2026年广东省深圳市公务员考试（城市规划素质测试）模拟试题及答案

2026年广东省深圳市公务员考试（城市规划素质测试）模拟试题及答案第一部分客观题一、单项选择题（共30题，每题1分，共30分。每题只有一个正确选项，不选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为（）。A.五年B.十年C.十五年D.二十年2.深圳市作为中国特色社会主义先行示范区，在城市空间结构优化中提出的“一核多心网络化”空间格局，其中“一核”指的是（）。A.前海核心区B.福田-罗湖中心C.深圳湾超级总部基地D.环深圳湾中心区3.在居住区规划中，根据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），十五分钟生活圈居住区的住宅用地最大容积率控制指标一般为（）。A.1.8B.2.5C.3.0D.3.54.霍华德的“田园城市”理论中，每个田园城市的人口规模控制在（）左右。A.1万人B.3万人C.3.2万人D.5万人5.城市紫线是指（）。A.城市道路红线B.城市绿地范围控制线C.历史文化街区和历史建筑的保护范围界线D.城市基础设施用地控制界线6.关于城市道路网密度，下列说法正确的是（）。A.城市规模越大，道路网密度应越低B.道路网密度仅与城市面积有关，与人口无关C.深圳等高密度超大城市应采用“小街区、密路网”模式D.城市快速路网的密度应高于主干路网7.凯文·林奇在《城市意象》一书中提出的构成城市意象的五大要素不包括（）。A.道路B.边界C.区域D.节点E.视线（注：此为干扰项，正确应为地标）8.根据《深圳市城市规划标准与准则》，用于计算容积率控制的建筑楼层，不包括（）。A.地上住宅层B.架空公共开放空间C.地上商业层D.办公楼层9.城市用地竖向规划中，标高确定应考虑防洪排涝要求，深圳市城市建设用地标高应高于（）年一遇的洪水位。A.20B.50C.100D.20010.“城市双修”是指生态修复、城市修补，其中“城市修补”的主要内容不包括（）。A.修复城市山体B.改善老旧城区C.提升城市风貌D.弥补城市设施短板11.关于TOD（公共交通导向开发）模式，下列描述错误的是（）。A.强调土地混合利用B.以公共交通站点为中心进行高强度开发C.鼓励私人小汽车交通D.构建适宜步行的社区环境12.某地块用地性质为R2（二类居住用地），其兼容的商业服务业设施用地比例原则上不超过地块总建筑面积的（）。A.10%B.15%C.20%D.30%13.控制性详细规划确定的各地块的主要用途、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为（）的依据。A.城市分区规划B.修建性详细规划C.区域规划D.国土空间规划14.深圳市正在大力推进的“立体城市”建设，重点在于（）。A.仅限制城市高度增长B.地下空间的开发利用C.地上地下空间的统筹利用D.扩大城市建成区面积15.城市热岛效应产生的主要原因不包括（）。A.城市下垫面性质改变B.人工热源排放C.城市绿地减少D.城市人口老龄化16.勒·柯布西耶在《光辉城市》中提出的规划理念核心是（）。A.严格的分区制B.高层建筑、底层架空、绿地敞开C.低密度、低层发展D.以汽车为中心的无限蔓延17.根据《海绵城市建设技术指南》，海绵城市建设应遵循（）。A.快速排放为主B.优先利用自然排水系统C.大规模建设地下调蓄池D.彻底杜绝城市内涝18.城市总体规划中的“四区”通常指（）。A.禁建区、限建区、适建区、已建区B.核心区、缓冲区、实验区、外围区C.居住区、工业区、商业区、生态区D.老城区、新城区、开发区、保护区19.在城市交通规划中，当公共交通出行分担率达到（）以上时，通常认为城市公共交通在城市交通中占据主导地位。A.20%B.30%C.40%D.50%20.深圳市城市规划委员会（法定图则委员会）的职责是（）。A.负责全市建设工程的施工许可B.审议城市规划重大事项和法定图则C.制定全市房地产调控政策D.管理城市道路交通秩序21.历史文化街区保护规划核心保护范围内，除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行（）。A.新建、扩建活动B.修缮活动C.维修活动D.户外广告设置22.城市总体规划纲要编制完成后，组织编制机关应当报（）审批。