2026年生态环境损害赔偿程序测试题含答案

2026年生态环境损害赔偿程序测试题含答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据我国现行生态环境损害赔偿制度，生态环境损害赔偿案件的赔偿权利人是A.国务院自然资源主管部门B.生态环境部代表国家开展索赔C.省级、市地级人民政府D.人民检察院答案：C解析：根据2023年修订实施的《生态环境损害赔偿管理规定》第二条明确，省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构，或者受国务院委托行使全民所有自然资源资产所有权的部门，是本行政区域内生态环境损害的赔偿权利人，代表国家依法向造成生态环境损害的单位和个人主张损害赔偿。乡镇级人民政府不具备赔偿权利人主体资格，人民检察院负责提起生态环境公益诉讼，不直接作为赔偿权利人启动索赔程序，因此本题选C。2.生态环境损害赔偿线索核查工作，应当自线索发现并登记之日起多少日内完成核查，出具核查意见A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：《生态环境损害赔偿管理规定》明确，生态环境损害线索发现后，线索接收单位应当及时登记，并在30日内完成核查，出具核查意见；确因损害范围广、情况复杂无法按期完成的，经本单位主要负责人批准，可以延长核查期限，延长最多不超过30日，因此法定期限为30日，本题选B。3.同一省内跨设区的市行政区域的生态环境损害赔偿案件，相关市地级人民政府协商不成无法确定管辖的，应当由（）指定管辖A.省级生态环境主管部门B.共同的上一级人民政府C.生态环境部D.最高人民法院答案：B解析：我国生态环境损害赔偿管辖实行“属地管辖为主，协商+指定为辅”的规则，跨行政区域的案件，首先由相关地方人民政府协商确定管辖，协商不成的，由共同的上一级人民政府指定管辖。本题中案件发生在同一省内的两个设区市，共同的上一级人民政府是省级人民政府，因此应当由共同上一级人民政府指定，本题选B。4.经核查，生态环境损害线索符合索赔启动条件的，赔偿权利人应当在多少日内启动生态环境损害调查程序A.5个工作日B.10个工作日C.15个工作日D.30个工作日答案：C解析：根据《生态环境损害赔偿案件办理程序指引（试行）》，核查结束后10个工作日内，核查单位应当将核查意见报送赔偿权利人，赔偿权利人收到核查意见后，对符合启动条件的案件，应当在15个工作日内作出启动调查的决定，明确调查牵头部门，因此本题选C。5.生态环境损害鉴定评估费用的承担规则，下列说法正确的是A.由鉴定机构免费提供服务，财政承担鉴定费用B.由赔偿权利人先行垫付，最终由赔偿义务人承担，可从赔偿金额中追偿C.由赔偿义务人预先缴纳，鉴定结束后多退少补D.从生态环境公益基金中列支，不需要赔偿义务人承担答案：B解析：生态环境损害赔偿程序中，鉴定评估是案件办理的必要环节，考虑到案件办理初期赔偿义务人尚未确认责任，因此现行规则规定，鉴定评估费用先由赔偿权利人从生态环境损害赔偿专项工作经费或者同级财政预算中垫付，待赔偿责任确认后，鉴定评估费用纳入赔偿范围，由赔偿义务人承担，因此本题选B。6.根据《生态环境损害赔偿磋商管理办法（试行）》，生态环境损害赔偿磋商的次数原则上不超过A.1次B.2次C.3次D.4次答案：B解析：为提高磋商效率，避免久商不决，《生态环境损害赔偿磋商管理办法（试行）》明确，生态环境损害赔偿磋商原则上不超过2次，初次磋商未达成一致的，可以在15个工作日内组织再次磋商，再次磋商仍无法达成一致的，终止磋商程序，赔偿权利人依法提起诉讼，因此本题选B。7.