2026年城市公园私垦菜地清理管控城管执法招聘考试笔试试题(含答案)

2026年城市公园私垦菜地清理管控城管执法招聘考试笔试试题(含答案)2026年城市公园私垦菜地清理管控专项城管执法招聘考试笔试试题考试形式：闭卷考试时长：120分钟满分：100分一、单项选择题（共20题，每题2分，总计40分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据住建部2022年修订实施的《城市公园管理办法》，城市公园私垦菜地侵占的核心用地属性属于（）A.国有闲置用地B.城市公共绿地C.城市配套建设用地D.集体预留农用地答案：B解析：《城市公园管理办法》第二条明确规定，城市公园是指面向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾、科普等作用的公共绿地，属于城市绿线严格管控范畴的国有公共资源，任何单位和个人不得侵占挪作他用，私垦菜地本质是占用公共绿地的违法行为。2.针对私垦菜地的违法行为，依据2017年修订的《城市绿化条例》第二十七条的法定处置优先级，执法人员首要应当采取的措施是（）A.直接强制铲除所有菜地农作物B.责令当事人限期退还占用绿地、恢复植被原状C.直接处以5000元以上顶格罚款D.直接扣押所有农具、蔬菜并带回执法队登记保存答案：B解析：《城市绿化条例》第二十七条明确规定，擅自占用城市绿化用地的，由绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可并处罚款。优先引导当事人自行整改，既符合比例原则，也能降低执法冲突概率、减少行政资源消耗。3.依据2021年修订实施的《中华人民共和国行政处罚法》相关要求，开展公园私垦菜地专项执法时，执法人员的法定人数要求至少为（）A.1人B.2人C.3人D.5人答案：B解析：行政处罚法第四十二条明确规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外，专项清理执法不属于例外情形。4.城市公园的管控边界应当以法定公示的哪一项规划红线为唯一判定依据（）A.城市道路红线B.城市蓝线C.城市绿线D.建筑退线答案：C解析：《城市绿线管理办法》第十四条明确要求，城市绿线内的用地不得改作他用，不得违反规划进行其他开发建设，公园所有纳入绿线公示范围的区域，均属于严禁私垦占用的公共绿地。5.某执法队员在现场处置私垦菜地纠纷时，当事人明确要求执法人员出示执法证件，下列处置方式符合规范的是（）A.口头告知自己是正式执法队员无需亮证B.展示电子执法证件或实体行政执法证，告知当事人执法编号与所属单位C.要求当事人先配合执法，事后再补看证件D.以现场人多手杂为由拒绝出示证件答案：B解析：《行政处罚法》第五十五条明确规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，当事人要求出示的必须当场展示，电子执法证与实体执法证具备同等法律效力。6.针对面积不足2平方米、首次发现且当事人未施用粪肥、未搭建围栏的零星私垦菜地，依据包容审慎执法相关要求，应当优先采取的处置方式是（）A.直接罚款200元B.当场向当事人宣讲绿地保护规定，引导其当场自行清理恢复C.直接没收当事人的种菜工具D.对当事人作出行政拘留的处罚预告答案：B解析：根据《行政处罚法》第三十三条首违可不罚的相关规定，对危害后果轻微并及时改正的首次轻微违法行为，可采取说服教育、劝导示范方式免于行政处罚，实现法律效果与社会效果统一。7.执法部门发布公园私垦菜地集中清理公告的法定最短公示期限不得少于（）A.1个工作日B.3个工作日C.15个工作日D.30个工作日答案：B解析：各地城管部门针对该类轻微占用公共资源的执法事项，普遍参照《行政强制法》代履行的提前告知要求，设置3-7个工作日的自行清理缓冲期，充分保障当事人的知情权与自行整改权。