A.本级人民政府B.上一级人民政府C.同级人民代表大会常务委员会D.国务院城乡规划主管部门23.下列哪项指标不属于生态城市规划的评价指标体系？（）A.人均公共绿地面积B.清洁能源使用率C.第三产业比重D.城市人口出生率24.居住区内的公共服务设施配建，应遵循“分级配套、便民利民”的原则。其中，五分钟生活圈居住区应配设（）。A.初中B.社区养老院C.社区菜市场D.综合医院25.在遥感技术中，用于监测城市热环境效应的最佳波段是（）。A.可见光波段B.近红外波段C.热红外波段D.微波波段26.深圳市在土地管理制度改革中，探索的“土地整备”政策主要目的是（）。A.增加政府土地储备B.提高地价C.解决历史遗留用地问题，拓展发展空间D.限制农村宅基地建设27.下列关于城市设计导则的描述，正确的是（）。A.具有法律强制效力，等同于控规B.仅为示意性建议，无约束力C.通过定性和定量控制引导城市形态设计D.仅适用于城市中心区28.城市给水管网必须保证（）。A.水压达标B.水质达标C.水量充足D.以上皆是29.根据《深圳经济特区城市更新条例》，旧住宅区已签订搬迁补偿协议的专有部分面积和物业权利人人数占比均不低于（）时，区政府可依法实施个别征收。A.85%B.90%C.95%D.98%30.下列哪项不是“韧性城市”的特征？（）A.具备抵御自然灾害的能力B.遭受冲击后能快速恢复C.系统具有冗余性和灵活性D.追求绝对的静态平衡二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有两个或两个以上正确选项，不选、错选、少选均不得分）31.根据《城乡规划法》，下列哪些区域需要划定规划建设用地范围？（）A.城市中心区B.城乡结合部C.镇区D.独立工矿区E.农田保护区32.深圳市城市更新中的“综合整治类”更新模式主要包括（）。A.加建扩建B.外立面清洗C.公共环境改善D.基础设施配套完善E.改变土地使用性质33.控制性详细规划的强制性内容通常包括（）。A.规划地段各地块的主要用途B.容积率C.建筑密度D.建筑高度E.建筑色彩（注：色彩通常为指导性内容）34.现代城市规划理论中的“有机疏散”思想，其核心观点包括（）。A.城市是一个不断生长的有机体B.应该限制城市中心的蔓延C.建立相对独立的城镇单元D.通过绿带隔离各功能区E.严格控制高层建筑建设35.防止城市无序蔓延的规划手段有（）。A.设定城市增长边界B.提高城市外围基础设施密度C.实施公共交通导向开发（TOD）D.鼓励低密度郊区化住宅开发E.保护外围生态绿地36.下列哪些属于深圳市“基本生态控制线”内的管理要求？（）A.严禁建设不符合生态保护规定的项目B.现有违法建筑应逐步清退C.允许进行重大基础设施建设D.允许进行郊野公园建设E.允许进行房地产开发37.下列关于雨水管网设计的说法，正确的有（）。A.重现期应根据地区重要性、地形特点和气象特点确定B.应尽量采用暗管排除雨水C.雨水管渠应采用重力流D.雨水口间距应根据汇水面积确定E.雨水排放口应分散布置38.城市历史文化遗产保护的意义在于（）。A.延续城市历史文脉B.促进城市旅游经济发展C.提升城市文化自信D.增强城市认同感E.提高土地开发强度39.在GIS（地理信息系统）空间分析中，常用的叠合分析包括（）。A.视觉叠合B.属性叠合C.矢量叠合D.栅格叠合E.逻辑叠合40.造成城市交通拥堵的主要原因包括（）。A.道路供给不足B.职住分离严重C.公共交通吸引力不足D.停车收费过低E.城市路网结构不合理41.深圳市在建设“全球海洋中心城市”过程中，重点发展的区域包括（）。A.前海深港现代服务业合作区B.盐田港C.蛇口国际海洋城D.空港新城E.宝安中心区42.下列属于城市环境卫生设施规划内容的有（）。A.垃圾转运站布局B.公共厕所设置C.环卫工人作息场所D.垃圾填埋场选址E.城市给水厂规划43.低碳城市的规划策略主要包括（）。A.优化城市空间结构，减少出行距离B.推广绿色建筑标准C.发展清洁能源交通D.增加城市碳汇（绿地、湿地）E.鼓励高耗能产业集聚44.居住区规划中，关于日照间距的说法，正确的有（）。A.大寒日日照时数通常作为住宅日照标准B.日照间距系数与建筑高度和纬度有关C.有效日照时间带通常为8:00-16:00D.旧城区改建时可适当降低日照标准E.幼儿园需获得冬至日不小于3小时的日照45.