电动自行车充电设施建设管理规范

电动自行车充电设施建设管理规范1范围本规范规定了电动自行车充电设施的规划布局、建设要求、安全配置、运营管理、维护保养、应急处置、监督考核等全流程技术与管理要求，适用于新建住宅小区、既有住宅小区、企事业单位办公区、商业综合体、产业园区、公共服务区等各类场所电动自行车充电设施的新建、改建、扩建及运营管理活动。本规范不适用于电动摩托车、电动三轮车及工业用电动车辆的专用充电设施。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50016建筑设计防火规范GB50054低压配电设计规范GB50966电动汽车充电站设计规范GB17761电动自行车安全技术规范GB4208外壳防护等级（IP代码）GB7251.1低压成套开关设备和控制设备第1部分：总则GB13955剩余电流动作保护装置安装和运行GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB/T3667.1交流电动机电容器第1部分：总则GB/T20234.1电动车辆传导充电用连接装置第1部分：通用要求GB/T29317电动自行车充换电设施运营管理服务规范XF703住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求JGJ16民用建筑电气设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1电动自行车充电设施为电动自行车蓄电池提供电能补给的专用设施，包含供电系统、充电终端、计量计费系统、安全防护系统、监控管理平台及配套建（构）筑物。3.2充电终端具备电能输出、状态监测、故障保护功能，直接与电动自行车充电接口连接的装置，包括普通交流充电终端、智能充电终端两类。3.3智能充电终端具备充电功率自动调节、充电状态实时上传、充满自动断电、故障主动报警功能的充电终端，充电过程数据保存周期不低于90天。3.4充电区集中设置电动自行车充电设施，供电动自行车停放并开展充电活动的专用区域，分为室内充电区和室外充电区。3.5防火分隔采用耐火极限不低于规定要求的墙体、防火门、防火卷帘等构件，将充电区与其他功能区域物理分隔，防止火灾蔓延的措施。4规划布局要求4.1配建比例要求4.1.1新建住宅小区应按照不低于电动自行车保有量1:1.2的比例配建充电终端，规划充电车位占非机动车停车位的比例不低于30%；总户数在1000户及以上的小区，应至少设置2处独立充电区。4.1.2既有住宅小区改建、扩建充电设施，充电终端配建比例不低于小区电动自行车保有量的80%，且最低配建数量不少于20个；受场地条件限制无法满足配建要求的，可在小区周边公共区域统筹规划配套充电设施，服务半径不超过500m。4.1.3企事业单位办公区充电终端配建比例不低于员工电动自行车保有量的60%，商业综合体、产业园区充电终端配建比例不低于日均流动电动自行车流量的20%，医院、学校、政务服务中心等公共服务区充电终端配建比例不低于日均到访电动自行车流量的15%。4.2选址要求4.2.1充电区应选择地势平坦、通风良好、排水通畅的区域，避开低洼易积水、易燃易爆物品存放点、高压输电线路下方、建筑外立面开口部位正下方等危险区域。4.2.2室内充电区不得设置在建筑地下二层及以下楼层，不得与疏散楼梯间、消防通道、安全出口直接连通；与甲、乙类生产厂房、仓库的防火间距不小于25m，与民用建筑的防火间距不小于10m。4.2.3室外充电区与周边建筑的最小间距应符合以下要求：与耐火等级为一、二级的建筑间距不小于6m，与耐火等级为三级的建筑间距不小于8m，与耐火等级为四级的建筑间距不小于10m；充电区边缘距离市政道路边缘不小于1.5m，距离燃气调压站、油库等危险设施的间距不小于30m。