2025年上海市政府采购评审专家考试历年参考题库含答案详解

2025年上海市政府采购评审专家考试历年参考题库含答案详解一、单项选择题（共20题，每题只有1个正确选项）1.根据2024年修订印发的《上海市政府采购评审专家和评审专家库管理办法》，申请加入上海市政府采购评审专家库的人员，原则上需从事相关领域工作满（）年，且具备高级职称或同等专业水平。A.5B.8C.10D.12参考答案：B答案详解：上海市本次修订的管理办法相较于全国通用规则进一步细化了执业经验门槛，其中明确相关领域工作经验需累计满8年，同等专业水平认定由上海市财政局会同对应行业主管部门联合审定，取得注册会计师、一级注册造价师、正高级工程师等同层级执业/职称资质的人员，可不受职称系列限制申请入库，年龄上限默认设为65周岁，对集成电路、生物医药等重点产业领域的紧缺专家可放宽至70周岁。2.上海市某区级预算单位实施预算金额1200万元的智慧安防运维服务公开招标项目，评审过程中评审委员会发现招标文件关于服务响应时效的条款存在文字歧义，未违反合法性要求、也不涉及倾向性排他内容，根据《上海市政府采购现场评审管理操作规程》，下列做法符合规定的是（）A.评审委员会直接终止评审、出具废标说明并要求代理机构重新发布招标公告B.评审委员会当场自行修改歧义条款后继续完成评审C.由评审委员会提请在场的采购人代表确认修正内容，同步经所有到场的投标供应商代表签字认可后，将修正条款作为评审依据继续评审D.由代理机构现场将歧义问题上报至所属区财政局政府采购监管科，收到批复后再继续评审参考答案：C答案详解：该条款是上海市优化政府采购营商环境的专属创新规则，针对不涉及公平性瑕疵的非原则性文件错误，省去了“废标-重新公告”的冗长流程，可大幅压缩采购周期，要求修正后的条款不得改变采购核心需求、不得提高供应商准入门槛，所有投标方均签字确认后即刻生效，无需事后补走监管报备流程。3.按照《上海市政府采购评审专家劳务报酬支付标准（2023年版）》规定，上海市级预算单位组织的货物项目，预算金额为800万元，评审时长为半天，参与评审的异地远程专家可获得的最高劳务报酬标准为（）A.800元B.1200元C.1800元D.2200元参考答案：B答案详解：沪财采〔2023〕12号文明确，市域内政府采购项目执行统一的劳务报酬梯度标准，预算金额500万元以下的货物/服务项目半天评审报酬上限为800元，500万-1000万元区间上限为1200元，1000万-5000万元区间上限为1800元，异地远程评审专家不得额外申领差旅费、交通补贴等费用，评审过程产生的通讯、系统运维成本由采购代理机构承担。4.上海市政府采购项目采用单一来源采购方式实施的，项目论证阶段的专业人员应当按照以下哪种方式产生（）A.由采购人自行在行业内邀请3名以上具备对应资质的专家B.从上海市政府采购评审专家库内随机抽取，库内无符合条件人员的需向所属财政部门监管科室提交书面申请说明情况C.由采购代理机构从全国范围内选聘符合资质的专家D.可选项目前期参与过方案论证的技术人员作为论证专家参考答案：B答案详解：上海针对单一来源论证乱象制定了专属管控规则，所有单一来源项目的论证专家必须从上海市官方评审专家库随机抽取，前期参与过采购需求调研、方案设计的相关人员不得参与论证，论证专家组成需包含至少1名经济类专业人员，论证全程需录音录像存档。5.评审专家王某接到上海市政府采购评审中心的抽取通知后，因个人原因无法参与本次项目评审，他应当在什么时间前向抽取单位说明情况、配合完成专家补抽流程（）A.评审开始前1小时B.评审开始前4小时C.评审开始前1个工作日D.评审开始前2个工作日参考答案：C答案详解：上海市评审专家库管理系统自动统计专家爽约记录，无正当理由迟到30分钟以上、未提前1个工作日告知缺席的，累计3次直接冻结专家抽取权限6个月，累计5次直接予以清退出库处理。