园林垃圾处置技术指南(试行)

园林垃圾处置技术指南(试行)一、适用范围与术语定义（一）适用范围本指南适用于我国城镇建成区公园绿地、道路绿化、居住区绿地、防护林地、风景名胜区等各类绿化养护过程中产生的园林垃圾收集、运输、处置活动，生产林地采伐剩余物处置可参照执行。（二）术语定义本指南所指园林垃圾（又称园林绿化废弃物），是园林绿化种植、养护、更新过程中产生的植物类废弃物，主要包括修剪产生的枝条、树干、树桩、落叶、草屑、绿篱修剪物、残花、枯死植株、残根、自然枯落物等，不包括混入的建筑垃圾、生活垃圾、有毒有害工业废弃物。按属性分为三类：1.木质类：直径≥2cm的枝条、树干、树桩、枯木，新鲜原料含水率30%~45%，碳氮比60:1~120:1，木质纤维含量高，稳定度好；2.草本类：直径<2cm的细枝条、落叶、草屑、残花、绿篱修剪物、水生植物残体，新鲜原料含水率50%~65%，碳氮比20:1~50:1，易分解；3.特殊类：携带检疫性有害生物的植株残体、入侵物种（加拿大一枝黄花、水葫芦、互花米草等）、被化学污染物、重金属污染的园林垃圾，需单独处置。二、分类收集与运输（一）收集要求城镇建成区每3~5万㎡公共绿地设置1处标准化收集暂存点，暂存点需做硬化防渗处理，设置防雨围挡和分类标识，分类分区存放，周转存放周期不得超过72小时，夏季高温期不得超过48小时，防止异味扩散和堆体自燃。特殊类园林垃圾必须使用带明显警示标识的密闭防渗漏容器单独收集，不得与其他类别混合。病枯枝、携带有害生物的废弃物不得在绿地内随意堆放，产生后24小时内必须收集转运。（二）运输要求实行分类运输，木质类园林垃圾采用密闭自卸货车运输，草本类采用压缩式密闭垃圾车运输，减少运输体积，特殊类采用专用密闭防渗漏车辆运输，防止有害物扩散。所有运输车辆必须对物料全覆盖，严禁抛撒滴漏，卸车后及时对车辆和装卸场地进行清洁消毒，城镇建成区运输应避开早7:00-9:00、晚17:00-19:00出行高峰，减少对城市交通和居民生活的影响。三、处置技术分类及工艺要求（一）好氧堆肥化利用1.适用范围：适用于除特殊类以外的各类园林垃圾，尤其适用于草本类、混合类园林垃圾，是当前国内应用最广泛的园林垃圾资源化利用技术，技术成熟度高，适用性强。2.工艺参数与技术要求：（1）预处理：所有原料先去除混入的石块、金属、塑料等杂质，再进行破碎处理，草本类破碎至粒径1~5cm，木质类破碎至粒径2~10cm，添加尿素、畜禽粪便等辅料调整原料碳氮比至25:1~30:1，调整含水率至55%~65%，pH值调整至6.5~7.5，按照原料质量0.1%~0.5%的比例接种高温腐熟菌剂，加快发酵速度。（2）一次发酵：可根据规模选择条垛式、槽式、仓式发酵工艺，条垛式堆高1.2~2m，适用于5000吨以下中小规模；槽式堆高1.5~2.5m，适用于5000~20000吨规模；仓式堆高2~3m，适用于20000吨以上大规模。强制通风保持堆体氧含量5%~15%，发酵启动后48小时内堆体温度上升至55℃以上，维持55℃以上不少于7天，或60℃以上不少于3天，杀灭病原菌、草籽和寄生虫卵，发酵过程每3~7天翻堆一次，排出废气保持好氧环境。（3）二次腐熟：一次发酵结束后，堆体温度自然下降，进入二次腐熟阶段，周期14~28天，期间每隔7~10天翻堆一次，当堆体温度稳定降至40℃以下，发芽指数≥80%，总碳氮比≤20，外观呈棕褐色、无原始物料形态、无异味，即为腐熟完成。3.产品应用：腐熟堆肥符合《有机肥料》（NY525-2021）标准要求，可作为园林绿化土壤改良剂、苗木栽培基质原料，公园绿地土壤改良每亩施用1000~2000kg，容器育苗基质中添加比例为15%~30%，荒山造林基质中添加比例为20%~40%，可有效提升土壤有机质含量，改善土壤团粒结构。（二）生物质能源化利用1.