铁路班组安全管理

铁路班组安全管理一、安全责任体系建设（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，安全管理人员负具体责任，班组长负日常管理责任，全体员工负岗位责任。建立安全生产责任制清单，明确各层级、各岗位安全职责，责任清单应上墙公示，定期组织全员学习考核。1.主要负责人必须每月至少组织一次安全生产专题会议，研究解决重大安全隐患。2.分管领导每周至少带队开展一次安全检查，对发现的问题限期整改。3.安全管理人员每日对班组安全工作进行巡查，记录巡查情况并报班组长。4.班组长每日班前会必须强调安全事项，班后会必须检查安全措施落实情况。5.每名员工必须严格遵守岗位安全操作规程，发现隐患立即报告。（二）考核机制。建立安全生产绩效考核制度，将安全责任落实情况纳入员工年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩。对发生安全生产责任事故的，严格按照"四不放过"原则追责问责。1.安全生产责任考核应每月进行一次，考核结果存档备查。2.考核内容包括安全教育培训参与率、隐患排查报告数量、违章操作次数等。3.发生责任事故的，除追究当事人责任外，相关管理人员也要承担连带责任。4.连续三个季度考核优秀的班组，给予集体奖励，奖励金额不低于班组月平均绩效工资的20%。二、安全教育培训实施（一）培训内容。安全教育培训必须包括法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等四个方面内容。法律法规培训应重点学习《铁路法》《安全生产法》等，规章制度培训应重点学习《铁路安全管理条例》等，操作规程培训应重点学习本岗位安全操作规程，应急处置培训应重点学习突发事件应急预案。1.法律法规培训每季度至少开展一次，每次培训不少于2小时。2.规章制度培训每月至少开展一次，每次培训不少于3小时。3.操作规程培训每周至少开展一次，每次培训不少于1.5小时。4.应急处置培训每月至少开展一次，每次培训不少于2小时。（二）培训方式。安全教育培训应采取课堂讲授、现场演示、案例分析、实操演练等多种方式，提高培训效果。课堂讲授应以视频教学为主，现场演示应以实物操作为主，案例分析应以真实事故为主，实操演练应以岗位实际为主。1.视频教学应选择权威机构制作的标准化教学视频，每部视频时长不少于30分钟。2.实物操作应选择典型设备进行演示，演示过程必须规范标准。3.案例分析应选择本系统内发生的事故案例，分析应深入透彻。4.实操演练应模拟真实作业场景，演练过程应全程记录。三、隐患排查治理机制（一）排查标准。隐患排查必须按照"全面覆盖、不留死角、突出重点、注重实效"的原则进行，重点排查设备设施、作业环境、劳动防护、操作行为等四个方面内容。设备设施排查应重点检查安全防护装置、制动系统、供电系统等，作业环境排查应重点检查作业场所照明、通风、防滑等，劳动防护排查应重点检查防护用品配备、使用情况等，操作行为排查应重点检查违章指挥、违章作业等。1.设备设施排查每月至少开展一次，每次排查应形成完整的检查记录。2.作业环境排查每季度至少开展一次，每次排查应绘制现场环境图。3.劳动防护排查每周至少开展一次，每次排查应检查防护用品的合格证明。4.操作行为排查每日至少开展一次，每次排查应记录违章行为类型。（二）治理流程。隐患治理必须坚持"定人、定时、定措施、定标准"的原则，建立隐患治理台账，实行闭环管理。对排查出的隐患，应立即确定治理责任人，立即确定治理完成时限，立即确定治理措施，立即确定验收标准。1.隐患治理台账应包括隐患描述、责任人、完成时限、治理措施、验收情况等五个要素。2.重大隐患治理必须制定专项治理方案，报上级安全部门备案。3.隐患治理完成后应组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。4.对治理不力的单位和个人，应进行约谈，必要时应给予经济处罚。四、安全风险管控措施（一）风险辨识。安全风险辨识必须按照"全员参与、全面覆盖、动态更新"的原则进行，重点辨识作业过程中的危险源、危险点、危险行为等三个方面的风险。危险源辨识应重点识别设备设施的危险源，危险点辨识应重点识别作业场所的危险点，危险行为辨识应重点识别违章操作的危险行为。1.每个班组每月至少开展一次安全风险辨识，辨识结果应形成书面记录。2.危险源应绘制风险分布图，危险点应绘制风险位置图，危险行为应绘制风险行为图。3.风险辨识结果应及时更新，每年至少更新一次。（二）管控措施。安全风险管控必须坚持"消除、替代、工程、管理、个体防护"的原则，制定风险管控措施清单，明确管控责任人、管控标准、管控要求。消除是指通过技术改造等手段消除危险源；替代是指通过使用安全设备等手段替代危险设备；工程是指通过设置安全防护设施等手段降低风险；管理是指通过制定安全制度等手段规范行为；个体防护是指通过配备防护用品等手段保护员工。1.风险管控措施清单应包括风险描述、管控责任人、管控标准、管控要求等四个要素。2.风险管控措施应定期进行检查，每年至少检查两次。3.对未落实管控措施的风险，应立即采取措施进行整改。4.对风险管控措施不力的单位和个人，应进行约谈，必要时应给予经济处罚。五、应急处置能力建设（一）预案编制。应急处置预案必须按照"科学合理、针对性强、可操作性高"的原则进行编制，重点编制自然灾害、设备故障、人身伤害等三种类型的应急处置预案。自然灾害应急处置预案应重点明确预警机制、疏散路线、救援措施等；设备故障应急处置预案应重点明确故障判断、隔离措施、抢修方案等；人身伤害应急处置预案应重点明确急救措施、报告程序、善后处理等。1.每个班组必须编制本班组适用的应急处置预案，预案应简明扼要。2.应急处置预案应定期进行演练，每年至少演练两次。3.应急处置预案应及时更新，每年至少更新一次。（二）演练实施。应急处置演练必须按照"全员参与、全程模拟、全面评估"的原则进行，重点演练预警响应、现场处置、后期处置等三个环节。预警响应演练应重点检验信息报告的及时性；现场处置演练应重点检验应急处置的规范性；后期处置演练应重点检验善后处理的完整性。1.演练前应制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点等。2.演练中应全程记录，演练后应进行评估，评估结果应形成书面报告。3.对演练中发现的问题，应立即进行整改。4.对演练组织不力的单位和个人，应进行约谈，必要时应给予经济处罚。六、安全文化培育措施（一）理念宣传。安全文化培育必须坚持"全员参与、长期坚持、注重实效"的原则，重点宣传安全理念、安全价值观、安全行为等三个方面内容。安全理念宣传应重点宣传"安全第一、预防为主、综合治理"的方针；安全价值观宣传应重点宣传"生命至上、安全发展"的理念；安全行为宣传应重点宣传"遵章守纪、按章操作"的要求。1.每周至少开展一次安全理念宣传，宣传形式应多样化。2.每月至少开展一次安全价值观宣传，宣传内容应入脑入心。3.每日至少开展一次安全行为宣传，宣传形式应简明扼要。（二）活动开展。安全文化培育必须坚持"形式多样、全员参与、注重实效"的原则，重点开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全征文比赛等三种类型的活动。安全知识竞赛应重点考察安全生产法律法规知识；安全演讲比赛应重点宣传安全生产理念；安全征文比赛应重点征集安全生产建议。1.每季度至少开展一次安全知识竞赛，竞赛内容应贴近实际。2.每半年至少开展一次安全演讲比赛，演讲主题应鲜明。3.每年至少开展一次安全征文比赛，征文内容应具有参考价值。七、附则说明