市政监理实施细则

市政监理实施细则1编制依据1.1《建设工程监理规范》GB/T50319-20131.2《市政工程施工质量验收统一标准》GB50141-20081.3《城市道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-20081.4《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-20081.5《城镇道路工程施工质量验收规范》GB51224-20171.6《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）1.7本项目设计文件、施工图设计交底、设计变更文件1.8本项目建设工程施工合同、监理委托合同1.9经审批的施工组织设计、专项施工方案2工程概况本项目为XX片区配套市政次干路工程，路线全长1260m，红线宽度30m，设计行车速度40km/h，工程内容包含道路工程、给水管道工程、雨水管道工程、污水管道工程、照明工程、交通设施工程及绿化工程。主要技术参数如下：（1）道路结构：机动车道结构总厚度48cm，自上而下为：4cm细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13C）+8cm中粒式普通沥青混凝土（AC-20C）+18cm水泥稳定碎石基层+18cm石灰粉煤灰稳定碎石底基层；非机动车道结构总厚度40cm，自上而下为：3cm细粒式普通沥青混凝土（AC-10C）+5cm中粒式普通沥青混凝土（AC-16C）+16cm水泥稳定碎石基层+16cm石灰粉煤灰稳定碎石底基层；人行道结构总厚度38cm，自上而下为：6cm透水砖+3cm干拌水泥砂浆+15cm水泥稳定碎石基层+14cm级配碎石垫层。（2）给排水管网：DN1000Ⅱ级钢筋混凝土柔性接口雨水管总长1220m，敷设深度3.2~4.8m；DN600HDPE双壁波纹管污水管总长1180m，敷设深度4.1~5.6m；DN300球墨铸铁给水管总长1250m，敷设深度1.8m；全线设置雨水检查井24座，污水检查井28座，给水阀门井6座。（3）合同工期：180日历天，质量目标：合格，符合国家现行验收标准，一次验收通过率100%。3监理工作范围及目标3.1工作范围：本项目所有施工内容的质量控制、进度控制、造价控制、安全生产与文明施工监理，及合同管理、信息管理、各方协调工作。3.2监理目标：（1）质量目标：所有分部分项工程验收合格，单位工程质量合格，质量控制资料完整齐全，主要功能项目抽检符合规范要求，观感质量验收合格，一次验收通过率100%；（2）进度目标：严格控制关键线路施工进度，确保总工期符合合同约定的180日历天要求；（3）造价目标：将工程总造价控制在批准的投资概算范围内，严格控制工程变更，计量准确，严格工程款支付审核；（4）安全目标：杜绝重大人员伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、零职业病危害事故，轻伤事故频率控制在3‰以内，实现安全文明施工达标。4监理工作基本流程4.1施工准备阶段流程：施工单位报送施工组织设计、专项施工方案→专业监理工程师审核→总监理工程师审批→方案不合格要求施工单位修改完善重新报审→方案合格后，施工单位报送进场材料、设备报验→专业监理工程师检查资料、见证取样抽检→合格批准进场，不合格要求清场→测量控制点交接→施工单位完成导线、水准点复测及放线成果报送→专业监理工程师复核→成果合格后，施工单位报送工程开工报审表及相关资料→总监理工程师审核符合开工条件后签发工程开工令。4.2施工过程质量控制流程：施工单位完成工序施工自检→自检合格后报送工序报验单及质量资料→专业监理工程师现场检查、资料审核→合格签字确认，允许进入下道工序；不合格签发监理通知要求整改→整改完成后重新报验，整改不合格拒不整改的签发工程暂停令。