2026年全国土地登记代理人之土地权利理论与方法考试重点试卷（详细参考解析）

姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 密封线 2026年土地登记代理人考试重点试题精编注意事项:1.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范；考试时间为120分钟。2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笔填涂;非选择题部分必须使用黑色签字笔书写，字体工整，笔迹清楚。

4.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域书写的答案无效:在草稿纸、试卷上答题无效。(参考答案和详细解析均在试卷末尾)一、选择题

1、（）中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。A.1982年《宪法》B.1988年《宪法》修正案C.1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》D.1998年《土地管理法》

2、由于建设用地的需要而征收土地的，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的（）。A.十倍B.二十倍C.三十倍D.四十倍

3、我国台湾地区地权的主要表现形式中的土地所有权是指（）。A.除法令有限制外，于其行使有利益之范围内，及于地之上下B.以在他人土地上有建筑物或其他工作物，或竹木为目的而使用其土地之权C.支付佃租永久在他人土地上为耕作或牧畜之权D.以他人土地供自己土地便宜之用之权

4、关于土地确权与土地登记，下列选项中说法正确的是（）。A.登记是土地权利变动的公示原则的具体体现，是保证交易安全的必要法律手段B.我国土地登记制度采取形式主义的登记体例C.广义地看，确定土地权利归属是登记的过程D.狭义地看，土地登记是土地确权的一个阶段

5、《土地改革法》建立的是（）。A.国家土地所有制B.农民土地所有制C.农民集体土地所有制D.混合土地所有制

6、西方国家地权主要表现形式中的抵押权是指（）。A.占有他人之不动产，而为使用及收益之权B.债权人对债务人或第三人提供的担保物享有物权，但不转移该物的占有，在债务人给付迟延时，债权人有权变卖抵押物以抵偿债务C.债务人或第三人不转移占有而提供担保之不动产，得就其卖得价金受清偿之权D.在他人土地上以利用建筑物或其他工作物，或竹木为目的而使用其土地之权

7、建国后，在土地权属的变动过程中，（）称为平调土地使用时期。A.1950年～1962年B.1962年～1982年C.1982年～1986年D.1986年至今

8、最高额土地抵押权的存续期间一般（）当事人约定的确定债权的期间。A.短于B.等于C.长于D.不等于

9、集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经（）。A.人民政府审批B.人民政府审核C.人民政府划拨D.人民政府授权

10、在建国后解决土地权属争议的法律规范文件中，“六十条”是指（）。A.《土地改革法》B.《农村人民公社工作条例草案》C.《国家建设征用土地条例》D.《土地管理法》

11、确定国家所有权客体必须坚持的基本原则是（）。A.城市土地国有化B.城市郊区的土地属于国家所有C.国家建设征用的集体所有的土地，所有权属于国家D.国有土地的性质不得改变

12、土地使用权出让最高年限由（）规定。A.国务院B.国土资源部C.省﹑直辖市﹑自治区人民政府D.市人民政府

13、用（）的办法解决纠纷，是处理土地权属争议案件的一贯做法。A.行政复议B.仲裁C.调解D.诉讼

14、空间的（）使得多个权利主体可以分割使用同一地表上下的空间。A.多层次性B.容纳性C.价值性D.有用性

15、集体土地被征用(收)的程序顺序是（）。①公告；②批准；③公示、听取意见；④落实；⑤根据征地方案拟定补偿安置方案；⑥进行补偿登记。A.②①⑤③⑥④B.①②⑥⑤③④C.②①⑤⑥③④D.①②⑤③⑥④

16、收益权能是通过对财产的占有、使用、经营、转让而取得经济效益。收益权能（）。A.只能由所有人行使B.只能由非所有人行使C.只能由用益物权人行使D.既可以由所有人行使，也可以依法由非所有人行使

17、根据《土地管理法》的规定，征收其他土地超过七十公顷的由（）批准A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.县人民政府D.国土资源部

18、甲、乙（系甲远房姑表亲）各投资40万元盖了一栋四层的楼房，约定楼房盖好后二人共有。2012年6月1日房屋封顶，2012年11月1日装修完毕，2012年12月1日办理了初始登记（登记甲、乙二人共有）。搬家前，二人约定，甲住第一、二层，乙住第三、四层。2013年10月1日，乙打算将其居住的第三、四层出卖给丙，甲坚决反对。对此，下列表述正确的是：A.甲、乙于2012年11月1日取得房屋所有权B.甲、乙于2012年12月1日取得房屋所有权C.未经甲同意，乙无权将第三、四层出卖给丙D.无须甲同意，乙也有权将第三、四层出卖给丙