8.私垦菜地当事人在规定自行清理期限内，主动铲除所有农作物、补植公园原有地被植物，且主动承诺后续不再开垦的，针对该行为下列处置符合法定要求的是（）A.必须作出罚款1000元的行政处罚B.可以依法从轻或者不予行政处罚C.必须将当事人纳入失信人员名单D.要求当事人缴纳3倍的公共资源占用费答案：B解析：当事人主动消除违法行为危害后果的，属于《行政处罚法》第三十二条明确规定的应当从轻或者减轻行政处罚的法定情形，违法行为轻微没有造成危害后果的可不予行政处罚。9.下列物品中，属于公园私垦菜地执法过程中不得采取扣押措施的是（）A.当事人用于浇灌菜地的违规接驳公共管网的水管B.当事人放置在菜地边的剧毒高残留农药C.当事人随身携带的个人手机、钱包等生活必需品D.当事人私搭围栏所用的金属支架答案：C解析：《行政强制法》第二十三条明确规定，查封、扣押仅限于与涉案违法行为直接相关的场所、设施或者财物，不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品，当事人随身携带的私人生活物品不在扣押范围内。10.专项清理行动开展前，执法人员需要对私垦菜地的面积、位置、原有植被损毁情况等进行固定取证，该法定环节属于（）A.现场勘验B.文书送达C.处罚告知D.听证告知答案：A解析：现场勘验是行政执法核心取证环节，需要通过拍摄全景照片、绘制勘验图、标注坐标点位、记录实际损毁面积等方式固定违法事实，所有勘验材料需由当事人或无利害关系的第三方见证人签字确认。11.针对多次劝阻无效、累计占用公园绿地超过20平方米、以种植销售牟利为目的的经营性私垦行为，执法部门最高可依据《城市绿化条例》对应规定处以的罚款额度为（）A.1000元以下B.5000元以下C.10000元以下D.30000元以下答案：D解析：依据2024年最新修订的地方城市绿化裁量基准，擅自占用城市公共绿地面积超过20平方米的，可处所占绿地面积每平方米500元以上2000元以下的罚款，最高罚款额度不超过3万元。12.执法人员在向私垦菜地当事人送达《限期整改通知书》时，当事人拒签，下列处置方式符合规范的是（）A.将文书直接撕掉返回单位B.邀请社区工作人员或公园物业工作人员作为见证人，在送达回执上标注当事人拒签情况，全程音像记录后留置送达C.直接改用公告送达方式D.要求当事人邻居代为签收答案：B解析：《民事诉讼法》关于留置送达的相关规定明确，受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所，即视为送达。13.针对清理完成后的私垦菜地遗留地块，后续应当优先落实的复绿措施是（）A.直接铺成水泥硬化地面B.按照公园原有景观规划补植对应的原生地被植物、景观花卉或者草坪C.空置搁置等待自然长草D.改成临时停车场使用答案：B解析：公园绿地的属性不得随意变更，清理完成的私垦地块必须第一时间按照原有公园规划完成复绿，避免再次被占用开垦。14.市民通过12345政务服务热线投诉反映某公园有人私垦菜地且施用粪肥异味扰民，执法人员处置的法定办结反馈时限最长不得超过（）A.2个工作日B.7个工作日C.30个工作日D.90个工作日答案：B解析：全国12345政务服务热线运行规范明确要求，涉及城市管理类的一般投诉诉求，需在7个工作日内办结并向投诉人反馈处置结果。15.依据《行政执法全过程记录制度》要求，下列公园私垦执法环节中无需开展全程音像记录的是（）A.现场强制清理菜地过程B.入户向高龄当事人送达执法文书C.办公室内整理往期执法案卷材料D.当事人提出听证申请后的听证会现场答案：C解析：全过程音像记录覆盖现场检查、调查取证、文书送达、强制执行、听证等容易引发争议的执法环节，内部案卷整理属于非对外执法环节，无需强制音像记录。16.