2026年国企中层管理人员竞聘用全面预算管理测试题含答案

2026年国企中层管理人员竞聘用全面预算管理测试题含答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据国务院国资委《关于深化国有企业全面预算管理提升的指导意见》最新要求，我国国有企业全面预算管理的核心目标是（）A.实现企业短期利润最大化B.落实国家战略部署，推动企业战略落地，优化全集团资源配置C.满足外部监管机构的报表填报要求D.完成成本费用压降考核指标2.某省属装备制造国企分管生产的中层管理人员，在全面预算执行过程中，收到财务部门发来的预算偏差预警：上半年单位制造费用预算完成率达到85%，距离全年预算结束还有6个月，以下哪种处理方式最符合当前国资监管要求下的全面预算管理原则（）A.直接砍掉下半年所有非必要设备维护预算，避免整体超支B.分析偏差产生的深层原因，区分刚性偏差与弹性偏差，联动业务、财务部门制定分项管控方案，同步上报预算管理办公室C.直接申请追加预算，将原材料涨价归为不可控因素即可获批D.忽略预警，待年底统一调整，国有企业不会因预算超支问责3.全面预算管理体系中，以下哪项内容不属于业务预算的范畴（）A.数字化转型项目研发预算B.企业党建活动经费预算C.合并资产负债表预算D.核心供应链采购预算4.当前国有企业要求将过紧日子要求贯穿预算管理全过程，以下关于刚性成本预算管理的表述，正确的是（）A.刚性成本就是一律不得超支，超支部分一律由部门自行承担B.刚性成本是指符合政策规定、合同约定必须发生的支出，应当纳入预算优先保障，重点管控非刚性一般性支出C.所有成本都要按照统一比例压降，刚性成本也不能例外D.刚性成本超支无需履行审批程序，可以直接列支5.某地方国资下属文旅集团，承接了地方政府布置的重大文旅惠民示范项目，要求对项目实行全生命周期预算管理，以下哪种预算编制方式最符合项目管理要求（）A.增量预算法，在上一年同类项目预算基础上调整编制B.零基预算法，结合项目全周期投入产出、政策要求重新测算编制预算C.固定预算法，按照核定的固定投资额编制，不做动态调整D.滚动预算法仅适用于年度预算，不适用于项目预算，无需采用6.按照国有企业完善公司治理的要求，国有企业全面预算管理的最高决策机构是（）A.企业财务部门B.预算管理办公室C.预算管理委员会D.董事会7.国有企业编制年度全面预算的首要依据是（）A.上一年度预算完成情况B.企业发展战略、中长期发展规划，以及本年度国家政策要求、国资监管下达的考核目标C.财务部门的历史数据预测D.各业务部门上报的预算申请汇总8.当企业外部环境发生重大变化，国家产业政策调整导致原预算编制基础发生根本性改变，需要调整年度预算，以下表述符合预算管理规范的是（）A.业务板块中层管理人员可以直接调整分管板块的预算，无需上报审批B.预算调整应当遵循分级审批程序，由业务板块提出调整申请，预算管理部门审核，报原预算审批机构审批后执行C.只要分管业务的中层领导签字确认即可调整预算D.预算一经下达，任何情况都不允许调整9.全面预算考核环节，针对中层管理人员分管业务板块的考核，以下哪种考核方式符合当前国有企业绩效考核要求（）A.只考核财务预算完成率，不考核非财务指标B.只考核业务指标，不考核财务指标C.结合战略目标，兼顾财务指标与非财务指标，将合规性、安全生产、双碳目标、党建要求等内容纳入考核体系D.考核结果仅与部门员工薪酬挂钩，不与中层管理人员的薪酬、职级调整挂钩10.关于数字化转型背景下的国有企业全面预算管理，以下说法错误的是（）A.数字化工具可以实现预算执行的动态监控，偏差自动预警，提高管控效率B.数字化预算管理可以打通业务财务数据壁垒，提高预算编制的准确性C.数字化预算管理会大幅增加管理成本，国有企业应当尽量避免推进D.数字化预算可以实现滚动预测，提升预算对战略决策的支撑能力11.某能源国有企业将双碳目标纳入全面预算管理体系，以下哪项预算安排符合要求（）A.不安排节能降碳改造项目预算，优先保障传统煤炭产能扩张预算B.