19、国家依法对土地实行征用以后，应当（）。A.及时返还，并给予补偿B.及时返还，并给予赔偿C.导致土地受损的，国家给予赔偿D.未导致土地受损的，无须给予补偿

20、（）确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。A.1982年《宪法》B.《国家建设征用土地办法》C.《农村人民公社工作条例修正草案》D.《土地管理法》

21、土地权利体系设置的宗旨是（）。A.充分利用土地权利B.保障经济的可持续发展C.土地使用形式D.权利设置得当，严格执法

22、下列不属于土地基本特性的是（）。A.不可替代性B.稀缺性C.社会资源D.最基本的生产资料

23、下列不属于国家可收回划拨国有建设用地使用权的情况的是（）。A.因公共利益需要使用土地的B.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的C.公路、铁路、机场、矿场等经核准报销的D.划拨国有建设用地使用权的使用期限届满

24、（）年，联合国粮农组织对土地进行了定义。A.1974B.1973C.1972D.1971

25、国有土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能让与土地使用者。（）对土地依法享有收益权，并保有最终处分权。A.土地使用者B.土地转让者C.农村集体经济组织D.国家

26、国土资源行政主管部门经过调解结案的，应当在调解书生效之日起（）内将调解书抄报上一级国土资源行政主管部门。A.5B.10C.15D.30

27、最高额土地抵押担保的债权确定前，土地抵押权人与土地抵押人通过协议变更最高额土地抵押的有关内容对其他土地抵押权人产生不利影响的，该变更（）。A.无效B.有效C.效力待定D.可撤销

28、中外双方拟组建不具备法人资格的中外合作经营企业，商定中方提供的合作条件是提供土地，作价1500万元；外方提供资金和设备，作价计3000多万元。下列表述正确的是（）。A.中外双方应按照1∶2的比例分配收益和分担亏损，不另作约定B.该合作企业土地使用权的主体是合营企业C.该合作企业土地使用权的主体由合营合同约定D.该合作企业土地使用权的主体是中方企业

29、（）是自物权。A.所有权B.使用权C.抵押权D.租赁权

30、土地所有权可以通过（）方式取得。A.法律规定B.当事人约定C.国家单方决定D.集体经济组织单方决定

31、（）是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能。A.占有权能B.使用权能C.收益权能D.处分权能

32、国家依法实行国有土地有偿使用制度，但是在法律规定的范围内（）除外。A.出让土地使用权B.租赁土地使用权C.划拨土地使用权D.国有土地使用权作价入股

33、我国国有土地使用权最基本的取得方式为（）。A.无偿使用B.低价转让C.有偿转让D.有偿使用和无偿划拨

34、国有企业改革中涉及到划拨国有土地使用权处置不能采用的方式是（）。A.保留划拨国有土地使用权B.国有土地使用权出让C.国有土地征收为集体土地D.国家以土地使用权作价入股

35、某工厂需要引进先进技术以提高生产率，于是向银行贷款，并将工厂占用的土地使用权作为抵押，后由于技术不成熟，工厂出现亏损，无奈之下，又将该土地使用权转让给啤酒厂，但没有通知银行。根据规定，该工厂转让土地使用权的行为（）。A.无效B.可撤销C.效力待定D.有效

36、国家作价出资(入股)国有土地使用权设定登记的申请人为（）。A.原使用该土地的国有企业B.国有股权持股单位C.上级国有独资集团公司D.改组后的新设企业

37、集体土地所有权在行使收益权时受到（）等方面的限制。A.集体所有的土地不能直接用于房地产开发B.集体土地不得出让、转让、出租用于非农业建设C.集体土地所有者不得擅自改变土地用途D.集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批

38、依物权标的不同，可以将物权分为（）。A.主物权与从物权B.动产物权与不动产物权C.担保物权和用益物权D.自物权与他物权

39、下列（）情形中，抵押权人无权要求抵押人提供同等价值的替代担保。A.抵押的国有建设用地使用权因国家收回、期限届满或者土地灭失而终止的B.抵押的集体土地使用权因国家征收、集体土地所有者收回、期限届满或者土地灭失而终止的C.随同地上建筑物、其他附着物抵押的土地使用权因该建筑物、附着物的消灭而终止的D.抵押权人免除土地使用权所担保的债务的

40、下列选项中不属于出让国有建设用地使用权抵押的条件的是（）。A.需要按照合同的约定，已经支付全部土地出让金B.已经领取出让国有建设用地使用权证书C.按照土地使用权出让合同约定的期限和条件完成对土地的投资、开发和利用D.支付部分土地出让金

