养老院用气安全管理制度

养老院用气安全管理制度第一章总则第一条为规范养老院燃气使用安全管理，防范燃气泄漏、爆燃、中毒等安全事故发生，保障在院老年人、工作人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《养老机构管理办法》《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）等法律法规及标准要求，结合养老院运营实际，制定本制度。第二条本制度适用于养老院范围内所有管道天然气、液化石油气、人工煤气等燃气的采购、储存、使用、设施维护、应急处置等全流程管理活动。第三条养老院用气安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，实行全员安全生产责任制，确保用气安全管理责任覆盖所有岗位、所有环节。第四条养老院法定代表人为用气安全第一责任人，全面负责用气安全管理工作；分管后勤/安全的副院长为直接责任人，负责统筹落实各项用气安全管理措施；各岗位工作人员为所在岗位用气安全直接责任人，负责执行本岗位安全操作规范。第二章岗位安全责任第五条第一责任人（法定代表人）安全责任（一）贯彻落实国家及地方燃气安全相关法律法规、标准规范，将用气安全纳入养老院整体安全生产管理体系，每年至少组织1次用气安全管理体系评审，确保安全投入不低于年度运营预算的5%，其中燃气安全专项投入占比不低于安全投入的15%。（二）建立健全用气安全管理责任制度、操作规程、应急预案，明确各岗位用气安全职责，每季度组织1次用气安全责任落实情况督查，对责任落实不到位的岗位及人员进行追责。（三）依法配备专/兼职燃气安全管理人员，规模在100张床位及以上的养老院必须配备1名专职燃气安全管理员，100张床位以下的可配备兼职管理员，管理员需经燃气主管部门培训考核合格后持证上岗。（四）每年至少组织2次燃气安全应急演练，发生燃气安全事故时第一时间启动应急预案，牵头开展事故处置、上报及善后工作，配合相关部门开展事故调查。第六条燃气安全管理员安全责任（一）每日对燃气设施、用气场所开展不少于2次巡查，其中早间用气高峰前1次、晚间闭餐后1次，做好巡查记录，发现隐患立即处置，无法处置的第一时间上报直接责任人并联系燃气供应单位。（二）每月组织1次全员燃气安全培训，内容包含燃气特性、泄漏识别、操作规范、应急处置流程等，培训后组织考核，考核合格率需达到100%，未合格人员需补考通过后方可上岗。（三）每季度对接燃气供应单位开展1次燃气设施全面检测，每年委托具备资质的第三方机构开展1次燃气安全风险评估，形成评估报告报属地民政部门、燃气主管部门备案。（四）负责燃气报警装置、灭火器材、应急物资的日常校验、维护，确保设备完好率100%；建立用气安全管理台账，包含巡查记录、培训记录、检测报告、隐患整改记录、应急演练记录等，台账保存期限不少于3年。（五）每月梳理用气安全隐患清单，制定整改方案，明确整改责任人、整改时限，整改完成后组织验收，隐患整改闭环率需达到100%。第七条厨房操作人员安全责任（一）严格执行燃气灶具、燃气热水器、燃气蒸箱等用气设备操作规程，上岗前必须检查燃气阀门、连接软管、设备接口是否存在泄漏，确认无异常后方可点火使用。（二）用气过程中不得离岗，需实时监控设备运行状态，防止汤水溢出浇灭火焰导致燃气泄漏，每餐结束后必须关闭灶前阀、支管阀，每日下班前确认燃气总阀处于关闭状态，签字确认后方可离岗。（三）发现燃气泄漏、设备异常等情况时，立即停止用气，关闭就近燃气阀门，开窗通风，严禁开关电器、动用明火，第一时间上报燃气安全管理员，在安全区域等待处置。（四）负责每日清洁用气设备周边环境，确保燃气设施周边1米范围内无易燃易爆物品、无杂物堆放，保持用气场所通风良好。第八条值班人员安全责任（一）夜间及节假日值班期间，每2小时对厨房、燃气表间、锅炉房等重点用气区域周边开展1次巡检，闻是否有燃气异味，听是否有泄漏声响，发现异常立即上报并按应急预案处置。