宣传思想工作调研报告2026(3篇)

宣传思想工作调研报告2026(3篇)第一篇2026年3月至5月，XX省委宣传部联合省社科院组建12个调研组分赴全省16个地市、47个县（市、区）、121个乡镇（街道）、239个村（社区）及36家企事业单位，围绕基层宣传思想工作供需适配性开展全覆盖式调研，累计召开座谈会89场，访谈干部群众2176人次，发放调查问卷12000份，回收有效问卷11682份，梳理形成问题清单、需求清单、对策清单各3类27项。当前基层宣传思想工作供给侧已形成较为完备的体系框架。一是理论宣讲阵地实现全域覆盖，全省新时代文明实践中心（所、站）覆盖率达99.7%，建成各级各类宣讲队伍2.1万支，2025年全年开展理论宣讲127.3万场次，覆盖群众8942万人次，实现“县有宣讲团、乡有宣讲队、村有宣讲员”的三级架构。二是主流舆论阵地不断夯实，47个县（市、区）全部建成县级融媒体中心，平均每个县级融媒体中心布局客户端、微信公众号、视频号、抖音号等6个传播平台，总粉丝量平均达121.7万，2025年全省县级融媒体中心累计产出原创内容76.2万条，总播放量突破320亿次。三是公共文化供给持续扩容，全省农家书屋、社区书屋实现全覆盖，藏书总量达2.1亿册，2025年开展送戏下乡2.3万场、农村公益电影放映32.7万场、“全民阅读”系列活动18.6万场，人均公共文化服务经费达168元，较2023年增长23.5%。四是文明实践活动常态化开展，全省注册志愿者达1263万人，建成志愿服务队伍17.2万支，2025年累计开展志愿服务活动241.8万场，服务时长突破7.2亿小时，覆盖群众1.3亿人次。从需求端看，基层群众的宣传思想文化需求呈现出三个明显的新特征。一是需求结构差异化显著，不同群体的需求偏好差异较大。18-35岁群体占受访群体的28.3%，其中67.2%的人关注就业创业政策、城市融入服务、网络文化产品，偏好短视频、直播、互动H5等轻量化传播形式，72.4%的该群体每天通过移动端获取宣传内容的时长超过1小时；36-59岁群体占受访群体的41.7%，其中72.4%的人关注惠农补贴、养老医疗、子女教育等民生政策，偏好现场宣讲、村（社区）公告栏、本地公众号等渠道，对“看得见、摸得着、能落地”的政策解读需求最为迫切；60岁以上群体占受访群体的30%，其中81.5%的人关注健康养生、传统民俗、社保待遇等内容，偏好广播、电视、线下文艺演出等传统形式，47.2%的老年群体不会使用智能手机，无法有效获取数字化宣传产品。针对新就业形态劳动者的专项调研显示，受访的217名快递员、外卖骑手、网约车司机中，78.3%的人希望获得劳动权益保障、技能提升培训、心理疏导等方面的宣传服务，偏好碎片化、场景化的移动端内容，62.2%的人表示“只有在等单、休息的碎片时间才有空看信息，太长的内容没时间看”。二是需求层级从“有没有”向“好不好”升级。问卷数据显示，认为当前基层宣传内容“基本满足需求”的群众占62.1%，但认为“内容质量不高、缺乏吸引力”的占31.4%，其中群众最期待的内容类型依次是“结合本地实际的政策解读”（占76.3%）、“身边好人的真实故事”（占68.7%）、“实用的生产生活技能”（占65.2%），而对“宏观理论阐释、会议新闻报道、通用政策文件”的关注度不足20%。在活动形式上，群众对“互动式、体验式、沉浸式”活动的偏好度达72.8%，远高于“单向灌输式”活动的21.3%。三是需求场景从“固定场景”向“全场景”延伸。调研显示，群众获取宣传内容的场景日益多元，在家看电视、刷手机的占72.6%，在工作间隙刷短视频、看公众号的占58.3%，在村（社区）参加集体活动的占34.7%，在通勤路上听广播、看车载视频的占42.1%，在政务服务大厅、医院、超市等公共场所通过显示屏获取信息的占37.9%。过去那种“靠会议室宣讲、靠宣传栏张贴”的固定场景传播模式，已经无法覆盖群众的全部生活场景。当前基层宣传思想工作的供需错位问题仍然较为突出，主要表现在四个方面。一是内容供给“上下一般粗”，适配性不足。42.7%的受访群众表示“很多宣讲内容太宏观，和自己的生活没关系，听不懂也记不住”，部分地区的理论宣讲照搬上级报告原文，没有结合本地产业发展、民生实事进行转化，比如某县2025年开展的1200多场理论宣讲中，结合本地案例的内容占比不足30%，群众平均知晓率仅为41.2%。