轻工行业企业安全风险分级管控清单

轻工行业企业安全风险分级管控清单轻工行业涵盖食品、纺织、家具、印刷、塑料制品等诸多领域，其生产过程涉及多种原辅材料、工艺设备和作业环节，潜在的安全风险具有多样性和复杂性。建立并有效运行安全风险分级管控清单，是企业落实安全生产主体责任、防范生产安全事故的关键举措。本清单旨在为轻工企业提供系统性的风险识别、评估与管控指引，企业应结合自身实际情况进行细化和动态调整。一、风险分级原则与方法（一）风险分级原则1.可能性与后果严重性结合原则：综合考虑潜在事故发生的可能性（如频繁、可能、偶尔、极少）和一旦发生可能造成的人员伤亡、财产损失、环境影响等后果严重性（如严重、较大、一般、轻微），判定风险等级。2.动态调整原则：风险等级并非一成不变，当生产工艺、设备设施、物料、环境、人员等因素发生变化时，应及时重新评估并调整风险等级。3.全员参与原则：风险辨识与分级工作应鼓励企业各层级、各岗位人员参与，特别是一线操作人员的经验至关重要。（二）风险等级划分（示例）通常将风险等级划分为四级，企业可根据实际情况采用：*重大风险（红）：可能导致群死群伤或造成重大财产损失、严重社会影响的风险。*较大风险（橙）：可能导致人员重伤或较大财产损失的风险。*一般风险（黄）：可能导致人员轻伤或一般财产损失的风险。*低风险（蓝）：不太可能导致人员伤害，但仍需关注和管理的风险。二、通用作业活动风险分级管控清单风险点名称可能导致的后果风险等级（示例）主要管控措施:-----------------:-----------------:---------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------**动火作业**火灾、爆炸、人员伤亡较大-重大严格执行动火审批制度；清理作业点周围可燃物；配备灭火器材和监护人员；作业前检测可燃气体浓度；受限空间动火额外遵守相关规定。**进入受限空间作业**中毒窒息、火灾爆炸、人员被困较大-重大执行受限空间作业审批；进行气体检测（氧含量、可燃气体、有毒气体）；强制通风；佩戴合适的个体防护用品；设置监护人员；配备应急救援器材。**高处作业**高处坠落、物体打击较大作业人员持证上岗；设置安全防护设施（护栏、安全网）；使用合格的防坠落用品（安全带、安全绳）；作业点下方设置警戒区；恶劣天气禁止作业。**临时用电作业**触电、火灾一般-较大执行临时用电审批；由持证电工操作；使用合格的电气设备和线缆；安装漏电保护器；严禁私拉乱接；定期检查维护。**吊装作业**物体打击、设备损坏、人员伤亡较大-重大作业人员持证上岗；检查吊具、索具完好性；设置警戒区和监护人员；严格遵守吊装作业规程；恶劣天气禁止作业。**盲板抽堵作业**中毒窒息、火灾爆炸较大执行盲板抽堵审批；绘制盲板图并编号；由专人负责；作业前泄压、置换、检测；佩戴合适个体防护用品。**断路作业**交通意外、人员伤害一般设置明显警示标志和围挡；夜间设置警示灯；安排专人指挥交通；作业结束后及时恢复道路畅通。**动土作业**坍塌、地下设施损坏一般-较大查明地下管线等设施情况；制定支护方案；按规定放坡或支护；设置警示标志和监护；防止雨水浸泡。三、重点工艺与设备设施风险分级管控清单（一）粉尘涉爆风险（如粮食加工、木制品、塑料、饲料等）风险点名称可能导致的后果风险等级（示例）主要管控措施:-----------------:-----------------:---------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------粉尘积聚与点燃粉尘爆炸、火灾、人员伤亡重大工艺设备选型符合防爆要求；定期清扫粉尘，防止积聚；采用防静电、防爆电气设备；控制粉尘云产生；消除点火源（静电、火花、高温表面）；设置有效的除尘系统并定期维护；制定粉尘爆炸应急预案。除尘系统故障粉尘积聚、爆炸风险增加较大选用负压除尘，避免使用正压吹送可燃性粉尘；除尘管道禁止穿越防火墙、楼板；布袋除尘器设置防静电、防点燃装置和泄压装置；定期检查、清理和维护除尘系统。（二）有限空间作业风险（如储罐、反应釜、地窖、污水池等）风险点名称可能导致的后果风险等级（示例）主要管控措施:-----------------:-----------------:---------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------有毒有害气体浓度超标中毒、窒息、死亡重大严格执行受限空间作业许可；作业前强制通风；进行气体检测（有毒、可燃、氧含量）；持续机械通风；佩戴隔离式呼吸防护用品；设置监护；通讯畅通；配备应急救援器材。