NYT 4590-2025 卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试方法标准立项发展报告

卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试方法标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TestingMethodforOccupationalExposureofApplicatorsduringIndoorResidualSprayingofPublicHealthInsecticides摘要随着我国公共卫生事业的发展和病媒生物防制工作的深入推进，卫生杀虫剂在室内滞留喷洒场景下的使用日益广泛，施药人员的职业健康安全问题愈发受到关注。目前，国内外虽已建立部分农药暴露评估标准，但针对卫生杀虫剂室内滞留喷洒这一特定施药场景的暴露量测试方法尚缺乏统一规范。本报告围绕行业标准NY/T4590-2025《卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试方法》的立项背景、编制依据、主要技术内容和应用价值展开系统阐述。该标准由农业农村部发布，于2025年1月9日发布、2025年5月1日正式实施，填补了我国在卫生杀虫剂施药人员职业暴露测试领域的标准空白。标准规定了室内滞留喷洒场景下施药人员经皮暴露和吸入暴露的测试方法、采样设备、质量控制及结果计算等技术要求，为卫生杀虫剂登记管理、职业健康风险评估和防护措施效果评价提供了核心技术支撑。本报告旨在为标准使用者提供全面、深入的技术解读，为该领域的后续标准体系建设和应用实践提供参考依据。关键词：卫生杀虫剂；室内滞留喷洒；暴露量测试；职业健康；标准制定；风险评估一、引言1.1立项背景卫生杀虫剂是用于防治危害人类健康的蚊、蝇、蟑螂、蚤、蜱、螨等病媒生物的农药产品，在疾病预防控制、爱国卫生运动和重大活动保障中发挥着不可替代的作用。室内滞留喷洒（IndoorResidualSpraying,IRS）是卫生杀虫剂最常用的应用方式之一，因其持效期长、防效稳定，被世界卫生组织（WHO）推荐为疟疾等重要虫媒传染病防控的核心干预措施。然而，室内滞留喷洒作业的特殊性决定了施药人员面临较高的职业暴露风险：作业空间相对密闭、通风条件有限、施药浓度较高、作业时间较长。施药人员在这一过程中经皮肤接触和呼吸道吸入的杀虫剂剂量可能显著高于其他施药场景。长期、反复的职业暴露可能对施药人员的神经系统、呼吸系统及皮肤组织造成潜在危害。因此，建立科学、统一的暴露量测试方法，对于准确评估职业健康风险、制定合理的防护措施和卫生标准具有重要意义。1.2国内外相关标准现状在国际层面，世界卫生组织（WHO）于2020年发布了《化学杀虫剂在公共卫生领域应用的风险评估手册》，为杀虫剂暴露评估提供了基本框架。联合国粮农组织（FAO）与世界卫生组织联合制定了农药暴露评估的相关指南。经济合作与发展组织（OECD）也已发布了一系列农药施药人员暴露量测试指南（如OECDTG518等），但其测试场景主要针对农业施药作业，并未充分考虑室内滞留喷洒的特殊性。美国环保署（EPA）在其农药登记要求中对居住环境中施药人员暴露评估有所涉及，但其测试对象和场景设定与我国的实际作业模式存在差异。在国内层面，我国已有GB/T17921《农药施药人员安全防护规范》、GBZ/T210《职业卫生标准制定指南》等标准，对施药作业的基本安全防护提出了总体要求。但在卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量的测试方法方面，长期以来缺乏专门的技术标准。现有的农业施药暴露测试方法难以直接适用于室内滞留喷洒场景，这给卫生杀虫剂的登记评审、使用管理和职业健康风险评估带来了技术障碍。1.3标准立项必要性随着《中华人民共和国职业病防治法》和《农药管理条例》的深入实施，国家对农药使用环节的职业健康安全提出了更高要求。《"健康中国2030"规划纲要》明确提出要加强职业病防治能力建设，保障劳动者职业健康权益。在此背景下，制定卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试方法标准，具有以下重大意义：一是完善卫生杀虫剂标准体系的需要。现行标准体系中，卫生杀虫剂的产品质量标准和药效试验标准较为完善，但职业暴露评估相关标准明显不足，亟需补齐短板。二是保障施药人员职业健康的技术支撑。