4.3分部分项工程验收流程：施工单位完成分部分项工程自检→报送验收资料→专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人验收→地基与基础、分部工程由总监理工程师组织勘察、设计、施工单位项目负责人验收→验收合格签字确认，验收不合格要求返工整改后重新组织验收。4.4工程款支付流程：施工单位按月报送已完工程量报告及付款申请→专业监理工程师现场计量审核→总监理工程师审核确认后签发工程款支付证书→报送建设单位支付。4.5工程变更流程：施工单位或建设单位提出工程变更→变更方案报送监理机构→专业监理工程师审核变更必要性、合理性→总监理工程师组织建设、设计单位沟通→变更批准后施工单位实施→完成后验收计量。5分部分项工程质量监理控制要点5.1测量放线控制（1）施工单位完成导线点、水准点布设及复测后，报送成果资料，专业监理工程师按规范要求复核：一级导线方位角闭合差允许偏差为±4√n（n为测站数，单位为秒），水准测量附合或环线闭合差允许偏差为±20√L（L为水准路线长度，单位为km，单位为mm）；超出偏差要求的要求施工单位重新测量。（2）道路中线、边线、高程放线成果复核：中线桩位放线偏差不得大于50mm，边线偏差不得大于30mm，路基高程偏差不得大于±20mm；管线工程中线位置偏差不得大于10mm，管底高程偏差不得大于±10mm。监理复核比例：一般部位不少于10%，关键部位（交叉口、转折点、检查井位置）100%复核，复核合格后方可进入下道工序。5.2路基工程质量控制（1）原地基处理控制：原地面耕植土、腐殖土必须全部清除，清除深度不小于30cm，原地面横坡陡于1:5时，必须挖宽度不小于2m、向内倾斜坡度2%~4%的台阶，原地基碾压后压实度（重型击实标准，下同）不得低于90%，路床范围内原地基压实度不得低于95%，压实度达不到要求的，要求施工单位翻挖换填，换填材料最大粒径不得大于100mm，分层碾压达标。（2）路基填土控制：填土不得含有腐殖土、杂草、生活垃圾、冻土块，冻土块含量不得超过总质量的15%，单块冻土粒径不得大于150mm，填料最大粒径不得大于150mm；分层虚铺厚度：采用12t压路机碾压时，虚铺厚度不得大于30cm，采用18t以上振动压路机碾压时，虚铺厚度不得大于35cm，碾压遍数不得少于4遍，碾压顺序为先轻后重、先慢后快、先边缘后中间，碾压轮迹重叠宽度不得小于1/3轮宽。（3）压实度及允许偏差控制：次干路填方路基，0~80cm深度范围内压实度≥95%，80~150cm深度≥93%，深度大于150cm≥90%；挖方路基0~30cm深度≥95%；路基成型后允许偏差：平整度≤15mm，高程±20mm，宽度不小于设计宽度，横坡偏差±0.3%，弯沉值符合设计要求。每1000㎡抽检1点压实度，每车道每20m抽检1点弯沉，不合格要求返工处理。5.3稳定类基层底基层质量控制（1）原材料控制：石灰采用Ⅲ级以上磨细生石灰，有效钙镁含量不低于70%；水泥采用P.O32.5级普通硅酸盐水泥，初凝时间≥3h，终凝时间≥6h，不得使用受潮结块水泥；碎石压碎值：基层不大于30%，底基层不大于35%，最大粒径不大于37.5mm，集料级配符合设计要求。（2）拌合摊铺控制：厂拌稳定材料配合比计量偏差控制：水泥±1%、石灰±1%、集料±2%、水±1%，拌合均匀无灰团、无离析，运输过程加盖蓬布防止水分蒸发；摊铺采用摊铺机匀速摊铺，虚铺厚度根据试验段确定，一般为设计厚度的1.1~1.2倍，摊铺过程避免随意停顿，离析部位人工补料换填。（3）碾压养生控制：水泥稳定材料碾压必须在初凝前完成，终凝前碾压成型；压实度要求：水泥稳定碎石基层≥97%，底基层≥95%，石灰粉煤灰稳定碎石底基层≥95%；7d无侧限抗压强度：水泥稳定基层≥3.5MPa，水泥稳定底基层≥2.0MPa，石灰粉煤灰稳定底基层≥1.5MPa；养生采用洒水覆盖土工布养生，养生期不少于7d，养生期间封闭交通，禁止车辆通行，养生温度低于5℃不得施工。