2026年烟草公司烟叶生产管理工作的计划

2026年烟草公司烟叶生产管理工作的计划一、指导思想与总体发展目标2026年是实施“十四五”规划的关键收官之年，也是烟草行业迈向高质量发展新阶段的重要时期。烟叶生产管理工作将全面坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻行业高质量发展战略部署，以“稳规模、提质量、优结构、促转型”为核心，紧紧围绕“中式卷烟”品牌发展需求，深化农业供给侧结构性改革。坚持市场导向，强化科技赋能，全面推进烟叶生产向绿色化、智能化、专业化转型，全力构建烟叶与产业、烟农与生态和谐共生的现代化农业产业体系。总体发展目标锚定在供给保障能力更强、质量特色更优、生产效率更高、经营效益更好。具体指标上，计划落实烟叶种植面积保持基本稳定，收购总量严格控制计划红线；上等烟比例力争同比提升1.5个百分点，中部烟叶比例保持在85%以上；烟叶等级合格率工商交接达到国家局优秀标准；化学成分协调性显著改善，工业可用性大幅提升；亩均种烟收入较2025年增长3%以上，持续助力烟农增收和乡村振兴。二、优化生产布局，强化资源供给保障（一）科学规划种植区域依据“因地制宜、发挥优势、相对集中”的原则，进一步优化烟叶种植区域布局。坚决退出生态条件不达标、基础设施不完善、种烟效益较低的区域。重点向核心烟区、优质烟区转移，打造一批万担乡、千担村，提高产业集聚度。开展基本烟田保护与建设，建立永久烟田保护区档案，对划定的基本烟田实行最严格的保护制度，确保“好田种好烟”。（二）推进土地流转与适度规模经营针对农村劳动力转移现状，积极引导和规范土地流转，培育和发展种植大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体。建立健全土地流转服务平台，完善流转合同管理，保障流转双方合法权益。2026年，重点发展户均种植规模在30-60亩的职业烟农队伍，力争适度规模种植比例达到90%以上。通过集约化经营，降低生产成本，提高管理精细化水平，解决土地细碎化带来的管理难题。（三）完善基础设施配套持续开展烟区基础设施建设，重点聚焦高标准烟田建设，完善“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的农田水利体系。加大对烤房、育苗工场、农机具等设施的更新改造与维护力度。推广新能源烤房应用，提升烘烤设施的自动化、智能化水平。建设一批功能齐全、服务配套的烟农服务站和烟叶收购站点，为烟农提供“一站式”便捷服务。三、聚焦工业需求，全面提升烟叶质量（一）深化工商协同共建坚持“工业主导、商业主营、科技主力”的协同机制，深化与卷烟工业企业的战略合作。建立工商双方共同参与的技术研发小组和质量评价体系，定期开展烟叶质量反馈与交流。根据工业品牌对烟叶风格特色的具体需求，制定个性化的生产技术方案，实现从“种什么、怎么种”到“收什么、怎么收”的全链条定制化生产，确保烟叶风格特色与卷烟品牌配方需求高度契合。（二）严格品种区域布局根据生态条件和工业需求，严格落实品种种植区域规划。坚决杜绝非审定品种和跨区域种植，建立品种纯度监控体系，从源头上保障烟叶质量的均一性。加大对主栽品种的提纯复壮和良种繁育力度，确保种源质量。同时，开展新品种的试验示范，筛选出适合本地生态、抗病性强、质量优的新品种作为后备资源。（三）推行标准化生产技术全面推行GAP（良好农业规范）生产管理，制定并发布2026年烟叶标准化生产技术体系。重点围绕“深翻起垄、平衡施肥、绿色防控、成熟采收、科学烘烤”五大关键环节，开展技术培训与指导。强化技术到位率考核，将技术措施落实到每一块烟田、每一位烟农。推广测土配方施肥，建立烟田土壤养分数据库，实现精准施肥，提高肥料利用率，改善土壤理化性状。（四）强化成熟采收与科学烘烤牢固树立“成熟度是烟叶质量核心”的理念，坚决杜绝抢青采烤。推行烟叶成熟采收标准可视化，指导烟农严格执行“一看部位、二看颜色、三看特征”的采收标准。全面推广“三段式”烘烤工艺，结合不同品种、不同部位的烟叶特性，优化烘烤曲线。加大专业化烘烤服务力度，推广“烘烤师+烟农”的合作模式，提升烘烤整体水平，减少烘烤损失。积极应用烟叶烘烤智能控制系统，实现温湿度的精准调控。四、坚持绿色发展，建设生态烟草（一）推进绿色防控体系建设坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，构建以农业防治为基础、生物防治为重点、物理防治为辅助、化学防治为补救的绿色防控体系。