2026年执法文书制作考试题(附答案)

2026年执法文书制作考试题(附答案)一、单项选择题（每题2分，共30分）执法文书中，行政处罚决定书的文号编排正确的是（）A.×府罚字〔2026〕第001号B.×府罚〔2026〕第1号C.×府罚字（2026）第001号D.×府罚字〔2026〕第01号答案：A解析：行政处罚决定书的文号编排应为"机关代字+文书类别+年份+顺序号"，年份使用六角括号〔〕，顺序号使用阿拉伯数字，一般保留三位数。B选项顺序号未补位，C选项括号形式错误，D选项顺序号位数不足。现场检查笔录的正文部分，应当（）A.记录执法人员的主观判断和推测B.客观、全面、准确地记录现场实际情况C.只记录违法行为，不记录其他信息D.按照当事人陈述内容进行记录答案：B解析：现场检查笔录要求客观记录现场情况，不得掺入执法人员的主观判断、推测或情绪化语言，应当全面反映现场状态。下列哪一项不属于行政执法文书的构成要素（）A.事实与证据B.法律依据C.执法人员的私人笔记D.处理结论答案：C解析：执法文书的构成要素包括文书名称、编号、当事人信息、事实经过、证据材料、法律依据、处理决定等内容，执法人员的私人笔记不具备文书效力。询问笔录中，执法人员向当事人提问后，当事人的回答应当（）A.由执法人员代为记录并总结B.完整、真实地记录原话，不随意删改C.只记录与违法行为直接相关的部分D.按照执法人员的理解整理后记录答案：B解析：询问笔录应忠实记录被询问人的陈述，尽量记录原话，不得篡改或断章取义，确保真实性、完整性和客观性。行政处罚事先告知书应告知当事人的事项不包括（）A.拟作出的行政处罚决定及事实理由B.当事人依法享有的陈述申辩权利C.当事人拟被处以的罚款数额及缴纳方式D.当事人申请听证的权利（符合听证条件的）答案：C解析：事先告知书主要告知拟处罚决定的内容及依据、陈述申辩权、听证申请权等，具体罚款缴纳方式属于处罚决定书的内容。送达行政处罚决定书时，当事人拒绝签收的，执法人员正确的做法是（）A.留置送达，并邀请见证人签字证明B.将文书放置在当事人住处后离开C.收回文书，终止送达程序D.口头通知当事人决定内容答案：A解析：当事人拒绝签收的，可依法采取留置送达方式，由有关基层组织或所在单位代表到场作为见证人，说明情况后在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章。责令改正通知书与行政处罚决定书的区别在于（）A.责令改正通知书不具有法律效力B.责令改正通知书是行政命令，行政处罚决定书是行政制裁C.两者性质完全相同D.行政处罚决定书不需要送达当事人答案：B解析：责令改正属于行政命令，要求当事人纠正违法行为；行政处罚属于行政制裁，对违法行为人给予惩戒。二者性质不同，但实践中常一并使用。行政处罚决定书中，对违法事实的描述应当（）A.概括模糊，简明扼要B.写明违法行为的时间、地点、情节、后果等要素C.以涉嫌违法代替认定违法D.仅引用法律条文，不需描述事实答案：B解析：违法事实描述是处罚决定书的核心内容，应当将违法行为的时间、地点、方式、情节、后果等要素完整记述，做到事实清楚、证据确凿。下列哪种情形下，执法人员应当回避（）A.执法人员与当事人有同学关系B.执法人员与案件有利害关系C.执法人员在休息日制作文书D.执法人员是外地人答案：B解析：执法人员与案件有利害关系可能影响公正执法的，应当主动回避。同学关系不必然导致回避，关键看是否影响公正处理。查封、扣押决定书的期限，法律规定一般不超过（）A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：根据《行政强制法》规定，查封、扣押期限不得超过30日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。行政处罚决定书中适用的法律依据应当（）A.只需写明法律名称B.写明法律名称、条款项具体内容C.只需引用条款，无需引用法律名称D.可以引用已废止的法律答案：B解析：处罚决定书应准确写明违反的法律条款和处理依据条款，包含法律名称、条、款、项，且必须是现行有效的规定。执法文书中的当事人名称应当（）A.用简称B.用与身份证或营业执照一致的全称C.用日常习惯称呼D.可用同音字替代答案：B解析：当事人信息必须准确、完整，自然人应与身份证信息一致，法人或其他组织应与营业执照登记名称一致，不能用简称或别称。关于执法文书归档的说法，错误的是（）A.执法文书应当一案一卷B.文书材料可以随意排列C.归档文书应编制目录D.