安全生产事故隐患排查治理制度

安全生产事故隐患排查治理制度一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，有效排查并消除各类事故隐患，防止和减少生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。本制度适用于单位内部所有生产经营活动及相关的场所、设备设施、人员行为等方面的事故隐患排查治理工作。事故隐患排查治理工作应坚持全员参与、常态化管理、分级负责、闭环管理的原则，做到早发现、早报告、早治理。二、组织机构与职责单位主要负责人是事故隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，保障所需资金投入，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。安全生产管理部门（或专职安全员，下同）是事故隐患排查治理工作的归口管理部门，负责组织、协调、指导、监督本单位隐患排查治理日常工作，包括制度的修订完善、排查计划的制定、隐患汇总分析、整改督促、信息上报等。各业务部门、生产车间（班组）负责人是本部门、本区域事故隐患排查治理的直接责任人，组织本部门人员开展日常排查，落实隐患整改措施，及时上报隐患信息。全体从业人员应积极参与隐患排查治理工作，有权对本岗位存在的事故隐患进行报告，并在职责范围内参与隐患整改。三、隐患排查（一）排查范围与内容隐患排查应覆盖生产经营全过程及所有人员、设备设施、作业环境、管理活动。主要包括：1.安全生产法律法规、标准规范及管理制度的执行情况；2.从业人员安全操作规程的遵守及安全技能掌握情况；3.生产装置、设施、设备的安全运行状况，包括防护装置、警示标识的完好性；4.作业场所的安全条件，包括通风、照明、消防、通道等；5.危险物品的储存、运输、使用等环节的安全管理；6.特种设备的定期检验、维护保养情况；7.应急预案的制定、演练及应急物资的配备情况；8.其他可能导致事故发生的不安全因素。（二）排查方式与频次1.日常排查：由岗位操作人员、班组安全员及部门负责人每日进行，重点关注本岗位、本区域的设备运行、作业行为和环境状况。2.专项排查：针对特定季节（如夏季防暑、冬季防冻）、特定工艺、特定设备或节假日等情况，由安全生产管理部门组织相关部门进行。3.综合排查：由单位主要负责人或分管安全负责人组织，安全生产管理部门牵头，各相关部门参与，对单位整体安全生产状况进行的全面排查，至少每季度一次。4.季节性及节假日排查：在季节交替、重大节假日前后，针对可能出现的不利因素进行的排查。5.临时性排查：在生产工艺发生改变、设备检修、新项目投产、发生事故或接到政府部门通知等情况下，应立即组织进行的排查。（三）排查记录排查人员应将排查情况及发现的隐患详细记录在《事故隐患排查记录表》中，内容应包括隐患所在地点、隐患描述、可能导致的后果、排查人、排查日期等。记录应真实、准确、完整。四、隐患治理（一）隐患分级根据隐患的危害程度、整改难度及可能造成后果的严重性，将事故隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即或短期内整改排除的隐患。2.重大隐患：指危害和整改难度较大，需要全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位难以排除的隐患。重大隐患的判定应参照国家及行业相关标准。（二）治理责任与要求1.对于排查发现的一般隐患，由排查部门或岗位立即组织整改，明确整改责任人、整改措施和完成时限，并将整改结果报安全生产管理部门备案。2.对于重大隐患，安全生产管理部门应立即向单位主要负责人报告。单位主要负责人接到报告后，应组织评估，制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、责任部门、责任人员、所需资金、治理时限和应急预案。治理方案应报当地负有安全生产监督管理职责的部门备案。3.隐患治理应遵循“五落实”原则，即责任落实、措施落实、资金落实、时限落实、预案落实。4.在隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。对于暂时不能立即整改的隐患，必须设置警示标识，制定监控措施，明确监控责任人。（三）治理验收隐患治理完成后，由整改责任部门提出验收申请。一般隐患由安全生产管理部门会同相关部门进行验收；重大隐患由单位主要负责人组织相关部门及安全生产管理部门进行验收，并将验收结果报当地负有安全生产监督管理职责的部门。验收合格后方可恢复正常生产经营。五、隐患报告与奖励（一）隐患报告1.任何人员发现事故隐患，均有权向本部门负责人或安全生产管理部门报告。情况紧急时，可直接向单位主要负责人报告。2.报告内容应包括隐患的具体位置、现象描述、可能的危害程度等。3.安全生产管理部门接到隐患报告后，应及时进行核查，并根据核查结果按本制度规定进行处理。对报告人的信息应予以保密。（二）奖励与惩处1.对及时发现、报告重大事故隐患并有效避免事故发生的人员，或在隐患治理工作中做出突出贡献的单位和个人，单位应给予表彰和奖励。2.对排查治理工作不力，导致隐患未及时发现或未有效治理，从而引发事故的，或对隐患报告人进行打击报复的，将按照有关规定对相关责任人进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对瞒报、漏报、迟报事故隐患的行为，一经查实，将严肃处理。六、档案管理安全生产管理部门负责建立健全事故隐患排查治理档案，档案应包括：1.隐患排查治理制度及相关文件；2.各类隐患排查记录、检查表；3.隐患登记台账（应包含隐患描述、级别、整改责任人、整改措施、整改时限、整改结果、验收情况等）；4.重大隐患治理方案及验收报告；5.隐患报告、奖励及惩处记录；6.其他与隐患排查治理相关的资料。档案资料应妥善保管，至少保存三年，确保其完整性、连续性和可追溯性。七、附则本制度由本单位安全生产管理部门负责解释。本制度自发布之日起