（二）熟悉燃气报警装置报警信号，接到报警后第一时间通知燃气安全管理员，同步到报警区域排查情况，处置过程严格遵守防静电、禁明火要求。（三）负责保管燃气应急处置物资，定期检查物资完好性，应急处置时配合开展人员疏散、警戒、信息报送等工作。第九条其他工作人员安全责任（一）自觉遵守用气安全管理规定，不得私自改动燃气设施、不得在非指定用气场所使用燃气设备、不得在燃气设施周边燃放烟花爆竹、动用明火。（二）发现燃气异味、泄漏等异常情况时，第一时间上报管理人员，不得私自处置；参加燃气安全培训及应急演练，掌握基本的泄漏识别、逃生自救技能。（三）负责提醒、告知在院老年人不得触碰燃气阀门、燃气设备，发现老年人靠近燃气设施时及时劝阻，防范误操作引发安全事故。第三章燃气采购与储存管理第十条管道燃气采购管理（一）必须选择具备合法经营资质的本地管道燃气供应企业，签订正式供气合同，明确双方安全责任、供气质量、检测维护、应急处置等条款，合同留存期限不少于合同到期后2年。（二）配合燃气供应企业每2年开展1次燃气管道安全检测，对检测发现的管道腐蚀、接口松动、压力异常等问题，7个工作日内完成整改，整改完成后由燃气供应企业验收合格后方可恢复供气。（三）每月核对燃气用量、费用，发现用量异常波动时，第一时间排查是否存在泄漏，无法排查的立即联系燃气供应企业上门检测。第十一条液化石油气采购管理（一）必须选择具备燃气经营许可证、气瓶充装许可证的供应企业，采购的气瓶必须在检验有效期内（液化石油气钢瓶检验周期为4年，最长使用年限不超过12年），瓶身钢印、检验标识、二维码等信息完整可查。（二）每次采购时核验供应企业资质、气瓶检验报告、配送人员上岗证，留存采购凭证、资质复印件，严禁采购无资质企业供应的气瓶、超期未检气瓶、报废气瓶、翻新气瓶。（三）液化石油气储存管理要求1.独立设置专用气瓶间，气瓶间不得位于地下、半地下空间，不得靠近宿舍、活动室、医疗室等人员密集区域，与明火点的安全距离不小于10米。2.气瓶间通风良好，设置百叶窗或通风口，通风口面积不小于0.3平方米/立方米空间，通风口下方距地面不高于0.3米，便于比空气重的液化石油气扩散。3.气瓶间内设置防爆型燃气浓度检测报警装置，报警阈值设置为液化石油气爆炸下限（2%）的20%即0.4%，报警装置与防爆排风机联动，报警时自动启动排风机。4.气瓶间内照明、开关等电器设备均为防爆型，地面采用不发火地面，严禁堆放易燃易爆物品、杂物，设置“严禁烟火”“燃气危险”等明显安全警示标识。5.实瓶储存量不得超过单日最大用气量，且最多不超过5瓶（50kg/瓶），实瓶与空瓶分区存放，设置明显分区标识，气瓶直立放置，采取防倾倒措施，瓶身距离墙面不小于0.2米，气瓶之间间距不小于0.15米。6.气瓶间钥匙由燃气安全管理员专人保管，无关人员严禁进入，每日对气瓶间开展2次巡检，检查气瓶压力、阀门密封性、报警装置运行状态，做好巡检记录。第四章用气设施安装与验收管理第十二条燃气设施安装要求（一）燃气管道、计量装置、报警装置、用气设备的安装必须由具备相应资质的单位实施，严禁无资质单位、个人私自安装、改动燃气设施。（二）燃气管道敷设符合《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006，2020年版）要求：1.室内燃气管道明装敷设，严禁埋入墙体、地面内，严禁穿越卧室、卫生间、易燃易爆品仓库、配电室等区域。2.管道采用符合国家标准的镀锌钢管或不锈钢管，连接采用焊接、螺纹连接或法兰连接，严禁采用丝接麻丝加白漆的密封方式，密封材料采用聚四氟乙烯生料带或专用密封胶。3.燃气管道与电线、电气设备的净距不小于0.3米，与暖气管道、热水管道的净距不小于0.2米，管道表面设置黄色标识，标明“燃气管道”字样及流向箭头。第十三条用气设备安装要求（一）选用的燃气灶具、燃气热水器、燃气蒸箱等设备必须符合国家产品质量标准，具备熄火保护装置，设备铭牌标注的燃气种类与养老院使用的燃气种类一致，严禁使用无熄火保护装置、无产品合格证明的用气设备。（二）燃气灶具设置在专用厨房内，厨房净高不低于2.2米，灶具上方设置排烟罩，排烟罩下方与灶具台面的距离不小于0.7米，排烟管道每季度清理1次油污，防止油污堆积引发火灾。