针对不同群体的定制化内容供给严重不足，针对新就业群体、流动人口、残障群体等特殊群体的宣传内容占比不足10%，大多是通用政策的转载，没有结合群体特点进行场景化解读。造成这一问题的核心原因是内容生产的“自上而下”机制，基层宣传部门大多是“上级发什么、自己转什么”，自主生产定制化内容的能力不足，受访的47个县（市、区）宣传部门中，仅有29.8%设有专门的内容创作团队，其余均为兼职人员，且72.3%的工作人员没有接受过系统的内容创作培训。同时需求收集机制不健全，63.8%的村（社区）宣传委员表示“很少专门收集群众的宣传需求，都是按上级要求开展工作”，没有形成“需求采集-内容生产-效果反馈-动态调整”的闭环。二是传播渠道“新旧两张皮”，协同性不够。传统阵地的利用率持续下滑，受访的239个村（社区）中，21.3%的村公告栏内容更新滞后1个月以上，12.6%的村广播室处于“半停用”状态，仅有37.2%的村民会主动关注村（社区）公告栏的内容。新媒体阵地的运营效能偏低，47个县级融媒体中心的抖音号平均每条视频播放量仅为1217次，点赞量不足50次，粉丝活跃度不到3%，内容大多是会议新闻、领导活动，同质化严重，缺乏吸引力。更突出的问题是新旧渠道各自为政，没有形成协同效应，线下宣讲的内容没有同步制作成短视频、音频等产品上线传播，线上的热门内容也没有转化为线下的宣讲素材、文艺节目，导致传播资源浪费。造成这一问题的主要原因是基层宣传部门的渠道运营能力不足，67.2%的县级融媒体中心从业人员为传统媒体转岗人员，对新媒体运营、算法推荐、用户画像等专业技能不熟悉，且每年接受新媒体运营培训的次数不足1次。同时渠道管理体制分散，传统宣传阵地（文明实践站、广播、宣传栏）和新媒体阵地（融媒体中心、短视频账号）分属不同部门管理，没有统一的调度机制，内容生产和传播存在“各干各的”现象。三是队伍建设“供需不对等”，专业性不强。基层宣传队伍年龄结构老化问题突出，受访的121个乡镇（街道）宣传委员中，45岁以上的占57.8%，35岁以下的仅占14.1%，52.9%的宣传委员不会操作短视频剪辑软件，不会运营新媒体账号。村（社区）一级的宣传干事全部为兼职，72.3%的宣传干事同时兼任计生、民政、综治等3项以上工作，每周能投入宣传思想工作的时间不足10小时，基本只能应付上级布置的任务。志愿服务队伍的专业性不足，全省17.2万支志愿服务队中，具备理论宣讲、文艺创作、心理疏导、法律援助等专业资质的队伍仅占8.7%，大多是由退休人员、村两委干部组成的临时队伍，服务质量参差不齐。造成这一问题的原因主要是基层宣传工作保障不足，乡镇（街道）宣传部门的年工作经费大多在2-5万元，仅能维持基本运转，无法开展培训、购买服务等工作；同时激励机制不完善，宣传工作考核多为“软指标”，干部晋升渠道窄，导致年轻人不愿意从事宣传工作，队伍活力不足。四是效果评估“重形不重效”，导向性偏差。当前基层宣传思想工作的考核大多以“场次、数量、覆盖率”为核心指标，比如考核理论宣讲看开展了多少场次、覆盖了多少人，考核文明实践看活动数量、志愿者注册人数，而对群众的知晓率、认同率、满意度等实际效果指标关注不足。这种考核导向导致部分基层单位“重数量、轻质量”“重过程、轻效果”，为了完成任务而开展活动，甚至出现“凑人数、补记录、造台账”的形式主义问题。调研中发现，某乡镇2025年上报的理论宣讲场次为320场，但实际访谈群众的知晓率仅为34.7%，很多场次都是“照个相、签个到就结束”，没有实际效果。优化基层宣传思想工作供需适配性，需要从四个方面构建精准高效的工作体系。一是构建分众化定制化的内容供给体系。首先要建立动态需求收集机制，在每个村（社区）设立宣传需求收集点，依托网格员、志愿者、楼院长等力量，每月收集群众的宣传需求，建立需求台账，实行“你点我送”的服务模式。可推广某区的“宣传菜单”制度，将理论宣讲、政策解读、文艺演出、技能培训等内容分类做成“菜单”，群众通过线上小程序、线下宣传栏点单，宣传部门接单后安排对应的志愿服务队送单，活动结束后由群众评单，形成完整的服务闭环，该区推行该制度后，群众满意度从58.2%提升到92.3%。