归档后的文书应妥善保管答案：B解析：执法文书归档应当一案一卷，按照办理程序的先后顺序排列，编制卷内目录，妥善保管，不得随意排列。行政处罚听证笔录的效力说法正确的是（）A.听证笔录是行政处罚决定的唯一依据B.听证笔录应当作为行政机关作出行政处罚决定的依据之一C.听证笔录无需当事人签字确认D.听证笔录可以事后补做答案：B解析：根据《行政处罚法》规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依法作出行政处罚决定。听证笔录是作出决定的重要依据之一。听证笔录应当经当事人审核无误后签字或盖章。简易程序适用的行政处罚条件是（）A.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或其他组织处以3000元以下罚款或警告B.对公民处以500元以下罚款C.所有行政处罚均可适用简易程序D.对法人处以10000元以下罚款答案：A解析：根据2021年修订的《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的除外。二、多项选择题（每题2分，共20分）执法文书中常用的证据种类包括（）A.书证B.物证C.证人证言D.当事人的陈述E.执法人员的主观推测答案：ABCD解析：根据《行政诉讼法》规定，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。执法人员的主观推测不属于证据。行政处罚决定书应当载明的内容包括（）A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规或者规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.行政处罚的履行方式和期限E.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限答案：ABCDE解析：根据《行政处罚法》第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明以上全部事项，并加盖作出行政处罚决定的行政机关印章。执法文书制作的基本要求包括（）A.格式规范B.用语准确C.逻辑严谨D.字迹清晰（或打印规范）E.内容完整答案：ABCDE解析：执法文书制作要求格式规范、内容完整、用语准确、逻辑严谨、字迹清晰，确保文书的法律效力和可执行性。下列属于行政强制措施文书的包括（）A.查封决定书B.扣押决定书C.冻结存款决定书D.行政处罚决定书E.代履行决定书答案：ABCE解析：查封、扣押、冻结属于行政强制措施，代履行属于行政强制执行方式。行政处罚决定书属于行政处罚类文书，不属于行政强制措施文书。案件调查终结报告中应当包含（）A.案件来源及调查经过B.当事人基本情况C.违法事实和证据D.处理建议及法律依据E.执法人员个人意见答案：ABCD解析：案件调查终结报告属于内部审批文书，应包含案件基本情况、调查过程、查明事实、证据材料、处理建议和依据，不包括与案件无关的执法人员个人意见。下列文书中，属于对外执法文书的有（）A.行政处罚决定书B.询问笔录C.案件移送审批表D.责令改正通知书E.查封决定书答案：ABDE解析：对外执法文书是向当事人或公众送达的文书，包括处罚决定书、询问笔录、责令改正通知书、查封决定书等。案件移送审批表属于内部审批文书，不对外送达。制作现场检查笔录时，应当（）A.记录检查起止时间B.写明检查地点C.记录被检查人基本情况D.详细记录检查过程和发现的情况E.由被检查人签字确认答案：ABCDE解析：现场检查笔录应完整记载检查的时间、地点、人员、过程、发现的情况等基本信息，并由被检查人签字确认，确保真实有效。在执法文书送达程序中，合法的送达方式包括（）A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达E.微信送达（未经当事人同意）答案：ABCD解析：行政处罚文书的送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等。电子方式送达需经当事人同意，未经同意的微信发送不符合法定送达程序。对于适用一般程序的行政处罚案件，以下顺序正确的是（）A.立案→调查取证→审查→告知→听取陈述申辩→作出决定→送达B.调查取证→立案→告知→听取陈述申辩→作出决定→送达C.立案→调查取证→审查→作出决定→告知→送达D.