2025年第三批广西水利水电工程施工企业安管人员安全生产考试

2025年第三批广西水利水电工程施工企业安管人员安全生产考试2025年第三批广西水利水电工程施工企业安管人员安全生产考核由广西壮族自治区水利厅统筹部署，广西水利水电工程质量与安全管理中心具体承办，考试于2025年7月15日至7月22日分8批次有序开展，共设置南宁、柳州、桂林、梧州、百色5个固定机考考点，以及河池都安、崇左凭祥2个面向偏远县域的流动考点，覆盖全区14个设区市报考人员。本次考试共受理全区1329家水利水电工程施工企业提交的13209份报考申请，经资格预核验、人工复核两轮审核，有效报考人数为12876人，其中企业主要负责人（A类）1622人、项目负责人（B类）4839人、专职安全生产管理人员（C类）6415人，资格审核通过率为92.3%，未通过审核的1023份申请中，42%为任职文件未在广西水利建设市场信用信息平台备案，31%为报考人员在报考单位的连续社保缴纳时长不足6个月，22%为B类报考人员的水利水电工程注册建造师注册单位与报考单位不一致，剩余5%为学历、职称、从业年限不符合报考要求。一、报考资格核验标准本次考试严格按照《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》《广西壮族自治区水利工程建设安全生产管理办法》相关要求开展资格核验，三类人员报考要求如下：（一）A类人员报考范围为施工企业法定代表人、总经理、分管安全生产副总经理、技术负责人、总工程师、分管生产经营的副总经理，要求提交的材料包括：任职文件原件扫描件、近6个月本单位社保缴纳证明、中级及以上职称证书扫描件或3年以上水利水电工程施工管理工作经历证明，所有材料需提前上传至广西水利建设市场信用信息平台完成备案，未备案材料不予认可。（二）B类人员报考范围为施工企业拟担任水利水电工程项目负责人的在职人员，要求持有水利水电工程专业一级或二级注册建造师证书，且注册单位与报考单位完全一致，无挂靠、多单位注册情况，同时提交项目拟任任职文件、近6个月社保缴纳证明。（三）C类人员报考范围为施工企业专职从事安全生产管理工作的在职人员，包括企业安全生产管理机构负责人及其工作人员、施工现场专职安全员，要求提交中专及以上学历证书或初级及以上职称证书扫描件，或2年以上水利水电工程施工现场安全生产管理工作经历证明，以及近6个月社保缴纳证明。二、考试形式与题型设置本次考试采用全计算机闭卷考试模式，考试系统从官方题库随机抽题组卷，同一考场相邻考生的试卷题目顺序、选项顺序全部打乱，杜绝作弊空间。考试时长统一为90分钟，满分100分，合格分数线为60分，客观题部分提交试卷后系统即时评分，主观题部分考后由专人统一阅卷，最终成绩于考后7个工作日统一公示。三类人员试卷题型设置如下：（一）A类试卷：单项选择题30道，每题1分，共30分；多项选择题20道，每题2分，共40分；判断题10道，每题1分，共10分；案例分析题2道，每题10分，共20分，案例题重点考察企业安全管理体系搭建、安全生产责任落实、事故责任追溯等内容，均结合近年广西水利施工企业管理典型场景出题。（二）B类试卷：单项选择题25道，每题1分，共25分；多项选择题20道，每题2分，共40分；判断题15道，每题1分，共15分；案例分析题2道，每题10分，共20分，案例题重点考察项目安全管控、危大工程方案实施、度汛管理、隐患排查治理等内容，素材多取自广西在建重大水利工程实际案例。（三）C类试卷：单项选择题35道，每题1分，共35分；多项选择题20道，每题2分，共40分；判断题10道，每题1分，共10分；案例分析题1道，共15分，案例题重点考察现场隐患排查、三违行为处置、应急现场处置、安全教育培训等内容，贴合广西水利施工现场常见场景。2025年官方考核题库较2024年更新比例达40%，新增内容重点覆盖2024年11月1日起实施的《广西壮族自治区水利工程建设安全生产管理办法》、2024年6月发布的《水利水电工程施工安全通用规范》（SL/T789-2024），以及2023年以来广西区内发生的3起水利水电工程施工生产安全典型事故案例的延伸考点，其中涉及广西本地安全生产管理的特殊规定占新增考点总量的62%，要求考生重点掌握贴合本地施工场景的安全管控要求。三、核心考点梳理本次考试考点分为通用必考考点、分类别专项考点两部分，所有考点均来自现行有效法律法规、规范标准及广西本地管理规定，无超纲内容。（一）通用必考考点1.法律法规类《中华人民共和国安全生产法》（2024修正）中明确的生产经营单位主要负责人七项安全生产职责：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。处罚标准：生产经营单位发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款；情节特别严重的，处二千万元以上一亿元以下的罚款。对主要负责人的处罚：发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。