41、以土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权（）。A.不得抵押B.同时抵押C.由双方当事人根据合同约定确定是否抵押D.如果是以划拨方式取得的，应当抵押

42、红光灯泡厂是A村村办集体企业，因经营不善，连年亏损，被城镇集体所有制企业黄翡灯具公司兼并，兼并后，红光灯泡厂所使用的集体土地的所有权（）。A.不变B.办理有关手续后转为国家所有C.转为黄翡灯具公司所有D.由县级以上人民政府重新确定

43、农民集体所有的土地，由（）人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。A.乡级B.县级C.市级D.省级

44、通过挂牌方式出让国有建设用地使用权，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前（）天。A.1B.2C.3D.4

45、（）人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。A.设区的市B.县C.乡镇D.省

46、在设立范围上，建设用地使用权可以在土地的（）设立。A.地表、地层B.地中、地下C.地表、地上或者地下D.地上、地下、地中

47、新增建设用地的土地有偿使用费是指（）。A.国家在新增建设用地中应取得的全部土地收益B.国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益C.国家在新增建设用地中已取得的平均土地纯收益D.国家在新增建设用地中已取得的全部土地收益

48、土地使用权能够出租的，应当满足（）条件。A.已经按照土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地B.土地使用权的使用期限超过二十年C.土地使用权的使用期限超过四十年D.土地使用权人必须是具有法人资格的组织

49、下列各项中，可以成立留置权的是（）。A.张某趁李某不注意将其古董拿走，并声称必须归还欠款，否则不予返还B.孙某委托黄某为其打造一套家具，孙某自己提供原材料，家具打造好后，孙某一直不肯支付报酬，黄某声称不支付报酬就不交付家具C.赵某在路上捡到钱某的身份证件，钱某索回，赵某要求拿出200元换取D.周某在李某那里订制了一幅画，到期后未支付报酬，李某拒绝交付该幅画

50、下列关于划拨国有土地使用权的抵押的说法，不正确的是（）。A.必须领有国有土地使用证B.具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明C.原土地使用者不受限制D.原土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人

51、土地抵押权终止后，应当（）。A.依照规定办理注销抵押手续B.抵押权人为抵押人提供同等价值的担保C.要提前清偿所担保的债权D.要提前办理登记手续

52、如果当事人约定“最高额土地抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让”的，未转让的部分债权（）。A.消灭B.不受法律保护C.成为无担保债权D.需要重新进行土地抵押登记

53、（）是对土地所有权的错误理解。A.土地所有权与自然资源所有权可以分开B.集体土地所有权的性质在某些情况下可以改变C.空间所有权包含在土地所有权范围内D.集体土地所有权主体只能是农村集体组织

54、从土地权利的作用来看，土地权利是对土地的（）。A.支配权B.收益权C.使用权D.占有权

55、财产权和人身权之间最主要的区别在于（）A.是否以财产利益为内容B.权利主体不同C.权力行使方式不同D.承担责任方式不同

56、矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于（）所有。A.国家B.集体C.个人D.发现者

57、抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地，其中属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后（）内申请补办建设用地审批手续。A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月

58、土地登记过程中，国家主管机关对相关材料进行（）。A.实质审查B.形式审查C.一次性审查D.多次审查

59、下列关于土地权属争议处理的说法中，错误的是（）。A.一般来说，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见B.国土部门提出调查处理意见后，应在5个工作日内报送同级人民政府，由政府下达处理决定C.当事人不服政府处理决定的，可以依法提起民事诉讼D.生效的人民政府处理决定是土地登记的依据

60、集体建设用地使用权的范围包括（）。A.乡镇企业建设用地使用权和乡村公益建设用地使用权B.乡镇公益建设用地使用权和乡村企业建设用地使用权C.乡镇企业建设用地使用权和乡镇公益建设用地使用权D.乡村公益建设用地使用权和乡村企业建设用地使用权

61、关于最高额土地抵押的适用范围，下列说法正确的是（）。A.适用于连续性交易B.只适用于借款合同C.只适用于借款合同与票据合同D.不仅适用于以前发生的债权，而且也适用于现在发生的债权

62、下列各项属于国家所有的土地的是（）。A.城市市区土地B.农村宅基地C.城市郊区土地D.自留地和自留山

63、对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人要向人民法院起诉，诉讼的类型是（）。A.民事诉讼B.行政诉讼C.侵权诉讼D.违约诉讼

64、张某与王某就土地权属发生争议，案件的承办人刘某是张某的儿媳妇，则下列说法错误的是（）A.王某有权要求刘某回避B.张某应当回避C.刘某应当申请回避D.刘某是否回避，由受理此案件的国土资源行政主管部门决定。