其次要强化内容的本土化转化，组建由基层宣传干部、乡土人才、身边好人、致富带头人组成的“百姓宣讲团”，用本地话、身边事讲政策、讲道理，把宏大叙事转化为群众听得懂、能共情的小故事。比如某县的“庭院宣讲队”，由退休教师、老党员、致富带头人组成，在农家小院、田间地头开展宣讲，每场宣讲都结合本地的产业案例、群众身边的真实故事，2025年开展宣讲2100多场，覆盖群众15万人次，群众满意度达94.7%。还要针对特殊群体开发定制化内容，针对新就业群体，制作1分钟左右的“政策解读短视频”，投放在骑手APP首页、快递驿站显示屏、网约车车载屏等场景，内容聚焦劳动权益保障、积分落户、技能培训等高频需求；针对老年群体，制作大字体、慢语速、带字幕的音频、视频内容，通过广播、电视、村（社区）活动室等渠道传播；针对残障群体，配备手语翻译、文字转语音等无障碍功能，确保宣传内容覆盖所有群体。二是构建全媒体融合的传播渠道体系。首先要盘活传统阵地的存量资源，对村（社区）广播室、宣传栏、文化礼堂等传统宣传阵地进行升级改造，建立“每日更新、每周巡查、每月考核”的管理制度，确保传统阵地内容及时、有用。可推广某县的“大喇叭+”模式，每天早中晚三个时段播放政策解读、本地新闻、便民信息，还开通点歌、求助、政策咨询等互动功能，群众可以通过电话、微信小程序点播内容、咨询问题，该县农村大喇叭的群众收听率达87.2%，成为群众获取信息的重要渠道。其次要提升新媒体阵地的运营效能，加大对县级融媒体中心的支持力度，通过人才引进、购买服务、校地合作等方式，充实新媒体运营、短视频制作、大数据分析等专业人才；建立以“传播力、引导力、影响力、公信力”为核心的考核机制，将用户活跃度、内容转发量、群众满意度等指标纳入考核，倒逼融媒体中心生产优质内容。比如某县级融媒体中心，通过引进3名短视频运营人才，打造“本地事我来说”短视频栏目，用方言讲述本地新闻、政策解读、百姓故事，每条视频播放量均在10万以上，抖音号粉丝从5万增长到87万，成为本地最具影响力的传播平台。还要推动新旧渠道深度融合，建立“一次采集、多种生成、全媒传播”的内容生产机制，线下宣讲的内容同步制作成短视频、音频、图文等产品，在新媒体平台传播；线上的热门内容转化为线下的宣讲素材、文艺节目，实现线上线下同频共振、优势互补。三是构建专业化本土化的宣传队伍体系。首先要充实基层宣传工作力量，通过事业单位招聘、公益性岗位安置、人才引进等方式，为每个乡镇（街道）宣传部门配备3-5名专职工作人员，重点引进新媒体运营、内容创作、文艺编导等专业人才；每个村（社区）配备1名专职宣传干事，专门负责宣传思想工作，确保有人干事、有精力干事。其次要加强队伍专业化培训，建立省、市、县三级培训体系，每年对乡镇宣传委员、村（社区）宣传干事、县级融媒体中心从业人员开展至少2次系统培训，培训内容涵盖理论政策、新媒体运营、内容创作、群众工作方法等，提升队伍的专业能力。可采用“线上+线下”“理论+实操”的培训模式，比如组织短视频制作实操培训、宣讲比赛、新媒体运营案例分享会等，提升培训的实效性。还要建强专业志愿服务队伍，整合本地退休干部、教师、医生、文艺工作者、致富带头人等资源，分类组建理论宣讲、文艺服务、技能培训、心理疏导、法律援助等专业志愿服务队，定期开展业务培训和交流，提升志愿服务的专业性；建立志愿服务激励机制，对表现优秀的志愿者给予表彰奖励，在积分落户、评优评先、公共服务优待等方面给予倾斜，激发志愿者的参与积极性。四是构建闭环式的效果评估体系。首先要调整评估指标导向，建立以群众满意度为核心的评估体系，将群众的知晓率、参与率、满意度作为衡量宣传思想工作成效的核心指标，降低“场次、数量、覆盖率”等过程性指标的权重。比如考核理论宣讲，不仅要看开展了多少场次，还要看群众对政策的知晓率、对宣讲内容的认同率；考核文明实践活动，不仅要看活动数量，还要看群众的参与率、活动的实际效果。其次要创新评估方式方法，综合运用问卷调查、入户访谈、大数据分析、第三方评估等方式，全面客观评估工作成效，避免“自说自话”。比如可委托第三方机构开展群众满意度调查，通过大数据分析新媒体内容的传播量、点赞量、评论量，评估传播效果。