赔偿权利人与赔偿义务人达成生态环境损害赔偿磋商协议后，应当在多少日内共同向有管辖权的人民法院申请司法确认A.10日B.15日C.30日D.60日答案：C解析：根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》，赔偿权利人与赔偿义务人达成磋商协议后，应当自协议签字生效之日起30日内，共同向有管辖权的人民法院申请司法确认，司法确认后的磋商协议具有强制执行力，因此本题选C。8.生态环境损害赔偿磋商终止后，赔偿权利人应当在多少日内依法向人民法院提起生态环境损害赔偿诉讼A.3个月B.6个月C.12个月D.24个月答案：B解析：为提高案件办理效率，避免生态损害长期得不到修复，《生态环境损害赔偿管理规定》明确，磋商未达成一致，或者赔偿义务人拒绝参加磋商、无法找到赔偿义务人的，赔偿权利人应当自磋商终止之日起六个月内依法提起诉讼，因此本题选B。9.下列情形中，不需要启动生态环境损害赔偿程序的是A.发生较大及以上突发环境事件，造成生态损害的B.国家重点生态功能区发生生态破坏事件，造成生态损害的C.禁止开发区发生环境污染，造成生态损害的D.污染地块责任人已经按照土壤污染防治要求完成风险管控和修复，达到规划用地环境质量标准，未造成生态环境公共损害的答案：D解析：根据规定，只有发生较大及以上突发环境事件、重点生态功能区/禁止开发区发生环境污染生态破坏、其他严重影响生态环境后果这三类情形，才需要启动生态环境损害赔偿程序。D选项中，责任人已经完成修复，达到环境质量要求，没有造成需要赔偿的生态公共损害，不符合启动条件，因此不需要启动，本题选D。10.生态环境损害赔偿方案的编制主体是A.同级人民政府B.生态环境损害调查牵头部门C.省级生态环境主管部门D.司法行政部门答案：B解析：生态环境损害调查完成后，由赔偿权利人指定的调查牵头部门，根据调查结果、生态环境损害鉴定评估报告，编制生态环境损害赔偿方案，方案应当明确损害概况、责任认定、修复要求、赔偿金额、履行方式等内容，报同级人民政府审定后启动磋商，因此本题选B。11.赔偿义务人收到生态环境损害鉴定评估报告后，对鉴定评估结果有异议，申请重新鉴定的，应当在多少日内以书面形式提出A.5个工作日B.10个工作日C.15个工作日D.30个工作日答案：B解析：为保障赔偿义务人的程序权利，《生态环境损害赔偿案件办理程序指引》明确，赔偿权利人应当在鉴定评估报告出具后5个工作日内，向赔偿义务人送达报告，赔偿义务人对报告有异议的，应当在收到报告之日起10个工作日内以书面形式提出异议并说明理由，符合重新鉴定条件的，赔偿权利人应当组织重新鉴定，因此本题选B。12.跨省（自治区、直辖市）的生态环境损害赔偿案件，相关省级人民政府协商不成无法确定管辖的，应当由（）指定管辖A.生态环境部B.最高人民法院C.国务院D.全国人民代表大会环境与资源保护委员会答案：C解析：根据生态环境损害赔偿管辖规则，跨省级行政区域的案件，由相关省级人民政府协商管辖，协商不成的，由共同的上一级人民政府也就是国务院指定管辖，因此本题选C。13.根据2025年财政部修订的《生态环境损害赔偿资金管理办法》，生态环境损害赔偿资金应当全额缴入A.赔偿权利人专用资金账户B.同级国库C.生态环境公益基金会账户D.生态环境主管部门非税专户答案：B解析：2025年修订的《生态环境损害赔偿资金管理办法》明确，生态环境损害赔偿资金是赔偿义务人依法缴纳的生态环境损害赔偿款项，属于政府非税收入，全额缴入同级国库，纳入一般公共预算统筹管理，专项用于生态环境损害修复以及相关费用支出，因此本题选B。14.赔偿义务人在生态环境损害赔偿程序启动后，主动配合调查，自行开展生态环境修复，经修复效果评估合格，达到修复要求的，下列处理方式正确的是A.免除赔偿义务人全部责任，不需要再缴纳任何费用B.免除赔偿义务人生态修复责任，已经产生的修复费用从赔偿金额中扣除，不再要求重复承担C.