广西本地证书管理规定：安全生产考核合格证书有效期为3年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前3个月内，向考核发证机关申请办理延续手续，延续前需完成不少于32学时的安全生产继续教育，其中不少于16学时为广西本地水利安全生产相关规定、规范的培训内容。信用惩戒规定：考生存在考试作弊、代考、提供虚假报考材料等行为的，取消本次考试成绩，1年内不得再次报考，相关失信行为记入广西水利建设市场主体信用档案，列为一般失信行为，公示期6个月。2.安全技术类临边、洞口防护要求：坠落高度基准面2m及以上的临边作业必须设置高度不低于1.2m的防护栏杆，挡脚板高度不低于18cm，防护栏杆刷红白警示漆，立杆间距不大于2m；边长大于1.5m的洞口必须设置硬质盖板封闭，并设置警示标识，下方搭设安全平网兜底。高处作业分级：坠落高度在2m至5m的为一级高处作业，5m至15m的为二级高处作业，15m至30m的为三级高处作业，30m以上的为特级高处作业；遇有6级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气时，禁止进行露天高处作业、水上作业、起重作业、脚手架搭拆作业。危大工程管理：水利水电工程施工中，开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）支护、降水工程，开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）土方开挖工程，搭设高度5m及以上的混凝土模板支撑工程，搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程，采用起重机械进行安装的工程，都属于危险性较大的分部分项工程，施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案，由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施；对于开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，搭设高度8m及以上的混凝土模板支撑工程，搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程，提升高度150m及以上的附着式升降脚手架工程，都属于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证，专家应当从广西水利工程建设专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名，本项目的参建单位人员不得以专家身份参加专家论证会。广西本地特殊安全技术要求：岩溶发育地区的水利工程基坑施工，无论开挖深度多少，均需编制专项施工方案，开挖深度超过2m的需组织专家论证；西江、郁江、柳江、桂江等主要干流沿岸的施工项目，每年4月1日至9月30日汛期前必须编制度汛方案及超标准洪水应急预案，报项目法人及属地水行政主管部门审批后实施，汛期必须安排24小时专人值班，每日16时前向属地水行政主管部门报送当日水位监测及现场安全管控情况；夏季高温时段，施工现场气温超过37℃时，11:00至15:00时段禁止开展露天高处作业、受限空间作业，施工单位需配备足够的藿香正气水、清凉油、含盐清凉饮料等防暑降温物资，在施工现场设置休息凉棚。3.应急管理类施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练；发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府水行政主管部门和应急管理部门报告，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府水行政主管部门和应急管理部门报告；事故报告应当包括下列内容：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应当报告的情况。（二）分类别专项考点1.A类专项考点：企业安全生产责任体系建设要求，需落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，分管安全生产的负责人承担安全生产综合管理责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任；安全生产费用提取与使用，水利水电工程施工企业安全生产费用按照工程造价的2.0%提取，列入工程造价，在竞标时不得删减，列入标外管理，安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门提出的整改要求或者达到安全生产标准所需的支出；安全生产许可证管理，施工企业安全生产许可证有效期为3年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前3个月向原发证机关申请办理延续手续，企业发生较大及以上生产安全责任事故的，暂扣安全生产许可证3至6个月，发生重大及以上生产安全责任事故的，吊销安全生产许可证。