将节能降碳改造、绿色技术研发等支出纳入重点预算保障范畴，严控高耗能高排放新增项目预算C.双碳是远期目标，无需纳入年度预算管理D.双碳预算仅需要财务部门统计，不需要业务部门落实责任12.国有企业全面预算管理中，业务板块中层管理人员的核心职责是（）A.预算编制是财务部门的工作，业务部门只需要开展业务，无需参与预算管理B.负责分管业务板块预算的编制、执行、动态管控，对预算执行结果承担主要责任C.只需要上报预算需求，不需要管控预算执行D.只需要执行审批后的预算，不需要对执行结果负责13.以下哪项是滚动预算管理的核心优势（）A.编制工作量小，操作简便B.能够保持预算的持续性，结合外部环境变化动态调整，更适配中长期战略目标的落实C.不需要每年调整预算，减少管理工作量D.仅适合生产业务预算，不适合投资预算管理14.针对国有企业应收账款的预算管理，以下做法不正确的是（）A.将应收账款回收进度纳入业务部门预算考核，加快资金周转B.提前做好坏账减值预算计提，防范坏账风险C.为了完成收入预算目标，放松信用政策大量增加赊销，无需纳入预算管控D.明确业务部门对超期应收账款的催收责任，落实坏账追责机制15.按照国资监管要求，国有企业年度全面预算经内部审批完成后，需要报送哪个机构审核备案（）A.同级国资监管机构B.市场监督管理部门C.税务部门D.行业协会单项选择题参考答案及解析：1.B解析：当前我国国有企业全面预算管理的核心定位是服务国家战略、支撑企业战略落地，通过资源优化配置实现国有资产保值增值，短期利润最大化、满足监管要求、压降成本都只是阶段性手段或具体目标，不是核心目标，因此B正确。2.B解析：全面预算管理要求动态管控、分类处置，不能一刀切砍预算，也不能随意申请追加，更不能放任偏差不管，B选项的处理方式符合管控原则，因此B正确。3.C解析：合并资产负债表预算属于财务预算范畴，不属于业务预算，业务预算是围绕各业务板块经营活动编制的预算，因此C正确。4.B解析：过紧日子不是盲目压降所有支出，而是区分刚性和非刚性支出，刚性支出是必须保障的合法合规支出，重点压减低效非刚性支出，因此B正确。5.B解析：当前国有企业大力推进零基预算改革，对于新增重大项目全部采用零基预算编制，不依赖以往项目的预算基数，更符合新项目的实际需求，因此B正确。6.D解析：按照国有企业公司治理要求，董事会是全面预算管理的最高决策机构，预算管理委员会是日常议事协调机构，因此D正确。7.B解析：全面预算管理以战略为引领，编制的首要依据是企业战略和国资考核要求，历史数据只是参考，因此B正确。8.B解析：预算调整必须履行分级审批程序，符合条件的偏差可以按程序调整，不能随意调整也不能一概不允许调整，因此B正确。9.C解析：当前国有企业考核是综合考核，兼顾财务与非财务指标，将合规、安全、党建等内容纳入考核体系，考核结果与中层管理人员的利益直接挂钩，因此C正确。10.C解析：数字化预算管理虽然短期内有一定投入，但长期来看能够提升管理效率、降低管控成本，是国有企业预算管理升级的方向，C表述错误，因此C正确。11.B解析：双碳目标是国有企业重要的发展目标，需要纳入年度预算管理，落实业务部门责任，优先保障绿色项目投入，严控高耗能项目，因此B正确。12.B解析：全面预算是全员全流程管理，业务部门中层是分管板块预算管理的第一责任人，承担编制、执行、管控、结果负责的全流程职责，因此B正确。13.B解析：滚动预算的核心优势就是持续性强，能够动态调整适配环境变化，更符合战略落地要求，缺点是编制工作量大，因此B正确。14.C解析：放松信用政策盲目增加赊销会带来巨大的坏账风险，必须纳入预算管控，C表述错误，因此C正确。15.A解析：国有企业全面预算需要报同级国资监管机构审核备案，接受国资监管，因此A正确。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.国有企业业务板块中层管理人员，在分管板块全面预算管理中应当承担的职责包括（）A.根据企业整体战略目标，组织编制分管板块的业务预算B.严格执行经审批的预算，对预算执行过程中的偏差及时管控C.