《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中提出的城市性质包括（）。A.现代化国际化创新型城市B.国际性综合交通枢纽C.粤港澳大湾区核心引擎D.全域海洋中心城市E.全国性经济中心城市三、判断题（共10题，每题1分，共10分。判断正确的打“A”，错误的打“B”）46.城市总体规划的强制性内容必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。（）47.批准的控制性详细规划具有法律效力，任何单位和个人都不得随意改变。（）48.在深圳，所有的城市更新项目都必须进行拆除重建。（）49.地下空间的开发利用应遵循分层规划、复合利用、公共优先的原则。（）50.城市紫线范围内的历史建筑，可以根据需要对其进行拆除重建以提高土地利用率。（）51.景观生态学中的“斑块-廊道-基质”模式是分析城市生态空间结构的常用理论工具。（）52.深圳市气候属于典型的温带季风气候。（）53.城市总体规划是一项综合性的工作，其编制成果应包括规划文本、图纸及附件。（）54.在城市道路交通规划中，为了提高车速，应尽可能减少交叉口数量，提倡长距离封闭式道路。（）55.详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。（）第二部分主观题四、简答题（共4题，每题5分，共20分）56.简述“城市增长边界”（UGB）的定义及其在城市规划管理中的主要作用。57.简述海绵城市建设的“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针的具体含义。58.根据《深圳经济特区城市更新条例》，简述城市更新单元规划制定的主要内容及程序。59.什么是“职住平衡”？在规划中如何促进职住平衡？五、综合分析题（共3题，共60分）60.（本题15分）某大城市中心区域有一片老旧工业厂房，占地约50公顷，建筑密度较低，多为单层大跨度钢结构厂房。该区域紧邻城市主要商业区，周边有多条地铁线路交汇。政府计划对该区域进行更新改造，旨在打造集文化创意、科技创新、商业服务于一体的混合功能区。问题：（1）请分析该地块进行城市更新的优势和潜力。（5分）（2）请从土地利用、空间形态、交通组织三个方面，提出具体的规划设计策略。（10分）61.（本题20分）深圳市某街道正在编制社区规划，辖区面积5平方公里，人口约10万人，包括城中村、老旧小区和新建商品房小区。现状主要问题包括：公共绿地不足，社区服务设施老化且分布不均，道路微循环不畅，部分区域存在安全隐患。问题：（1）结合“完整社区”建设理念，请提出该街道公共服务设施补短板的具体建议。（10分）（2）针对城中村和老旧小区，请提出改善人居环境和消除安全隐患的具体措施。（10分）62.（本题25分）阅读以下关于深圳建设“全球海洋中心城市”的材料，回答问题。材料：深圳拥有1145平方公里海域面积和260.5公里海岸线。当前，深圳正加速推进“全球海洋中心城市”建设，重点发展海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等新兴产业，并依托前海、盐田等核心片区，构建海洋科技创新体系。同时，注重海洋生态环境保护，修复红树林湿地，构建蓝色生态屏障。问题：（1）请分析深圳在建设全球海洋中心城市过程中，在空间规划布局上应重点考虑哪些因素？（10分）（2）请阐述如何协调“海洋经济高质量发展”与“海洋生态环境保护”之间的关系，并提出规划管控建议。（15分）（试卷结束，请翻至下一页查看答案及解析）2026年广东省深圳市公务员考试城市规划素质测试模拟试题答案及解析第一部分客观题一、单项选择题1.D【解析】根据《中华人民共和国城乡规划法》第十七条规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。2.B【解析】《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中提出的“一核多心网络化”空间格局，“一核”指的是福田-罗湖中心，旨在强化其作为粤港澳大湾区的核心引擎功能。