还要强化评估结果运用，将评估结果与宣传部门的绩效考核、干部评优评先、经费分配挂钩，对工作成效好的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、群众满意度低的进行通报批评、督促整改，形成奖优罚劣的鲜明导向，倒逼基层宣传部门把工作重心从“做了什么”转向“效果怎么样”。第二篇2026年2月至4月，中央宣传部宣传舆情研究中心联合中国传媒大学国家传播创新研究中心，围绕数字技术赋能宣传思想工作的实践成效、现存问题及优化路径开展专项调研，调研覆盖全国22个省（区、市）的68家宣传部门、42家主流媒体、36家互联网平台企业及12000名网民，通过实地走访、深度访谈、大数据抽样分析等方式，梳理出技术应用场景17类、共性问题9项、优化建议12条，形成系统性调研结论。当前数字技术已全面融入宣传思想工作各领域，赋能成效逐步显现。一是理论传播的数字化矩阵基本建成。全国已有87%的省级宣传部门建成数字化理论传播平台，整合理论文献库、宣讲视频库、互动学习系统等功能模块，累计注册用户超过3.2亿。某省打造的“理论云仓”平台，汇聚中央和省级理论文章、宣讲报告、专题课件等资源20.7万份，运用AI算法根据用户身份、兴趣标签、学习进度推送个性化学习内容，党员干部的学习完成率从2023年的62%提升至2025年的94%，人均学习时长增长1.8倍。VR、AR、元宇宙等沉浸式技术在理论传播中得到广泛应用，全国已有1300多家红色纪念馆、党史馆推出数字化展陈项目，其中某省级党史馆打造的“元宇宙党史馆”，用户可通过VR设备沉浸式体验长征、开国大典、改革开放等重大历史场景，还能与虚拟历史人物互动，上线3个月访问量突破500万人次，18-35岁群体占比达72%，有效提升了红色文化对年轻群体的吸引力。二是主流舆论引导效能显著提升。主流媒体普遍运用大数据、人工智能技术开展舆情监测与分析，舆情发现和响应速度大幅提升。某央媒打造的“智能舆情监测系统”，可实时监测全网10万余个平台的信息，舆情发现时间从2023年的4小时缩短至15分钟，应急响应速度提升90%以上，在多起重大突发公共事件的舆论引导中发挥了关键作用。算法推荐技术在正能量传播中得到应用，已有62%的省级主流媒体客户端引入智能推荐算法，通过用户画像实现正能量内容的精准推送。某省级党报客户端自主研发“主流价值算法”，将内容的导向性、思想性、公益性作为核心推荐权重，打破“流量至上”的算法逻辑，上线后正能量内容的传播量提升5倍，用户平均停留时长增长32%，有效扩大了主流价值的传播半径。AIGC技术在新闻生产中实现规模化应用，83%的省级以上主流媒体已布局AIGC内容生产，某通讯社的AI写稿机器人每天可生成2000余篇财经、体育、民生等领域的稿件，生产效率提升10倍以上，记者编辑得以将更多精力投入深度报道、调查报道等核心内容生产。三是公共文化服务数字化水平持续提高。全国公共图书馆、博物馆、文化馆的数字化覆盖率达92%，国家公共文化云平台整合全国公共文化资源，提供在线演出、艺术培训、非遗展示等服务，注册用户超过2.8亿，年访问量突破100亿次，实现了公共文化服务的“一站式”供给。数字技术有效缩小了城乡公共文化服务差距，某省推行的“数字文化驿站”项目，在全省所有行政村配备电脑、VR设备、电子图书阅读器等终端，群众可在线享受与城市居民同质的公共文化服务，乡村公共文化服务的覆盖率从2023年的68%提升至2025年的99%，农村群众的文化活动参与率增长41.7%。四是思想道德建设的数字化场景不断拓展。全国91%的新时代文明实践中心建成数字化管理平台，实现群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单的全流程线上管理，志愿服务对接效率提升70%以上。某市的“文明实践云平台”整合全市2300多支志愿服务队资源，群众通过微信小程序可一键预约志愿服务，需求响应时间不超过24小时，2025年累计开展志愿服务活动10.7万场，群众满意度达96%。大数据技术还被广泛应用于文明城市创建、道德模范评选等工作，某省的“文明创建大数据平台”可实时监测城市环境卫生、交通秩序、公共服务等12类指标，发现问题自动推送至相关部门整改，文明城市创建的精准度和效率提升60%以上。