加大性诱剂、天敌昆虫、生物农药的推广应用力度，全面推广蓝黄板诱杀、频振式杀虫灯等物理防治技术。严格管控化学农药使用，禁止使用高毒、高残留农药，建立农药采购、销售、使用台账，实现农药使用可追溯。2026年，力争绿色防控覆盖率达到100%，化学农药用量同比减少5%。（二）实施面源污染治理深入开展烟田面源污染治理行动。全面推广地膜回收利用技术，建立“烟农交旧、站点换新”的回收机制，确保烟田废旧地膜回收率达到95%以上，有效消除白色污染。推广废弃烟叶、农药包装物回收处理制度，防止二次污染。大力推广有机肥替代化肥技术，鼓励烟农使用农家肥、饼肥、生物有机肥，改良土壤结构，提升土壤有机质含量，促进烟叶生产与生态环境协调发展。（三）推广水肥一体化技术结合高效节水灌溉项目，大力推广水肥一体化技术。通过铺设滴灌、喷灌设施，实现肥料与水分的精准耦合供应，提高水肥利用效率。这不仅能够节约水资源，还能有效减少氮磷流失，减轻对环境的压力，同时增强烟叶生产的抗旱减灾能力，确保烟株生长健壮，提高烟叶产质量。五、实施数字赋能，推动转型升级（一）建设智慧烟叶管理平台依托大数据、云计算、物联网等现代信息技术，完善升级智慧烟叶管理信息系统。整合气象、土壤、育苗、大田管理、收购、仓储等全链条数据资源，打破信息孤岛，实现数据互联互通。建立烟叶生产大数据中心，利用数据分析模型，为生产决策、灾害预警、质量追溯提供科学依据。（二）推广智能化生产装备加快研发和推广适应丘陵山区特点的小型化、轻便化、智能化农机装备。重点突破移栽、采收、田间运输等环节的机械化瓶颈，推进“机器换人”。推广无人机植保、智能巡田，提高作业效率和精准度。在育苗工场和烤房群推广环境智能监控系统，实现温湿度、光照、CO2浓度的自动调节。（三）推进数字化收购应用全面推广烟叶收购数字化管理，实现“称重、定级、结算”全流程自动化、信息化。推广烟叶质量追溯系统，通过二维码赋码，实现从地块到烟包的全程质量追溯。利用图像识别技术辅助分级，提高分级准确率和收购效率，减少人为因素干扰，营造公平、公正、透明的收购环境。六、加强队伍建设，夯实人才基础（一）培育高素质职业烟农队伍实施职业烟农培育工程，建立职业烟农认定、管理、扶持机制。开展分级分类培训，采取理论授课、田间学校、技能比武等多种形式，重点培训标准化生产技术、农机操作技能、烘烤工艺及经营管理知识。建立烟农档案，对技术过硬、诚信度高的职业烟农在政策扶持、物资供应等方面给予倾斜，打造一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业烟农队伍。（二）提升专业技术队伍能力加强烟叶技术推广队伍建设，通过引进高层次人才、开展在职培训、技术交流等方式，提升技术人员的专业素养和服务能力。实行技术人员网格化管理制度，将技术责任落实到人、到田。建立技术推广考核激励机制，将烟农满意度、技术到位率、烟叶质量指标与技术人员绩效工资挂钩，激发基层技术人员的工作积极性和主动性。（三）发展专业化服务组织大力扶持和发展育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业服务合作社。制定专业化服务标准，规范服务流程，提升服务质量。引导合作社与烟农建立紧密的利益联结机制，推行“菜单式”服务，烟农根据需要购买服务，有效解决农村劳动力不足问题，提高烟叶生产组织化程度和专业化服务水平。七、强化风险管控，确保平稳运行（一）加强自然灾害防御建立健全自然灾害预警响应机制，与气象、水利等部门建立信息共享平台，及时发布冰雹、洪涝、干旱、大风等灾害预警。完善防雹增雨作业体系，科学布局作业点，提高人工影响天气作业能力。推广烟叶种植保险，建立“政府+商业+企业”多方参保机制，提高保险覆盖面和理赔效率，降低烟农因灾损失。（二）强化病虫害监测预警构建覆盖全烟区的病虫害监测网络，设立监测点，配备专职测报员。定期开展系统调查和大田普查，及时掌握病虫害发生动态，发布短期和中长期趋势预报。坚持“统防统治、群防群治”，在病虫害发生关键时期，组织开展统一应急防治，遏制病虫害暴发流行。（三）严格质量安全管理建立烟叶质量安全风险评估机制，加强对农残、重金属等指标的监控。严格执行投入品管理规定，从源头控制质量安全风险。落实质量责任制，对发生重大质量安全事故的单位和个人，实行严格的责任追究。加强收购质量监督检查，严厉打击压级压价、抬级抬价、掺杂使假等违法行为，维护正常的收购秩序。