4.2.4充电区不得占用消防通道、消防车登高操作场地，不得影响市政消火栓、消防水泵接合器等消防设施的正常使用，充电区域出入口应保持畅通，净宽度不小于2.5m。4.3场地布局要求4.3.1充电区应合理划分停车充电位、通行通道、设备安装区三个功能模块，单个充电车位的尺寸不小于0.8m×2.0m，车位之间预留不小于0.3m的安全间距，通行通道净宽度不小于1.5m。4.3.2充电终端应沿车位侧面或后方布置，充电接口距离地面高度宜为0.8m~1.2m，同一排充电终端的安装高度差不超过5cm。4.3.3室内充电区面积超过50㎡的，应设置不少于2个出入口；面积超过200㎡的，应设置独立的防火分区，防火分区之间采用耐火极限不低于3.0h的防火隔墙和甲级防火门分隔。4.3.4充电区应设置清晰的标识标线，包括区域名称标识、安全警示标识、充电操作指引标识、疏散指示标识、消防设施标识，标识规格符合GB2894的要求，设置位置醒目、无遮挡。5建设技术要求5.1供电系统要求5.1.1充电设施供电应采用TN-S接地系统，供电容量按照单个充电终端不小于1.2kW的标准计算，100个及以上充电终端的充电区应配置独立的10kV/0.4kV变配电设施，低压母线分段运行，供电可靠性符合三级负荷要求。5.1.2配电线路应采用铜芯交联聚乙烯绝缘电缆，导线截面根据负荷计算确定，且主干线截面不小于16mm²，分支线路截面不小于4mm²；线路应穿金属管或封闭式金属线槽敷设，不得明敷于易燃材料表面，金属管、金属线槽应做可靠接地。5.1.3配电系统应设置三级保护：总配电箱进线侧设置额定剩余动作电流300mA、动作时间不超过0.5s的剩余电流保护器；分配电箱进线侧设置额定剩余动作电流100mA、动作时间不超过0.2s的剩余电流保护器；每个充电终端回路设置额定剩余动作电流30mA、动作时间不超过0.1s的剩余电流保护器，保护装置的分级配合应符合GB13955的要求。5.1.4总配电箱、分配电箱的防护等级不低于IP44，室外安装的配电箱防护等级不低于IP54；箱内应设置隔离开关、断路器、电能计量装置、浪涌保护器，浪涌保护器的标称放电电流不小于20kA。5.2充电终端要求5.2.1充电终端应符合国家强制性产品认证要求，额定输出电压为AC220V，额定输出电流不超过16A，具备过压保护、欠压保护、过流保护、短路保护、过温保护功能，保护动作响应时间不超过0.1s。5.2.2智能充电终端应具备以下功能：（1）自动识别接入电池的额定电压、额定功率，自适应调节充电参数，禁止为不符合GB17761要求的改装、超标电动自行车提供充电服务；（2）充电过程中实时监测电压、电流、温度参数，当出现电池过充、温度超过60℃、电流异常波动等情况时，立即切断供电并向监控平台发送报警信息；（3）支持刷卡、扫码、蓝牙等多种启停方式，具备充电电量、时长、费用实时显示功能，充电结束后自动断电，待机状态下输出端不带电；（4）内置数据存储模块，记录每笔充电订单的用户信息、充电时间、充电电量、故障信息，数据保存周期不低于90天。5.2.3充电终端的外壳防护等级：室内安装的不低于IP32，室外安装的不低于IP54，外壳采用阻燃材料制作，阻燃等级不低于UL94V-0级。5.2.4充电连接线缆应符合GB/T20234.1的要求，长度不超过1.5m，线缆端部配备符合国家标准的充电插头，不得使用破损、裸露、老化的线缆，不得配备多孔插座供多辆电动自行车同时充电。5.3配套土建要求5.3.1室内充电区的地面应采用防滑、绝缘、不燃材料铺设，地面坡度不大于0.5%，设置排水坡度和排水沟槽，防止积水浸泡充电设施。5.3.2充电区的顶棚应采用不燃材料制作，室内充电区的顶棚耐火极限不低于0.5h，室外充电区的顶棚高度不低于2.5m，具备防雨雪、抗风载能力，抗风等级不低于10级。5.3.3充电区的墙体采用不燃材料砌筑，与其他功能区域之间的分隔墙耐火极限不低于2.0h，隔墙上的门采用乙级防火门，向疏散方向开启。