3.C【解析】根据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），十五分钟生活圈居住区的住宅用地最大容积率控制指标一般在2.9-3.1之间，具体视气候区划和建筑高度而定，深圳属于II建筑气候区，一般控制在3.0左右。4.C【解析】霍华德的田园城市理论中，田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有。每一个田园城市的人口约为3.2万人。5.C【解析】城市紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。6.C【解析】高密度超大城市面临交通拥堵和土地利用效率问题，“小街区、密路网”模式有助于增加路网密度，分流交通，提升微循环能力，提高土地利用价值。7.E【解析】凯文·林奇在《城市意象》中提出了构成城市意象的五大要素：道路、边界、区域、节点、地标。视线不是其中的独立要素。8.B【解析】根据《深圳市城市规划标准与准则》，架空公共开放空间如果符合特定条件（如全天候开放、对公众无偿等），其建筑面积可不计入容积率，但不包括在建筑总面积的计算中以奖励开发强度（具体计算规则较复杂，但常规理解中，奖励面积不计容，而基底面积计）。9.C【解析】深圳市地势低平，受台风暴雨影响大，城市建设用地标高要求较高，一般要求高于100年一遇的洪水位，以确保城市防洪安全。10.A【解析】“城市双修”是指生态修复、城市修补。修复城市山体属于“生态修复”的内容，不属于“城市修补”。城市修补侧重于填补城市设施短板、提升风貌等。11.C【解析】TOD模式强调以公共交通站点为中心进行高密度、混合用途开发，并创造适宜步行的环境，旨在减少对私人小汽车的依赖。12.D【解析】在深圳的规划管理实践中，居住用地（R）兼容商业服务业设施用地（B）的比例一般有一定限制，通常不超过30%，具体视地块条件和详细规划确定。13.B【解析】控制性详细规划确定的各项指标是直接指导地块建设和规划管理的依据，特别是修建性详细规划的编制必须依据控制性详细规划。14.C【解析】“立体城市”建设强调城市空间的集约利用，重点在于地上地下空间的统筹开发，包括地下交通枢纽、地下商业街、空中连廊等。15.D【解析】城市热岛效应是由于城市化导致下垫面性质改变（水泥沥青）、人工热源增多、绿地水体减少等原因引起的。城市人口老龄化不属于直接原因。16.B【解析】勒·柯布西耶的《光辉城市》构想了一个高密度、高层建筑居住、底层架空、顶部设花园、拥有高效交通系统的现代化城市。17.B【解析】海绵城市建设遵循“生态优先”等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。18.A【解析】城市总体规划中的“四区”指禁建区、限建区、适建区和已建区，是用于指导城市空间开发和管制的基本框架。19.D【解析】根据国际经验和相关规划标准，当公共交通出行分担率达到50%以上时，公共交通在城市交通系统中占据主导地位，形成公交主导的城市交通结构。20.B【解析】深圳市城市规划委员会是审议城市规划重大事项的机构，其中法定图则委员会专门负责审议法定图则等规划草案。21.A【解析】根据历史文化街区保护规定，核心保护范围内，除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。22.A【解析】城市总体规划纲要编制完成后，组织编制城市人民政府应当报本级人民政府审议。23.D【解析】生态城市规划关注的是资源、环境、经济、社会的协调发展，城市人口出生率是人口学指标，不属于生态规划的核心评价指标体系。24.C【解析】根据《城市居住区规划设计标准》，五分钟生活圈居住区主要配套满足居民日常基本生活需求的设施，如社区菜市场、便利店、托老所等；初中通常属于十五分钟生活圈设施。25.C【解析】热红外波段对温度敏感，是用于监测城市热环境效应和反演地表温度的最佳波段。26.C【解析】深圳土地整备政策旨在解决历史遗留用地问题，清理违建，将存量土地纳入储备，为城市重大项目建设提供空间保障。27.C【解析】城市设计导则是通过定性（如风貌、色彩、风格）和定量（如退界、高宽比、贴线率）控制手段来引导城市形态的设计文件，它不直接等同于控规，但在规划管理中作为重要参考。28.D【解析】城市给水管网必须同时保证水质、水量和水压满足用户需求。