配合财务、预算管理部门开展预算执行分析、考核工作D.根据外部环境变化，按程序提出预算调整申请2.当前要求国有企业将过紧日子常态化要求融入全面预算管理全过程，以下做法符合要求的有（）A.梳理成本费用结构，区分刚性支出和非刚性支出，优先保障刚性支出，大力压降非刚性一般性支出B.取消所有非生产性支出，包括必要的员工培训和党建活动经费C.建立预算执行动态监控机制，对非刚性支出超进度的及时预警D.严禁超预算、无预算安排支出，严格预算调整审批程序3.完整的全面预算管理体系通常包括哪几个核心环节（）A.预算编制B.预算执行与监控C.预算调整D.预算考核与评价4.以下关于零基预算法的表述，符合当前国有企业预算编制改革方向的有（）A.零基预算不考虑以往年度的预算项目和收支规模，一切以零为起点编制预算B.零基预算有利于压缩不必要的低效支出，落实过紧日子要求C.零基预算编制工作量大，需要业务和财务部门协同，结合信息化工具提升编制效率D.所有预算项目都必须采用零基预算，不得保留增量预算5.当前国有企业要求将ESG相关要求纳入全面预算管理体系，以下内容应当纳入预算管理的有（）A.环境保护、节能降碳项目的投资预算B.安全生产、职业健康的费用预算C.乡村振兴、社会公益项目的支出预算D.公司治理合规体系建设的预算6.全面预算执行过程中，以下哪些情形符合预算调整的条件（）A.国家宏观政策发生重大调整，原预算编制基础发生根本性变化B.企业发生重大并购、重组、资产剥离等资产结构重大调整C.发生重大自然灾害、公共卫生事件等不可抗力，导致原预算无法执行D.业务部门刻意预留预算额度，年底申请调整预算用途7.与传统预算管理相比，数字化全面预算管理的特点包括（）A.实现业财数据一体化打通，预算编制从财务汇总转向业务驱动B.能够实现实时动态监控和自动偏差预警，替代传统人工事后分析，提升响应效率C.支持滚动预测，能够根据外部变化及时调整，提升预算的灵活性D.能够将预算管控规则嵌入业务流程，实现事前管控，避免事后超支8.针对国有企业投资预算管理，中层管理人员应当关注以下哪些内容，符合国资监管要求（）A.投资预算必须符合企业发展战略和主业范围，严禁违规安排非主业投资预算B.投资项目必须经过充分可研论证，纳入年度投资预算后方可实施C.投资预算执行过程中，要跟踪项目进度，定期评价投资效益，及时识别风险D.只要项目能实现盈利，无论是否属于主业都可以纳入投资预算9.全面预算考核应当遵循的原则包括（）A.公平公正公开，考核结果与绩效薪酬、职务任免直接挂钩B.只考核财务指标，不考核非财务指标C.权责对等，谁分管谁负责，明确各层级的预算管控责任D.严格兑现考核奖惩，落实预算责任追究制度10.关于国有企业资金预算管理，以下做法符合监管要求的有（）A.所有资金收支都必须纳入预算管理，严禁设立账外账、小金库B.统筹安排资金，优先保障民生支出、刚性支出、重点战略项目支出C.严格控制债务规模，将企业资产负债率控制在国资监管要求的红线以内D.做好资金流动性预测，防范资金链断裂风险多项选择题参考答案及解析：1.ABCD解析：全面预算管理是全流程全员管理，中层作为业务板块负责人，需要承担从编制、执行、管控、调整、配合考核的全流程职责，四个选项均正确。2.ACD解析：过紧日子不是取消所有必要的非生产性支出，员工培训、党建活动等必要支出是企业合规运营的需要，应当合理保障，因此B错误，ACD正确。3.ABCD解析：完整的全面预算管理体系包括编制、执行监控、调整、考核四个核心环节，形成闭环管理，四个选项均正确。4.ABC解析：零基预算是新增项目和重大项目必须采用的编制方法，部分持续性的常规业务可以结合增量预算调整，不是所有项目都必须强制采用零基预算，因此D错误，ABC正确。5.ABCD解析：ESG涵盖环境、社会、治理三个维度，四个选项的内容都属于ESG管理范畴，应当纳入全面预算管理，均正确。6.ABC解析：业务部门刻意预留预算、年底调剂用途属于违规行为，不符合预算调整的条件，因此D错误，ABC正确。7.ABCD解析：四个选项均为数字化全面预算管理的典型特点，均正确。