立案→调查取证→告知→听取陈述申辩→审查→作出决定→送达E.立案→调查取证→审查→告知→作出决定→送达答案：ADE解析：一般程序的基本流程是：立案→调查取证→审查→告知（事先告知）→听取陈述申辩（符合条件时组织听证）→作出决定→送达。B选项立案顺序错误，C选项告知顺序错误。注意审查环节通常在告知之前。行政处罚决定书的法律效力包括（）A.确定力B.拘束力C.执行力D.溯及力E.公定力答案：ABCE解析：行政处罚决定书生效后具有确定力（不可随意变更）、拘束力（当事人必须遵守）、执行力（可申请强制执行）和公定力（推定合法有效）。溯及力是法律本身的时间效力问题，与处罚决定书的效力无关。三、判断题（每题1分，共10分）执法文书一经作出，在任何情况下都不得更改或撤销。答案：错误解析：执法文书在发现确有错误时，可依法定程序撤销或变更，如行政复议、行政诉讼或行政机关自我纠错。当事人拒绝在询问笔录上签字的，询问笔录仍然可以作为证据使用。答案：正确解析：当事人拒绝签字时，执法人员应在笔录上注明情况，有见证人的可由见证人签字。只要笔录内容真实合法，不因当事人拒绝签字而当然无效。行政处罚决定书必须在当事人申请听证后才能作出。答案：错误解析：听证程序并非所有案件的必经程序，只有符合法定听证条件的案件且当事人依法申请听证时，才需组织听证。未申请听证或不符合听证条件的，可直接作出处罚决定。同一违法行为，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。答案：正确解析：根据《行政处罚法》规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的报请共同的上一级行政机关指定管辖。行政执法文书中可以使用"大概""可能""大约"等模糊词语。答案：错误解析：执法文书要求事实清楚、用语准确，必须使用确定性语言，不得使用模糊、不确定的表述。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。答案：正确解析：根据《行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。行政处罚决定书中引用的法律依据可以是地方政府规章。答案：正确解析：地方政府规章在法律法规授权范围内可以作为行政处罚的依据，但不得与上位法相抵触。电子送达执法文书，需经当事人同意。答案：正确解析：根据《行政处罚法》第六十一条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。电子送达需经受送达人同意。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的执法文书，一律不得对外公开。答案：错误解析：涉及国家秘密的执法文书绝对不公开；涉及商业秘密和个人隐私的，原则上不公开，但若因公共利益需要或当事人同意，可以依法公开或部分公开。行政处罚决定书必须加盖行政机关的印章方为有效。答案：正确解析：根据《行政处罚法》规定，行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章，否则不具有法律效力。四、简答题（每题5分，共15分）简述一份完整的行政处罚决定书应当包含的主要组成部分。答案：行政处罚决定书应当包含以下主要组成部分：（1）首部：文书标题、文号、当事人基本情况（姓名/名称、住址/地址、统一社会信用代码等）；（2）违法事实部分：违法行为发生的时间、地点、情节、后果及证据；（3）法律依据部分：作出处罚所依据的法律、法规、规章的名称及具体条、款、项；（4）处罚决定部分：行政处罚的种类和具体内容；（5）履行方式部分：罚款的缴纳方式、期限，以及逾期不履行的法律后果；（6）救济途径部分：申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；（7）尾部：作出处罚决定的行政机关名称、盖章、日期。简述现场检查笔录与询问笔录的主要区别。答案：（1）记录对象不同：现场检查笔录记录的是执法人员对现场进行检查的情况，询问笔录记录的是对当事人、证人等进行询问时的陈述；（2）制作时机不同：现场检查笔录在检查现场制作，询问笔录在询问过程中制作；（3）内容性质不同：现场检查笔录侧重客观现场状态（物品、痕迹、环境等），询问笔录侧重被询问人的主观陈述；（4）制作人员不同：现场检查笔录由检查人员制作，询问笔录由询问人员制作；（5）证据属性不同：现场检查笔录属于现场笔录，询问笔录属于当事人陈述或证人证言。