生物质成型燃料（1）适用范围：适用于年产生量1万吨以上的木质类园林垃圾集中处置区域，原料以直径≥3cm的枝条、枯木、树桩为主。（2）工艺参数：原料破碎至粒径5~30mm，烘干处理至含水率≤15%，在10~15MPa压力下冷压成型，成品规格一般为直径8~10mm、长度3~5cm的颗粒，或直径50~100mm的棒状燃料，成品热值为16~18MJ/kg，相当于0.55~0.6吨标准煤的热值，灰分含量≤5%，符合燃煤替代要求。（3）应用：成品可替代燃煤用于工业锅炉、城镇区域供暖，也可作为生物质发电厂燃料，燃烧产物灰分可提取钾盐或作为建材原料利用，资源化利用率接近100%。2.热解炭化利用（1）适用范围：适用于年产生量500~5000吨的中小型区域分布式处置，可实现木质类园林垃圾的就地减量化和高值利用，减量化率可达70%以上。（2）工艺参数：原料破碎至粒径≤10cm，含水率控制在≤20%，在300~600℃缺氧环境下热解，停留时间1~2小时，吨原料可产出生物炭约300~350kg、木醋液约200~250kg、可燃气体约150~200m³，可燃气体可作为热解过程的燃料自用，无需额外消耗能源。（3）产物应用：生物炭容重小、孔隙度高、稳定性强，可作为土壤改良剂添加到退化绿地土壤中，添加比例5%~15%，可提升土壤保水保肥能力，同时实现碳固存，每吨生物炭可固碳约0.8吨；木醋液经精制后可作为植物生长调节剂，稀释100~300倍喷施可促进植物生长，也可用于防治部分土传病害。3.直燃发电：适用于大规模集中处置区域，木质园林垃圾破碎至粒径≤50mm，含水率控制在20%以下，送入农林生物质焚烧锅炉燃烧发电，燃烧产生的蒸汽带动汽轮发电机发电，电能接入国家电网，炉灰渣可用于生产水泥砖等建材，实现全量利用。（三）原料化高值利用1.人造板生产：木质类园林垃圾破碎筛分后的木质纤维，可作为人造板生产原料，在刨花板、中密度纤维板生产中可替代30%~50%的原木原料，工艺要求破碎粒度控制在0.5~5mm，施胶量8%~12%，热压温度160~180℃，热压压力1.2~1.5MPa，成品性能符合《人造板甲醛释放限量》（GB18580-2017）等相关国家标准要求，可降低人造板生产成本15%~25%。2.食用菌栽培基料：阔叶树木质类园林垃圾破碎后的木屑，是食用菌栽培的优质原料，阔叶木屑在基料配方中占比可达60%~80%，适用于栽培香菇、平菇、木耳等常见食用菌；针叶树木屑需经脱脂处理后方可使用，栽培结束后的菌渣可进一步堆肥利用，实现循环利用。3.园林有机覆盖物生产：木质类园林垃圾破碎筛分后，经消毒处理生产有机覆盖物，是当前重点推广的就地就近利用技术，原料破碎粒径控制在2~10cm，经55℃以上高温消毒7天杀灭草籽和病原菌，成品覆盖于树穴、花境、裸地表面，覆盖厚度控制在5~8cm，覆盖后轻度压实，可起到抑制杂草生长（杂草抑制率可达70%~90%）、减少土壤水分蒸发（减少蒸发量30%~50%）、调节地温、改良土壤的作用，每2~3年补覆一次，覆盖物自然降解后可提升土壤有机质含量1~2个百分点。（四）无害化填埋与焚烧处置1.填埋处置：仅适用于特殊类不可利用园林垃圾、资源化处置产生的不可利用残渣入场填埋，入场填埋的园林垃圾需符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求，含水率≤60%，携带有害生物或被污染的特殊垃圾需经固化稳定化处理后方可入场，填埋作业完成后按要求进行分层覆土封场，防止二次污染。2.焚烧处置：适用于携带检疫性有害生物的园林残体、入侵物种、被有毒有害物质污染的特殊类园林垃圾，必须送入具备资质的生活垃圾焚烧厂或危险废物焚烧厂处置，入炉焚烧需满足炉膛温度≥850℃，烟气在炉膛停留时间≥2秒，烟气排放符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）要求，焚烧飞灰按危险废物规范处置，炉渣可送入填埋场或综合利用。