6.上海市政府采购项目评审现场，下列物品可以由评审专家带入独立评审室的是（）A.个人佩戴的机械手表B.具备拍照功能的智能手机C.存储有个人过往评审资料的U盘D.记录外部专家意见的便签纸参考答案：A答案详解：上海所有市域内政府采购评审现场均执行“无通讯设备化”管理规则，除评审工作专用的电脑、纸质文件、官方配发的计时工具外，所有私人电子设备、外部非公开资料一律统一收纳存放至储物柜，禁止带入评审区域，防止评审信息泄露。二、多项选择题（共15题，每题有2个及以上正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.下列情形中，上海市评审专家应当主动提出回避、不得参与对应项目评审的有（）A.专家李某的配偶是本次采购项目投标供应商的持股占比5%的普通股东B.专家张某近3年内在承接本次项目代理业务的采购代理机构担任技术总监职务，已于2年前离职C.专家王某此前半年内作为行业专家为该项目出具过采购需求论证报告D.专家赵某所属单位与本次投标的一家供应商存在同一集团下属的关联关系，双方无任何业务往来E.专家陈某的儿子在其中一家投标企业担任研发部普通工程师参考答案：ABCE答案详解：上海市在《政府采购法》规定的法定回避情形基础上，额外增加了三类细化回避情形：一是近3年内在项目代理机构任职的人员无论是否离职均需回避；二是前期参与过采购需求论证、进口产品论证的专家不得参与后续项目评审；三是与投标供应商所属集团存在关联关系且可能影响评审公平的人员需回避，不存在业务往来的同级全资子公司专家无需强制回避。2.根据上海市政府采购监管要求，评审专家在评审结束后应当履行的后续义务包括（）A.配合采购人或采购代理机构在3个工作日内出具质疑答复所需的评审意见说明，不得拒绝合规范畴的疑问解释B.不得将个人的评审打分表、分项评分细则等涉密资料私自翻拍带离评审现场C.若发现个人评审打分存在计算错误的，第一时间向采购代理机构提交书面修正申请，不得私自联系供应商告知相关情况D.接到供应商针对个人评审行为的投诉后，配合财政部门的调查问询工作E.可以就项目评审细节接受行业媒体的采访，公开相关评审过程信息参考答案：ABCD答案详解：上海针对评审专家的后续履职义务明确了追责机制，故意泄露评审过程信息、拒不配合质疑答复且无正当理由的，直接记入政府采购评审专家信用档案，暂停抽取资格12个月，情节严重的直接取消专家资格。3.上海某政府采购货物项目评审过程中，出现下列哪些情形时评审委员会应当当场终止评审、出具废标说明（）A.资格性审查结束后剩余合格供应商数量不足3家，且项目未采用其他法定特殊采购方式B.评审过程中发现所有供应商报价均超过采购预算，采购人无法追加预算支付C.评审现场遭遇网络故障、系统崩溃，2小时内无法恢复评审系统运行D.采购文件存在重大原则性歧义，评审委员会无法通过现场修正达成统一合规评审标准E.有2名评审专家临时因私离场，剩余评审成员占原定总人数比例不足三分之二参考答案：ABD答案详解：按照上海市优化评审效率的相关规则，评审现场出现系统故障2小时内无法恢复的、半数以上评审成员确认评审无法继续开展的，可经采购监管部门同意后组织重新评审，无需直接作出废标决定，剩余专家人数不满足法定评审委员会最低要求的，应当启动专家补抽流程，不得直接终止评审。4.关于上海市政府采购项目的绩效评价类服务评审，下列说法符合现行规定的有（）A.公开招标金额200万元以上的绩效评价服务项目，评审专家组成中经济类专家占比不得低于三分之一B.绩效评价类项目的评审标准中，人员专业资质权重占比不得低于30%C.评审专家应当对供应商提交的绩效评价服务方案的针对性、可落地性进行独立打分，不得直接以报价高低作为排名依据D.行业主管部门可以指定意向供应商，评审专家需要按照指定意见出具评审结果E.