简述执法文书制作中"一事不二罚"原则的含义及其在文书制作中的体现。答案："一事不二罚"原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。该原则在文书制作中的体现：（1）处罚决定书应准确认定违法行为事实，避免将同一违法行为拆分为多个行为分别处罚；（2）在文书审查中应查明此前是否已对同一违法行为作出过罚款处罚；（3）涉及连续或继续状态的违法行为，应按一个违法行为处理，不应按时间分段重复处罚；（4）文书制作时应注意区分"同一违法行为"与"多个违法行为"，做到罚当其行。五、案例分析题（每题25分，共25分）【案情简介】2026年3月15日上午10时，某市市场监督管理局执法人员王某、李某在市场巡查中，发现位于该市解放路88号的"好又多超市"涉嫌销售超过保质期的食品。执法人员出示执法证件后，对该超市进行了现场检查。经查，该超市货架上摆放有某品牌饼干12盒，生产日期为2025年6月1日，保质期9个月，即已于2026年3月1日到期。执法人员对现场进行了拍照取证，制作了现场检查笔录，超市负责人张某在现场检查笔录上签字确认。执法人员依法对上述过期食品实施了查封扣押，并开具了查封扣押决定书。2026年3月18日，该局对此案立案调查。3月20日，执法人员对超市负责人张某进行了询问，张某承认因工作疏忽未能及时清理过期食品，并表示不知道该饼干已过期。该批饼干进货价每盒10元，标价每盒15元，至检查时尚未售出。3月25日，案件调查终结。3月28日，市场监督管理局向该超市送达了行政处罚事先告知书，告知拟对其作出没收过期食品、罚款5000元的行政处罚，并告知其有陈述申辩和申请听证的权利。该超市在法定期限内未提出陈述申辩和听证申请。4月2日，市场监督管理局作出行政处罚决定书，并于当日直接送达该超市。【问题】本案中执法人员对过期食品实施查封扣押是否合法？请说明理由。答案：合法。解析：根据《行政强制法》和《食品安全法》的规定，对涉嫌违反食品安全法律法规的食品，市场监管部门有权依法实施查封、扣押等行政强制措施。本案中，执法人员依法出示证件、制作现场笔录并开具查封扣押决定书，程序合法。过期食品属于可能危害食品安全的物品，属于可以查封扣押的范围。本案中超市的行为应如何定性？请指出适用的法律依据。答案：该超市的行为属于"经营超过保质期的食品"的违法行为。解析：根据《食品安全法》第三十四条第（三）项规定，禁止生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂，或者经营超过保质期的食品、食品添加剂。超市货架上摆放过期食品用于销售，虽尚未售出，但已构成经营超过保质期食品的违法行为。根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项规定，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。本案中，当事人主张"不知道该饼干已过期"能否免除其法律责任？为什么？答案：不能免除。解析：食品经营者对其经营的食品安全负有法定责任，应当建立并执行进货查验记录制度和定期检查制度，及时清理超过保质期的食品。经营者"不知情"不能成为免责理由，这属于经营者的法定义务，未履行法定义务即应承担相应法律责任。根据2021年修订后的《行政处罚法》，本案中的行政处罚决定是否合法？请从处罚程序和法律适用两个角度综合分析。若你认为罚款数额不当，请说明正确的处理方式。答案：（一）关于处罚程序的合法性本案中处罚程序基本合法：（1）两名执法人员执法并出示证件，符合规定；（2）现场检查制作笔录并由当事人签字，合法有效；（3）查封扣押依法定程序进行；（4）立案后开展调查，制作询问笔录，程序完整；（5）作出处罚决定前送达事先告知书，告知陈述申辩和听证权利；（6）在当事人未提出陈述申辩的情况下作出处罚决定，程序合法；（7）处罚决定书直接送达当事人，符合送达要求。（二）关于法律适用的合法性本案在处罚幅度的适用上存在不当之处：（1）本案中过期食品货值金额为：12盒×15元=180元，不足一万元。根据《食品安全法》第一百二十四条规定，货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；（2）但根据2021年修订后的《行政处罚法》第三十三条第二款规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。第三十