29.C【解析】《深圳经济特区城市更新条例》确立了“个别征收+行政诉讼”机制，当旧住宅区已签订搬迁补偿协议的专有部分面积和物业权利人人数占比均不低于95%时，区政府可对未签约部分实施征收。30.D【解析】韧性城市是指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。它强调系统的冗余性、灵活性和适应性，而不是追求绝对的静态平衡。二、多项选择题31.ABCD【解析】城市、镇规划建设用地范围应当覆盖城市中心区、城乡结合部、镇区、独立工矿区等建设活动集中的区域。农田保护区不属于规划建设用地范围，应予以保护。32.BCD【解析】深圳城市更新分为综合整治类、功能改变类和拆除重建类。综合整治类主要指不改变建筑主体结构和使用功能，进行外观修缮、环境改善和设施完善，不涉及加建扩建和改变土地性质。33.ABCD【解析】根据《城乡规划法》，控制性详细规划的强制性内容包括：规划地段各地块的主要用途、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定。建筑色彩通常为指导性内容。34.ABCD【解析】沙里宁的“有机疏散”理论认为城市是一个有机体，应限制中心城的蔓延，建立相对独立的城镇单元，并通过绿带进行隔离。E项“严格控制高层建筑”不是其核心观点。35.ACE【解析】防止城市无序蔓延的规划手段包括设定城市增长边界（UGB）、实施TOD模式引导集约开发、保护外围生态绿地作为隔离带等。B项和D项会助长蔓延。36.ABCD【解析】深圳基本生态控制线内严禁建设不符合生态保护规定的项目，违法建筑清退，允许重大基础设施和郊野公园等生态型设施建设，严禁房地产开发。37.ACD【解析】雨水管网设计应确定合理的重现期，采用重力流，并根据汇水面积确定雨水口间距。B项“尽量采用暗管”不是绝对原则，明渠在某些情况下也被使用；E项“分散布置”主要针对污水排放口以防污染集中，雨水排放口视地形而定。38.ABCD【解析】保护历史文化遗产有助于延续文脉、发展旅游、提升文化自信和增强认同感。E项“提高土地开发强度”往往会对遗产保护造成压力，不是保护的意义。39.ABCD【解析】GIS叠合分析包括视觉叠合、属性叠合，以及矢量数据叠合和栅格数据叠合。E项逻辑叠合属于运算方式的一种，通常归类在属性或几何运算中，但ABCD是更分类明确的说法。40.ABCE【解析】交通拥堵原因包括供需失衡（道路不足）、职住分离增加通勤需求、公交吸引力差导致私家车增多、路网结构不合理。停车收费过低是需求管理失效的表现，也属于原因。41.ABC【解析】深圳建设全球海洋中心城市，重点依托前海、盐田港、蛇口国际海洋城等核心片区。空港新城和宝安中心区虽然重要，但非该战略特定的海洋核心区表述。42.ABCD【解析】城市环境卫生设施规划包括垃圾转运站、公厕、环卫作息场所、垃圾处理设施（填埋场、焚烧厂）等。给水厂属于市政公用设施中的给水工程。43.ABCD【解析】低碳城市规划策略包括优化空间结构减少出行、绿色建筑、清洁能源交通、增加碳汇。鼓励高耗能产业集聚不符合低碳理念。44.ABDE【解析】住宅日照标准通常以大寒日或冬至日为计算日；间距系数与高度和纬度有关；大寒日有效时间带为8-16时；旧城区改建日照标准可酌情降低；幼儿园需获得冬至日3小时日照。C项错误在于未明确是针对住宅还是幼儿园，且选项笼统。45.ABCDE【解析】《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》确立了深圳的城市性质包括：社会主义先行示范区、现代化国际化创新型城市、国际性综合交通枢纽、粤港澳大湾区核心引擎、全域海洋中心城市、全国性经济中心城市等。三、判断题46.A【解析】城市总体规划的强制性内容必须严格执行，确需变更的，必须经过严格的法定程序。47.A【解析】经批准的控制性详细规划具有法律效力，是规划行政许可的依据，不得随意改变。48.B【解析】深圳市城市更新包含综合整治、功能改变和拆除重建三种模式，并非所有项目都必须拆除重建。49.A【解析】地下空间开发应遵循分层规划、复合利用、公共优先的原则，确保地下空间资源利用的合理性。50.B【解析】紫线范围内的历史建筑不得擅自拆除，对于确需拆除的，必须经过严格的论证和审批程序，且通常要求原址保护或迁移保护。51.A【解析】“斑块-廊道-基质”模式是景观生态学的基本理论，常用于分析城市生态空间结构的稳定性和连接性。