2025年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》真题及答案(含答案)

2025年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》真题及答案(含答案)2025年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》真题注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料1.内蒙古自治区边境线总长4200公里，沿边分布19个边境旗市、58个边境苏木乡镇、381个边境嘎查村，守边群众超过32万人。2018年以来，自治区党委组织部在呼伦贝尔、兴安盟、锡林郭勒、乌兰察布、阿拉善5个沿边盟市全面推行“党员中心户”基层治理模式，按照“地理位置居中、群众威信高、带动能力强、熟悉边情”的标准，从边境一线党员中遴选中心户，以“一户带十户、十户带一村”的网格覆盖形式，搭建起边境治理的最小单元。截至2024年末，全区共挂牌命名边境党员中心户1267户，平均每户覆盖半径达7.2公里，串联覆盖2.1万名常住边民。“以前我们家离苏木政府140多公里，换个边境管理通行证要跑大半天，现在找家门口的党员中心户娜仁托娅，她每周统一到苏木代办，在家等两天就能拿证。”呼伦贝尔市新巴尔虎右旗边民朝格图如是说。党员中心户普遍配套建立了“边境小事代办点”，将民政、医保、边境管理等12类76项政务服务事项下沉到牧户家门口，2024年全年累计为边民代办事项超过17万件，办事平均时长从原来的3.2天压缩到4小时以内。除此之外，党员中心户还承担着边境线巡护、矛盾调解、政策宣讲、民族团结联谊等职能，锡林郭勒盟乌拉盖管理区党员中心户巴特尔组建的“马背巡护队”，12年来累计巡边里程超过18万公里，协助边境派出所排查边境风险隐患370余起，成功化解草场边界、邻里纠纷等各类矛盾290余件，所在嘎查连续11年没有发生一起信访上访事件。不少边境嘎查还依托党员中心户阵地建起了“北疆读书角”“民族文化小站”，定期组织蒙汉双语政策宣讲、非遗手工体验活动，2024年全年累计开展各类群众性文化活动超过4200场，覆盖边民超过12万人次，边境地区各民族交往交流交融的密度和深度持续提升。2.2024年12月，兴安盟科尔沁右翼前旗满族屯满族乡的牧民歌尔勒图正在自家的直播间里，对着镜头展示刚煮好的手把肉，不到2小时就接到了120多份牛羊肉订单，销售额突破3.6万元。“以前我们的羊肉要中间商上门收，一斤才卖35块钱，现在通过直播间直接卖到内地消费者手里，一斤能卖到68块钱，一年下来全家收入多了十几万。”歌尔勒图是兴安盟2023年培育的“草原e播”农牧民主播之一，和他一起接受培训的本地农牧民主播目前已经超过1700名。过去很长一段时间，内蒙古牧区由于地广人稀、物流网点覆盖不足、信息相对闭塞，很多优质的农牧产品面临“藏在深闺人未识”的困境：锡林郭勒的乌珠穆沁羊品质全国顶尖，但过去本地牧民自行销售的比例不足15%；阿拉善的肉苁蓉、锁阳等沙生药材品质远高于全国平均水平，但售价长期仅为内地收购商出价的60%左右。2022年以来，自治区商务厅联合农牧厅启动“数商兴牧”工程，在所有牧业旗县建成县级电商公共服务中心，配套出台农牧民直播技能免费培训、牧区物流寄递补贴、特色网销产品品牌孵化等支持政策，累计投入财政专项补贴超过2.7亿元。截至2024年末，全区牧区快递物流配送网点覆盖率从2021年的37%提升至94%，牧区特色产品线上年销售额突破120亿元，直接带动7.8万户农牧民户均年增收超过2.3万元。不少牧民说：“牧区的羊草山货，搭上数字快车就变成了‘金疙瘩’，以前看着不值钱的东西，现在点几下手机就能卖到全国。”产业数字化转型的红利还延伸到了传统畜牧产业的全链条，内蒙古伊利、蒙牛等龙头乳企先后在呼伦贝尔、锡林郭勒建成12个智慧牧场，依托物联网设备实时监控奶牛生长、产奶全流程，全区奶业全产业链产值2024年突破3200亿元，带动160万奶民增收，“从牧场到餐桌”的全产业链数字化体系已经成型。3.2024年阿拉善盟策克口岸边民互市贸易区全年交易额突破21亿元，同比增长72%，直接带动当地1200多名边民人均年增收超过4万元，成为沿边地区兴边富民的新样板。