数字技术赋能宣传思想工作仍面临诸多突出问题，制约了赋能效能的进一步释放。一是技术应用“表层化”，深度融合不足。调研发现，68%的省级宣传部门虽已建成数字化宣传平台，但其中42%的平台月活跃用户不足10万，内容更新滞后、功能单一，多为传统内容的“线上搬运”，缺乏个性化、互动化设计，用户粘性极低。某县耗资300万元建成的融媒体中心“大数据指挥中心”，仅用于应付上级检查，日常基本处于闲置状态，没有发挥实际作用。新技术应用存在“形式主义”倾向，73%的受访网民表示“体验过一次数字红色展馆就不会再去，内容太少、没新意”，很多元宇宙、VR项目都是一次性的“形象工程”，没有持续的内容更新和运营维护，沦为“技术摆设”。造成这一问题的核心原因是对技术赋能的认知不到位，很多宣传干部仍将数字技术视为“辅助工具”，没有意识到技术正在重构内容生产、传播、反馈的全链条逻辑，简单将传统内容搬到线上，没有进行数字化的转化和创新。同时资金和人才支撑不足，82%的县级宣传部门没有专职数字技术人员，平台运营维护经费缺乏保障，很多平台只有建设经费，没有后续运营经费，导致“建得起、用不好”。二是算法治理存在短板，舆论引导面临新挑战。算法推荐带来的“信息茧房”效应凸显，67%的受访网民表示“刷短视频时刷来刷去都是同类内容，很少看到不同观点的信息”，长期的信息窄化导致公众认知固化，极端情绪滋生，增加了主流舆论引导的难度。算法偏见问题突出，商业平台普遍以流量为核心算法逻辑，娱乐化、情绪化内容更容易获得推荐，正能量内容因“不够吸引眼球”常被限流，调研显示某头部短视频平台上，主流媒体发布的正能量内容平均播放量仅为娱乐类内容的1/20，曝光量严重不足。算法的不透明性也带来监管难题，多数平台将算法视为商业机密，不公开推荐逻辑和核心参数，监管部门难以对算法内容进行有效审核和干预，容易出现不良信息、错误价值观的传播漏洞。三是数据安全风险凸显，隐私保护压力加大。宣传思想领域的数字平台积累了大量用户个人信息，包括党员干部的学习数据、群众的志愿服务数据、网民的浏览行为数据等，其中涉及大量敏感个人信息，但43%的受访宣传部门数字平台存在数据安全隐患，没有完善的数据加密措施、访问权限管理和安全漏洞检测机制，容易遭受黑客攻击导致数据泄露。某省级理论学习平台曾因安全漏洞导致120万用户的个人信息泄露，造成不良社会影响。数据滥用问题也时有发生，部分平台未经用户同意，将收集到的用户数据用于商业广告投放甚至出售给第三方，侵害用户的合法权益。四是数字鸿沟依然存在，覆盖盲区不容忽视。老年群体的数字融入困难突出，60岁以上受访群体中，47%的人不会使用智能手机，无法使用数字化宣传文化产品，主要依赖电视、广播等传统渠道获取信息。农村地区的数字素养普遍偏低，农村互联网普及率虽已达78%，但62%的农村居民只会用手机刷短视频、聊天，不会使用数字图书馆、在线学习平台等公共文化服务产品。残障群体的数字服务供给严重不足，仅21%的省级宣传部门数字平台配备了无障碍功能，视障、听障群体无法正常获取数字化内容，成为宣传思想工作的“盲区”。推动数字技术与宣传思想工作深度融合，需要从技术、制度、人才、安全等多维度发力，构建系统完备的数字宣传工作体系。一是深化技术赋能认知，构建深度融合的内容生产体系。首先要树立“技术驱动内容创新”的理念，推动宣传思想工作从“内容+技术”的物理叠加向“内容×技术”的化学反应转变，用数字技术重构内容生产的流程、话语和形态。比如深化AIGC技术的应用，打造“人机协同”的内容生产模式，由AI承担信息采集、数据整理、初稿撰写、多语种翻译等基础性工作，内容工作者聚焦价值引领、深度挖掘、创意策划等核心环节，既提升内容生产效率，又保障内容的导向性和思想性。其次要强化数字内容的供给侧改革，针对不同平台、不同群体、不同场景的特点，生产适配性的数字内容产品。针对短视频平台，打造1-3分钟的轻量化、故事化内容，用用户喜闻乐见的方式传递主流价值；针对元宇宙、VR等沉浸式场景，开发互动性、体验式内容，让用户在沉浸式体验中接受思想熏陶；针对老年群体，推出大字体、慢语速、操作简便的内容产品，降低使用门槛。