暑期托管班安全管理指南

2026/06/23暑期托管班安全管理指南汇报人：安全管理培训部目录暑期托管安全形势与责任场地设施安全排查与防护日常活动安全操作规范暑期高风险场景专项防控突发事件应急处置流程安全管理制度与持续改进010203040506暑期托管安全形势与责任01暑期托管安全风险全景暑期是托管安全事故高发期，近七成事故源于管理疏忽与制度缺失，而非不可抗力高温相关风险中暑、热射病食物变质引发群体性肠胃疾病溺水风险游泳、戏水活动托管场所周边水域隐患磕碰与跌落风险儿童活泼好动场地拥挤时碰撞事故频发走失风险接送环节混乱户外活动管理疏漏法律法规与安全责任托管机构对在托儿童负有安全保障义务，法律责任明确、不可推卸核心法律依据《未成年人保护法》：明确要求为未成年人提供安全的学习和生活环境《民法典》侵权责任编：教育机构对无民事行为能力人遭受人身损害适用过错推定责任地方托管管理办法：各地对托管机构的场地、人员、消防等有具体准入标准责任主体划分核心机构负责人班主任/看护人员后勤保障人员安全第一责任人，对整体安全负总责直接责任人，对所管儿童安全负直接责任场地、餐饮、设施安全的执行责任人安全保障义务：托管机构对在托儿童负有法定安全保障义务法律责任明确：法律责任明确、不可推卸，违规将承担相应法律后果工作人员安全意识要求核心意识要求预防优先意识任何活动开展前，先评估安全风险，再组织实施全员责任意识安全不是某一个人的事，发现隐患人人有责上报细节敏感意识一个未固定的柜角、一扇未关的窗户，都可能酿成事故儿童视角意识以儿童身高、认知和行为特点审视环境与流程中的危险点安全意识自检清单进入活动区域是否习惯性环视安全隐患？组织活动前是否进行安全交底？发现异常情况是否第一时间响应并上报？立即自查，让安全成为本能安全意识是预防事故的第一道防线，每位工作人员必须内化于心、外化于行场地设施安全排查与防护02场地环境安全排查要点室内排查重点地面与通道家具与设备门窗防护用电安全防滑处理是否到位、通道是否畅通无杂物堆放尖锐棱角是否加装防护垫、高柜是否固定防倾倒窗户限位器是否安装、门缝防夹手装置是否完好插座是否加装保护盖、线路是否老化裸露、大功率电器是否独立回路室外排查重点活动场地围栏是否完整牢固、无缺口户外游乐设施是否定期检修、有无锈蚀松动外部危险源场地周边是否有开放水域、施工区域等地面排水地面是否平整、排水是否通畅、有无积水湿滑区域消防安全专项要求消防设施配备标准灭火器按场所面积足额配置，每月检查压力表是否在绿区烟雾报警器覆盖所有房间，每季度测试灵敏度应急照明灯和疏散指示标志安装到位，定期检查电池状态疏散通道管理红线警示安全出口标识标识清晰，通道严禁堆放任何物品双向疏散保障每个活动区域至少两个方向可疏散楼梯间管控不得设置影响疏散的障碍物或锁闭消防演练要求全员疏散演练每月至少一次，全员参与消防疏散演练新员工培训新入职员工三天内必须完成消防培训记录整改闭环记录时间、人数、问题点并整改闭环餐饮卫生与食品安全食材采购与储存供应商资质管控持有效食品经营许可证，建立合格供应商档案先进先出原则食材入库严格执行，生熟分开存放温控数据监测冷藏0-4°C冷冻≤-18°C每日记录2次加工与供餐规范健康证上岗每日晨检手部卫生餐具消毒每餐消毒密闭存放食品留样≥125g冷藏48h夏季重点防控严禁隔夜饭菜、凉拌菜等高风险食品饮用水每日检测，直饮水设备定期更换滤芯立即群体性肠胃症状→停餐并启动应急预案日常活动安全操作规范03入托与离托交接规范交接不清不离托身份不明不放行签字不全不结案交接环节是儿童走失事故的高发时段，必须严格执行身份核验制度入托交接流程门口迎接确认身份指定工作人员在门口迎接，确认儿童身份并登记到托时间检查随身物品排查危险品：尖锐文具、火源、小零件等潜在风险物品询问健康状态询问家长当日健康状况，记录特殊注意事项如服药需求离托交接流程核验授权接送人仅限登记在册的授权接送人接走儿童，核验身份证件临时更换确认须家长提前书面或电话确认，工作人员回拨核实当面确认签字工作人员与家长当面确认儿童状态，双方签字确认严禁自行离托严禁儿童自行离托，严禁未授权人员代接课堂与室内活动安全空间标准按儿童年龄和人数合理分配活动空间，人均活动面积不低于1.5平方米通道要求桌椅摆放留出充足通道，避免奔跑时碰撞工具安全手工课、实验课提前检查工具安全性，剪刀