65、下列法律法规未涉及空间权内容的是（）。A.《上海市规划条例》B.《土地管理法》C.《防空法》D.《物权法》

66、乡镇企业建设用地使用权的取得，由（）批准。A.县级以上人民政府B.乡级人民政府C.县级土地行政主管部门D.市级土地行政主管部门

67、下列关于所有权权能中的“处分权”，说法正确的是（）。A.处分仅指事实变化行为B.处分仅指法律变化行为C.处分不仅指事实变化行为，亦指法律变化行为D.只有物理状态上发生变化才能称为处分行为

68、法律规定，________和________不得修筑永久性建筑。（）A.短期用地；临时用地B.中期用地；临时用地C.短期用地；中期用地D.短期用地；长期用地

69、城市郊区和农村的土地除法律规定属于国家所有外，属于（）所有。A.农民B.政府C.农民集体D.地方乡镇

70、土地登记的核心问题是（）。A.法律效力B.所有权归属C.对权利人的保护D.法律责任

71、甲为某村村民，因建房而向邻居乙借款，双方约定，甲将自己承包的三亩土地及地上的农作物抵押给乙。后还款期限届满，甲无力还款，乙向人民法院请求将土地及土地上农作物优先受偿。对此，下列表述正确的是（）。A.该抵押合同有效B.该抵押合同无效C.该抵押合同中涉及小麦作为抵押物的条款有效D.该抵押合同中涉及的五亩承包地作为抵押物的条款有效

72、甲地发生地震，抢险队为了方便救援，需要在乙地获取一块临时土地使用权，以供救灾设备、物资的存放以及救灾人员休息所有，根据规定，该临时用地的期限不得超过（）年。A.两B.三C.一D.半

73、下列各项不属于土地权属争议产生原因的是（）。A.行政建制变化B.过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民C.过去无偿占用或“一平二调”D.土地分配不公平

74、下列不属于“不按照批准的用途使用土地”的行为的是（）。A.使用权人长期闲置土地B.擅自改变土地用途C.违法转让土地使用权D.不当使用土地，但没有使土地状况恶化

75、按国家有关法律规定，土地使用权出让，工业用地不得超过（）年。A.30B.40C.50D.70

76、农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满（）年的，就获得了该土地的所有权。A.五B.十C.二十D.三十

77、下列不属于国有土地有偿使用的方式的是（）。A.出让B.租赁C.出资D.划拨

78、下列不属于当前涉及比较多的土地权属争议的是（）。A.中央单位与地方单位之间的土地权属争议B.军队与地方单位之间土地权属争议C.涉及铁路部门的土地权属争议D.涉及邮政部门的土地权属争议

79、关于抵押合同与主债权债务合同之间的关系，下列说法正确的是（）。A.二者是相互独立的合同B.抵押合同是债权债务合同的从合同C.债权债务合同是抵押合同的从合同D.抵押合同无效，债权债务合同随之无效

80、下列关于农村集体经济组织的说法，不正确的是（）。A.是土地所有权主体B.可担当集体土地使用权主体C.享有经营、管理权D.用地申请人为农村集体经济组织的，不经拨付径自取得乡村公益建设用地使用权二、多选题

81、要实现国有土地使用权作价出资或入股，实际代表国有土地所有者的是（）A.国务院B.地方政府C.经委托的国有股权持股单位D.市县级政府土地管理部门

82、关于房产和地产的关系，下列叙述不正确的是（）。A.以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押B.以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物可以不进行抵押C.抵押人未一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押D.建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产

83、《物权法》规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”据此规定，我国不动产变动采取的是（）。A.登记要件主义B.登记生效主义C.登记要件主义为原则，登记对抗主义为例外D.登记对抗主义为原则，登记要件主义为例外

84、关于尊重历史和现实，分阶段处理土地权属问题的原则内容，不包括（）。A.要正确处理国家所有土地和集体所有土地之间的权属问题B.要正确处理集体之间土地所有权的归属问题C.集体所有土地的推定原则D.分阶段处理国家建设征收土地原则和集体之间使用土地的土地权属问题

85、收益权能是通过对财产的占有、使用、经营、转让而取得经济效益。收益权能（）。A.只能由所有人行使B.只能由非所有人行使C.只能由用益物权人行使D.既可以由所有人行使，也可以依法由非所有人行使