四、就地就近处置技术要求针对年产生量小于500吨的中小绿地、居住区绿地、街头游园等分散区域，优先推广就地就近处置，减少运输成本和碳排放，运输成本可降低60%以上，主要技术如下：（一）就地覆盖：健康的修剪枝条就地破碎至粒径3~8cm，直接均匀覆盖于树穴、灌丛根部，覆盖厚度5~8cm，病枯枝、携带有害生物的枝条不得就地覆盖，需收集转运集中处置，就地覆盖每年可消纳区域80%以上的木质修剪废弃物，每年补覆一次即可。（二）就地小型堆肥：在公园、居住区内设置封闭堆肥箱或堆肥坑，收集本地产生的落叶、草屑、绿篱修剪物进行堆肥，堆肥容积按照每10万平米绿地设置1~2立方米设计，堆肥周期3~6个月，腐熟后直接用于本区域绿地土壤改良，无需外运，堆肥过程可添加0.1%的EM菌剂加快腐熟，控制异味产生。五、处置技术选型推荐根据区域园林垃圾产生规模、产业配套和利用需求，推荐选型如下：1.年产生量<500吨的中小城镇、分散绿地：优先选择就地破碎覆盖+就地小型堆肥，处置成本低，无需大规模投资，每吨处置成本仅为运输集中处置的1/3~1/2，消纳率可达90%以上。2.年产生量500~5000吨的区县、城区片区：推荐选择分布式热解炭化+集中堆肥，生产生物炭和园林绿化基质，产品就近用于本地园林绿化，投资规模适中，吨年处置能力投资约800~1200元，适合中小规模区域。3.年产生量>5000吨的大中型城市：推荐选择规模化集中处置，根据本地产业需求选择技术：本地有机肥市场需求大可选择堆肥生产商品有机肥；本地有生物质供暖或发电需求可选择生物质成型燃料或直燃发电；本地有人造板或食用菌产业可选择原料化利用，实现高值化，吨产品利润可达200~500元，支撑项目良性运行。六、质量与环保管控（一）质量管控：建立全流程质量管控体系，原料分类准确率要求≥90%，严禁混入建筑垃圾、塑料、金属、有毒有害垃圾；预处理环节，破碎粒度偏差不得超过设计要求的±10%，碳氮比、含水率偏差不得超过±5%；处置产物，堆肥符合NY525-2021，生物质成型燃料符合GB/T31731-2015，生物炭符合NY/T2270-2012，有机覆盖物符合《园林绿化有机覆盖物》CJ/T560-2021，所有产品需每季度抽样检测，不合格产品不得出厂应用。（二）环保管控：1.废气管控：堆肥过程产生的恶臭气体需经收集，采用生物滤池或活性炭吸附处理，厂界恶臭浓度符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）要求；焚烧、热解烟气经除尘、脱硫、脱硝处理后达标排放；2.废水管控：堆肥渗滤液、场地冲洗废水需全部收集，可处理达标后排放，或回用于堆肥补水调整含水率，严禁直接排放；3.噪声管控：厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）要求，居民区周边处置设施昼间噪声≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)，夜间（22:00~6:00）禁止高噪声作业；4.固废管控：处置过程产生的不可利用残渣全部送入卫生填埋场处置，严禁随意倾倒填埋。七、安全与运行管理（一）安全管理：1.破碎作业：操作人员需经过专业培训，合格后方可上岗，作业时佩戴安全帽、防护口罩、护目镜等防护用品，设备运行时严禁打开防护装置，定期对设备进行检修维护，清除进料口杂物，防止飞石伤人；2.发酵作业：进入密闭发酵仓作业前，需先通风换气2小时以上，检测硫化氢浓度低于10mg/m³、氧含量高于19.5%后方可进入，防止中毒窒息；3.消防安全：木质园林垃圾属于易燃物，暂存堆垛高度不得超过6m，堆垛间距不小于1m，暂存周期不超过3天，厂区按规范配备消防设施，定期检测，防止发酵升温引发自燃；4.特