还要建立常态化的内容更新机制，对数字平台的内容进行持续迭代，比如数字红色展馆每月更新展陈内容和互动场景，提升用户复访率和粘性。二是完善算法治理体系，掌握主流舆论引导主动权。首先要健全算法治理的制度规范，制定算法推荐技术标准，明确算法透明度、公平性、安全性的具体要求，推动平台公开算法的基本原理、推荐逻辑和内容审核规则，接受社会监督。建立算法备案制度，要求从事算法推荐服务的平台向监管部门备案核心算法参数和运行规则，将算法纳入监管视野。其次要打造主流媒体自主可控的算法体系，加大对主流媒体算法技术研发的支持力度，将主流价值导向深度融入算法设计，构建“价值引领+用户需求”的双轮驱动算法模型，让算法既符合传播规律，又体现价值导向。比如进一步推广“主流价值算法”的应用，将内容的思想性、公益性、导向性作为核心推荐权重，优先推送正能量内容，让主流声音占领算法推荐的重要位置。还要加强算法监管执法，建立算法内容动态监测系统，运用大数据、人工智能技术对平台的算法推荐内容进行实时监测，对存在算法偏见、传播不良内容的平台依法依规处罚，倒逼平台履行主体责任。三是筑牢数据安全防线，保障用户合法权益。首先要建立全链条的数据安全管理制度，明确数据采集、存储、使用、传输、销毁等各环节的安全要求，落实数据安全责任制，宣传部门主要负责人为数据安全第一责任人。对用户数据进行分级分类管理，对敏感个人信息采取加密存储、访问权限控制、脱敏处理等严格保护措施，防止数据泄露。其次要提升数据安全技术防护能力，加大对网络安全技术的投入，配备专业的网络安全人才，定期对数字平台进行安全漏洞检测和风险评估，及时修补安全隐患。建立数据安全应急响应机制，制定数据安全事件应急预案，定期开展应急演练，一旦发生数据泄露等安全事件，能够快速响应、及时处置，降低损失和影响。还要严格落实个人信息保护相关法律法规，坚持“最小必要”原则采集用户信息，不得过度收集与服务无关的个人信息，采集和使用用户信息必须经过用户明确同意，严禁未经授权滥用用户数据。四是缩小数字鸿沟，实现宣传思想工作全域覆盖。首先要补齐数字基础设施短板，加大对农村地区、偏远地区的数字基础设施投入，提升网络网速和信号覆盖率，降低上网资费，为弱势群体使用数字服务提供基础条件。其次要实施数字素养提升行动，针对老年群体、农村居民、残障群体等数字弱势群体，开展免费的数字技能培训。比如组织志愿者进社区、进农村，手把手教老年人使用智能手机、防范网络诈骗；开展“数字技能进乡村”活动，教农民使用在线学习平台、农产品直播带货等技能，提升数字弱势群体的数字使用能力。还要优化数字产品的无障碍设计，出台强制标准，要求所有宣传思想文化类数字平台必须配备文字转语音、语音控制、大字体、高对比度、手语翻译等无障碍功能，保障残障群体的数字权益。同时要保留和优化传统传播渠道，比如村广播、社区公告栏、线下文艺演出等，为不会使用数字产品的群体提供服务，确保宣传思想工作没有盲区、不留死角。第三篇2026年4月至6月，农业农村部农村社会事业促进司联合中宣部农村宣传教育处组建专项调研组，赴全国13个粮食主产省、29个乡村振兴重点帮扶县、78个行政村，围绕宣传思想工作助力乡村文化振兴的实践进展、现实困境及提升策略开展调研，累计访谈村两委干部、驻村第一书记、村民及新型农业经营主体负责人1342人次，发放调查问卷4200份，回收有效问卷4017份，梳理典型经验案例42个，形成详实的调研成果。宣传思想工作助力乡村文化振兴已取得阶段性成效。一是惠农政策宣传实现全域覆盖，群众政策知晓率稳步提升。全国所有行政村均建成新时代文明实践站，配备专职或兼职政策宣传员，构建起“大喇叭+宣传栏+现场宣讲+新媒体”的多元宣传渠道。调研显示，72.3%的受访村民能准确说出3项以上惠农政策，较2023年提升28.7个百分点。某省推行的“政策明白人”培养工程，每个村选拔10-15名村两委干部、党员、致富带头人作为“政策明白人”，先接受系统的政策培训，再用方言、大白话在田间地头、农家小院为群众宣讲政策，同时提供政策咨询、办事指引等服务，该省村民政策知晓率达91.2%，群众办事“跑空趟”的比例下降63%。