NYT 4698-2025 农产品产地仓储保鲜设施信息化管理规范标准立项发展报告

农产品产地仓储保鲜设施信息化管理规范标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CodeforInformation-BasedManagementofAgriculturalProductsOriginStorageandPreservationFacilities摘要随着我国农产品流通体系现代化进程加速，产地仓储保鲜设施作为连接农业生产与市场消费的关键枢纽，其信息化管理水平直接关系到农产品质量安全、损耗控制和产业效益。当前，我国农产品产地仓储保鲜设施建设规模持续扩大，但信息化管理标准缺失问题日益突出，设施设备互联互通不畅、数据采集标准不一、管理流程差异显著等行业痛点亟待解决。本报告基于农产品产地仓储保鲜设施信息化管理的现实需求，系统梳理了国内外相关技术标准发展现状，深入分析了该领域标准化工作的必要性与紧迫性，在此基础上提出《农产品产地仓储保鲜设施信息化管理规范》（NY/T4698-2025）的立项依据、技术内容框架及应用前景。该标准作为农业行业推荐性标准，由农业农村部发布，规定了农产品产地仓储保鲜设施信息化管理的基本原则、系统架构、数据采集与交换、管理功能及安全要求，适用于各类农产品产地仓储保鲜设施信息化系统的规划、建设、运行和管理。标准的实施将有效规范行业信息化建设行为，提升仓储保鲜设施智能化运营水平，降低农产品流通损耗，促进小农户与现代农业发展有机衔接，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供有力技术支撑。关键词：农产品；产地仓储保鲜；信息化管理；标准规范；农业现代化；数据采集；冷链物流Keywords:Agriculturalproducts;Originstorageandpreservation;Information-basedmanagement;Standardspecification;Agriculturalmodernization;Dataacquisition;Coldchainlogistics一、引言农产品产地仓储保鲜是农产品冷链物流体系的首要环节，是降低农产品采后损耗、延长供应周期、调节市场供需、增加农民收入的关键抓手。近年来，党中央、国务院高度重视农产品产地仓储保鲜设施建设。2020年，农业农村部会同财政部启动农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设工程，重点支持新型农业经营主体建设产地仓储保鲜设施。2023年中央一号文件进一步强调，要“加快冷链物流设施建设，推动冷链物流服务网络向乡村下沉”。2024年、2025年中央一号文件持续部署推进农产品冷链物流体系建设，明确提出加快数字化、智能化技术在农产品流通领域的应用。在政策强力推动下，全国各地农产品产地仓储保鲜设施建设进入快速增长期。据农业农村部数据，截至2024年底，中央财政已累计支持建设约7.8万个产地仓储保鲜设施，新增库容超过1600万吨，覆盖全国2000多个县（市、区）。然而，设施建设的快速扩张也暴露出管理层面的显著短板：一是信息化建设缺乏统一的规范和引导，各地、各主体自建系统技术架构各异，形成大量数据孤岛；二是设施运行状态、库存信息、环境参数等关键数据采集标准不一，数据质量参差不齐，难以支撑有效的数据分析和决策支持；三是信息化管理流程缺乏规范化指引，管理效能参差不齐，安全风险防控能力不足。二、标准化需求分析2.1产业发展的现实需求农产品产地仓储保鲜设施涵盖预冷库、冷藏库、气调库等多种类型，服务于果蔬、粮食、畜禽产品、水产品等各类农产品的产地贮藏保鲜。随着设施规模的快速扩张和新型经营主体的广泛参与，信息化管理需求呈现爆发式增长态势。然而，由于缺乏统一的标准规范，各地在信息化建设过程中面临着系统性规划不足、软硬件兼容性差、数据格式不统一、业务流程差异大等突出问题，亟需通过标准化手段加以解决。2.2政策法规的明确要求《中华人民共和国农产品质量安全法》对农产品储存、运输过程中的质量安全管理提出了明确要求。《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号）明确提出“推进冷链物流数字化发展”“加强冷链物流数据采集、传输、处理和应用标准建设”。《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》提出加快农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化的发展目标。