2.B类专项考点：项目安全生产管理责任，项目负责人是项目安全生产第一责任人，对项目施工安全负总责，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，带班生产情况应当记入项目安全生产管理档案；危大工程现场管控，项目负责人应当对危大工程施工实施带班检查，对超过一定规模的危大工程，施工单位负责人应当带班检查，项目专职安全员应当对危大工程作业现场进行旁站监督；安全技术交底要求，专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底，施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认，交底内容应当包括施工作业特点、风险点、安全操作规程、应急处置措施、注意事项等；隐患排查治理要求，项目每周至少组织1次全面安全生产隐患排查，对排查出的隐患按照定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案的“五定”原则落实整改，整改完成后经项目法人、监理单位复查合格后方可复工。3.C类专项考点：现场日常安全巡查，专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全巡查，重点检查危大工程施工作业情况、作业人员安全防护用品佩戴情况、临时用电情况、特种设备运行情况、消防设施配备情况，发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为应当立即制止，发现安全隐患应当立即处理，不能处理的应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构，巡查情况应当记入项目安全生产管理档案；安全教育培训要求，施工作业人员进场前应当经过公司、项目、班组三级安全教育培训，考核合格后方可上岗作业，三级安全教育培训时长分别不少于15学时、15学时、20学时，特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业，特种作业操作资格证书每3年复审1次；现场应急处置，发生生产安全事故后，专职安全员应当第一时间组织抢救受伤人员，疏散现场无关人员，保护事故现场，防止事故扩大，同时按照规定上报事故情况，配合有关部门开展事故调查。四、考务安排及注意事项1.准考证打印：考生可于2025年7月8日9:00至7月14日18:00期间，登录广西壮族自治区水利厅官方网站“水利建设市场监管平台”栏目，进入安管人员考核系统打印准考证，准考证需打印为纸质版，电子准考证不予认可。2.考试入场要求：考生需凭本人有效居民身份证原件（临时居民身份证可凭有效期内原件入场，电子身份证、驾驶证、社保卡、户口本等均不属于有效身份证件）、纸质准考证参加考试，两证缺一不可；考生需提前30分钟进入考场，配合考务人员完成身份核验、随身物品检查，迟到30分钟以上不得入场，考试开始45分钟后方可交卷离场。3.考场纪律：考生不得携带手机、智能手表、电子记事本、计算器、蓝牙耳机等任何电子设备进入考场，随身物品需统一放置在考场指定的物品存放处，一经发现携带电子设备进入座位，无论是否使用，均按作弊处理；考试期间不得交头接耳、传递物品、偷看他人试卷，不得拍照、录像记录考试内容，违反者按作弊处理，取消本次考试成绩，1年内不得报考。4.成绩查询与证书核发：考试结束后7个工作日内，考生可登录考核系统查询正式成绩，成绩合格的考生可于考试结束后15个工作日内下载打印电子合格证明，30个工作日内核发安全生产考核合格电子证书，电子证书与纸质证书具有同等法律效力，可在广西区内水利工程建设招投标、现场管理、信用评价等环节通用。5.特殊考生服务：持有效残疾证的残疾考生、怀孕6个月以上的孕妇考生，可于7月10日前向广西水利水电工程质量与安全管理中心提交申请，享受优先入场、考试时长延长15分钟的便利服务。6.成绩复核：考生对考试成绩有异议的，可在成绩公布后3个工作日内，持本人身份证原件、准考证到广西水利水电工程质量与安全管理中心提交书面复核申请，复核范围为漏判、漏登、分数统计错误，不涉及试题答案评判标准，复核结果将在5个工作日内以书面形式告知考生。五、证书管理相关政策说明1.延期管理：安管人员证书有效期3年，有效期满需延续的，应当在有效期满前3个月提交延续申请，申请延续前需完成不少于32学时的继续教育，其中不少于16学时为广西本地水利安全生产相关内容培训，未完成继续教育的不予办理延续手续。2.变更管理：安管人员变更任职单位的，应当自变更劳动关系之日起1个月内提交证书变更申请，原任职单位不得无故扣押离职人员的安管证书，因扣押证书造成不良后果的，将记入原任职单位信用档案。3.跨省调转：从区外调入广西的安管人员，需持原考核发证机关核发的有效安管证书，参加广西本地水利安全生产法律法规专项考核，考核合格后方可办理调入手续，核发广西本地安管证书。4.失信惩戒：安管人员所负责的项目发生一般生产安全责任事故的，暂扣安管证书6个月；发生较大生产安全责任事故的，暂扣安管证书12个月；发生重大及以上生产安全责