经典危废应急预案实战案例危废大修渣资源化应急处置实施方案

危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）资源化应急处置实施方案

一、危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）处置方案由来

上海季明环保工程有限公司受XX填埋场委托,对现存约30000吨危废大修

渣（铝灰、阴极、炭渣）（HW48）进行〃点对点〃资源化处置。

二、危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）处置技术

上海季明环保工程有限公司经过多年研究和实践，对危废大修渣（铝灰、阴极、

炭渣）的处理取得了创新和突破，践行了10多种危废大修渣（铝灰、阴极、

炭渣）资源化的实际应用。如炼钢厂所需的精炼化渣剂、脱氧剂、增碳剂等。

本方案依据XX填埋场危废大修渣（铝灰、阳极、炭渣）送检结果以及委托方

的要求，制订出以下处置方案。XX填埋场危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）

现库存危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）约3万吨、回填土约1万吨、污水约

2000立方。现拟定工艺为：危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）〃点对点〃资

源化处理；回填土就地回填或送砖厂烧砖；污水用移动式污水处理设备就地处

理后达标排放。

三、危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）处置具体流程

L生产作业危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣\回填土、污水处理同时作业,

挖机挖出来的危废大修渣（铝灰、阳极、炭渣1回填土即装即走，送〃点对

点〃处置，污水就地及时处理。

2、运输作业每天对挖出来的危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣1回填土，经〃点

对点〃接收人员签收后发车。运输过程中必须做好防风防雨措施，防止大风或

暴雨天气，导致飘散。

3、装车作业运输车队每天轮流往返运输，现场记录人员记录车牌号，对车辆

过磅单签字确认；装车时，选择靠近危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）堆存最

近的位置进行装车，减少撒落；车辆装满后，用防雨布遮盖，并使用绳索绑紧，

装载后拍照记录。

4、称重作业车辆装载完成后，开至附近指定的地磅处进行称重，由地磅处记

录人员做好记录并填好内部联单。车辆正式出发运往〃点对点〃使用单位，由

使用单位人员签字接收后入库，完成转移交接手续，然后返回现场，准备第二

次运输工作。

5、现场清理作业XX填埋场危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）清理结束后，

现场残留的危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）安排人清理；运输区域如有撒漏

危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣），由处置方清理干净。现场清理完毕后，相

关人员签订处置完成确认书，拍照记录保存。

6、协助情况本次除危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣X回填土、污水处理设备

投资、设计、采购、安装、调试、生产、运输、清理、内部协调管理，由处置

方安排人员外，XX填埋场危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）处理期间，无关

人员不得进入危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）处理场，确认出场后至〃点对

点〃使用单位运输路线，安排人员2名以上全程跟进危废大修渣（铝灰、阴

极、炭渣）的处置工作，负责记录和协调相关事项。

7、处理与处置周期依据委托方提供的约30000多吨危废大修;直铝灰、阴极、

炭渣）总量及设计处置量300吨/日，预测全部危废大修渣（铝灰、阴极、炭

渣）处置完成时间为180So

四、国家政策豁免管理制度

在2016年版《国家危险废物名录》中首次提出后，对促进危险废物利用发挥

了积极作用。但危险废物种类繁多，利用方式多样，难以逐一作出规定，需要

各地结合实际实行更灵活的利用豁免管理，进一步推动危险废物利用。因此,

《国家危险废物名录》特别提出〃在环境风险可控的前提下，根据省级生态环

境部门确定的方案，实行危险废物‘点对点’定向利用〃。按照《国家危险废

物名录（2021年版）》附录《危险废物豁免管理清单》要求，在环境风险可控

的前提下，实施危险废物〃点对点〃定向利用,利用单位豁免持有危险废物经

营许可证。河南省生态环境厅2022年09月02日关于公开征求《河南省危

险废物〃点对点〃定向利用试点工作方案（征求意见稿）》意见的函。为有效

防范危险废物环境风险，拓宽危险废物利用途径，补齐危险废物利用处置能力

短板，疏通危险废物产生单位、利用单位转移接收渠道，降低危险废物贮存、

运输、处置利用成本，进一步保障危险废物环境安全。根据相关法律法规要求，

结合我省实际，开展同一省辖市（示范区）范围内危险废物〃点对点〃定向利

用试点工作。

（1）法律依据：《国家危险废物名录》（2021年版）规定：未列入本《危险废

物豁免管理清单》中的危险废物或利用过程不满足本《危险废物豁免管理清单》

所列豁免条件的危险废物，在环境风险可控的前提下，根据省级生态环境部门

确定的方案，实行危险废物〃点对点〃定向利用，即：一家单位产生的一种危

险废物，可作为另外一家单位环境治埋或工业原料生产的替代原料进行使用。

（2）政策依据：《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改

革实施方案的通知》（国办函（2021）47号）要求：在环境风险可控的前提

下，探索危险废物〃点对点〃定向利用许可证^免管理。《河南省强化危险废

物监管和利用处置能力改革实施方案》（豫环[2022]97号）要求：规范危险

废物利用处置管理。制定我省产生量较大危险废物的利用处置指南，提高危险

废物利用水平，积极探索危险废物〃点对点〃利用许可证豁免管理。

（3）试点原则紧盯需求.补足短板：重点针对安全风险低、产生量大（年产

生量100吨以上1现有利用处置能力不足的危险废物开展〃点对点〃试点。

鼓励和支持生产经营规模大、技术先进、工艺成熟的企业开展危险废物利用试

点。定向利用，风险可控。〃点对点〃试点企业应按照〃一对一〃结对模式开

展试点，即：同一省辖市（示范区）辖区内一家单位产生的一种危险废物，作

为另外一家单位环境治理或工业原料生产的替代原料进行使用。鼓励同一工业

园区内企业开展〃点对点〃试点。试点过程中，危险废物贮存、转移和利用过

程要符合生态环境保护和安全生产相关法律法规要求，确保环境风险可控。分

级负责、属地管理。按照省级统筹、市县落实原则，省生态环境厅负责制定试

点工作方案，市级生态环境部门负责确定试点单位，县级以上生态环境部门负

责试点单位的日常监管。

五、危废大修渣（铝灰,阴极、炭渣）处置的可行性

危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）经过〃点对点〃处置后，转变为炼钢辅料系

列产品，全程无二次污染产生。因此，危废大修渣（铝灰、阳极、炭渣）处理

及生产的产品过程中，只要按照产品性能要求做好产品管理，无污染风险。本

方案可以在短期内将XX填埋场的危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣）全部清运

安全处置，减少XX填埋场当地的环境风险隐患。

危废大修渣（铝灰、阴极、炭渣