新媒体成为政策宣传的重要渠道，47个受访县均开通了县级三农类短视频账号，某县打造的“乡村政策通”抖音号，每天发布1-2条方言版政策解读视频，结合本地案例讲解补贴申请、项目申报等群众关心的问题，粉丝量达23万，本地村民占比87%，每条视频平均播放量超5万，很多村民表示“刷短视频就能了解政策，比看文件方便多了”。二是乡风文明建设成效显著，乡村社会风气持续向好。83.6%的受访村开展了星级文明户、文明家庭、道德模范等评选活动，76.2%的村建立了村规民约积分制，有效激发了群众参与文明创建的积极性。某省推行的乡村治理积分制，将村民遵守村规民约、参与志愿服务、孝老爱亲、邻里互助等行为折算为积分，积分可在村集体超市兑换日用品，还可作为评优评先、银行授信、政策扶持的重要依据，推行后该省农村矛盾纠纷下降62%，孝老爱亲、邻里互助的文明行为增长2.1倍。移风易俗工作取得突破，92.7%的受访村成立了红白理事会、道德评议会，制定了红白事操办标准，天价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习得到有效遏制。某县通过党员带头、群众自治、宣传引导等方式，将全县彩礼平均金额从2023年的28万元降至2025年的8万元，酒席平均桌数从25桌降至10桌，群众人情支出减少57%，满意度达93.5%。三是乡村文化资源盘活利用初见成效，文化产业规模持续扩大。受访的78个村中，60.3%的村已挖掘打造本地文化IP，涵盖红色文化、民俗文化、非遗文化、农耕文化等类型，其中23个村的文化产业收入占村集体收入的30%以上。浙江某畲族村深入挖掘畲族文化资源，打造“畲族风情村”IP，发展民俗体验、特色民宿、非遗文创等产业，2025年接待游客32万人次，村集体收入从2020年的20万元增长至320万元，带动村民人均增收1.2万元。“文化+电商”模式快速发展，很多地方将乡村文化与农产品销售结合，提升农产品附加值。四川某竹编非遗特色村，打造“竹编之乡”文化品牌，通过直播带货销售竹编文创产品和特色农产品，2025年线上销售额达5200万元，带动210户村民就业，人均年收入增长3.7万元。农村公共文化服务体系不断完善，农家书屋、文化礼堂、乡村戏台等实现全覆盖，2025年全国开展送戏下乡超200万场、农村公益电影放映超2800万场、农民丰收节系列活动超10万场，68.7%的受访村民表示“村里的文化活动比以前多，精神生活更丰富了”。四是乡村振兴内生动力有效激发，农民主体意识不断增强。通过宣传引导和典型带动，农民群众的“等靠要”思想明显转变，参与乡村建设的积极性大幅提升。调研显示，74.5%的受访村民表示“愿意参与村里的公共事务和集体建设”，较2023年提升21.3个百分点。某乡村振兴重点帮扶县通过开展“脱贫户讲奋斗故事”“最美奋斗者评选”等活动，宣传本地致富带头人、脱贫户的奋斗事迹，引导群众树立“勤劳致富”的理念，2025年该县脱贫人口外出务工比例较2023年增长18%，特色产业种植面积增长32%，返贫率稳定控制在0.1%以下。乡贤返乡创业热情持续高涨，各地通过宣传乡村振兴政策、家乡发展机遇，吸引大量外出务工人员、大学生、企业家返乡创业，某县2025年返乡创业人数达1247人，创办家庭农场、合作社、电商企业等市场主体312家，带动就业8700余人，为乡村振兴注入了新活力。宣传思想工作助力乡村文化振兴仍面临不少现实困境。一是政策宣传“最后一公里”存在堵点，精准性不足。31.2%的受访村民表示“很多政策听不懂，也不知道和自己有没有关系”，其中60岁以上群体、初中及以下文化程度村民的政策知晓率不足40%。政策宣传的针对性不强，针对种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的政策宣传多为通用文件解读，缺乏申报流程、技术支撑、配套服务等实操性内容，47.6%的新型农业经营主体负责人表示“知道有扶持政策，但不知道怎么申请、找谁办理”。部分地区的政策宣传仍沿用“开大会、念文件、贴公告”的传统方式，不接地气，群众接受度低。造成这一问题的主要原因是基层政策宣传队伍能力不足，62%的村宣传委员表示“自己对部分惠农政策理解不透彻，只能照着文件念”，无法为群众提供精准的解读和咨询。同时政策宣传的资源整合不够，农业农村、民政、社保、医保等部门的政策宣传各自为政，没有形成统一的宣传合力，导致群众接收的政策信息碎片化、不系统。