通过标准化暴露量测试，可科学评价不同药剂、不同施药器械和不同防护措施下的暴露水平，为制定针对性防护对策提供依据。三是满足农药登记管理的迫切需求。当前，卫生杀虫剂登记资料中已逐步增加职业暴露评估相关要求，但缺乏统一的测试方法作为技术依据，影响了评审的科学性和一致性。四是填补国际标准空白的现实需要。目前国际上尚无专门针对卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试的标准，该标准的制定将有助于提升我国在该领域的国际话语权和技术影响力。二、标准编制概况与工作流程2.1标准基本信息本标准编号为NY/T4590-2025，标准名称为《卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试方法》，英文名称为"TestingMethodforOccupationalExposureofApplicatorsduringIndoorResidualSprayingofPublicHealthInsecticides"，属于行业标准—农业（NY/T系列），分类号为农业和林业综合（B00/09）。标准于2025年1月9日发布，将于2025年5月1日正式实施。2.2编制原则本标准编制遵循以下基本原则：科学性：测试方法的设计基于暴露评估的基本原理和流行病学方法学要求，采样策略和技术参数经过系统的实验验证和统计分析，确保测试结果的科学性和可靠性。适用性：标准充分考虑了我国室内滞留喷洒的实际作业模式、常用施药器械类型以及不同场所（居民住宅、公共场所、特殊建筑等）的作业条件差异，确保标准在实际应用中具有可操作性。协调性：标准的技术内容与我国现行农药管理法规、职业卫生标准以及国际上通行的暴露评估方法保持协调一致，注重与OECD、WHO等国际组织相关技术文件的衔接。规范性：标准编制严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求执行，确保标准文本的规范性。2.3编制过程标准的编制工作遵循了标准化管理的一般流程，经历了预研论证、立项申报、起草编制、征求意见、技术审查和报批发布等阶段。在预研阶段，起草组系统梳理了国内外相关标准和文献，明确了标准的技术路线和关键指标。在起草阶段，研究团队开展了室内滞留喷洒施药场景的实地调研，获取了国内不同地区、不同类型场所的施药作业情况第一手数据。标准草案形成后，广泛征求了行业管理部门、科研院所、疾控机构、卫生杀虫剂生产企业和施药服务机构的意见，对标准技术内容进行了多轮修改完善。三、标准主要技术内容说明3.1范围界定标准规定了卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试的术语和定义、原理、仪器与器材、测试条件、测试方法、结果计算与表述以及测试报告等技术要求。适用于以常量喷雾方式在室内进行滞留喷洒作业的施药人员经皮暴露量和吸入暴露量的测定，可用于卫生杀虫剂登记或再评价中的施药人员暴露评估、职业健康风险评估、防护装备防护效果评价等目的。3.2核心术语与定义标准对室内滞留喷洒、施药人员暴露量、经皮暴露量、吸入暴露量、单位暴露量、暴露风险等关键技术术语进行了明确定义。"室内滞留喷洒"指在室内环境中，将持效性杀虫剂以常量喷雾方式施用于墙面、门窗、家具背面等蚊蝇等病媒生物停留或栖息表面，以期达到长效防制效果的施药方法。"施药人员暴露量"指施药人员在从事室内滞留喷洒作业过程中经皮肤吸收和呼吸道吸入的农药活性成分的总量，以毫克（mg）计。3.3测试原理标准的测试原理基于被动采样和化学分析的组合策略。在经皮暴露测试中，通过在施药人员体表代表性部位敷贴已知面积的采样介质（如棉纱衬垫或活性炭采样条），模拟皮肤表面接收的农药沉积量；在吸入暴露测试中，通过个体采样泵和吸附管在施药人员的呼吸带区域进行空气样品采集。完成现场采样后，将采样介质送回实验室经溶剂提取、净化后，采用气相色谱法、液相色谱法或气相色谱-质谱联用法等定量分析手段测定样品中的有效成分含量。结合采样面积与对应体表面积的比例关系、空气采样体积和肺通气量等参数，计算施药人员的总暴露量。3.4测试条件与质量控制标准对测试的环境条件提出了明确要求，包括温度、湿度、通风状况等室内环境参数，以及施药液浓度、施药量、喷雾流量、喷头型号等技术参数的记录要求。质量控制方面，标准规定了现场空白样品、加标回收率样品、平行样品的设置要求，以及采样介质的储存、运输和保存条件，确保样品从采集到分析的全过程质量可控。