86、在土地权属争议解决的过程中，行政诉讼时效为收到行政处理决定之日起（）。A.10日B.30日C.60日D.90日

87、下列（）情形中，抵押权人无权要求抵押人提供同等价值的替代担保。A.抵押的国有建设用地使用权因国家收回、期限届满或者土地灭失而终止的B.抵押的集体土地使用权因国家征收、集体土地所有者收回、期限届满或者土地灭失而终止的C.随同地上建筑物、其他附着物抵押的土地使用权因该建筑物、附着物的消灭而终止的D.抵押权人免除土地使用权所担保的债务的

88、土地私有制在（）时期达到了顶峰。A.唐代B.宋代C.明清D.清末

89、在土地最高额抵押存续期间，如果抵押人被宣告破产的，最高额抵押的债权额确定。此时，最高额土地抵押权人优先于（）受偿。A.破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠职工的工资B.破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险C.破产人所欠税款D.破产法施行后，破产人在破产法公布之日前所欠的法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金

90、（）可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。A.境内外的自然人、法人和其他组织B.境外的自然人、法人和其他组织C.境内的法人和其他组织D.境外的法人和其他组织

91、有关建设用地使用权的抵押，下列表述不正确的是（A.建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物属于抵押财产B.建设用地使用权实现抵押权时，应当将土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分C.对于建设用地使用权上新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿D.处分新增建筑物所得的价款归建筑物所有人所有

92、最高额土地抵押权的存续期间一般（）当事人约定的确定债权的期间。A.短于B.等于C.长于D.不等于

93、农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，集体土地所有权（）。A.变为双方共有B.不变C.在一定阶段内不变D.先由双方共有，三十年后返还给集体

94、甲与乙约定，在甲的土地上设立了最高额抵押权，但是二人对于债权的确定期间没有约定。根据规定，乙可以在（）期间请求确定债权。A.自最高额土地抵押权设立之日起满一年后B.自最高额土地抵押权设立之日起满两年后C.自抵押权行使期间届满之日起满一年后D.自抵押权行使期间届满之日起满两年后

95、土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.五B.十C.十五D.三十

96、土地抵押权人行使最高额土地抵押权的，应当在（）内行使。A.主债权诉讼时效期间B.主债权届满之日起6个月C.抵押权行使期间届满之日起12个月D.抵押权人知道或者应当知道抵押权实现事由之日起二年内

97、下列关于我国地上权制度的说法错误的是（）。A.我国的地上权与国外传统民法的地上权没有不同B.我国《物权法》没有规定地上权的概念C.我国对于地上权的不同种类分别作出不同的规定D.我国各种不同的地上权具有不同的内容，不可适用同样的规则处理

98、下列关于乡村公益事业用地使用权的内容及限制的理解，不正确的是（）。A.乡村公益事业建设用地使用权人对土地享有占有权、使用权、收益权与处分权B.乡村公益事业建设用地使用权的权利人不得擅自改变土地用途C.权利人不得将土地用于经营活动D.权利人不得将权利转让、出租、抵押或用于其他形式的交易

99、下列不属于土地权属争议调查处理意见的主要内容的是（）。A.争议的事实、理由和要求B.认定的事实C.适用的法律、法规等依据D.争议双方当事人依法达成的书面协议

100、因情况复杂，国土资源行政主管部门在规定时间内不能提出调查处理意见的，需要延长的，应当经（）批准A.该国土资源行政主管部门的主要负责人B.省级国土资源行政主管部门的主要负责人C.同级人民政府的主要负责人D.省级人民政府主要负责人

参考答案与解析

1、答案：B本题解析：1988年七届人大通过的《宪法》修正案中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。

2、答案：C本题解析：根据《土地管理法》第四十七条的规定，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

3、答案：A本题解析：台湾“民法”第七十三条规定，“土地所有权，除法令有限制外，于其行使有利益之范围内，及于地之上下。如他人之干涉无碍其所有权行使者，不得排除之。”“土地法”第十五条规定,“附着于土地之矿，不因所有权之取得而成为私有。”

4、答案：A本题解析：土地确权与土地登记是一个事物的两个方面。广义地看，土地登记是确定土地权利归属的过程；狭义地看，土地确权又是土地登记的一个阶段，即审查权属资料真实性并确定土地权利归属和界线的过程。我国土地登记制度采取实质主义的登记体例。

5、答案：B本题解析：1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》规定，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国工业化开辟道路。

6、答案：B本题解析：西方国家抵押权又称为契约质权，即债权人对债务人或者第三人提供的担保物享有物权，债权人有权变卖抵押物以抵偿债务。

7、答案：A本题解析：从1950年《土地改革法》到1962年9月27日《农村人民公社工作条例草案》（六十条）的公布实施，农村土地出现大变革，土地所有制由私有转为集体所有，又由“一大二公”转为“三级所有，队为基础”。后一段时期确定土地权属的依据主要是当时的行政命令，现在往往难以找到方案记载。这段时期可以称为平调土地使用时期。