针对连片私垦区域清理完成后，为避免反弹最有效的常态化管控措施是（）A.每半年排查一次B.在地块周边设置硬质隔离、种植带刺绿篱景观植物C.安排专人24小时蹲守D.不定期突击检查答案：B解析：通过物理隔离方式从源头消除可开垦的空间，成本远低于后续反复执法管控，是防止私垦反弹的经济性最高的措施。17.下列主体中，不属于公园私垦菜地管控法定协同责任主体的是（）A.公园运营管理处B.属地街道办事处及对应社区居委会C.属地绿化行政主管部门D.民营快递公司答案：D解析：公园私垦管控属于城市绿化属地管理范畴，由城管执法、园林、街道、社区、公园运营方协同落实，快递企业不属于该事项的协同责任主体。18.当事人在执法过程中以身体阻拦执法车辆、躺卧菜地阻止清理，未造成人员受伤或财物损毁的，下列处置措施最适当的是（）A.直接使用警械控制当事人B.第一时间上报公安部门联动处置，全程开启执法记录，安排专人开展情绪疏导C.直接绕过当事人强行清理D.放弃本次清理直接离开答案：B解析：针对当事人的非暴力阻扰行为，执法人员不得与当事人发生肢体冲突，第一时间联动公安机关到场维持秩序，同时安排熟悉当事人情况的社区工作人员同步开展劝导，符合柔性执法与安全执法的双重要求。19.执法部门在私垦菜地清理行动结束后，应当将所有处置案卷信息同步纳入的专属台账是（）A.商户经营许可台账B.城市绿地问题销号管控台账C.居民社保缴费台账D.人口普查信息台账答案：B解析：所有公园绿地私垦问题的点位、处置过程、复绿情况都要纳入绿地管控专属台账，实现“发现一处、销号一处、巩固一处”的闭环管理。20.针对家庭确有重大困难、依靠种菜补贴家用的低保边缘户当事人，执法部门在引导其完成菜地清理后，应当将相关线索同步推送至哪个部门落实帮扶政策（）A.民政部门B.税务部门C.生态环境部门D.市场监管部门答案：A解析：针对特殊困难群体的合理民生诉求，城管执法部门不能只处置不兜底，将困难群众信息同步推送至属地民政部门，协助其申请对应的低保、临时救助等帮扶政策，从根源上化解矛盾。二、多项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题有2-4个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.城市公园私垦菜地除了占用公共绿地之外，常见的衍生违法行为包括（）A.擅自损毁公园原生观赏植被、绿化景观B.违规施用未腐熟的畜禽粪肥、农用化肥造成大气异味、土壤污染C.私搭围栏、篱笆、简易棚舍占用公园步道和消防通道D.擅自接驳公园绿化灌溉管网抽取公共水资源用于菜地浇灌E.在菜地周边违规存放高毒农药、锐器农具等威胁游客安全答案：ABCDE解析：上述五类都是公园私垦场景中高频出现的衍生违法情形，也是专项执法过程中需要同步排查处置的问题。2.开展连片公园私垦菜地集中清理行动前，执法部门需要完成的法定前置流程包括（）A.对所有私垦点位逐一完成勘验取证、固定违法事实B.发布官方公告明确自行清理期限、逾期不清理的法律后果C.逐户向涉及的所有当事人送达执法告知文书，听取当事人的陈述申辩D.提前制定专项执法应急预案，明确人员分工、冲突处置流程E.提前向社会公示集中清理的时间、范围，做好普法宣传引导答案：ABCDE解析：上述所有流程都是合法开展集中清理行动的必备前置环节，可最大限度降低执法冲突风险，保障执法程序合规。3.依据包容审慎执法相关要求，针对公园私垦菜地的免罚适用条件包括（）A.初次违法B.侵占绿地面积小于3平方米C.未施用粪肥、未搭建任何构筑物，没有造成原有植被严重损毁D.当事人在劝导下第一时间自行清理完成恢复原状E.当事人明确表示后续不再开垦答案：ABCDE解析：上述情形完全符合《行政处罚法》第三十三条关于违法行为轻微、没有造成危害后果、当事人主动改正的免罚适用要求。4.公园私垦菜地执法过程中，执法人员需要重点告知当事人的法定权利包括（）A.