涉及财政重点绩效评价的项目，评审专家应当优先从上海市预算绩效专家子库中随机抽取参考答案：ABCE答案详解：上海针对财政绩效评价类政府采购项目出台了专属评审指引，明确禁止任何单位和个人干预专家独立评审权，专家发现存在倾向性干预要求的，可直接通过评审现场的廉政监督通道向财政监管部门反馈，相关反馈记录全程严格保密。5.上海市政府采购进口产品项目评审过程中，评审专家需要重点核查的内容包括（）A.项目是否已经过专属的进口产品专家论证，论证流程符合法定要求B.供应商提供的进口产品是否符合论证文件列明的性能参数要求，不存在国产同类产品能够完全替代的情形C.供应商的报价是否经过海关正规报关流程，不存在偷税漏税风险D.投标产品是否满足我国国家安全、生态环境保护等强制性标准E.供应商是否提供了国内配套的后续运维服务方案参考答案：ABCDE答案详解：上海要求进口产品采购项目的评审专家承担合规兜底审查义务，未核查进口产品合规性直接予以中标的，后续出现合规问题对应的评审专家需承担连带执业责任，三年内不得参与所有进口产品类项目评审。三、判断题（共15题，正确选√，错误选×）1.上海市政府采购评审专家个人年度参与评审的项目次数不得超过60次，超出次数的专家系统将自动限制抽取权限。（）参考答案：√答案详解：该规则是上海市财政局为了防止评审专家“职业化”、长期固定参与特定领域评审造成廉政风险出台的管控措施，年度评审次数超出60次的专家自动进入休眠库状态，次年第一季度自动解锁，重点产业应急采购项目的专项评审可不受该次数限制。2.评审专家在评审结束后发现自己的分项打分存在笔误，导致最终供应商得分排名出现错误，可直接联系代理机构修改已经生成的正式评审报告。（）参考答案：×答案详解：按照上海评审档案管控要求，正式评审报告签字确认后原则上不得修改，确需修正打分错误的必须由原评审委员会全体成员到场重新复核、共同签字确认修正内容，同时上报对应财政监管部门备案后方可出具新的评审报告，专家个人无权单独要求修改结果。3.预算金额300万元以下的上海市区级公开招标项目，采购人可以不派代表参与评审，委托随机抽取的专家委员会独立完成全部评审工作。（）参考答案：√答案详解：该规则是上海市2024年推出的“评审提速”创新举措，300万以下货物、服务类小额采购项目采购人无需派出现场代表，既减少采购人人力成本，也规避采购人代表干预评审结果的廉政风险，评审结果由全体签字专家承担对应法律责任。四、案例分析题案例背景：上海市浦东新区某街道办事处预算金额260万元的社区智慧养老平台升级服务项目，2025年2月15日在上海政府采购网发布公开招标公告，2月25日组织线上开标，从上海市政府采购专家库随机抽取3名技术专家、1名经济专家，加上采购人委派的1名后勤保障岗工作人员组成5人评审委员会。评审过程中专家刘某发现，自己曾经在3个月前作为技术顾问为投标供应商甲出具过项目初步方案优化建议，但认为自己和供应商甲不存在劳动关系，主动回避反而会引起其他专家猜疑，因此未主动提出回避。评审进行1.5小时后，采购人委派的现场代表因单位临时通知需赶回参加紧急会议，未告知任何人直接离开评审现场，剩余4名专家认为不影响评审公正性，继续完成全部评审流程，最终出具供应商乙为第一中标候选人的评审报告。中标结果公示后，供应商甲提出质疑，指出专家刘某应当回避，浦东新区财政局经调查核实后认定本次评审结果无效。问题1：本次项目评审委员会的初始组成是否符合上海市政府采购相关规定？答案详解：初始组成完全合规，该项目预算金额260万元，属于300万元以下小额采购范畴，采购人可以派出非技术背景的工作人员作为现场代表，专家抽取人数、专业配比均满足法定要求。问题2：专家刘某未主动回避的行为应当承担哪些法律后果？答案详解：按照《上海市评审专家信用管理细则》，刘某的行为属于刻意隐瞒关联关系的重大违规行为，首先将被暂停抽取资格12个月，记入上海市政府采购专