城市轨道交通充电宝管理规范

城市轨道交通充电宝管理规范第一章总则第一条为规范城市轨道交通范围内充电宝的携带、使用、存放及应急处置管理，防范充电宝自燃、爆炸等安全风险，保障轨道交通运营安全、乘客出行安全及车站设施设备完好，依据《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理规定》《民用航空旅客和机组携带锂电池航空运输规则》《危险化学品安全管理条例》及地方城市轨道交通运营安全相关法规，制定本规范。第二条本规范适用于全国各城市地铁、轻轨、单轨、市域快轨、磁浮交通等城市轨道交通系统的运营单位、乘客，以及在轨道交通范围内开展充电宝共享运营的企业。第三条充电宝管理坚持“安全第一、预防为主、权责清晰、便民利民”的原则，兼顾运营安全保障与乘客出行便利，实现风险全链条防控。第四条城市轨道交通运营主管部门负责本行政区域内充电宝管理的监督指导工作；轨道交通运营单位负责充电宝进站检查、站内使用管控、应急处置等具体落地工作；共享充电宝运营企业负责其在轨道交通范围内布设设备的日常运维、安全管理及相关应急配合工作。第二章乘客携带充电宝进站管理规范第五条乘客随身携带的充电宝需符合国家强制性标准《便携式电子产品用锂离子电池和电池组安全要求》（GB31241-2022），标识清晰完整，需明确标注额定能量、额定容量、生产厂商信息、执行标准号等核心参数。第六条乘客携带充电宝进站的能量限值要求：（一）单个充电宝额定能量不超过100Wh（瓦特小时），可正常携带进站乘车；（二）单个充电宝额定能量超过100Wh但不超过160Wh的，需经车站安检人员现场核查，确认标识完整、无外观破损、无鼓包漏液等异常情况，登记乘客身份信息及联系方式后方可携带进站，每人携带此类充电宝数量不得超过1个；（三）单个充电宝额定能量超过160Wh，或额定能量标识模糊不清、无法准确判断的，严禁携带进站。第七条额定能量换算规则：对于仅标注额定容量（单位为mAh，毫安时）、未直接标注额定能量的充电宝，按照公式“额定能量（Wh）=额定容量（Ah）×标称电压（V）”换算，1Ah=1000mAh。标称电压未明确标注的，统一按照3.7V进行核算。例：标注20000mAh、3.7V的充电宝，额定能量为20Ah×3.7V=74Wh，符合携带要求；标注30000mAh、3.7V的充电宝，额定能量为111Wh，属于100Wh-160Wh区间，核查登记后可携带。第八条禁止携带进站的充电宝类型：（一）“三无”充电宝：无生产厂家名称、无执行标准号、无额定能量/容量标识的产品；（二）外观异常充电宝：存在外壳破损、开裂、鼓包、漏液、金属接线外露、明显烧焦痕迹等情况的产品；（三）改装类充电宝：私自拆解改装、更换电芯、拼接组装的产品；（四）其他不符合国家强制性安全标准，经安检人员判断存在安全风险的充电宝。第九条乘客禁止托运、放置于托运行李/包裹中携带充电宝，所有充电宝需随身携带，便于异常情况第一时间处置。第十条安检环节管控要求：（一）轨道交通运营单位需在安检点醒目位置张贴充电宝携带标准、能量换算说明及禁带示例图，安排专人负责充电宝核查工作，安检人员需熟练掌握充电宝参数识别、异常判断方法及处置流程；（二）安检时需将充电宝与其他包裹分开过机检查，对标识模糊、参数存疑的充电宝，需取出进行人工核验，必要时可通过称重、外观检测、参数核对等方式判断是否符合要求；（三）对符合携带要求的充电宝，安检人员不得无故限制乘客携带；对不符合携带要求的，需耐心向乘客说明规定，引导乘客自行转交亲友、暂存车站便民寄存点（寄存期限不超过7天）或选择其他交通方式，乘客拒不配合的，按照《治安管理处罚法》及轨道交通运营安全相关规定处理，情节严重的移交公安机关。第三章轨道交通范围内充电宝使用管理规范第十一条乘客在车站非付费区、付费区及列车车厢内使用充电宝，需满足以下要求：（一）使用过程中需全程手持或放置于随身携带的包具内，不得随意放置在座椅、地面、站台边缘、设备机柜等公共区域，避免挤压、磕碰、掉落；（二）不得边充电边使用充电宝进行打电话、玩游戏等大功率放电操作，避免电芯过热引发风险；（三）发现充电宝出现发烫、异味、冒烟等异常情况时，需立即停止充电，第一时间联系车站工作人员或列车乘务员。