8.ABC解析：国资监管明确要求国有企业严禁违规开展非主业投资，哪怕项目盈利也不符合监管要求，因此D错误，ABC正确。9.ACD解析：当前国有企业预算考核要求兼顾财务与非财务指标，不能只考核财务指标，因此B错误，ACD正确。10.ABCD解析：四个选项均符合国有企业资金预算管理的监管要求，均正确。三、判断题（每题1分，共10分）1.全面预算管理只是财务部门的工作，业务部门只需要开展业务，不需要参与预算管理。（）2.国有企业年度预算一经董事会审批下达，任何情况下都不得调整。（）3.零基预算改革是当前国有企业落实过紧日子要求、优化预算资源配置的重要改革方向。（）4.全面预算管理不仅要管控成本费用，还要支撑战略发展，保障重点项目的资源投入。（）5.中层管理人员分管业务板块的预算执行结果，只需要和部门员工薪酬挂钩，不需要和中层本人的绩效挂钩。（）6.将双碳目标、ESG要求、党建工作要求纳入全面预算管理体系，是当前国有企业全面预算管理升级的重要内容。（）7.滚动预算能够让预算更好地适应外部环境变化，提升战略支撑能力，因此国有企业应当逐步推行滚动预算管理。（）8.为了完成年度利润预算目标，可以提前确认未实现的收入，延后处理已经发生的费用，这种做法符合预算管理要求。（）9.全面预算管理覆盖企业所有业务和所有层级，从集团总部到基层班组都要纳入预算管理范畴。（）10.资金预算管理中，只要不超过年度总预算，大额资金支付可以不履行专项审批程序。（）判断题参考答案及解析：1.×解析：全面预算管理是全员全流程全范围的管理体系，业务部门是预算执行的责任主体，中层管理人员是分管板块的第一责任人，必须全程参与预算管理。2.×解析：预算下达后如果发生符合规定的调整情形，可以按照分级审批程序调整预算，并非一律不得调整。3.√解析：国务院国资委明确要求国有企业全面推进零基预算改革，优化预算资源配置，落实过紧日子要求，表述正确。4.√解析：全面预算管理的核心功能是资源配置，既要控成本也要保重点，支撑战略落地，表述正确。5.×解析：中层管理人员作为分管板块预算管理的第一责任人，预算执行结果必须与本人绩效薪酬、职级调整挂钩，落实权责对等。6.√解析：当前国有企业全面预算管理已经从传统的财务成本管控，拓展到覆盖战略、合规、ESG、党建等多个维度，表述正确。7.√解析：滚动预算能够解决静态预算适配性差的问题，提升预算对环境变化的适应能力，是国有企业预算管理升级的方向，表述正确。8.×解析：该行为违反国有企业财经纪律和会计准则，属于会计造假，是明确禁止的行为，表述错误。9.√解析：全面预算管理要求全覆盖，所有层级、所有业务都必须纳入预算管理，没有例外，表述正确。10.×解析：国有企业大额资金支付必须履行专项审批程序，不管是否超预算，都要遵守“三重一大”决策程序，表述错误。四、案例分析题（共55分）1.（30分）某省属国有能源集团下属煤炭分公司，你作为分公司分管生产和安全的副总经理，参与本次集团中层管理人员竞聘，当前需要组织开展分管板块2026年度全面预算编制工作。分公司相关情况如下：2025年全年成本费用预算完成率为92%，其中安全费用预算完成率为70%，主要原因是年初计划实施的矿井智能化改造项目因招标流程延后，预计要到2026年上半年才能实施，项目涉及总资金1.2亿元；一般管理费用中，公务接待预算完成率65%，会议费用预算完成率60%，符合集团过紧日子压降要求；单位生产成本预算超支8%，主要原因是2025年以来煤炭开采深度增加，地质条件复杂度超出年初预期，导致通风、支护、人工成本均有所增加，同时市场电力、钢材价格上涨，导致生产辅助成本增加，上述因素属于分公司不可控的外部和自然条件变化。集团给分公司2026年的考核要求为：完成既定煤炭产量目标，单位生产成本压降1%，安全零事故，资产负债率控制在70%以下，落实过紧日子要求，一般性管理费用再压降5%。问题：（1）结合上述情况，你作为分管生产安全的中层管理人员，在组织编制分管板块2026年度全面预算过程中，应当重点关注哪些核心事项？