选用圆头儿童款线缆管理投影仪、电脑等设备线缆沿墙固定或使用线槽覆盖，禁止横跨通道电源关闭教学结束后及时关闭电源，避免设备长时间待机发热电器管控儿童禁止自行操作饮水机、微波炉等电器化学实验化学实验类活动须使用食品级安全材料，全程教师指导，确保材料无毒无害、操作规范可控加热环节手工制作涉及加热环节（如烤箱、热熔胶）须一对一监护，确保热源设备与儿童保持安全距离，教师全程在场户外活动安全组织→→STEP01活动前安全评估勘察活动场地，排查地面坑洼、尖锐物、周边交通及水域等危险源根据天气决定是否调整活动，气温超过35度或雷雨天气禁止户外活动准备急救包、通讯设备、充足饮用水和防暑物资STEP02活动中安全监控师生比不低于1:10，低龄儿童组不低于1:6活动区域设置明显边界标识，指定专人守守出入口每15分钟清点一次人数，确保无儿童脱离视线STEP03活动后收尾返回后立即清点人数并检查儿童身体状况发现擦伤、中暑等异常及时处理并通知家长记录活动情况，总结安全问题和改进措施午休与如厕安全管理午休安全管理如厕安全管理50厘米床铺间距20厘米护栏高度26°空调温度床铺间距与护栏间距不小于50厘米，上铺护栏高度不低于20厘米禁止打闹跳跃严禁儿童在床上打闹，工作人员全程值守巡视睡姿监控关注儿童睡姿，发现口鼻被遮挡立即调整，防范窒息通风温控保持通风，空调温度设定26度左右，避免直吹防滑垫铺设保持干燥门不设内锁外部可开启防滑措施地面铺设防滑垫，保持干燥，及时清理积水陪同结对低龄儿童如厕须工作人员陪同或安排同伴结对门锁设计卫生间门不得设置内锁，确保紧急情况可外部开启设施检查定期检查设施，防止挂钩、置物架等松动脱落伤人暑期高风险场景专项防控04防溺水专项防控溺水是暑期儿童意外死亡的"头号杀手"，托管机构必须做到零容忍、零侥幸严禁自然水域活动托管期间严禁组织儿童前往河流、湖泊、水库等自然水域正规资质场所游泳池须选有资质正规场所，配备专业救生员分组安全管理下水前安全教育，按水性分组，不会游泳者限浅水区师生比1:5全程盯守师生比提升至1:5，指定专人全程盯守水面围栏警示标识托管点500米内有开放水域，须设围栏和警示标识路线避开水域户外活动路线规划须避开所有水域，活动前确认安全"六不"教育对儿童开展防溺水"六不"教育，强化自我保护意识应急准备至少一名工作人员持有救生员资质或接受过水上救援培训，急救包常备救生圈和绳索防磕碰与跌落专项防控环境防护措施从硬件层面消除磕碰跌落风险源行为管理措施从人员管理层面降低行为风险尖锐处防护桌角、柜角、墙角等全部加装软质防撞条或防撞角楼梯防滑踏步加装防滑条，楼梯口设置儿童高度适宜的安全门窗户限位开启宽度不超过10厘米地面软化活动区域铺设软质地垫，硬质地面禁止追逐跑跳类活动规则制定与张贴室内行为规则：不奔跑、不推搡、不攀爬家具高风险时段管控入托、离托、课间增派工作人员维持秩序重点关注儿童好动儿童安排在工作人员视线范围内活动常见伤害处置流程轻微擦伤：碘伏消毒包扎头部碰撞：观察24小时并通知家长疑似骨折：立即制动并送医高温防暑专项防控中暑识别与分级处置预防重点防暑降温措施温控标准室内温度超过30度必须开启空调或风扇，保持通风换气户外时段避开11:00-15:00高温时段，单次户外不超过30分钟饮水管理每日提供充足饮用水，提醒儿童少量多次饮水，不得以饮料代替白水药品配备配备藿香正气水、清凉油等防暑药品，放置于儿童无法触及处先兆中暑口渴、头晕、多汗→转移至阴凉处，补充淡盐水，休息观察轻症中暑面色潮红、体温升高、脉搏加快→物理降温，饮用含盐饮品，密切观察重症中暑（热射病）高热、意识模糊、抽搐→立即拨打120，冰袋冷敷颈部、腋下、腹股沟午餐后安排安排安静活动，避免剧烈运动，防止体温骤升关注体弱儿童重点关注肥胖、体弱儿童的个体差异，加强巡视交通安全与出行管理接送交通安全车辆资质合规确保车辆年检合格、保险齐全，司机持相应资质随车照管员配置每车配备至少一名随车照管员，负责上下车清点人数安全座椅强制使用儿童乘车必须使用安全带，幼儿使用安全座椅，严禁超载GPS全程监控校车安装GPS定位和视频监控，运营全程可追溯步行出行管理两列纵队组织外出活动步行时，儿童排成两列纵队，前后各一名工作人员，中间穿插照管举旗示意通行过马路走斑马线，工作人员举旗示意，确认所有车辆停稳后通行路线提前踩点出行路线提前踩点，避