上述政策法规为开展农产品产地仓储保鲜设施信息化管理标准化工作提供了明确的方向和要求。2.3现有标准的不足当前，我国已发布《冷链物流信息管理要求》（GB/T39678-2020）、《冷藏食品物流包装、标志、运输和储存》（GB/T24617）、《农产品冷链物流技术规范》等多项国家标准和行业标准，但现有标准主要侧重于流通环节的冷链物流管理和作业技术要求，针对农产品产地仓储保鲜设施的信息化管理尚缺乏专门的、系统性的标准规范。设施建设层面虽然有《农产品产地仓储保鲜设施技术规程》等相关技术文件，但信息化管理层面的标准仍属空白。2.4国际经验的借鉴从国际经验看，美国、欧盟、日本等发达国家和地区在农产品仓储保鲜信息化管理方面已形成较为成熟的标准化体系。美国农业部（USDA）推动的农产品供应链数据互操作标准框架、欧盟的农产品质量与安全数据追溯体系、日本的农业信息化标准体系（包括农业数据协作平台协议）等，均为我国相关标准化工作提供了有益参考。特别是国际标准化组织（ISO）发布的ISO23412:2020《间接温控冷藏配送服务——低温快递服务——要求和分类》等标准，其对数据采集、传输和管理的规范性要求值得借鉴。三、标准编制原则与依据3.1编制原则本标准编制遵循以下基本原则：一是科学性原则，标准技术内容充分反映农产品产地仓储保鲜信息化管理的内在规律和最新技术成果，确保各项技术要求具有充分的科学依据；二是实用性原则，充分考虑我国农业生产主体多元化、设施规模层次不齐的实际情况，确保标准既具有前瞻性又具有可操作性；三是协调性原则，与现行有效的国家标准、行业标准保持协调一致，避免交叉重复和技术冲突；四是开放性原则，标准技术架构兼容主流信息技术和通信协议，为未来技术发展预留扩展空间。3.2编制依据标准编制主要依据以下法律法规和技术文件：《中华人民共和国标准化法》及其实施条例、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号）、GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T39678-2020《冷链物流信息管理要求》等。四、标准主要技术内容4.1标准适用范围与规范性引用文件本标准规定了农产品产地仓储保鲜设施信息化管理的基本要求、系统架构、功能要求、数据采集与交换、信息安全及运行维护等内容，适用于农产品产地仓储保鲜设施信息化系统的规划、设计、建设、运行和管理。标准规范性引用文件涵盖GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、GB/T39678《冷链物流信息管理要求》、NY/T1765《农产品质量安全追溯操作规程水果》等标准和规范。4.2信息化管理基本框架标准确立了“感知层—传输层—平台层—应用层”四层信息化管理架构，对每一层次的功能定位和技术要求做了明确阐述。感知层实现温湿度、气体浓度、门禁状态、设备运行等信息的自动采集；传输层实现数据的可靠传输和互联互通；平台层实现数据的汇聚存储、处理分析和可视化展示；应用层面向不同管理场景提供库存管理、质量监测、设备控制、预警管理、追溯管理等业务功能。4.3数据采集与管理要求针对数据采集环节，标准对采集内容、采集方式、采集频次、数据格式等方面进行了规范。数据采集内容涵盖环境数据（温度、湿度、气体浓度等）、设备数据（运行状态、能耗参数等）、管理数据（出入库信息、库存信息、质量检测信息等）三个维度。采集频次依据数据类型和管理需求分级设定，确保监测的实时性与数据量的可接受性。同时，标准对数据编码规则、数据存储时限和数据质量控制提出明确要求。4.4管理功能与服务要求标准围绕仓储保鲜设施的日常运行管理需求，明确了信息化系统的核心功能模块，包括：仓储作业管理（入库管理、出库管理、库存盘点）、环境监控与预警（温湿度监测、异常告警）、质量安全管理（质量检测记录、合格证明管理、不合格品处理）、设施设备管理（设备台账、运行维护保养、故障报修处理、备件管理与维修档案）以及信息追溯管理等功能。对每项功能提出了具体的技术要求和业务流程指引，同时强调了系统应具备多层级用户权限管理和操作日志留存能力。4.5信息安全与运行维护要求与此同时，标准高度重视信息安全防护，要求系统按照GB/T22239规定落实网络安全等级保护要求，建立健全数据安全管理机制，确保设施运行数据、交易信息、个人信息等的保密性、完整性和可用性。