策克边民互市贸易区负责人介绍，过去很多边民守着口岸没有参与感，只能做一些零散的打零工活，人均年收入不足2万元。2022年互市贸易区升级改造之后，当地创新性推出“边民入股、统一运营、利益保底”的联结机制，边民可以直接以身份凭证参与互市商品交易，还能以劳力、草场经营权等方式入股边民互助组，贸易区运营主体承诺所有边民每年的分红收益不低于3000元，收益的70%直接向普通边民倾斜。为了解决边民不懂运营、不会做贸易的问题，当地政府专门引进了专业外贸服务平台，为边民提供报关、通关、物流、售后全链条免费服务，边民不需要自己办理各类手续，只需要通过手机小程序提交采购需求，就能完成全部交易流程。2024年当地还依托策克口岸的进口资源优势，开发了“边民互市+跨境文旅”新业态，推出“边民带货体验游”项目，吸引来自国内的23万名游客到口岸参与跨境商品选购、边牧风情体验等活动，直接带动周边3个边境嘎查的牧户开办牧家游27家，户均年增收超过8万元。目前互市贸易区的进口商品已经从最初的农产品、日用品拓展到进口矿产加工、特色手工艺品出口等12大类270多个品种，产业链条持续延伸。2024年自治区印发的《北疆富民强边行动2023-2027年实施方案》明确提出，要逐步提高边民补助标准，2024年全区一线边民补助标准提高至每人每年3200元，2025年将进一步提升至3600元，同时整合各类涉农涉边专项资金超过120亿元，重点支持沿边地区特色产业发展、抵边新村建设、公共服务升级，实现“边民能致富、边境更稳固”的发展目标。4.作为内蒙古重要的老工业基地，包头市青山区近年来探索出了符合本地实际的“枫桥经验”北疆版本，在所有街道社区建成30分钟党群服务圈，把邻里矛盾调解、民生诉求响应、便民服务办理全部下沉到居民家门口，2024年全区社区民生诉求响应率达到99.7%，群众满意度超过98%。“我们社区有不少退休老工人，很多人年轻的时候都是支援边疆建设的骨干，现在他们主动加入了社区志愿巡防队，不仅帮忙调解邻里纠纷，还主动承担了小区门口值守、外来人员登记的工作，相当于把城市的防线也织密了。”青山区富强路街道党工委负责人介绍。2024年全区市域社会治理现代化试点建设已经实现盟市全覆盖，累计建成各类基层治理阵地超过1.2万个，培育边境巡防、民族团结服务、民生志愿帮扶等各类群众志愿队伍超过3.7万支，形成了“人人参与治理、人人守护北疆”的良好格局。相关政策文件明确提出：富民是固边的基础，强边是富民的保障，北疆大地的现代化，始终走在富民与强边同频的道路上。作答要求1.根据给定资料1，简述内蒙古自治区边境地区“党员中心户”治理模式的主要运行成效。要求：全面准确，条理清晰，语言简洁，不超过300字。（20分）2.根据给定资料2，谈谈你对“牧区的羊草山货，搭上数字快车就变成了‘金疙瘩’”这句话的理解。要求：分析全面透彻，逻辑清晰，语言规范，300-400字。（25分）3.阿拉善盟边民互市贸易发展的经验得到自治区边海防办的认可，拟在全自治区沿边旗市召开现场推进会，邀请策克口岸相关负责人做经验交流。请你结合给定资料3，撰写一份经验交流材料的提纲。要求：内容具体，符合实际，结构清晰，不超过500字。（25分）4.请你围绕给定资料中“富民是固边的基础，强边是富民的保障，北疆大地的现代化，始终走在富民与强边同频的道路上”这句话，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，论证充分，思路清晰，语言流畅，字数1000-1200字。（30分）参考答案第一题参考答案：内蒙古推行边境“党员中心户”模式取得四方面显著成效：一是实现治理网格全域覆盖，全区1267户党员中心户以7.2公里平均覆盖半径串联2.1万边民，填补边境牧区治理空白点。二是政务服务下沉落地，配套建成“边境小事代办点”，承接76项涉边涉农服务，办事平均时长从3.2天压缩到4小时以内，累计代办事项17万件。三是守边防线持续织密，依托党员中心户组建马背巡防队等志愿队伍，累计排查边境风险隐患370余起，化解各类矛盾290余件，边境嘎查信访量大幅下降。四是民族团结深度推进，依托阵地打造各类文化站点，年开展双语宣讲、文旅活动4200余场，覆盖边民12万人次，推动各民族群众交往交流交融。