不能减免赔偿责任，仍需要全额缴纳生态环境损害赔偿金D.仅免除行政处罚责任，生态损害赔偿责任不能减免答案：B解析：我国生态环境损害赔偿制度鼓励赔偿义务人主动修复生态，落实“谁修复、谁受益”的原则，对于主动开展修复且评估合格的，免除其生态修复责任，已经投入的修复费用可以从应当赔偿的金额中扣除，仅对尚未覆盖的损害部分主张赔偿，因此本题选B。15.生态环境修复完成后，修复实施单位提出验收申请，赔偿权利人应当在多少日内组织开展修复效果评估和验收A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：《生态环境损害修复管理办法（试行）》明确，修复项目完工后，修复实施单位应当向赔偿权利人提交验收申请和修复总结报告，赔偿权利人应当自收到验收申请之日起30日内，组织相关部门、专家开展修复效果评估，评估合格的出具验收合格意见，因此本题选B。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.生态环境损害赔偿程序中，赔偿权利人可以根据案件类型指定下列哪些部门作为调查牵头部门A.生态环境主管部门B.自然资源主管部门C.水利主管部门D.林业和草原主管部门答案：ABCD解析：《生态环境损害赔偿管理规定》明确，赔偿权利人可以根据生态环境损害的类型，指定生态环境、自然资源、水利、林业和草原、住房城乡建设、农业农村等负有生态环境监督管理职责的部门作为调查牵头部门，负责开展案件调查、编制赔偿方案、组织磋商等工作，因此四个选项均正确。2.下列情形中，已经启动的生态环境损害赔偿案件应当终止程序的有A.赔偿义务人已经依法注销、破产，且无权利义务承受人的B.生态环境损害已经由赔偿义务人完成修复，经修复效果评估合格，无需进一步索赔的C.线索核查后认定不符合立案启动条件的D.赔偿权利人与赔偿义务人达成磋商协议，且赔偿义务人已经完全履行完毕的答案：ABD解析：终止程序适用于已经立案启动的案件，因法定情形不再继续办理的情况。C选项中，线索核查后不符合立案条件，属于不予启动程序，不属于已经启动后的终止，因此不选C，其余三个选项均属于应当终止程序的法定情形，本题选ABD。3.生态环境损害赔偿磋商应当符合下列哪些程序要求A.提前7个工作日将磋商的时间、地点、议题书面告知赔偿义务人B.磋商由调查牵头部门主持，邀请生态环境、法律等相关专家列席提供专业意见C.磋商全过程应当制作磋商笔录，由参与磋商的各方签字确认D.初次磋商未达成一致的，应当直接终止磋商，不得再次组织磋商答案：ABC解析：根据《生态环境损害赔偿磋商管理办法》，初次磋商未达成一致的，赔偿权利人可以根据争议情况，在15个工作日内再次组织磋商，因此D选项错误，其余三个选项均符合磋商程序要求，本题选ABC。4.下列法院中，对生态环境损害赔偿案件享有管辖权的有A.生态环境损害发生地的中级人民法院B.赔偿义务人住所地的中级人民法院C.污染行为实施地的中级人民法院D.最高人民法院指定的中级人民法院答案：ABCD解析：《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》明确，第一审生态环境损害赔偿案件由生态环境损害发生地、污染行为实施地、赔偿义务人住所地的中级人民法院管辖，最高人民法院可以根据案件情况指定管辖，因此四个选项均正确。5.下列选项中，属于生态环境损害法定赔偿范围的有A.生态环境损害调查、鉴定评估、勘验、评估等费用B.清除污染、修复生态环境产生的费用C.生态环境修复期间服务功能的损失D.生态环境功能永久性损害造成的损失答案：ABCD解析：根据《生态环境损害鉴定评估技术指南》以及《生态环境损害赔偿管理规定》，生态环境损害赔偿范围包括四个部分，分别是：应急处置、调查鉴定等相关费用，清除污染和修复的费用，修复期间服务功能损失，永久性损害造成的损失，四个选项均属于法定赔偿范围，因此全选。