5.3.4室外充电区应设置防雷接地装置，接地电阻不大于4Ω，所有充电设施的金属外壳、配电装置的金属构架均应与接地装置可靠连接，连接线截面不小于10mm²的铜芯线。5.4验收要求5.4.1充电设施建设完成后，建设单位应组织设计、施工、监理、运营单位开展竣工验收，邀请属地消防救援机构、供电部门参与验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。5.4.2验收应提交以下资料：（1）项目立项、规划审批文件；（2）设计图纸、施工记录、隐蔽工程验收记录；（3）设施设备的出厂合格证、强制认证证书、检测报告；（4）接地电阻测试报告、剩余电流保护器测试报告、配电系统绝缘测试报告；（5）运营管理方案、应急预案、安全管理制度。5.4.3验收合格标准：（1）设施布局、安全距离、防火分隔符合规划和设计要求；（2）供电系统、充电终端、安全防护设备各项功能测试合格；（3）标识标线、消防设施、应急照明配置齐全有效；（4）管理制度、应急预案、人员配置符合运营要求。5.4.4验收合格后15个工作日内，建设单位应将验收资料报送属地街道办事处（乡镇人民政府）、消防救援机构备案。6安全防护配置要求6.1消防设施配置6.1.1充电区应按以下标准配置灭火器：每20个充电终端配置不少于2具4kg手提式干粉灭火器，每个充电区配置数量不少于4具；灭火器设置在充电区出入口附近明显位置，摆放高度不超过1.5m，便于取用。6.1.2室内充电区面积超过50㎡的，应设置火灾自动报警系统，感烟探测器的保护面积不超过60㎡/个，探测器间距不超过8m；建筑面积超过100㎡的室内充电区应设置自动喷水灭火系统，喷头采用快速响应喷头，喷水强度不低于6L/(min·㎡)。6.1.3充电区应设置消防应急照明和疏散指示标志，应急照明的地面最低照度不低于5lx，持续供电时间不小于90min；疏散指示标志设置在距地面高度1.0m以下的墙面或地面上，间距不超过20m，转角处间距不超过10m。6.1.4鼓励充电区配置灭火弹、气溶胶自动灭火装置、超细干粉灭火装置等主动灭火设施，每个充电车位上方可设置独立的温感触发式灭火装置，响应温度设定为70℃，灭火覆盖范围不小于2㎡。6.2视频监控配置6.2.1充电区应实现视频监控全覆盖，监控摄像头的像素不低于200万，存储容量满足30天以上视频录像存储要求，录像清晰度不低于1080P。6.2.2摄像头应重点覆盖充电终端、出入口、通行通道、配电箱等关键部位，具备夜间红外摄像功能，监控范围无盲区，能够清晰识别人员面部特征、车辆号牌信息。6.2.3监控系统应与运营管理平台联网，支持异常行为识别功能，当监测到充电区出现人员吸烟、堆放易燃物品、违规拉扯充电线等行为时，自动向管理人员发送预警信息。6.3其他安全设施配置6.3.1充电区应设置通风设施，室内充电区的通风换气次数不低于6次/h，采用自然通风的，通风开口面积不小于充电区地面面积的5%；采用机械通风的，风机应采用防爆型，与火灾自动报警系统联动，发生火灾时自动停止运行。6.3.2充电区入口处应设置明显的安全警示标识，包括“禁止堆放杂物”“禁止吸烟”“禁止充电时覆盖电池”“禁止改装电池充电”等警示内容，配备安全宣传公告栏，张贴充电操作指引、安全注意事项、应急联系电话。6.3.3充电区应设置烟雾报警器、温度传感器、可燃气体探测器，当监测到烟雾浓度超过0.5dB/m、环境温度超过55℃、可燃气体浓度超过爆炸下限的25%时，立即发出声光报警信号，并切断充电区总电源。6.3.4充电区的易燃物品存放距离充电设施的间距不小于3m，禁止在充电区内堆放纸箱、塑料、汽油、酒精等易燃物品，禁止在充电区内开展维修、焊接等动火作业。