陈述权、申辩权B.对处置决定不服可申请行政复议、提起行政诉讼的救济权C.符合听证条件的可申请听证的权利D.对执法人员违规执法行为的举报投诉权答案：ABCD解析：上述四项都是行政执法过程中当事人依法享有的核心权利，执法人员必须在作出处置决定前主动告知，不得隐瞒或者剥夺当事人的法定救济权利。5.针对逾期未自行清理的私垦菜地，执法部门组织代履行的法定要求包括（）A.代履行3个工作日前，需再次书面催告当事人履行B.代履行过程中需安排行政执法人员全程到场监督C.代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式D.代履行产生的合理清运、复绿成本，依法由违法当事人承担答案：ABCD解析：上述内容完全符合《行政强制法》第五十一条关于代履行的全部法定要求，任何一项流程缺失都会导致代履行行为程序违法。6.某连片私垦地块共有21户当事人，执法人员逐一入户告知时可以选择的普法宣传内容包括（）A.公园绿地属于全体市民所有，私垦种菜本质是侵占公共利益的行为B.施用粪肥产生异味、滋生蚊虫会影响周边居民的正常休闲生活C.违规占用公共绿地逾期不清理的将面临罚款、代履行等法律后果D.清理完成后公园管理方会在该区域补植景观花卉、设置休闲步道，惠及所有周边居民答案：ABCD解析：普法宣传既要明确告知违法行为的后果，也要讲清楚公共利益维护的正向价值，引导当事人主动配合清理工作。7.下列属于公园私垦菜地长效管控智慧化手段的是（）A.在公园重点偏僻区域布设AI智能监控摄像头，自动识别开垦动土行为并实时推送预警信息B.将私垦点位纳入城市智慧城管平台，实现问题发现、派单、处置、反馈闭环流转C.开通微信小程序市民随手拍举报通道，鼓励游客上报私垦线索D.安排执法人员每季度到公园巡逻一次答案：ABC解析：前三类都是当前各地公园管控采用的智慧化创新手段，每季度巡逻一次无法实现常态化管控，不属于智慧化措施范畴。8.执法过程中当事人提出自己开垦的菜地种植了珍稀药用植物，价值数万元，要求执法人员不得随意损毁，执法人员的下列处置方式符合规范的是（）A.无视当事人的诉求直接强行全部铲除B.第一时间对菜地范围内的所有特殊作物逐一清点、拍照登记，同步邀请社区第三方见证人签字确认C.告知当事人可在清理期限内自行移栽处置特殊作物D.对当事人逾期未移走的作物，统一做好登记后移栽至城市绿化苗圃基地妥善保管，通知当事人限期领取答案：BCD解析：针对当事人的合法私人财物，执法人员必须采取妥善保护措施，不得随意损毁，避免引发不必要的行政赔偿纠纷。9.城市公园私垦菜地清理管控工作中，需要纳入应急处置预案的突发场景包括（）A.高龄当事人情绪激动出现突发疾病的场景B.周边群众围观起哄、恶意煽动阻扰执法的场景C.清理过程中突发暴雨、大风等极端天气的场景D.当事人饲养的宠物犬突然窜出攻击执法人员的场景答案：ABCD解析：上述四类都是集中清理行动中高频出现的突发风险场景，提前制定对应的处置预案可以确保执法过程安全有序。10.针对以种菜为理由长期拒不清退、多次重复开垦的“钉子户”当事人，执法部门可采取的合法处置措施包括（）A.严格按照法定程序作出行政处罚决定，当事人逾期不履行的申请人民法院强制执行B.联合社区工作人员逐户开展法理情理劝导，同步对接民政部门核实其家庭实际困难落实对应帮扶C.在当事人所在小区的公告栏发布典型案例公告，引导公众共同监督D.直接把当事人个人信息全部曝光到互联网上答案：ABC解析：曝光当事人个人隐私信息的行为涉嫌违法，不符合行政执法公开的边界要求，其余三项均是合法合规的处置措施。三、案例分析题（共2题，每题10分，总计20分）1.案例背景：某区城管执法局2026年3月接到12345政务热线集中投诉，反映辖区滨湖公园西北侧靠近老旧小区的边角位置，累计有17名周边居民私垦菜地，总面积287平方米，部分居民违规施用鸡粪肥导致夏季异味扰民，私搭的竹篱笆挤占了公园消防通道，此前社区多次劝导都未取得效果。