6.生态环境损害赔偿程序中，赔偿义务人依法享有下列哪些程序权利A.对生态环境损害鉴定评估报告提出异议，申请重新鉴定B.对案件涉及的损害认定、责任认定申请听证C.对案件办理人员申请回避D.参与磋商，就赔偿方案、修复方式、赔偿金额协商提出意见答案：ABCD解析：我国生态环境损害赔偿程序充分保障赔偿义务人的合法程序性权利，赔偿义务人享有知情权、陈述申辩权、异议权、申请回避权、听证权、参与磋商权等，四个选项均属于赔偿义务人依法享有的权利，因此全选。7.下列选项中，属于生态环境损害法定修复方式的有A.原位修复B.异位修复C.替代修复D.货币赔偿，不开展修复答案：ABC解析：生态环境损害修复以修复生态功能为核心，法定修复方式包括原位修复（在损害发生地原地修复）、异位修复（在损害发生地以外的对应区域修复），对于无法原位或者异位修复的，可以开展替代修复（通过开展生态增殖、碳汇造林等方式抵消损害），货币赔偿是无法修复后的责任承担方式，不属于修复方式，因此本题选ABC。8.除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容外，生态环境损害赔偿案件应当依法公开下列哪些信息A.案件启动调查情况B.生态环境损害鉴定评估结果C.磋商协议主要内容D.赔偿履行结果和修复验收情况答案：ABCD解析：根据《政府信息公开条例》以及生态环境部印发的《生态环境损害赔偿信息公开办法》，生态环境损害赔偿案件信息属于应当公开的政府信息，除法定不予公开的情形外，案件启动、鉴定结果、磋商协议、履行和验收情况都应当依法向社会公开，接受公众监督，因此四个选项均正确。9.下列关于生态环境损害赔偿磋商协议司法确认的效力，说法正确的有A.一方当事人不履行或者未完全履行司法确认后的磋商协议，另一方可以直接向人民法院申请强制执行B.经司法确认的磋商协议具有强制执行力，与生效判决效力同等C.经司法确认后，一方当事人反悔的，可以就同一损害另行提起诉讼D.人民法院办理生态环境损害赔偿磋商协议司法确认案件，不收取诉讼费用答案：ABD解析：经司法确认的磋商协议具有终局效力，一方反悔不得就同一损害另行提起诉讼，因此C选项错误。其余三个选项说法正确：司法确认后的磋商协议具有强制执行力，一方不履行的可以直接申请强制执行，且司法确认程序不收取诉讼费用，因此本题选ABD。10.2025年生态环境部印发的《关于进一步优化生态环境损害赔偿程序的指导意见》提出的程序优化内容包括A.简化小额生态环境损害案件办理程序，缩短办理时限B.建立赔偿义务人主动申报生态损害的容错机制，对主动申报、主动修复的可以从轻确定赔偿金额C.建立跨区域生态环境损害案件联合查办机制，共享鉴定评估结果，降低办案成本D.完善生态环境损害赔偿与检察公益诉讼、生态环境行政处罚的衔接机制答案：ABCD解析：2025年生态环境部针对当前生态环境损害赔偿程序存在的流程偏长、成本偏高等问题，印发了优化程序的指导意见，明确提出四项优化措施，分别是简化小额案件程序、建立主动申报容错机制、建立跨区域联合查办机制、完善多程序衔接机制，因此四个选项均正确。三、判断题（每题1分，共10分）1.乡镇级人民政府可以作为赔偿权利人，启动本辖区内的生态环境损害赔偿程序。答案：错误解析：我国生态环境损害赔偿制度明确，只有省级和市地级人民政府具备赔偿权利人资格，乡镇级人民政府不具有赔偿权利人主体资格，不得启动生态环境损害赔偿程序，因此本题说法错误。2.生态环境损害赔偿责任是民事责任，不替代行政处罚和刑事追责，三类责任可以同时追究。答案：正确解析：生态环境损害赔偿是赔偿义务人对国家承担的生态损害赔偿民事责任，行政处罚是行政责任，刑事追责是刑事责任，三者性质不同，不相互替代，符合条件的可以同时启动追究，因此本题说法正确。