农民工工资支付管理实施方案施细则

第一章总则第一条目的与依据为切实保障农民工合法权益，规范本项目（或本单位）农民工工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，根据国家及地方相关法律法规、政策规定，结合实际情况，制定本细则。第二条适用范围本细则适用于在本项目（或本单位）从事建设施工、劳务作业的所有农民工工资支付管理。本项目（或本单位）内各建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位（以下统称“用人单位”）及与之形成劳动关系或事实劳动关系的农民工，均须遵守本细则。第三条基本原则农民工工资支付遵循“谁用工、谁负责”、“按时足额、优先支付”、“源头管控、预防为主”的原则。各用人单位对本单位农民工工资支付负直接责任，施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。第二章工资支付管理第四条劳动合同签订用人单位应自农民工进场之日起，与其依法签订书面劳动合同，明确约定劳动报酬、支付周期、支付日期、支付方式等内容。劳动合同文本应一式两份，用人单位和农民工各执一份。未签订书面劳动合同的，不得进场施工。第五条实名制管理1.用工登记：用人单位应建立农民工用工台账，对进场农民工的身份信息、工种、进场时间、离场时间、考勤记录、工资标准等进行详细登记。2.考勤管理：用人单位应建立健全农民工考勤制度，采用电子考勤或书面签到等方式，确保考勤记录真实、准确、完整，并由农民工本人签字确认。考勤记录应至少保存至工程完工且工资全部结清后两年。第六条工资构成与标准1.农民工工资应以货币形式按月足额支付，不得克扣或无故拖欠。工资标准不得低于项目所在地最低工资标准，并在劳动合同中明确约定。2.工资构成应清晰明确，一般包括基本工资、绩效工资、加班工资、津贴补贴等。加班工资的计算应符合国家有关规定。第七条工资支付周期与日期1.工资支付周期一般不得超过一个月。具体支付日期由用人单位与农民工在劳动合同中约定，但约定的支付日不得晚于次月月底。2.用人单位应按月编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。第八条工资支付方式与对象1.农民工工资应直接支付给农民工本人。鼓励推行银行代发工资制度，用人单位应将工资足额存入农民工本人的银行账户。2.农民工本人因故不能领取工资的，可委托他人代领，但应提供书面委托书和代领人身份证明。用人单位应对代领情况进行核实登记。第三章工资支付保障措施第九条农民工工资专用账户1.施工总承包单位应在工程所在地银行业金融机构开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。2.建设单位应按照合同约定，及时将人工费用足额拨付至施工总承包单位的农民工工资专用账户。人工费用拨付周期不得超过一个月。第十条总包代发制度对分包单位所招用农民工的工资，实行施工总承包单位代发制度。分包单位应按月将农民工考勤表、工资表等资料报送施工总承包单位，由施工总承包单位审核后，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人银行账户。第十一条工资保证金按照相关规定，施工总承包单位应按工程合同造价的一定比例存储工资保证金，专项用于垫付拖欠的农民工工资。工资保证金可以采用金融机构保函等替代形式。第十二条维权信息公示用人单位应在施工现场显著位置设立维权信息告示牌，明示本细则内容、当地最低工资标准、工资支付日期、农民工工资专用账户信息、总包单位和分包单位联系人及联系方式、当地劳动保障监察投诉举报电话等信息。第四章监督管理与责任追究第十三条内部监督1.施工总承包单位应设立专门的劳资管理部门或配备专职劳资管理人员，负责对本项目各分包单位的农民工工资支付情况进行日常监督、检查与协调。2.各用人单位应定期对本单位工资支付情况进行自查，发现问题及时整改。第十四条部门协同监管积极配合人力资源社会保障行政部门、住房城乡建设行政主管部门等相关监管部门的监督检查。对监管部门提出的整改意见，应在规定期限内落实整改。第十五条责任追究1.建设单位责任：建设单位未按合同约定及时足额向农民工工资专用账户拨付人工费用，导致农民工工资拖欠的，应承担相应责任。2.施工总承包单位责任：施工总承包单位未落实实名制管理、专用账户、总包代发等制度，或因管理不力导致分包单位拖欠农民工工资的，应承担连带责任，并负责先行清偿。3.分包单位责任：分包单位未按时足额支付农民工工资，或提供虚假考勤、工资资料的，应承担直接责任。情节严重的，施工总承包单位可终止其分包合同。4.对存在拖欠农民工工资行为的用人单位，将依照相关规定予以处理，并纳入信用评价体系。第五章附则第十六条争议解决农民工与用人单位因工资支付发生争议的，可依法通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决。第十