缺氧环境窒息、死亡重大检测氧含量，低于规定值严禁进入；采取强制通风措施；佩戴供氧式呼吸器；禁止单人作业。（三）特种设备风险（锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等）风险点名称可能导致的后果风险等级（示例）主要管控措施:-----------------:-----------------:---------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------设备超压、超温运行爆炸、泄漏、人员伤亡重大定期进行法定检验，确保在有效期内使用；设置可靠的安全附件（安全阀、压力表、温度计）并定期校验；操作人员持证上岗；严格执行操作规程；定期维护保养，及时消除隐患。起重机械故障或操作不当物体坠落、挤压碰撞、人员伤亡较大定期检验；设置限位、连锁等安全保护装置；操作人员持证上岗；严格执行“十不吊”；定期检查钢丝绳、吊钩等部件；作业区域设置警示。（四）电气安全风险风险点名称可能导致的后果风险等级（示例）主要管控措施:-----------------:-----------------:---------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------电气线路老化、短路火灾、触电一般-较大定期进行电气线路和设备检查、检测；使用符合标准的电气产品；严禁超负荷用电；做好防雷、防静电接地；潮湿环境采取防护措施；非专业电工不得擅自接线、维修。带电作业或违章操作触电较大严格执行电气安全操作规程；高压作业执行工作票制度；佩戴合格的绝缘防护用品；使用绝缘工具；设监护人员。（五）消防风险风险点名称可能导致的后果风险等级（示例）主要管控措施:-----------------:-----------------:---------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------消防通道堵塞、安全出口不足火灾时人员疏散困难，伤亡扩大较大保持消防通道、安全出口畅通；按规范设置疏散指示标志和应急照明；定期检查消防设施完好有效；开展消防应急演练。消防设施缺失或失效火灾不能及时扑救较大按规定配置消防器材（灭火器、消防栓等）；定期检查、维护、更换；确保消防水源充足；自动消防系统定期检测。（六）危险化学品管理风险（如溶剂、清洗剂、胶粘剂、涂料等）风险点名称可能导致的后果风险等级（示例）主要管控措施:-----------------:-----------------:---------------:--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------储存不当（混存、超量）泄漏、火灾、爆炸、中毒较大-重大专库存放，分类存放，防止混存禁忌物；控制储存量；设置通风、防晒、防泄漏、防静电、防爆措施；张贴安全标签和安全技术说明书；建立出入库登记制度。使用操作不当中毒、灼伤、火灾爆炸一般-较大操作人员经培训合格上岗；佩戴合适个体防护用品；在通风良好场所使用；遵守安全操作规程；配备泄漏处理和灭火器材。（七）其他重点风险（根据企业实际补充）*涂装作业风险：关注涂料、溶剂的易燃性，作业场所通风、防爆、防静电，防止中毒和火灾。*机械伤害风险：设备旋转部件、移动部件的防护装置齐全有效；操作人员按规程操作，佩戴防护用品。*噪声与振动风险：采取减振、隔声、吸声措施；为操作人员提供听力保护用品；定期进行职业健康检查。*高温作业风险：采取隔热、通风、降温措施；合理安排作业时间；提供防暑降温用品；防止中暑。四、风险分级管控的保障与持续改进1.组织保障：明确企业主要负责人为风险管控第一责任人，各部门、各岗位人员的风险管控职责。成立专门的风险管理小组或指定专人负责。2.制度保障：制定完善的风险分级管控制度、风险辨识评估制度、隐患排查治理制度等，确保各项管控措施有章可循。3.培训教育：定期对全体员工进行风险辨识方法、风险等级认知、本岗位风险点及管控措施、应急处置措施的培训和考核，确保人人知晓、人人参与。4.应急管理：针对不同等级的风险，特别是重大和较大风险，制定相应的应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。5.记录与报告：建立风险辨识、评估、分级、管控措施、培训、演练等全过程的记录