（三）燃气连接软管要求：1.优先采用不锈钢波纹软管，软管长度不超过2米，不得有接口，不得穿越墙体、门窗、顶棚，软管两端采用专用管卡紧固，管卡间距不大于0.5米。2.若使用橡胶软管，使用寿命不超过18个月，软管不得出现开裂、老化、油污浸泡等情况，每半年更换1次，更换记录纳入安全管理台账。3.软管距离灶面的高度不小于0.1米，避免被火焰烘烤，老化、破损的软管立即更换，严禁使用铁丝、胶带缠绕修补。第十四条燃气报警与切断装置安装要求（一）所有用气场所、气瓶间、燃气表间必须安装燃气浓度检测报警装置：1.使用天然气、人工煤气的场所，报警装置安装在距离顶棚0.3米以内的位置，报警阈值设置为爆炸下限（天然气5%、人工煤气5%）的25%即1.25%。2.使用液化石油气的场所，报警装置安装在距离地面0.3米以内的位置，报警阈值设置为爆炸下限2%的20%即0.4%。3.报警装置需具备声光报警功能，与燃气紧急切断阀、防爆排风机联动，报警时自动切断燃气供应、启动排风机，报警信号同步传输到值班室，确保24小时有人值守。（二）燃气紧急切断阀安装在燃气总管道入口处，阀门具备手动、自动切断功能，每季度开展1次联动测试，确保切断动作灵敏可靠，测试记录纳入台账。第十五条验收管理（一）燃气设施、用气设备安装完成后，由燃气供应企业、安装单位、养老院三方共同组织验收，验收内容包含管道气密性测试、报警装置联动测试、设备运行测试、安装合规性检查等。（二）验收时出具气密性测试报告，测试压力不低于0.1MPa，稳压时间不少于30分钟，压力降不超过0.005MPa为合格；联动测试时模拟燃气泄漏，确认报警装置、切断阀、排风机联动正常。（三）验收合格后出具验收报告，三方签字确认，验收资料纳入安全管理台账，未经验收或验收不合格的设施设备严禁投入使用。第五章日常使用与巡查维护管理第十六条日常使用操作规范（一）点火前先开启厨房门窗通风，检查燃气总阀、支管阀、灶前阀是否完好，打开灶前阀后用肥皂水涂抹接口处，确认无气泡泄漏后方可点火，点火按照“火等气”原则，先点燃引火物再开启灶具阀门。（二）用气过程中保持厨房通风良好，严禁关闭门窗，操作人员不得离岗超过5分钟，长时间离开必须关闭灶具阀门、灶前阀。（三）灶具使用完成后，先关闭灶前阀，再关闭灶具阀门，避免管道内余气泄漏；每日下班前由燃气安全管理员、厨房操作人员共同检查所有燃气阀门是否关闭，确认无误后双方签字确认，锁闭厨房门。（四）燃气热水器、锅炉房燃气锅炉的使用由专人操作，操作人员需经培训合格后上岗，使用前检查水压、气压是否正常，运行过程中实时监控参数，发现压力异常、熄火等情况立即停止使用，关闭阀门排查故障。（五）严禁在燃气设施周边堆放纸箱、塑料、汽油、酒精等易燃易爆物品，严禁在厨房内同时使用液化气钢瓶、煤炉、柴火灶等其他火源，严禁使用燃气管道作为负重支架、接地引线。第十七条日常巡查管理（一）每日巡查：燃气安全管理员每日开展2次巡查，巡查内容包含：1.用气场所通风是否良好，是否有燃气异味，报警装置是否处于正常工作状态，显示数值是否正常。2.燃气管道、阀门、连接软管是否有破损、松动、腐蚀，接口处是否有泄漏。3.用气设备是否正常运行，熄火保护装置是否完好，灶具火焰是否正常（正常火焰为淡蓝色，若出现黄色、红色火焰且冒烟，需立即调整风门或排查故障）。4.气瓶间内气瓶是否直立、是否有泄漏，通风是否正常，防爆设备是否完好。（二）每周排查：每周由分管安全的副院长牵头，组织燃气安全管理员、厨房负责人开展1次全面排查，重点排查隐蔽部位管道、报警装置联动功能、气瓶检验有效期、连接软管老化情况，形成周排查记录，对发现的隐患立即整改。（三）月度检测：每月由燃气安全管理员使用便携式燃气检测仪对所有燃气接口、管道焊缝进行1次泄漏检测，检测覆盖率100%，检测数据记录到台账，发现泄漏点立即处置。（四）年度校验：燃气报警装置每年由具备资质的第三方机构校验1次，出具校验报告，不合格的立即更换；燃气压力表、安全阀每年校验1次，校验标识粘贴在设备明显位置。