3.5暴露量计算方法标准的暴露量计算采用已被国际广泛接受的模型方法：经皮暴露量根据体表各部位采样介质上的农药沉积量、该部位体表面积占全身总表面积的比例、防护服穿透系数等参数进行加权计算，最终得出施药人员单次作业的全身经皮潜在暴露量，以毫克（mg）表示。吸入暴露量则是根据呼吸带空气中药物的浓度、作业持续时间和施药人员肺通气率的乘积计算得出。在此基础上，标准推荐将经皮暴露量和吸入暴露量之和作为施药人员单次作业的总暴露量，并提供了按单位施药面积（或单位施药量）归一化的单位暴露量表示方法，便于不同药剂和不同施药条件之间的横向比较。四、主要编制单位介绍4.1牵头起草单位概况本标准的主要起草单位包括农业农村部农药检定所、中国疾病预防控制中心传染病预防控制所、各省市疾病预防控制中心等权威技术机构。其中，中国疾病预防控制中心传染病预防控制所（以下简称"传染病所"）是标准编制的核心技术支持单位。中国疾病预防控制中心传染病预防控制所是国家级传染病预防控制专业机构，承担着全国病媒生物监测与控制的技术指导、科学研究和标准制定工作。该所拥有国内领先的病媒生物实验室和职业暴露评估研究团队，长期从事卫生杀虫剂药效评价、抗药性监测、病媒生物防制技术规范和标准的研究制定工作。近年来，该所主持或参与制修订了多项卫生杀虫剂和病媒生物防制领域的国家和行业标准，积累了丰富的标准化工作经验。依托国家科技重大专项和行业科研专项的支持，该所率先在国内开展了卫生杀虫剂施药人员职业暴露评估的系统性研究，建立了基于生理毒代动力学模型的暴露评估技术平台，为本标准的制定提供了坚实的技术支撑和实验数据基础。农业农村部农药检定所作为农药登记管理的国家级技术支撑机构，在标准的组织协调、征求意见和审查报批等环节发挥了重要作用，确保了标准与农药登记管理制度的有效衔接。各省市疾病预防控制中心为标准的实验验证提供了不同地理区域、不同气候条件和不同作业模式下的现场测试数据，增强了标准的适用性和可操作性。五、标准应用前景与预期效益5.1标准应用前景本标准将在以下领域发挥重要作用：在农药登记管理方面，标准可为卫生杀虫剂登记和再评价提供施药人员暴露量测试的技术依据，有助于完善登记资料的完整性、规范性和科学性。在职业健康风险评估方面，标准可为疾病预防控制机构和职业卫生技术服务机构开展卫生杀虫剂施药人员的健康风险评估提供方法学支撑，为制定施药人员安全操作规程和健康监护方案提供数据支持。在防护装备评价方面，标准可用于评价不同类型防护服、防护面罩等个体防护装备对施药人员的实际防护效果，为防护装备的选型和性能评价提供量化依据。在标准体系完善方面，本标准的发布填补了我国在该领域的标准空白，为后续制定施药人员安全使用指南、职业暴露限值等配套标准奠定了技术基础。5.2预期效益本标准的实施预期将在以下方面产生显著效益：社会效益方面，标准的实施有助于降低卫生杀虫剂施药人员的职业健康风险，保障一线pestcontrol从业人员的身体健康，体现"健康中国"战略对职业人群健康权益的保护要求。经济效益方面，标准可为卫生杀虫剂企业提供明确的暴露评估技术要求，减少重复试验成本，同时为高效低毒药剂和新型施药器械的研发和市场准入提供技术支撑。生态效益方面，标准所倡导的科学施药和精准防护理念，有助于减少农药的过量使用和不合理使用，降低农药对室内环境和生态系统的影响。六、结论与展望6.1结论NY/T4590-2025《卫生杀虫剂室内滞留喷洒施药人员暴露量测试方法》是我国首个专门针对卫生杀虫剂施药场景的职业暴露量测试标准，填补了该领域的标准空白。标准的发布实施，标志着我国卫生杀虫剂职业暴露评估工作进入标准化、规范化的新阶段。标准所确立的测试方法体系既充分参考了国际通行的暴露评估技术路线，又切实考虑了我国室内滞留喷洒作业的实际情况和技术条件，具有科学性、适用性和可操作性。6.2未来展望随着科学技术的不断进步和社会需求的持续发展，本领域仍有许多工作有待推进：标准体系完善方面，建议以本标准为基础，逐步构建卫生杀虫剂职业暴露评估的系列标准体系，包括不同施药方式（空间喷雾、热雾喷洒、毒饵投放等）的暴露量测试方法、暴露风险评估指南、职业暴露限值等标准。技术方法升级方面，随着高灵敏度分析技术、实时个人暴露监测设备、视频追踪暴露评估技术以及生理毒代动力学（PBPK）建模方法的发展，暴露量测试方法将向着更精准、更高效、更便捷的方向持续演进。国际标准对接方面，建议加强与国际标准化组织ISO、世界卫生组织WHO和相关国际标准的技术交流与合作，积极推动将我国在该领域的标准成果转化为国际标准，提升我国在全球卫生杀虫剂职业暴露评估领域的技术话语权和影响力。宣贯培训方面，标准发