第十二条禁止使用充电宝的场景：（一）车站内的自动售票机、闸机、安检机、信号设备、消防设施周边1米范围内，避免充电宝故障影响运营设备正常运行；（二）列车车厢内的车门、紧急报警装置、灭火器存放位置附近，避免异常情况阻碍应急通道；（三）运营单位明确标注禁止使用电子设备的区域，如部分涉密线路、特殊管控站点等。第十三条共享充电宝布设与运营管理要求：（一）轨道交通运营单位需对共享充电宝企业的准入进行严格审核，企业需提供充电宝产品符合GB31241-2022标准的检测报告、设备安全认证文件、运营安全保障方案、应急处置预案等材料，签订安全管理协议，明确双方权责；（二）共享充电宝设备仅可布设在车站非付费区的空旷区域，与安检点、闸机、消防栓、疏散通道的距离不得小于2米，不得遮挡导向标识、运营提示信息，每个站点布设的机柜数量不得超过2台，单台机柜存放充电宝数量不得超过40个；（三）共享充电宝运营企业需建立日常运维机制，每24小时安排专人对站点设备进行巡检，排查充电宝外观破损、鼓包、设备电路故障等问题，每月对所有在柜充电宝进行一次性能抽测，抽测比例不低于10%，发现不合格产品立即更换，运维记录需留存至少12个月备查；（四）共享充电宝机柜需具备过载保护、过充保护、过温保护、短路保护功能，机柜表面需粘贴安全提示标识，明确标注使用注意事项、异常情况联系电话、应急处置指引；（五）共享充电宝运营企业需每季度对运维人员开展不少于1次的安全培训，内容包括锂电池风险防控、轨道交通运营安全要求、异常情况上报流程等，培训考核合格后方可上岗；（六）禁止在列车车厢内布设共享充电宝设备，禁止共享充电宝运营企业在轨道交通范围内开展流动售卖、租借充电宝的行为。第十四条运营单位日常巡查要求：（一）车站站务人员每2小时对站内公共区域进行一次巡查，重点检查是否存在乘客遗落的充电宝、共享充电宝设备是否正常、是否有乘客违规使用充电宝的情况，发现问题及时处置；（二）列车乘务人员每次值乘过程中，需对车厢进行不少于3次的巡检，提醒乘客不要将充电宝放置在座椅缝隙、行李架边缘等位置，发现无人看管的充电宝及时收取上报；（三）运营单位的视频监控系统需覆盖所有共享充电宝布设区域，监控录像留存时间不低于90天，便于异常情况溯源。第四章充电宝存放与废弃物管理规范第十五条车站暂存充电宝管理要求：（一）运营单位需在每个站点设置独立的充电宝暂存柜，暂存柜采用防火防爆材质，内部铺设阻燃隔热层，配备干粉灭火器及烟雾报警器，暂存柜需设置在远离人流密集区、运营设备的独立角落，与周边可燃物的距离不小于3米；（二）乘客暂存充电宝时，工作人员需登记暂存日期、充电宝参数、乘客姓名及联系方式，暂存期限最长为7天，超过期限无人领取的，按照废弃充电宝统一处置；（三）暂存的充电宝需单独放置，避免与金属物品、易燃易爆物品接触，工作人员每周对暂存柜进行一次检查，排查是否有充电宝鼓包、漏液等异常情况。第十六条收缴及无人认领充电宝管理要求：（一）安检环节收缴的不符合携带要求的充电宝，需统一存放于车站防火防爆收纳箱内，收纳箱需标注“锂电池危险品”标识，每日运营结束后由专人转运至运营单位指定的集中存放点；（二）车站、车厢内捡拾到的无人认领充电宝，需第一时间放置于防火防爆收纳箱，不得随意触摸、挤压，经30天公示无人认领的，按照废弃充电宝处置；（三）集中存放点需符合易燃易爆物品存放标准，配备通风、防火、防爆、防潮设施，设置明显的安全警示标识，安排专人管理，建立入库、出库登记台账，台账内容包括充电宝来源、数量、参数、处置日期、处置方式等，台账留存至少2年。第十七条废弃充电宝处置要求：（一）运营单位、共享充电宝运营企业需与具备锂电池处置资质的专业机构签订回收协议，每半个月至少开展一次废弃充电宝集中转运处置，不得自行拆解、丢弃、售卖废弃充电宝；（二）转运废弃充电宝需使用专用的防火防爆周转箱，运输车辆需配备消防器材，运输过程中避免剧烈颠簸、暴晒，转运全程做好记录；（三）处置过程需符合《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ1186-2021）相关要求，确保环境安全。第五章应急处置管理规范第十八条运营单位需制定充电宝火灾、爆炸等突发事件的专项应急预案，明确各岗位人员处置职责、流程及联动机制，每半年至少组织一次应急演练，演练内容包括充电宝冒烟初期处置、人员疏散、设备抢修、舆情应对等，演练后及时评估预案有效性，优化处置流程。