7运营管理要求7.1运营主体要求7.1.1充电设施运营主体应具备独立法人资格，具备3名以上持有低压电工操作证的专业维护人员，建立完善的安全管理制度、运营服务规范、应急处置预案。7.1.2运营主体应在充电设施投入运营前30日内，将运营主体信息、设施位置、充电终端数量、管理制度等资料报送属地住房和城乡建设部门、消防救援机构、电力管理部门备案。7.1.3运营主体应购买公共责任保险，单个充电区的年保额不低于500万元，保险范围覆盖充电过程中因设施故障、操作不当引发的火灾、触电等事故造成的人身伤害和财产损失。7.2收费管理要求7.2.1充电服务费实行政府指导价管理，由各地发展改革部门制定最高限价，运营主体可在最高限价范围内自主定价，收费标准应在充电区显著位置公示，公示内容包括电价、服务费单价、计费规则、投诉举报电话。7.2.2充电计费可采用按电量、按时长两种方式，按电量计费的，充电电价应执行居民合表电价或一般工商业电价，不得上浮；按时长计费的，单位时间收费标准不得超过同区域按电量充电的平均费用，禁止设置最低消费、强制捆绑收费。7.2.3住宅小区面向业主开放的公共充电设施，充电服务费扣除运营成本后的收益，应纳入小区公共收益，专项用于小区公共设施维护，每年至少公示一次收益收支情况，接受业主监督。7.2.4充电终端应具备计费误差校准功能，计费误差不超过±2%，运营主体应每年委托具备资质的计量检定机构对充电终端的计量功能进行校准，校准合格后方可继续使用。7.3日常管理要求7.3.1运营主体应建立24小时值班制度，安排专人定期对充电区进行巡查，工作日巡查频次不低于每4小时1次，节假日巡查频次不低于每2小时1次，巡查内容包括：（1）充电终端外观是否完好，线缆是否破损、裸露；（2）消防设施是否完好有效，是否被遮挡、挪用；（3）充电区是否堆放易燃物品、是否占用疏散通道；（4）充电车辆是否存在电池过热、冒烟、异味等异常情况；（5）监控系统、报警系统是否正常运行。7.3.2运营主体应建立用户告知制度，用户首次充电前，应通过弹窗、语音提示等方式告知充电安全注意事项，明确禁止为改装电池、超标电动自行车充电，禁止在充电时覆盖电池、在充电车辆上堆放物品。7.3.3运营主体应建立违规充电处置机制，发现用户存在违规充电行为的，立即停止该充电终端供电，告知用户违规后果；对多次违规充电的用户，纳入充电服务黑名单，6个月内禁止使用该区域充电设施。7.3.4运营主体应建立用户投诉处理机制，设立24小时服务热线，对用户投诉的设施故障、收费异常、安全隐患等问题，应在1小时内响应，24小时内处理完毕，处理结果及时反馈用户。7.4信息化管理要求7.4.1运营主体应建立统一的充电设施运营管理平台，对所有充电终端的运行状态、充电数据、报警信息进行实时监测，平台数据应接入属地城市公共充电设施管理平台，实现数据共享。7.4.2运营管理平台应具备以下功能：（1）实时显示每个充电终端的工作状态、充电参数、故障信息；（2）自动统计充电量、充电订单、用户数量、运营收入等数据；（3）接收报警信息，自动定位故障位置，推送至就近维护人员；（4）支持远程控制充电终端启停，批量升级终端系统固件；（5）定期生成运营报告、安全隐患分析报告，报送相关管理部门。7.4.3运营主体应建立数据安全管理制度，对用户的个人信息、充电数据进行加密存储，不得泄露、出售用户信息，数据存储周期不低于180天，配合相关部门开展事故调查时，应如实提供相关数据。8维护保养要求8.1日常维护要求8.1.1运营主体应建立充电设施维护保养档案，详细记录设施型号、安装时间、维护内容、故障原因、处理结果、维护人员等信息，档案保存期限不低于设施使用年限。8.1.2维护人员应每月对充电终端进行一次常规检查，检查内容包括：（1）充电终端外壳是否破损、变形，指示灯、显示屏是否正常显示；（2）充电线缆、插头是否磨损、开裂、氧化，连接是否牢固；（3）剩余电流保护器、过流保护器是否正常动作；（4）充电参数是否准确，自动断电功能是否正常。