第二题参考答案：这句话点明了数字经济为代表的新技术新路径，彻底激活了牧区传统特色资源的价值变现能力，是牧区产业振兴、边民增收的核心抓手。过去内蒙古牧区地广人稀，物流网点覆盖率不足37%，优质农牧产品、沙生药材面临销路窄、溢价权被中间商挤占的困境，牧民收益长期处于较低水平。随着“数商兴牧”工程推进，全区牧区物流覆盖率提升至94%，培育1700余名本土农牧民主播，打造覆盖全链条的智慧农牧产业体系，既打通了特色产品面向全国的销售链路，也推动传统产业数字化转型提质。2024年牧区特色产品线上销售额突破120亿元，带动7.8万户农牧民户均增收2.3万元，原本普通的牛羊肉、山货、沙草资源转化为高溢价的特色商品。这一实践证明，依托数字技术打通牧区流通链路、培育特色品牌，能够让牧区沉睡的资源真正转化为群众的致富资本。第三题参考答案：策克口岸边民互市贸易发展经验交流提纲一、背景介绍：策克边民互市贸易区2024年交易额突破21亿元，带动1200多名边民人均增收超4万元，走出了一条“边民得实惠、口岸添活力”的发展路径。二、核心经验：第一，锚定边民主体，完善利益联结机制。出台边民入股、收益保底政策，明确70%运营收益向普通边民倾斜，确保边民直接分享贸易发展红利。第二，搭建服务平台，降低参与门槛。引入专业外贸服务机构，提供报关、物流、通关全链条免费服务，开发手机小程序实现交易“一站式”办理，解决边民不会运营、手续繁杂的痛点。第三，延伸产业链条，拓展业态边界。依托口岸资源优势，开发互市贸易+跨境文旅新业态，推出边民体验游项目，带动周边牧户发展牧家游等配套产业，进一步拓宽增收渠道。三、下一步方向：持续优化互市贸易扶持政策，推动沿边口岸互市业态提质升级。第四题参考答案：以富民强边同频绘就北疆现代化新画卷内蒙古作为祖国北大门，4200公里边境线是国家安全的重要屏障，也是32万边民赖以生存的家园。北疆大地的现代化，从来不是孤立的经济发展命题，而是守边与富民的辩证统一：边民的日子富起来，守边的根基才能稳如泰山；边境的防线牢起来，产业发展才能有安全的环境托底。走好富民强边融合的发展路径，是新时代内蒙古推动高质量发展、建设国家安全屏障的必然选择。筑牢富民根基，以产业提质夯实边民生计基本盘。边民是守边的最小单元，也是最核心的力量，如果边民守着边境线却没有稳定增收的渠道，大量人口向内地流动，那么边境线就会出现“空心化”的风险。过去不少边境嘎查面临“守边不富民、年轻人留不住”的困境，核心症结就是产业支撑不足。近年来内蒙古依托沿边资源禀赋，一手抓特色农牧产业数字化转型，让乌珠穆沁羊、阿拉善沙生药材、草原奶食品等特色产品通过电商卖到全国，把“羊草山货”变成“增收金疙瘩”，让牧区群众不需要离开家乡就能实现稳定增收；一手抓口岸经济提质升级，依托19个沿边旗市的口岸优势，发展边民互市贸易、跨境文旅、外贸加工等特色产业，让边民直接分享开放红利，2024年全区一线边民人均可支配收入增速超过11%，远高于全区平均水平，越来越多的年轻人选择回到边境嘎查创业就业，“一户守边、一户富民”的格局正在加快形成。织密强边防线，以治理升级守好祖国北大门生命线。北疆的稳定，事关全国大局，必须构建起人人参与的全域治理体系，把治理的触角延伸到每一个边境牧户、每一段边境线。内蒙古创新推行的“党员中心户”模式，把基层治理的最小单元建在边境一线，1200多户党员中心户串联起2万多名边民，既当政务服务的代办员，也当边境巡护的巡防员、矛盾纠纷的调解员，打通了边境治理的“最后一公里”。不少边境地区组建的“马背巡护队”“牧民志愿巡逻队”，把巡边护边变成边民的日常自觉，形成了党政军警民合力强边固防的强大合力。针对城市地区的北疆版“枫桥经验”实践，把市域社会治理的单元下沉到社区，引导支援边疆建设的老工人、新市民等群体参与基层志愿巡防，构建起覆盖城乡的全域治理网络，真正实现边境一线“小事不出嘎查、大事不出苏木、风险不上交”，牢牢守住国家安全、社会稳定的底线。推动融合共进，以制度创新激活北疆发展动力源。富民与强边不是相互独立的两个领域，而是相辅相成的有机整体，必须通过系统性的制度设计推动二者深度融合。自治区出台的《北疆富民强边行动2023-2027年实施方案》，整合120亿元涉边专项资金，既提高边民补助标准、升级抵边新村的公共服务