八、落实保障措施，确保目标实现（一）加强组织领导各级烟草部门要将烟叶生产工作摆在突出位置，成立由主要领导任组长的烟叶生产工作领导小组，统筹协调解决生产中的重大问题。实行目标责任制管理，将各项任务指标层层分解，落实到具体的部门和人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化政策扶持积极争取地方政府支持，整合涉农资金，加大对烟叶生产的投入力度。完善烟叶生产投入品补贴政策，加大对有机肥、绿肥、生物农药、地膜回收等的补贴力度。优化产前投入补贴方式，提高资金使用效益。落实好烟叶收购价格政策，确保烟农种烟收益稳定，保护烟农种烟积极性。（三）严格考核评价建立科学的烟叶生产工作考核评价体系，将种植计划完成情况、烟叶质量指标、等级合格率、烟农满意度、绿色发展指标等纳入考核内容。加大考核结果运用，将考核结果与单位评先评优、领导班子业绩、员工薪酬分配挂钩，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、任务完不成的进行问责。（四）深化党建引领坚持党建引领业务发展，将党建工作与烟叶生产经营深度融合。在烟站、合作社等基层单位设立党员责任区、党员示范岗，发挥党员在技术攻关、服务烟农、抗灾救灾中的先锋模范作用。深入开展“我为烟农办实事”活动，切实解决烟农急难愁盼问题，密切党群干群关系，为烟叶产业高质量发展提供坚强的政治保证。2026年烟叶生产关键指标规划表指标类别具体指标名称计量单位2026年目标值较2025年增减规模指标种植面积万亩保持在计划红线内稳定收购总量万担严格执行国家计划稳定质量指标上等烟比例%≥目标值+1.5%中部烟叶比例%≥85%稳定橘色烟叶比例%≥目标值提升烟叶等级合格率%≥国标优秀值提升化学成分协调性评分≥工业满意值提升效益指标亩均种烟收入元/亩≥目标值+3%烟叶收购总值亿元稳步增长同比增长技术指标绿色防控覆盖率%100%持平化学农药用量减少%5%下降废旧地膜回收率%≥95%提升专业化烘烤比例%≥90%提升机械化作业率%≥80%提升适度规模种植比例%≥90%提升九、深化精益管理，提升运行效能（一）推行烟叶生产精益管理引入精益管理理念，对烟叶生产全过程进行价值流分析，识别并消除非增值活动。优化业务流程，减少不必要的环节和资源浪费。建立烟叶生产标准作业程序（SOP），将每一项生产作业都标准化、规范化。开展精益改善活动，鼓励基层员工和烟农提出合理化建议，持续改进生产管理中的短板和瓶颈。（二）加强成本费用控制树立“过紧日子”的思想，严格控制生产成本和管理费用。加强对物资采购、使用、回收等环节的监管，降低物资损耗。优化投入品配置结构，提高投入产出比。推行全面预算管理，将预算控制延伸到基层站点和具体项目，确保资金使用规范、高效。（三）提升信息化管理水平完善烟叶基层站点的信息化硬件设施，推广移动办公应用，实现数据实时采集和上传。利用大数据分析工具，对生产进度、物资消耗、质量状况等进行实时监控和预警，提高管理响应速度。打通烟叶生产经营数据链，实现数据共享和业务协同，提升管理决策的科学性和时效性。十、注重科技创新，驱动产业发展（一）加强关键技术攻关围绕制约烟叶质量提升的关键技术瓶颈，加强与科研院所、高等院校的合作，开展联合攻关。重点在特色品种选育、减害降焦、土壤保育、病虫害生物防治、智能烘烤等方面取得突破。建立科技成果转化应用机制，将科研成果迅速转化为现实生产力，提升烟叶生产的科技含量。（二）开展试验示范推广建立高标准烟叶科技示范园区，将其作为新品种、新技术、新模式的“孵化器”和“展示窗”。在示范园区内开展前沿技术的试验验证，筛选出成熟可靠的技术成果，通过现场观摩、技术培训等形式，在全烟区进行辐射推广，发挥示范引领作用。（三）完善技术推广体系构建“科研单位+技术中心+基层站点+职业烟农”四位一体的技术推广网络。明确各级推广机构的职责，确保技术渠道畅通。利用现代信息技术手段，开展远程技术诊断和在线培训，提高技术服务的覆盖面和便捷性。建立技术推广效果评价机制，及时反馈技术应用效果，持续优化技术方案。十一、加强文化建设，营造良好氛围（一）弘扬烟区特色文化深入挖掘烟区深厚的文化底蕴，将烟叶生产与地域文化、农耕文化有机结合。打造具有地域特色的烟叶文化品牌，通过举办烟叶文化节、开秤仪式等活动，提升社会影响力。讲好烟叶故事，宣传烟农勤劳致富的典型事迹，营造全社会关心支持烟叶产业发展的良好氛围。（二）强化行业规范建设深入开展行业规范经营宣传教育，增强全员规范意识。严格