（15分）（2）针对2025年出现的单位生产成本超支8%的情况，你在2026年预算执行管控中会采取哪些措施，保障完成集团下达的单位生产成本压降目标？（15分）参考答案：（1）作为分管生产安全的中层管理人员，我在预算编制过程中会重点关注以下核心事项：第一，锚定战略考核目标，明确预算编制的核心方向。所有预算项目的安排都必须紧扣集团下达的产量、成本压降、安全、资产负债率管控、过紧日子等核心考核要求，确保业务预算符合集团整体战略部署，不偏离考核方向。第二，区分刚性需求与弹性需求，优化预算资源配置。一是优先保障安全投入的刚性需求，将2025年延后实施的1.2亿元矿井智能化改造项目，纳入2026年安全改造和生产升级的重点预算，足额保障资金，绝不因为压降成本减少必要的安全投入，落实国有企业安全生产的硬性要求。二是持续落实过紧日子要求，在2025年已经压减一般性管理费用的基础上，进一步压减公务接待、会议等非刚性支出，确保完成集团5%的压降要求，将腾挪出来的预算额度优先用于弥补生产环节的刚性增支需求，实现预算资源的精准配置。第三，充分预判内外部变化，合理测算生产成本预算。针对2025年开采深度增加、地质条件变化带来的生产成本增支，以及电力、钢材等原材料价格的变动趋势，将合理的增支因素纳入预算测算，避免预算编制脱离实际；同时主动挖掘内部降本空间，抵消部分增支影响，确保整体单位生产成本符合集团压降1%的要求。第四，严格落实债务管控要求，符合资产负债率监管红线。智能化改造项目资金要统筹安排，优先使用存量自有资金，合理安排融资规模，绝不允许突破集团下达的70%的资产负债率管控红线，防范债务风险。第五，强化业财协同，确保预算衔接一致。主动对接财务部门和集团预算管理办公室，及时沟通业务端的变化情况，确保业务预算和财务预算衔接一致，避免因信息不对称出现预算偏差。（2）针对单位生产成本超支的问题，我会采取以下管控措施：第一，分解指标，建立动态监控预警机制。将年度单位生产成本预算指标按月分解到区队、班组和关键岗位，按月开展预算执行分析，对比实际发生额和预算指标，及时识别偏差原因，发出偏差预警，做到早发现、早调整，避免年底出现重大偏差。第二，区分可控成本与不可控成本，分类实施管控。针对地质条件变化、原材料价格上涨等不可控成本增支因素，一方面提前做好价格波动对冲预案，比如与核心供应商签订长期框架协议锁定钢材、电力采购价格，降低价格波动带来的增支影响；另一方面及时梳理偏差原因，符合预算调整条件的提前准备相关材料，按程序上报申请预算调整，做到合规有序。第三，深挖内部降本潜力，重点管控可控变动成本。一是优化生产作业流程，提高采煤机械化作业效率，降低单位产品的人工消耗；二是优化支护、通风工艺，在保障安全的前提下减少不必要的材料投入，降低材料消耗；三是加强生产设备的日常运维管理，降低设备故障率，减少突发故障带来的维修成本支出；四是推行生产废弃物回收复用制度，比如回收复用锚杆、钢材等可利用材料，减少新材料采购支出。第四，落实成本管控责任，建立考核激励机制。将单位生产成本指标完成情况和区队、车间管理人员以及一线员工的绩效薪酬直接挂钩，对节约成本的团队给予奖励，对超支的团队扣减绩效，调动全员参与成本管控的积极性。第五，加快智能化改造进度，释放长期降本效益。推动智能化改造项目尽快建成投用，项目投用后能够减少井下作业人员数量，提高开采效率，从长期维度降低单位生产成本，保障成本压降目标的长期实现。2.（25分）某国有城市轨道交通集团下属运营分公司，你作为分管运营业务的中层经理，2026年年初开展上半年预算执行分析，你分管的运营板块数据显示：上半年客运量预算完成率仅为78%，票务收入预算完成率76%，运营成本预算完成率达到62%，其中车辆运维成本预算完成率58%，人力成本预算完成率55%，水电费预算完成率68%，站务服务费用预算完成率60%。偏差产生的主要原因是2026年上半年区域内产业结构调整，部分劳动密集型企业外迁，地铁沿线通勤客流较年初预测减少了22%，属于不可控的外部市场变化。公司给运营分公司的年度考核要求是：票务收入偏差率控制在10%以内，成本预算完成率控制在