8、答案：C本题解析：根据《物权法》第二百零二条的规定，土地抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使土地抵押权，未行使的，人民法院不予保护。也就是说，最高额土地抵押权的存续期间与主债权的诉讼时效一致。所以，最高额土地抵押权的存续期间一般长于当事人约定的确定债权的期间。

9、答案：A本题解析：集体土地所有权中的处分权受到相当大的限制，集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批。

10、答案：B本题解析：“六十条”是指1962年9月27日中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过的《农村人民公社工作条例草案》，该草案成为当时解决农村土地权属争议的重要依据。

11、答案：A本题解析：1982年，我国《宪法》明确规定，“城市的土地属于国家所有。”完全排除了其他任何组织和个人拥有土地所有权的可能性。城市土地国有化是随着城市资本主义工商业的社会主义改造进行的，它是确定国家所有权客体必须坚持的基本原则。

12、答案：A本题解析：根据《城市房地产管理法》第十四条规定，土地使用权出让最高年限由国务院规定。

13、答案：C本题解析：调解是在查明事实、分清权属关系和双方自愿的基础上，通过说服教育和劝导协商达成解决纠纷的协议。是处理涉及民事权属纠纷的行之有效的方法，也是处理土地权属争议案件的一贯做法。

14、答案：A本题解析：土地空间的多层次性使得多个权利主体可以分割使用同一地表上、下的空间，使土地空间使用权从土地所有权和使用权中分离出来，可以由非土地所有权人、非土地使用权人享有。

15、答案：A本题解析：征收土地的程序如下：①由市、县人民政府拟定土地征收方案，经市县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准；②有批准权限的人民政府审核征地方案，对符合条件的方案予以批准；③经批准的征地方案由市县人民政府在被征地所在乡村范围内予以公告；④市县人民政府拟定征收土地补偿安置方案，并予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见；⑤办理征收土地补偿登记；⑥向被征收土地的农民集体和农民支付土地土地补偿费和安置补助费；⑦被征地的农村集体经济组织将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

16、答案：D本题解析：物权的收益权能是可以由所有人或者非所有人行使，用益物权的设立就是一个明证。

17、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第四十五条的规定，征收其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。

18、答案：C本题解析：《民法典》第231条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”据此，甲、乙自事实行为成就（房屋封顶）时取得房屋所有权。A选项错误：B选项错误。《民法典》第301条规定：“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。”《民法典》第308条规定：“共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有。或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。”《民法典》第309条规定：“按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额，没有约定或者约定不明确的，按照出资额确定；不能确定出资额的。视为等额享有。”据此，甲、乙对房屋系按份共有，份额均等。同时，在按份共有中，共有人的份额是抽象的，共有人对共有物是不存在份额的，乙出卖三、四层属于对共有份额处分，在无约定时，应经2／3以上份额的按份共有人同意。故C选项正确；D选项错误。

19、答案：A本题解析：《物权法》规定：“因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。”《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”据此可知，无论征用土地后是否对土地造成损害，国家都应当给予补偿。如果基于违法行为给他人造成损害时适用赔偿，如果是合法行为给他人造成损害的，适用补偿，本题中国家征用行为属于正当合法行为，应当适用补偿。

20、答案：A本题解析：根据1982年《宪法》第十条第一款、第二款的规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。确立了城市土地国有、农村土地集体所有的土地所有制。

21、答案：B本题解析：土地权利设置是指国家对土地权利的种类和内容做出规定，土地权利设置在土地制度的构建中占有极其重要的地位，它以保障经济的可持续发展为宗旨。

22、答案：C本题解析：土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。

23、答案：D本题解析：根据《土地管理法》等法律规定，在下列情况下，国家可收回划拨国有建设用地使用权：①因公共利益需要使用土地的；②为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；③因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；④公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定的外，没有使用期限的限制。

24、答案：C本题解析：1972年联合国粮农组织对土地给出如下定义：“土地包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤及基础地质、水文和植被”

25、答案：D本题解析：国有土地使用权的行使主要表现为，国家土地使用权主体不能亲自行使所有权，而只能由其授权的代表代为行使所有权；国家土地所有权主体代表不能亲自行使土地所有权的占有、使用权能；国家土地所有者代表对土地保有最终的处分权。

26、答案：C本题解析：根据《土地权属争议调查处理办法》第二十六条的规定，国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内，依照民事诉讼法的有关规定，将调解书送达当事人，并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。