3.生态环境损害赔偿磋商是提起生态环境损害赔偿诉讼的前置程序，除非赔偿义务人拒绝磋商或者无法找到赔偿义务人，否则未经磋商不得直接提起诉讼。答案：正确解析：我国生态环境损害赔偿制度确立了“磋商前置”规则，鼓励通过协商方式解决争议，只有在磋商不成、无法磋商的情况下才可以提起诉讼，因此本题说法正确。4.生态环境损害鉴定评估费用由财政承担，不得向赔偿义务人追偿。答案：错误解析：鉴定评估费用属于生态环境损害赔偿范围，由赔偿权利人先行垫付，最终由赔偿义务人承担，因此本题说法错误。5.生态环境损害赔偿资金可以统筹用于支付案件调查、鉴定评估、生态修复等相关支出。答案：正确解析：根据《生态环境损害赔偿资金管理办法》，赔偿资金全额缴入同级国库，专项用于生态环境损害修复以及相关的调查、鉴定、评估、验收等费用支出，因此本题说法正确。6.人民检察院已经提起生态环境民事公益诉讼的，赔偿权利人不得再就同一损害提起生态环境损害赔偿诉讼。答案：错误解析：生态环境损害赔偿诉讼是赔偿权利人代表国家提起的诉讼，优先于民事公益诉讼，人民检察院已经提起公益诉讼的，不影响赔偿权利人就同一损害提起生态环境损害赔偿诉讼，因此本题说法错误。7.生态环境修复效果评估不合格的，应当要求赔偿义务人继续修复，或者追加赔偿资金用于第三方修复。答案：正确解析：赔偿义务人对生态修复质量负责，修复效果评估不合格的，赔偿义务人应当继续承担修复责任，拒绝修复的，应当追加赔偿资金由赔偿权利人委托第三方修复，因此本题说法正确。8.只有单位造成生态环境损害才适用生态环境损害赔偿程序，个人造成的不适用。答案：错误解析：生态环境损害赔偿义务人包括自然人、法人和非法人组织，无论主体性质，只要造成符合条件的生态环境损害，都应当承担赔偿责任，因此本题说法错误。9.赔偿义务人在磋商过程中主动认错、配合调查的，相关供述不得作为行政处罚和刑事追责的证据。答案：错误解析：赔偿义务人主动配合磋商、履行赔偿义务的，可以作为行政处罚、刑事追责中从轻减轻处理的依据，其作出的自认可以依法作为证据使用，因此本题说法错误。10.跨区域生态环境损害案件，相关赔偿权利人可以联合开展调查、磋商，共享鉴定评估结果，降低办案成本。答案：正确解析：2025年生态环境部印发的优化程序指导意见明确鼓励跨区域案件联合查办，共享信息和鉴定结果，提高办案效率，降低办案成本，因此本题说法正确。四、案例分析题（共55分）案例：2025年8月，甲省乙市下辖的某煤炭开采企业A公司，长期违规排放矿井水，导致乙市和相邻丙市（同属甲省）交界的沁河沿岸6平方公里天然草地污染，3个行政村的饮用水源地超标，造成鱼类大量死亡，经初步核查，该事件被认定为较大突发环境事件，符合生态环境损害赔偿启动条件，A公司持有合法开采资质，主体资格存续，对污染事实无异议，但对损害大小和赔偿金额存在争议。问题：1.本案的赔偿权利人是谁？本案管辖应当如何确定？（15分）2.请按照顺序列出本案生态环境损害赔偿的完整程序节点。（25分）3.若本案磋商未达成一致，赔偿权利人应当向哪一级哪个法院提起诉讼？（15分）参考答案：1.（1）赔偿权利人：根据生态环境损害赔偿制度，省级、市地级人民政府是赔偿权利人，本案损害发生跨乙市、丙市两个市地级行政区，乙市人民政府和丙市人民政府均是本案适格赔偿权利人。（2）管辖确定规则：首先，由乙市人民政府和丙市人民政府协商确定案件管辖，协商一致的，由协商确定的赔偿权利人牵头办理案件；如果乙市和丙市协商不成，应当由共同的上一级人民政府，也就是甲省人民政府指定管辖。2.本案完整的程序节点按照顺序依次为：（1）线索登记与核查：生态环境部门发现污染线索后，及时登记，在30日内完成核查，出具核查意见，确认本案符合生态环境损害赔偿启动条件；（2）启动调查：