8.1.3维护人员应每季度对供电系统进行一次检查，检查内容包括：（1）配电箱内元器件是否发热、老化，接线端子是否松动；（2）电缆绝缘层是否破损，绝缘电阻是否符合要求（不低于0.5MΩ）；（3）接地装置连接是否牢固，接地电阻是否符合要求（不大于4Ω）；（4）浪涌保护器是否失效，剩余电流保护器分级配合是否正常。8.1.4维护人员应每半年对安全防护设施进行一次检查，检查内容包括：（1）灭火器压力是否正常，喷管是否堵塞，是否在有效期内；（2）火灾自动报警系统、应急照明系统是否正常运行；（3）视频监控摄像头是否清晰，存储容量是否满足要求；（4）通风设施是否通畅，温感、烟感探测器是否正常报警。8.2故障维修要求8.2.1运营主体应建立故障快速响应机制，接到故障报警或用户报修后，城区范围内维修人员应在2小时内到达现场，郊区范围内应在4小时内到达现场，一般故障应在24小时内修复，重大故障应在72小时内修复。8.2.2故障维修时应严格遵守安全操作规程，维修前必须断开上一级电源，悬挂“正在维修禁止合闸”的警示标识，严禁带电作业；维修完成后应进行功能测试，确认设施正常运行后方可恢复供电。8.2.3对于老化、损坏严重、无法修复的充电终端，应及时更换，充电终端的设计使用年限不超过8年，达到使用年限的必须强制报废更换，不得超期服役。8.2.4因故障暂时无法使用的充电终端，应在终端上张贴明显的故障标识，告知用户暂停使用，同时在运营平台上标注故障状态，避免用户误选。8.3年度检测要求8.3.1运营主体应每年委托具备资质的第三方检测机构对充电设施进行一次全面安全检测，检测内容包括：（1）供电系统的绝缘性能、接地性能、保护装置动作可靠性；（2）充电终端的输出参数、保护功能、计量准确性；（3）消防设施的灭火性能、报警系统的响应灵敏度；（4）充电区的防火分隔、安全距离、疏散通道是否符合要求。8.3.2检测完成后应出具正式的检测报告，对检测中发现的安全隐患，运营主体应在15日内完成整改，整改完成后由检测机构复检合格后方可继续运营。8.3.3年度检测报告应报送属地消防救援机构、电力管理部门备案，作为运营主体年度考核的重要依据。9应急处置要求9.1应急预案编制9.1.1运营主体应结合充电区实际情况编制专项应急预案，应急预案包括火灾事故、触电事故、设施爆炸事故、暴雨洪涝灾害等处置内容，明确应急组织机构、人员职责、处置流程、联络方式。9.1.2应急预案应至少每半年修订一次，结合设施变动、人员调整、演练中发现的问题及时更新完善，修订后的应急预案应报送属地应急管理部门、消防救援机构备案。9.1.3运营主体应与属地消防救援机构、社区居委会、物业服务企业建立应急联动机制，明确各方职责和响应流程，定期开展联合应急演练。9.2应急演练开展9.2.1运营主体应每季度组织一次内部应急演练，每年组织一次有用户参与的公开应急演练，演练内容包括火情识别、电源切断、人员疏散、初期火灾扑救、报警求助等。9.2.2应急演练前应制定演练方案，明确演练时间、地点、内容、参与人员，演练过程中应设置明显的演练标识，避免引发公众恐慌。9.2.3演练结束后应及时开展评估总结，分析演练中存在的问题，完善应急预案和处置流程，演练记录和评估报告应存档备查。9.3事故处置要求9.3.1充电区发生安全事故时，现场人员应第一时间切断充电区总电源，使用灭火器扑救初期火灾，同时拨打119报警电话和运营主体服务热线，疏散周边人员至安全区域。9.3.2运营主体接到事故报告后，应立即启动应急预案，主要负责人应在1小时内到达事故现场，配合消防、应急管理部门开展事故处置，如实提供事故相关的设施数据、充电记录、监控录像。9.3.3事故处置完成后，运营主体应组织对所有充电设施进行全面排查，排查发现的隐患全部整改完成后，经相关部门验收合格方可恢复运营。9.3.4发生人员伤亡或重大财产损失的事故