27、答案：A本题解析：根据《物权法》第二百零五条的规定，最高额土地抵押担保的债权确定前，土地抵押权人与土地抵押人可以通过协议变更最高额土地抵押的有关内容。但土地抵押权人与土地抵押人的变更对其他土地抵押人产生不利影响的，该变更无效。

28、答案：B本题解析：以国有土地使用权作价出资的，使用权归合营企业所有，原权利人成为合营企业的股东。

29、答案：A本题解析：自物权是指权利人依法对自有物享有的物权，所有权是唯一的自物权种类。

30、答案：A本题解析：土地所有权的取得须依法律规定，而不得约定。

31、答案：D本题解析：处分是指权利人依法对土地进行处置，从而决定土地命运的权能。包括事实上的处分和法律上的处分。事实上的处分，是指对土地进行实质上的改造等物理上的事实行为；法律上的处分，是指使土地权利发生变动的法律行为。处分权能更多的是指法律上的处分。

32、答案：C本题解析：划拨国有建设用地使用权，是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿、安置等费用后取得的，没有使用期限限制的国有建设用地使用权。因此，划拨土地使用权属于无偿取得方式。

33、答案：D本题解析：我国国有土地使用权可以通过出让、租赁、划拨等具体方式取得。总的说来，可以归纳为有偿使用和无偿划拨两种方式。

34、答案：C本题解析：国有企业改革中，涉及划拨国有建设用地使用权处置的，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取保留划拨国有建设用地使用权、国有土地出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)或国有土地使用权授权经营等方式处置。征收适用于将集体土地转变为国有土地，不能将国有土地征收为集体土地。

35、答案：A本题解析：出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押的，应当通知抵押权人，并告知对方当事人该物已经抵押的情况，原抵押合同继续有效。未通知抵押权人或者未告知对方当事人的，处分行为无效。

36、答案：D本题解析：国有建设用地使用权作价出资(入股)的审批权限为：省级以上人民政府批准实行国家控股公司试点的企业，方可采用国家作价出资(入股)方式配置土地。国家作价出资(入股)国有建设用地使用权初始登记的申请人为改组后的新设企业。

37、答案：A本题解析：集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。A项属于所有权在收益方面的限制，BCD三项均属于集体土地所有权在处分方面的限制。

38、答案：B本题解析：A项是以物权是否从属于其他权利而存在为分类标准；C项是以设立物权的目的的不同为分类标准；D项是以权利主体是否是所有人为分类标准。根据物权标的是动产还是不动产，可将物权分为动产物权和不动产物权。

39、答案：D本题解析：抵押权人免除土地使用权所担保的债务，主债务消灭。根据抵押权的从属性，抵押权也随之消灭，抵押权人就不能要求抵押人提供替代担保。

40、答案：D本题解析：以出让方式取得抵押权的，土地使用人必须按照合同的约定，已经支付全部土地使用权出让金并且领取出让国有建设用地使用权证书。

41、答案：B本题解析：根据《担保法》第三十六条的规定，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

42、答案：B本题解析：根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十五条规定，全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业的，办理有关手续后，被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地转为国家所有。乡(镇)企业依照国家建设征用土地的审批程序和补偿标准使用的非本乡(镇)村农民集体所有的土地，转为国家所有。

43、答案：B本题解析：根据《土地管理法》第十一条的规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

44、答案：B本题解析：根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的规定，挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。

45、答案：A本题解析：根据《土地管理法实施条例》第四条的规定，设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

46、答案：C本题解析：建设用地使用权可以分层设立，这是物权法根据社会经济的发展对土地利用提出的新要求而做出的规定，因此，在今后设立建设用地使用权时，应当有一个空间的范围限制。在设立范围上，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

47、答案：B本题解析：根据《土地管理法实施条例》第三十条的规定，新增建设用地的土地有偿使用费，是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。

48、答案：A本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条的规定，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

49、答案：B本题解析：留置权的成立必须以留置权人合法占有债务人的财产为要件。A项张某占有李某的财产是通过偷窃获取的，属于非法占有，不成立留置权；C项赵某捡到钱包有义务返还却不予返还，本身就属于非法侵占行为，不构成留置；D项中，这幅画在李某交付给周某之前属于李某所有，即李某并没有占有周某的财产，留置权也不成立，此时李某行使的是同时履行抗辩权，而不是留置权。

50、答案：C本题解析：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。

51、答案：A本题解析：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十八条规定，抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销抵押登记。

52、答案：C本题解析：《物权法》第二百零四条规定，最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。根据该条规定，当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