信息安全管理要点包括：数据加密传输、访问权限控制、操作留痕审计、数据备份恢复等方面，并要求建立应急响应预案以应对系统故障、网络攻击等突发事件。五、参与编制单位介绍——农业农村部农业大数据中心农业农村部农业大数据中心（以下简称“中心”）作为本标准编制的牵头单位，承担了标准框架设计、核心技术内容研究和文本起草等主要工作。中心成立于2019年，是农业农村部直属事业单位，主要职责包括：承担农业农村数据资源汇聚整合、分析挖掘和共享服务工作；组织开展农业农村信息化相关标准规范研究和制修订工作；负责国家农业农村大数据平台建设与运行管理；指导地方农业农村大数据体系建设，以及开展农业信息化技术推广应用和人才培训工作。中心内设数据资源部、标准规范部、分析预测部、平台运维部等多个业务部门，拥有一支涵盖农业经济管理、计算机科学与技术、信息与通信工程、农产品贮藏加工等多个学科的专业技术队伍，其中高级职称以上人员占比超过40%。在农产品仓储保鲜信息化领域，中心前期已完成了全国农产品仓储保鲜冷链物流信息系统的设计与开发，积累了大量来自不同区域、不同类型、不同规模设施的运行数据和实际管理经验，为本标准条款的合理性、实用性和可操作性提供了有力保障。中心先后参与了《农业农村数据分类分级指南》《农业数据资源共享交换规范》等多项行业标准的制修订工作，在农业信息化标准研制方面积累了丰富经验。在本标准编制过程中，中心牵头组织了由中国农业科学院、全国农业技术推广服务中心、部分省级农业农村信息化技术支撑机构、高校科研院所和相关龙头企业等多家单位参与的编制工作组，开展了广泛的调研座谈和意见征集工作，多次组织专家论证会，对标准技术内容的科学性、协调性和适用性进行了充分论证。下一步，中心将继续承担本标准的宣传推广、实施指导、效果评估和后续修订等支撑服务工作。六、标准实施预期效益6.1经济效益标准实施后，将有效引导农产品产地仓储保鲜设施信息化系统规范化建设，减少重复开发和无效投资，降低系统建设和运维成本。通过信息化管理手段的规范化应用，有助于降低仓储保鲜环节农产品损耗率，按照当前我国农产品产地仓储环节平均损耗率约10%估算，标准化信息化管理可使损耗率降低2-3个百分点。以全国已建成的1600万吨库容计算，每年可减少农产品损耗数百万吨，创造显著的经济价值。6.2社会效益标准化信息化管理有助于增强农产品产地仓储环节的质量安全保障能力，推动农产品质量安全追溯体系的完善，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，通过信息化手段提升仓储保鲜设施的运营效率和服务能力，有助于增强农民议价能力和市场竞争力，带动农民持续增收。标准将指导各地培养一批具备信息化管理能力的专业人才队伍，促进农民数字素养提升，推动数字红利更多惠及广大农村地区。6.3生态效益信息化管理手段的应用提高了仓储保鲜设施的能效管理水平，通过精准控制减少能源消耗，通过科学管理延长农产品保鲜期限、减少因腐烂变质造成的资源浪费和环境污染，对推动农业绿色低碳发展具有积极意义。七、结论与展望《农产品产地仓储保鲜设施信息化管理规范》（NY/T4698-2025）的制定出台，填补了我国农产品产地仓储保鲜设施信息化管理领域标准空白，是落实国家冷链物流发展部署、推动数字乡村建设的重要举措。该标准立足当前产业发展实际，兼具前瞻性和可操作性，为各级农业农村主管部门、技术推广机构和广大新型农业经营主体提供了统一的技术遵循。展望未来，随着物联网、大数据、人工智能、数字孪生等新一代信息技术的深度应用，农产品产地仓储保鲜设施信息化管理将向智能化、无人化方向持续演进。建议以本标准发布实施为契机，加快构建覆盖规划建设、登记管理、数据共享、评价评估等全链条的标准体系。同时，积极推动标准在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域和特色农产品优势区的先行先试，探索形成可复制、可推广的经验模式。紧密跟踪相关国际标准化动态，适时推动我国标准与国际标准接轨互认，增强我国在全球农产品冷链物流领域的话语权和影响力。参考文献[1]国务院办公厅.“十四五”冷链物流发展规划（国办发〔2021〕46号）[Z].2021.[2]农业农村部,财政部.关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知[Z].2020.[3]全国冷链物流信息管理标准化技术委员会.冷链物流信息管理要求：GB/T39678-2020[S].北京:中国标准出版社,2020.[4]全国信息安全标准化技术委员会.信息安全技术网络安全等级保护基本要求：GB/T22239-