第十九条充电宝冒烟、自燃初期处置流程：（一）现场乘客发现充电宝异常时，需立即停止使用，远离周围易燃易爆物品，第一时间向附近工作人员报警；（二）车站工作人员接到报警后，需立即携带干粉灭火器、灭火毯、防火砂桶赶往现场，首先疏散周边5米范围内的乘客，划定警戒区域，避免无关人员靠近；（三）若充电宝处于冒烟阶段、未出现明火，工作人员需使用灭火毯完全覆盖充电宝，隔绝氧气，待其冷却至常温后，放置于防火防爆收纳桶内，全程不得用手直接接触，避免烫伤；（四）若充电宝已出现明火，工作人员需先使用ABC干粉灭火器进行喷射灭火，明火熄灭后立即用灭火毯覆盖，防止复燃，待完全冷却后转移至安全存放点；（五）处置过程中严禁使用水、泡沫灭火器进行扑救，避免锂电池遇水发生反应加剧燃烧或爆炸，严禁随意抛掷、拍打正在燃烧的充电宝，防止电解液飞溅伤人。第二十条列车车厢内充电宝突发事件处置流程：（一）列车上发生充电宝冒烟、自燃时，乘务员需第一时间按压车厢内的紧急报警按钮，向司机报告事件位置、严重程度，同时使用车厢配备的干粉灭火器、灭火毯进行初期处置，疏散周边乘客至相邻车厢；（二）司机接到报告后，需立即将事件信息上报运营控制中心，根据位置及事件严重程度选择最近站点停靠，停靠后立即打开全部车门，配合站务人员引导乘客疏散，同时做好列车后续运行调整，避免影响线路运营秩序；（三）列车到站后，车站工作人员需立即在站台划定警戒区域，对下车乘客进行分流，消防、安检人员进入车厢处置险情，确认无复燃风险后，将涉事充电宝转移至安全区域，对车厢进行全面排查，确认无安全隐患后，列车方可继续运行。第二十一条涉事充电宝溯源与上报要求：（一）突发事件处置完成后，运营单位需第一时间调取现场监控录像，排查涉事充电宝来源，属于乘客携带的，配合公安部门联系涉事人员，开展事故原因调查；属于共享充电宝的，立即通知运营企业到场，暂停该站点所有共享充电宝设备使用，全面排查同批次产品安全状况；（二）发生充电宝自燃导致人员受伤、运营中断10分钟以上的事件，运营单位需在2小时内向属地轨道交通运营主管部门、应急管理部门、消防救援部门上报事件信息，不得迟报、瞒报、漏报；（三）事件处置完成后3个工作日内，运营单位需形成完整的事件调查报告，内容包括事件经过、处置过程、原因分析、整改措施、责任认定等，报送相关监管部门。第二十二条应急物资配备要求：（一）每个安检点、站厅服务台、列车每节车厢需配备至少1具2kgABC干粉灭火器、1张1.5m×1.5m灭火毯；（二）每个站点需配备至少2个防火防爆收纳桶、10kg防火砂、2套耐高温隔热手套、2副护目镜，存放于车站应急物资柜，便于快速取用；（三）运营单位的应急抢险队伍需配备专用的锂电池火灾扑救装备，定期检查物资完好性，过期、损坏的物资及时更换，确保应急状态下可用。第六章宣传教育与监督管理第二十三条运营单位需开展常态化安全宣传：（一）在车站进站口、安检点、站台、车厢内的醒目位置张贴充电宝安全提示海报，播放安全宣传视频，内容包括携带标准、使用注意事项、异常情况处置方法等；（二）通过官方网站、微信公众号、微博、短视频平台等渠道，定期发布充电宝安全科普内容，结合典型事故案例开展警示教育，提升乘客安全意识；（三）每年开展不少于2次的充电宝安全主题宣传活动，在重点站点设置咨询台，现场为乘客讲解充电宝安全知识、解答携带政策疑问。第二十四条从业人员培训要求：（一）运营单位需将充电宝管理相关内容纳入新员工入职培训及年度在岗培训体系，培训内容包括携带标准、安检核查方法、异常情况识别、应急处置流程等，考核合格后方可上岗；（二）每年组织安检、站务、乘务人员开展不少于2次的充电宝应急处置实操培训，确保所有一线人员熟练掌握初期火情扑救、人员疏散方法。第二十五条监督检查要求：（一）属地轨道交通运营主管部门每季度对运营单位充电宝管理情况进行不少于1次的监督检查，重点检查安检标准落实、应急物资配备、预案演练开展、废弃充电宝处置等情况，发现问题及时下达整改通知书，限期整改到位；（二）运营单位每月对各站点充电宝管理工作开展内部考核，考核内容包括安检核查准确率、巡查记录完整性、应急物资完好率等，考核结果与员工绩效挂钩；（三）运营单位需建立投诉举报渠道，接受乘客对充电宝管理工作的监督，对乘客反映的安检人员违规限制携带、共享充电宝设备故障等问题，需在3个工作日内核实处置并反馈。第二十六条共享充电宝运营企业管理考核：（一）运营单位每半年对共享充电宝运营企业的安全管理情况进行一次考核，考核指标包括设备完好率、巡检记录完整性、隐患整改及时率、应急响应速度等，