（4）成型允许偏差：平整度≤10mm，高程±15mm，横坡±0.3%，厚度偏差-10mm~+20mm，每1000㎡抽检1点压实度、强度，不合格部位返工处理。5.4沥青混凝土面层质量控制（1）原材料控制：SBS改性沥青技术要求：25℃针入度（100g，5s）为40~60（0.1mm），5℃延度（5cm/min）≥20cm，软化点≥60℃；AH-70普通沥青针入度为60~80（0.1mm），软化点≥46℃，10℃延度≥20cm；粗集料压碎值≤26%，吸水率≤2%，与沥青粘附性≥4级，细集料采用机制砂，含泥量≤3%。配合比设计必须经过目标配合比、生产配合比、生产配合比验证三个阶段，马歇尔试验指标：稳定度≥8kN，流值20~40（0.1mm），空隙率3%~6%，矿料间隙率≥13%。（2）施工温度控制：改性沥青混合料出厂温度160~180℃，摊铺温度≥160℃，初压温度≥150℃，复压温度≥140℃，终压温度≥110℃；普通沥青混合料出厂温度140~160℃，摊铺温度≥130℃，初压温度≥110℃，终压温度≥70℃；温度低于规定要求或已经结块降温的混合料予以废弃。（3）摊铺碾压控制：沥青面层采用梯队摊铺，两幅摊铺搭接宽度为5~10cm，摊铺速度改性沥青为2~4m/min，普通沥青为4~6m/min，摊铺过程不得随意调整速度、停顿；碾压按初压→复压→终压顺序进行，初压采用钢轮压路机静压1~2遍，复压改性沥青采用振动压路机碾压3~4遍，不得使用轮胎压路机，防止集料碾压破碎，普通沥青可采用轮胎压路机碾压，终压采用钢轮压路机静压1遍，消除轮迹；碾压段长度不超过50m，不得在未成型的面层上转向、掉头、停车。（4）验收控制：压实度要求：马歇尔试验密度压实度≥96%，最大理论密度压实度≥92%；平整度：上面层国际平整度指数IRI≤2.0m/km，标准差σ≤1.2mm，下面层IRI≤3.0m/km，σ≤1.8mm；厚度偏差：上面层-4mm~+10mm，总厚度-5mm~+15mm；弯沉值≤200（0.01mm），符合设计要求；每1000㎡抽检1点压实度，每20m测1处平整度，每车道每20m抽检1点弯沉，不合格要求铣刨重铺，不得简单修补。5.5给排水管道工程质量控制（1）沟槽开挖控制：槽底高程允许偏差±20mm，槽底宽度不得小于设计宽度，槽坡坡度符合专项方案要求；槽底不得受水浸泡或受冻，超挖深度≤150mm时采用原土回填压实，压实度不低于原地基，超挖深度＞150mm时采用级配碎石回填压实；槽顶堆载距离槽口边缘不小于1m，堆载高度不超过1.5m，深度超过3m的沟槽必须设置支撑，深度超过5m的沟槽专项方案必须经过专家论证。（2）管道安装控制：钢筋混凝土雨水管采用柔性接口，安装前检查胶圈位置，不得有扭曲、破损，中线位置允许偏差≤30mm，管底高程允许偏差±20mm，接口间隙均匀；HDPE双壁波纹管污水管，安装时承口朝向水流上游，接口弹性密封圈安装到位，管底高程偏差±20mm，中线偏差≤30mm；管道安装完成后及时进行稳管，防止漂浮。（3）闭水试验控制：闭水试验在管道灌满水浸泡24h后进行，试验段长度不大于1km，按井段分段试验，水头符合设计要求；允许渗水量：DN1000钢筋混凝土管允许渗水量为39.7L/(min·km)，DN600HDPE管允许渗水量为17.8L/(min·km)，渗水量超出允许值的，检查渗漏点，整改后重新试验，不合格不得进行回填。（4）沟槽回填控制：闭水试验合格后及时回填，回填材料不得含有冻土块、大块碎石、腐殖土，沟槽两侧对称回填，分层虚铺厚度不超过20cm，碾压到位，两侧回填高差不超过30cm；管顶以上50cm范围内采用人工夯实，不得使用重型机械碾压；压实度要求：管底基础≥90%，管区（管顶以上0.8m范围内）机动车道下≥90%，非机动车道下≥85%，管顶0.8m以上同路基压实度要求。