执法队员首次到现场处置时，72岁的独居低保户王某手持锄头拦在菜地前，表示自己老伴常年瘫痪在床，儿子失业打零工，种菜是为了省下菜钱补贴家用，谁敢铲她的菜她就当场躺地阻拦执法。请结合上述场景回答以下三个问题：（1）本次专项清理行动的完整法定流程应当包含哪些核心环节？（2）面对王某的阻扰行为，执法人员合法合规的处置方案是什么？（3）针对17户连片私垦的情况，如何实现法理情统一的处置效果？参考答案：（1）核心流程共7个环节：第一，联合公园管理处完成现场全部点位的勘验取证，锁定每个当事人的开垦面积、植被损毁情况、违规搭建情况，固定违法事实；第二，发布官方专项清理公告，明确7个工作日的自行清理期限，在公园入口、涉事小区公告栏同步张贴；第三，联合社区工作人员逐户上门送达《限期整改告知书》，逐一听取17户当事人的陈述申辩，做好笔录登记；第四，针对当事人提出的异议逐一核实答复，对符合免罚条件的当事人明确免罚政策；第五，自行清理期限届满后，对逾期未清理的点位逐一核对，同步催告仍未整改的当事人；第六，制定集中清理应急预案，联合公安、园林、社区工作人员共同到场，全程开启执法记录开展统一清理；第七，清理完成后第一时间按照公园原有景观规划完成复绿，将点位纳入管控台账定期巡查。（2）针对王某的处置方案：第一，现场不与王某发生任何肢体冲突，安排两名熟悉社区情况的女执法人员和社区民政专干上前疏导情绪，告知其执法的目的不是为难困难群众，而是要维护公园公共环境；第二，耐心倾听王某的实际生活困难，当场记录下其家庭诉求，承诺3个工作日内对接民政部门核实其低保边缘户待遇落实情况，协助其申请临时生活补贴，对接街道爱心菜站每月为其家庭配送平价爱心蔬菜，从根源上解决其省菜钱的诉求；第三，待王某情绪平稳后，引导其主动配合清理菜地，签署绿地保护承诺书。（3）法理情统一处置路径：第一，分类施策，针对12户首次开垦、面积小于5平方米、没有施用粪肥的住户，宣讲政策后引导其主动清理，不予行政处罚；针对4户多次开垦、面积较大的住户，依法作出从轻的行政处罚决定；针对1户占用绿地牟利种植蔬菜对外售卖的住户，依法作出顶格处罚，起到警示效果；第二，联合街道同步向所有涉事住户征求公园改造意见，将该片区后续改造成居民共享的口袋花园，设置休闲座椅、花卉景观，让周边居民成为公园环境的受益者，主动配合后续管控工作；第三，邀请所有主动配合清理的住户成为公园绿地志愿监督员，共同监督后续私垦反弹问题，实现从“管理者”到“参与者”的身份转变。2.案例背景：某区城管执法局在完成告知、催告等全部法定流程后，组织执法队伍对逾期未清理的连片私垦菜地开展代履行清理，清理完成后住户李某提出，自己事先没有接到告知通知，菜地里种植的23株价值2600元的铁皮石斛中药材被执法人员全部清理损毁，要求执法部门予以行政赔偿。事后核查发现，李某此前长期在外地务工，社区工作人员上门送达告知书时其家中无人，执法人员直接将文书贴在了李某家门缝上，没有通过短信、电话等方式补充告知，清理过程中也没有安排专人逐一清点菜地内的特殊作物。请回答：（1）本次执法过程中存在哪些明显的程序疏漏？（2）针对李某提出的赔偿诉求，执法部门应当如何合法合规处置？参考答案：（1）程序疏漏共两处：第一，送达程序不合法，当事人不在场的情况下，没有采取直接送达、邮寄送达等法定方式，仅将文书留置在门缝中，没有同步通过电话、短信确认当事人收悉，无法证明当事人明确知晓清理要求，属于送达程序瑕疵；第二，清理前的财物清点程序缺失，清理过程没有邀请第三方见证人到场，没有对当事人菜地内的特殊作物逐一登记保全，直接清理损毁，没有充分保护当事人的合法私人财物。（2）处置方案：第一，第一时间向李某道歉，主动告知其执法过程中存在的程序疏漏，争取当事人的谅解；第二，对照李某提供的购买铁皮石斛