生，要妥善安置，加强管理，保障安全，并与家长联系接回。*复课时间根据气象部门预警解除情况和上级通知，由领导小组研究决定后及时通知。2.在校师生疏散与安置：*发生极端天气时，应立即停止一切教学活动，将师生有序疏散到预先设定的安全避难场所（如坚固的教学楼、体育馆等）。*疏散过程中，教师要组织引导学生，防止拥挤、踩踏事故发生。*安置场所应具备基本的生活条件，确保通风、照明良好，有饮用水和必要的应急食品。3.教学活动调整：*因极端天气导致停课的，教学协调组应及时组织教师开展线上教学指导或布置居家学习任务，确保“停课不停学”。4.后勤保障：*学生安置与生活保障组确保在校师生的饮食、饮水供应，注意食品安全卫生。*后勤保障与抢险组确保应急物资供应，保障校园基础设施正常运行，及时清理路面积水、积雪、倒伏树木等，恢复校园正常秩序。5.医疗救护：*安全保卫与医疗救护组对受伤人员进行初步救治，并根据伤情及时联系医院进行进一步救治。同时，做好卫生防疫工作，防止疫病发生。6.安全防范：*全面排查校园安全隐患，重点防范雷电、暴雨引发的内涝、滑坡、泥石流，大风引发的物体坠落，暴雪引发的积雪压塌等次生灾害。*对危旧房屋、围墙、广告牌、塔吊等进行重点监控和加固，必要时进行人员疏散和撤离。*加强校园门卫管理，严禁无关人员进入。（三）响应终止当极端天气影响基本消除，预警信号解除，经领导小组研判，确认无次生灾害风险，校园秩序基本恢复正常后，宣布应急响应终止。五、应急结束与善后处理（一）应急结束宣布由学校应急领导小组组长宣布应急结束。（二）善后处理1.学生安置与返校：应急结束后，妥善安排滞留学生安全返家；对受灾家庭学生给予必要的帮助。2.灾情核查与上报：组织力量对校园财产损失情况进行核查、登记和统计，并按规定上报上级部门。3.设施修复与环境整治：尽快修复受损的校舍、设施设备；清理校园环境，消除卫生死角，进行必要的消毒处理，防止疫病流行。4.医疗与心理干预：对受伤人员继续做好医疗救治；对经历极端天气事件的师生进行心理疏导，帮助其恢复正常心态。5.物资补充与管理：及时补充消耗的应急物资，确保应急储备充足。6.总结评估与预案完善：对应急处置工作进行全面总结评估，分析经验教训，查找存在问题，对应急预案进行修订和完善，提高应对能力。六、应急保障（一）组织保障健全应急领导小组和各工作小组，明确职责分工，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障设立应急物资储备室，储备必要的应急物资，如：*通讯设备：对讲机、备用手机及充电器。*照明设备：手电筒、应急灯、蜡烛。*防汛物资：沙袋、铁锹、排水泵、雨衣、雨鞋。*食品饮用水：方便食品、瓶装水。*医疗救护：急救箱、常用药品、担架。*保暖御寒：棉被、毛毯、保暖衣物。*其他：备用电源（发电机、充电宝）、消防器材等。物资储备应有专人管理，定期检查补充，确保完好有效。（三）经费保障学校应设立应急专项经费，保障应急物资采购、应急演练、应急处置及善后处理等工作的资金需求。（四）通讯保障建立健全应急通讯联络表，确保领导小组、各工作小组成员及关键岗位人员通讯畅通。定期检查通讯设备，确保其性能良好。（五）队伍保障组建由教职工、保安、校医等组成的应急抢险队伍和志愿者队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（六）技术保障加强与气象、水利、应急管理等部门的联系，获取专业技术支持。（七）培训与演练1.培训：定期组织教职工进行极端天气应急知识和技能培训，包括预警识别、疏散引导、医疗急救、抢险救灾、心理疏导等。2.演练：根据学校实际和季节特点，定期组织不同类型、不同级别的极端天气应急演练，如防汛演练、防台风演练