第十八条设施维护与隐患整改（一）燃气设施维护由具备资质的单位实施，严禁私自拆卸、维修燃气管道、计量装置、紧急切断阀，出现故障时立即联系燃气供应单位上门维修。（二）对巡查、检测发现的隐患，建立隐患整改台账，明确整改措施、责任人、时限：1.一般隐患（如连接软管老化、阀门轻微松动、报警装置电量不足等）立即整改，整改完成后由燃气安全管理员验收。2.重大隐患（如管道腐蚀泄漏、报警装置失效、紧急切断阀故障等）立即停止用气，关闭燃气总阀，设置警戒区域，24小时内制定整改方案，上报属地燃气主管部门、民政部门，整改完成后经相关部门验收合格后方可恢复用气。（三）隐患整改完成后，组织相关人员开展“回头看”，对整改情况进行复核，确保隐患彻底消除，无复发风险。第六章应急处置与事故管理第十九条应急预案编制与演练（一）结合养老院实际编制《燃气安全事故专项应急预案》及《燃气泄漏现场处置方案》，内容包含风险识别、应急组织机构、处置流程、人员疏散路线、医疗救治、善后处置等，明确各岗位人员应急职责。（二）应急预案每半年修订1次，根据人员变动、设施更新、演练情况及时调整内容，修订后的预案报属地民政部门、应急管理部门备案。（三）每季度组织1次燃气泄漏现场处置演练，每年组织2次燃气安全事故综合应急演练，演练覆盖所有工作人员，演练后开展评估，针对存在的问题完善预案，演练记录、评估报告纳入安全管理台账。（四）针对在院老年人行动不便、应急反应慢的特点，制定专门的疏散方案，明确“一对一”帮扶责任人，每半年组织老年人开展1次疏散逃生科普教育，确保老年人熟悉逃生路线、基本自救方法。第二十条燃气泄漏应急处置流程（一）发现燃气泄漏或接到报警后，现场人员立即保持冷静，严禁开关任何电器、严禁使用手机、严禁动用明火、严禁穿带钉鞋踩踏地面，防止产生火花引发爆燃。（二）立即关闭就近燃气阀门，若泄漏点位于总阀后方，立即关闭燃气总阀，同时开启门窗、排风机通风，加速燃气扩散。（三）第一时间将情况上报燃气安全管理员及值班领导，所有人员撤离到室外安全区域，在距离泄漏点50米外设置警戒，严禁无关人员进入警戒区域。（四）燃气安全管理员立即联系燃气供应企业及消防部门，说明泄漏位置、泄漏情况，安排人员到路口引导救援车辆，同时通知各区域负责人组织老年人疏散，疏散过程中严禁使用电梯，一律走消防通道。（五）燃气供应企业抢修人员到场后，配合开展泄漏点排查、抢修，抢修完成后由燃气供应企业检测确认燃气浓度达标、无泄漏隐患后，方可恢复用气。第二十一条燃气爆燃、中毒事故处置（一）发生燃气爆燃事故时，现场人员第一时间撤离到安全区域，立即拨打119、120、110电话报警，同时上报属地民政部门、应急管理部门。（二）立即启动应急预案，组织人员疏散，清点在院人数，配合消防部门开展灭火、救援工作，对受伤人员立即送医救治，做好受伤人员家属沟通工作。（三）发生燃气中毒事故时，立即将中毒人员转移到通风良好的室外区域，解开衣领保持呼吸通畅，对昏迷人员立即开展心肺复苏，同时拨打120送医，同步排查泄漏点，切断气源，防止中毒范围扩大。第二十二条事故报告与调查处理（一）发生燃气安全事故后，第一责任人1小时内上报属地民政部门、应急管理部门、燃气主管部门，上报内容包含事故发生时间、地点、伤亡情况、初步原因，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（二）配合相关部门开展事故调查，如实提供安全管理台账、巡查记录、培训记录等资料，不得伪造、销毁相关证据。（三）事故处理结束后，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），召开事故复盘会，分析事故原因，对相关责任人追责，完善安全管理制度，组织全员开展警示教育，防止同类事故再次发生。第七章宣传培训与考核管理第二十三条安全宣传（一）在厨房、气瓶间、燃气表间等区域张贴安全操作规程、应急处置流程、安全警示标识，在公共活动区域设置燃气安全宣传展板，每月更新1次宣传内容，包含事故案例、安全知识、注意事项等。（二）每月组织1次在院老年人燃气安全科