52.B【解析】深圳市气候属于南亚热带海洋性季风气候，不是温带季风气候。53.A【解析】城市总体规划成果应包括规划文本、规划图纸及附件（说明书、基础资料汇编等）。54.B【解析】城市路网需要级配合理，虽然快速路需减少交叉口，但城市整体路网需要适当的密度来服务地块，过长的封闭道路会阻隔城市肌理，不利于微循环。该说法过于绝对且不符合现代城市设计理念。55.A【解析】根据《城乡规划法》，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第二部分主观题四、简答题56.【参考答案】城市增长边界（UrbanGrowthBoundary,简称UGB）是一条围绕城市现有建成区或规划发展区的界线，用来限制城市地区的无序蔓延。主要作用：（1）控制城市规模：通过划定边界，将城市发展限制在特定范围内，防止城市无限向外扩张。（2）保护耕地和生态资源：明确城市与乡村、自然生态区的界限，保护边界外的农田、森林、水源地等生态敏感区。（3）引导城市集约发展：促使城市内部存量土地的再开发和利用，提高土地利用效率和密度。（4）保障基础设施效率：使基础设施配置（如道路、管网）更加集中，降低建设和运营成本。57.【参考答案】海绵城市建设的“六字方针”具体含义如下：（1）渗：减少硬化地面，利用透水铺装、下沉式绿地等，让雨水自然回渗到地下。（2）滞：利用植草沟、雨水花园、生物滞留带等设施，延缓雨水汇集时间，削减洪峰流量。（3）蓄：利用蓄水池、调蓄塘、景观水体等，储存雨水，削减峰值流量，为雨水利用创造条件。（4）净：通过土壤渗滤、植物吸附、生物降解等手段，净化雨水径流中的污染物，改善水质。（5）用：将收集净化的雨水用于绿化浇灌、道路冲洗、景观补水等，提高水资源利用率。（6）排：建立完善的排水管网和排涝设施，确保在遭遇超过设计标准的暴雨时，城市能安全排水，防止内涝。58.【参考答案】主要内容：城市更新单元规划是实施城市更新活动的法定依据。内容主要包括：（1）地块划分、用地性质及其兼容性等用地布局规划。（2）容积率、建筑密度、建筑高度等规划指标。（3）公共配套设施的规划布局和建设规模。（4）基础设施的规划要求。（5）城市设计指引（如建筑风格、开放空间、慢行系统等）。（6）利益平衡方案，如拆迁补偿安置方案、公共设施贡献等。制定程序：（1）申报：市场主体或权利主体向区城市更新部门申报纳入计划。（2）计划制定：区政府制定更新单元计划，报市规划和自然资源部门备案。（3）规划编制：申报主体委托编制单元规划草案。（4）规划审批：草案公示征求公众意见后，报区建环委（或相关机构）审议，再报市建环委审批或备案。（5）公告：批准后予以公告。59.【参考答案】职住平衡是指在一个城市规划区域内，就业岗位数量和居住人口数量大致相当，居民能够在较短距离或时间内实现通勤，减少跨区域交通压力的状态。规划促进措施：（1）多中心发展：建立多个城市副中心或组团中心，分散就业岗位，避免就业过度集中在单一中心。（2）混合用地：在居住区中适当布局产业或商业用地，或在产业园区周边配套居住功能，实现居住与就业空间上的邻近。（3）完善住房供给：根据就业分布，调整住房供给结构，在就业密集区提供多样化的住房选择。（4）优化交通联系：加强居住区与就业区之间的公共交通联系，特别是轨道交通，缩短通勤时间。五、综合分析题60.【参考答案】（1）优势与潜力：区位优势显著：紧邻城市中心商业区，地理位置优越，交通便利。交通条件优越：多条地铁交汇，可达性极强，便于人流集散。空间载体良好：大跨度厂房空间高大、开阔，非常适合改造为文创空间、展厅、办公空间，改造成本相对较低。文化价值挖掘：老旧工业厂房具有一定的历史记忆，通过改造可以延续城市文脉，打造具有特色的文化地标。产业升级需求：符合城市功能置换和产业升级的趋势，能够聚集高端文创和创新要素。（2）规划设计策略：土地利用：保持用地的混合性，允许商业、文化、娱乐、办公及少量配套居住（如人才公寓）混合。提高土地开发强度，利用立体空间（如地下空间开发、屋顶利用）提升效能。保留部分具有历史价值的工业遗存，赋予其新的公共文化功能。空间形态：实行“新旧共生”策略，保留标志性工业建筑作为视觉焦点，新建建筑应在高度、体量、色彩上与旧建筑协调，形成有韵律的天际线。构建开放通透的空间体系，打通视线通廊，增加公共绿地和广