53、答案：D本题解析：集体土地所有权并非绝对不变的，可因征收等在性质上发生改变，如可以由集体所有而变为国家所有。

54、答案：A本题解析：土地权利是权利人依据法律的规定直接支配土地并排除他人干涉的权利。支配是指直接对土地实施取得利益的各种行为。权利人对土地的直接支配，体现为土地权利的四项基本权能：占有、使用、收益和处分。

55、答案：A本题解析：财产权是指民事权利主体享有的具有经济利益的权利；人身权是指以与权利主体的人身不可分离的人身利益为内容的民事权利。财产权和人身权最主要的区别在于是否以财产利益为主要内容，人身权并不直接体现财产利益。

56、答案：A本题解析：根据我国《宪法》第九条第一款、《物权法》第四十六条、《民法通则》第七十九条和《文物保护法》第四条的规定，矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于国家所有。

57、答案：C本题解析：根据《土地管理法实施条例》第二十七条的规定，抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补办建设用地审批手续。

58、答案：A本题解析：我国土地登记制度采取实质主义的登记体例，即登记有决定土地权利的设立、移转、变更和消灭的法律行为能否生效的立法体例，也即土地权利的各项变动都必须登记，不登记不生效。为保证土地登记的公信力，在土地登记过程中.国家主管土地登记的机关必须对申请人及其提交的有关土地权利归属来源资料进行实质性的审查。

59、答案：C本题解析：当事人不服政府处理决定的，应当以政府为被告，依法申请行政复议或提起行政诉讼。

60、答案：A本题解析：根据现行法律的规定，乡镇企业建设用地使用权和乡村公益建设用地使用权属于集体建设用地使用权的范围。乡镇企业建设用地使用权是指经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农生产经营性活动的乡镇企业提供的集体建设用地使用权。乡村公益建设用地使用权，是指依法经审批由农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体建设用地使用权。

61、答案：A本题解析：《担保法》原先将最高额土地抵押的适用范围限定在借款合同上，但是《物权法》修正了《担保法》的该条规定，不再对最高额土地抵押的适用范围进行限制，为实践发展留出空间。

62、答案：A本题解析：《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市效区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地，自留地，自留山，属于农民集体所有。

63、答案：B本题解析：根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》第七条的规定，公民、法人或者其他组织对人民政府或者其他主管部门有关土地、矿产、森林等资源所有权或者使用权归属的处理决定不服的，依法向人民法院起诉的，人民法院应该作为行政案件受理。

64、答案：B本题解析：根据《土地权属争议调查处理办法》第十六条的规定，承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定。

65、答案：B本题解析：调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

66、答案：A本题解析：在土地利用总体规划确定的建设用地区内，由农民集体经济组织或村民委员会向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

67、答案：C本题解析：处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能处分，指对物的命运加以处置。

68、答案：A本题解析：根据《土地管理法》的规定，临时用地的期限不得超过两年，超过两年的，一般称为短期用地。短期用地和临时用地都不得修建永久性建筑。

69、答案：C本题解析：《土地管理法》规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

70、答案：A本题解析：土地登记是土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要根据。土地登记的核心问题是登记所产生的法律效力。

71、答案：C本题解析：根据《担保法解释》第五十二条的规定，当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效。

72、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第五十七条第三款规定，临时用地的期限不得超过两年。

73、答案：D本题解析：引起土地权属争议的主要原因有：①历史上行政建制变化遗留的权属未定、权属不清；②因过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民形成的权属不清；③因过去无偿占用或“一平二调”造成的权属争议；④地界不明。

74、答案：D本题解析：按照《土地管理法》的规定，不按照批准的用途使用土地应包括：①不当使用土地，致使土地状况严重恶化；②擅自改变土地用途；③使用权人长期闲置土地；④违法转让土地使用权。

75、答案：C本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权出让，工业用地不得超过50年。

76、答案：C本题解析：参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条规定。

77、答案：D本题解析：国有土地有偿使用方式包括：国有土地使用权出让；国有土地租赁；国有土地使用权作价出资或者入股。划拨属于无偿取得方式。

78、答案：D本题解析：土地权属争议的主体范围比较广泛。当前涉及比较多的争议有：①中央单位与地方单位之间的土地权属争议；②军队与地方单位之间土地权属争议；③涉及宗教团体的土地权属争议；④涉及铁路部门的土地权属争议；⑤涉及水利部门的土地权属争议；⑥涉及民航、石油、冶金等部门的土地权属争议；⑦宅基地使用权争议；⑧其他。

79、答案：B本题解析：关于抵押合同与主债权债务合同之间的关系，根据《物权法》第一百七十二条的规定，抵押合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，抵押合同无效，但法律另有规定的除外。

80、答案：A本题解析：农村集体经济组织不为土地