开施工路段和交通繁忙路口自驾接送家长提醒使用儿童安全座椅不在车内留滞儿童通过家长群发布安全出行提示，强化家长交通安全意识突发事件应急处置流程05应急预案体系与响应分级综合应急预案明确应急组织架构、响应流程、资源调配原则专项应急预案针对火灾、溺水、中暑、食物中毒、走失等分别制定现场处置方案各岗位人员的具体操作步骤和职责分工Ⅰ一级响应（红色）多人伤亡或重大安全威胁，立即启动全员应急，拨打110/120，同步立即上报主管部门Ⅱ二级响应（橙色）个别人身伤害或较大安全隐患，启动专项预案，必要时送医，2小时内上报Ⅲ三级响应（黄色）轻微伤害或一般隐患，现场处置并记录，当日上报机构负责人应急物资配置止血带绷带碘伏体温计应急灯对讲机应急联络卡儿童走失应急处置→→争分夺秒，科学搜寻0-5分钟黄金响应期立即封锁所有出入口，禁止任何人随意离开组织工作人员分区域快速搜索：卫生间、楼道、储物间、户外角落调取监控录像，确定儿童最后出现的位置和方向5-15分钟扩大搜索期未找到则立即报警，提供儿童照片、衣着特征、走失时间和地点安排专人联系家长，告知情况并确认儿童是否已被接走扩大搜索范围至托管点周边200米，重点关注出入口、水域、停车场15分钟以上持续处置期配合警方开展搜寻，提供全部监控资料和人员信息安抚其他儿童情绪，维持正常秩序事后全面复盘，追究责任，完善制度预防核心：严格交接制度定时清点人数出入口专人值守外伤与突发疾病应急处置常见外伤处置突发疾病处置擦伤/割伤•清水冲洗伤口，碘伏消毒•创可贴或纱布包扎•伤口较深或出血不止立即送医扭伤/疑似骨折•制动固定，冰敷消肿•严禁揉搓或强行活动•呼叫120鼻出血•儿童坐姿前倾•捏住鼻翼两侧10分钟•用冷毛巾敷前额和后颈头部外伤•无论有无明显外伤均密切观察•出现呕吐、嗜睡、意识模糊立即送医高热惊厥•侧卧防止误吸，清理口腔异物•记录发作时间，立即送医过敏性休克•立即远离过敏原，拨打120•有肾上腺素自动注射器按说明使用异物卡喉•1岁以上儿童采用海姆立克急救法•1岁以下采用拍背压胸法关键原则：所有送医事件必须通知家长，处置过程全程记录火灾与自然灾害应急火灾应急流程发现火情立即按下手动报警器，拨打119并报告机构负责人工作人员按预案分工：一人报警联络，一人组织疏散，一人断电断气疏散时用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿沿墙壁快速撤离，严禁乘坐电梯到达集合点后立即清点人数，确认全员安全，向消防人员报告现场情况地震应急流程重点感知震动后立即指挥儿童就近避险：躲在桌下或承重墙角，保护头部震动停止后有序疏散至空旷场地，远离建筑物、围墙和电线杆清点人数，检查伤情，禁止返回室内取物暴雨/台风应急收到预警后取消一切户外活动，检查门窗和排水设施必要时提前通知家长接回儿童，确保途中安全火灾和自然灾害虽发生概率较低，但后果严重，必须提前演练、快速响应安全管理制度与持续改进06日常安全巡查与隐患整改1次每日巡查班主任·晨检午检·设施/用电/卫生1次每周排查安全负责人·系统排查·消防/食品/场地1次每月大检机构负责人·联合检查·书面报告隐患整改闭环机制发现隐患立即登记，明确整改责任人、整改措施和完成时限一般隐患24小时内整改完毕，重大隐患立即停用相关区域并限期整改整改完成后由安全负责人验收确认，形成"发现-整改-验收"闭环记录巡查记录要求使用统一表格，规范记录格式逐项检查打勾，发现问题详细描述签字确认存档，确保责任可追溯安全培训与演练制度入职培训对象：新员工上岗前

要求：必须通过考核内容涵盖安全制度、应急处置、急救技能月度培训频次：每月至少一次结合季节特点和近期事故案例开展专题培训专项培训领域：防溺水、消防、急救等高风险领域邀请专业人员授课，开展深度培训消防疏散演练每月一次3分钟内全员疏散至安全区域防暴防恐演练每季度一次模拟外来人员闯入场景综合应急演练每学期一次多场景联动，检验整体应急能力考核方式通过考核、实操检验等方式确认人员掌握程度补训机制不合格者须进行补训，直至考核通过家校协同与安全沟通入托前安全告知向家长发放《安全须知手册》，明确托管班安全管理要求签署《安全责任告知书》，确认接送授权人名单和联系方式了解儿童过敏史、既往病史、特殊行为习惯，建立健康档案日常安全沟通核心每日通过家长群或接送时反馈儿童在托情况