5.6季节性施工控制要点（1）雨季施工：路基施工分段作业，随挖随填随碾压，当天填土当天成型，避免雨水浸泡；沟槽开挖做好槽顶排水沟、集水井，及时抽排积水，防止雨水倒灌；稳定类基层施工提前关注天气预报，避免雨天施工，摊铺后遇雨必须覆盖，已成型的雨后检查，软弹部位及时换填；沥青面层严禁雨天施工，摊铺过程遇雨立即停止，覆盖未碾压成型的段落，降温后铣掉重新摊铺。（2）冬季施工：连续5天日均气温低于5℃不得进行稳定类基层、沥青面层施工；路基填土施工，冻土块粒径不得大于10cm，含量不得超过10%，碾压温度不低于2℃，每层虚铺厚度不超过25cm；管道安装完成后及时回填，避免管体冻裂。6进度控制监理工作要点（1）专业监理工程师审核施工单位报送的总进度计划，检查进度计划是否满足合同工期180日历天要求，关键线路是否清晰，人员、机具配备是否满足进度要求，材料供应计划是否匹配；审核通过后监督实施，要求施工单位将总进度分解为月进度计划、周进度计划，每周报送进度完成情况。（2）每周召开进度协调例会，检查本周进度完成情况，分析进度滞后原因，如因施工单位人员机具不足导致滞后，要求施工单位3天内补充人员机具，调整进度计划；当月进度滞后超过计划进度10%的，要求施工单位报送赶工方案，监理审核后监督实施，确保总工期不受影响。（3）协调各专业交叉施工，解决管线单位、道路施工、附属工程施工之间的冲突，减少窝工、待工，及时完成检验批验收，不影响下道工序施工进度；因建设单位原因导致进度滞后的，及时做好工期签证，协调调整总进度计划。7造价控制监理工作要点（1）熟悉施工合同、工程量清单、设计图纸，明确工程量计算规则、单价组成，严格按照合同约定进行计量支付；对施工单位报送的月度已完工程量，专业监理工程师现场实测实量，核对完成工程量，不合格工程不予计量，隐蔽工程量必须有监理签字确认方可计量。（2）严格控制工程变更，变更必须按程序申报，未经批准不得擅自实施；变更方案审核时，优先选择造价低、满足功能要求的方案，变更工程量现场实测，新增单价按照合同约定、定额及当地造价信息审核，报建设单位批准后执行。（3）严格审核工程款支付申请，扣除合同约定的预付款、质保金、不合格工程款，总监理工程师签发支付证书后报送建设单位；工程完工后，审核施工单位报送的竣工结算，核对工程量、变更签证，确保结算准确，符合合同要求。8安全生产与文明施工监理控制要点（1）审核施工单位安全生产许可证、施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案，沟槽开挖超过5m的专项方案必须经过专家论证，检查施工单位专职安全员配备到位，特种作业人员全部持证上岗，安全教育交底到位。（2）日常现场安全检查：沟槽开挖必须设置警示标志，沟槽周边设置高度不低于1.2m的防护围栏，夜间设置警示红灯，交叉路口设置导向标志；临时用电符合三级配电两级保护要求，采用TN-S接零保护系统，重复接地电阻不大于4Ω，配电箱上锁，专人管理，电工定期检查；施工机械定期验收，合格后方可使用，吊装作业设专人指挥，吊装范围内严禁站人。（3）文明施工与扬尘管控：施工现场出入口设置洗车台，车辆必须冲洗干净后方可上路，施工区域裸土100%覆盖，主干道硬化，每天不少于3次洒水降尘，土方施工采取湿法作业，严禁凌空抛撒渣土；噪声管控，夜间（22:00~次日6:00）施工必须办理夜间施工许可，公示周边居民，严禁高噪声作业夜间施工。（4）每月组织一次全面安全文明检查，对查出的安全隐患下发监理通知单，要求施工单位限期整改，整改不合格的签发工程暂停令，停工整改，并上报建设单位及行业主管部门，建立安全隐患台账，闭环管理。9监理工作方法及措施9.1质量控制方法及措施（1）旁站监理：对原地基处理、混凝土浇筑、稳定层碾压、沥青面层摊铺、闭水试验、弯沉检测等关键部位、关键工序进行全过程旁站，旁站记录施工人员、机具、施工参