二是乡风文明建设内生动力不足，群众参与度不高。部分地区的乡风文明建设仍以政府主导为主，群众被动参与，37.8%的受访村民表示“文明创建是干部的事，和普通老百姓没关系”，参与过文明家庭、星级文明户评选的村民仅占42.3%。移风易俗工作推进难度大，虽然多数村制定了村规民约和红白事标准，但执行约束力弱，45.7%的村民表示“别人家都大操大办，自己家不办会被笑话”，存在“政府提倡、群众观望”的现象。造成这一问题的核心原因是群众的主体地位没有得到充分尊重，很多文明创建活动、村规民约都是上级制定的，没有充分征求群众意见，群众的认同感不强，自然不愿参与。同时激励约束机制不完善，部分地区的积分制含金量不高，积分只能兑换价值较低的日用品，对群众吸引力不足；对违反村规民约的行为缺乏有效约束手段，仅靠道德谴责，难以形成震慑。三是乡村文化资源转化利用率低，产业融合不深。很多乡村拥有丰富的红色文化、非遗文化、民俗文化资源，但大多停留在“挂牌展示、简单参观”的初级阶段，没有进行深度开发和价值转化，产品附加值低，带动能力弱。受访的47个拥有文化IP的村中，68%的村文化产业仍以“门票收入、土特产销售”为主，没有开发出高附加值的文创产品、体验项目，产业链条短，盈利能力弱。某红色村拥有省级文物保护单位的红色遗址，但仅做了简单布展，2025年接待游客不足1万人次，门票收入不到10万元，村集体收入主要依赖上级转移支付。文化产业与农业、旅游、电商等产业的融合度不高，很多乡村旅游项目仅停留在“吃农家饭、住农家院”的层面，没有融入本地文化元素，游客停留时间短、人均消费低。造成这一问题的主要原因是乡村文化产业人才匮乏，受访的78个村中，仅15.4%的村有专门的文化产业运营人员，其余均为村两委干部兼职，缺乏文化IP打造、项目运营、市场推广等专业能力。同时资金投入不足，乡村文化产业前期投入大、回报周期长，社会资本参与意愿低，村集体财力有限，难以支撑文化资源的深度开发。四是基层宣传文化队伍薄弱，能力素质不适应。乡村宣传文化队伍普遍存在年龄老化、兼职过多、专业能力不足的问题，无法满足乡村文化振兴的需要。受访的78个村的宣传干事全部为兼职，平均每人兼任3-4项其他工作，每周能投入宣传文化工作的时间不足10小时，基本只能应付上级布置的任务。乡镇文化站工作人员中，45岁以上的占67%，35岁以下的仅占11%，多数人不会操作新媒体设备，不会策划文化活动，也不懂文化产业运营。乡村文化能人、非遗传承人年龄断层问题突出，某县的省级非遗项目竹编技艺，传承人平均年龄达62岁，30岁以下的传承人仅2人，面临后继乏人的困境。造成这一问题的原因主要是基层宣传文化工作待遇低、发展空间小，难以吸引和留住年轻人才，多数年轻人更愿意到城市就业。同时对基层宣传文化队伍的培训不足，72%的乡村宣传文化工作人员每年接受的专业培训不足1次，且培训内容多为理论政策，缺乏新媒体运营、活动策划、文化产业管理等实操性内容，队伍能力提升缓慢。提升宣传思想工作助力乡村文化振兴实效，需要聚焦问题、精准施策，构建系统高效的工作体系。一是构建精准化惠农政策传播体系，打通“最后一公里”。首先要建强基层政策宣传队伍，每个村配备1-2名专职政策宣传员，从大学生村官、返乡创业大学生、村两委干部中选拔，定期开展政策培训和考核，确保他们熟练掌握各项惠农政策，成为“政策通”。同时从农村致富带头人、退休教师、老党员、新乡贤中选拔一批“百姓宣讲员”，用本地话、身边事解读政策，让群众听得懂、记得住、用得上。其次要整合政策宣传资源，建立县级统一的政策宣传平台，整合农业农村、民政、社保、医保、教育等各部门的惠农政策，分类梳理、统一发布，避免政策信息碎片化。针对不同群体实施精准传播，针对年轻村民，重点通过短视频、公众号、直播等新媒体渠道传播政策，开发“政策计算器”小程序，群众输入自身情况即可查询可享受的政策及申报流程；针对老年村民，重点通过大喇叭、现场宣讲、入户走访等渠道宣传政策；针对新型农业经营主体，采取“一对一”上门解读、专题培训、结对帮扶等方式，提供政策咨询、申报指导等精准服务。还要打造“一站式”政策服务体系，在村便民服务中心设立政策咨询窗口，为群众提供政策查询、申报指导、代办服务等，让