小学思想政治理论课情况调研报告2026(3篇)

小学思想政治理论课情况调研报告2026(3篇)第一篇2026年3月至4月，江州市教育科学研究院德育与法治教育研究所联合市教育局基础教育科，对全市范围内127所全日制小学的思想政治理论课建设情况开展全覆盖专项调研，旨在全面掌握“十四五”末期小学思政课建设的阶段性成效，排查存在的短板弱项，为“十五五”初期思政课提质增效提供实证依据。调研覆盖公办小学102所、民办小学25所，其中城市小学58所、县城小学34所、乡镇及农村小学35所；调研对象包括学校行政管理人员189名、思政课教师427名、1-6年级学生6240名、家长8912名；调研采用“随堂听课+台账核查+问卷调查+深度访谈+素养测评”五位一体的方式，累计听评思政常态课256节，核查课程开设、师资配置、经费保障等台账资料3100余份，发放教师问卷427份、学生问卷6240份、家长问卷8912份，有效回收率分别为98.8%、97.2%、94.6%，访谈不同层级、不同教龄的思政教师及学校管理者126名，对1860名5-6年级学生开展思政素养纸笔与情境测评。调研核心维度包括课程开设与内容建设、师资队伍配置与能力、教学实施与方法创新、资源保障与条件支撑、育人成效与学生发展五个方面。当前全市小学思政课建设已取得阶段性成效，课程体系、师资队伍、教学质量、保障机制等方面均有明显提升。一是课程体系逐步完善，开齐开足率实现100%。所有小学均严格按照《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》要求开设1-6年级道德与法治必修课，每周2课时，其中3-6年级安排1课时用于法治教育专题内容；地方课程与校本课程协同补充，全市共开发小学思政类地方课程4门、校本课程172门，涵盖红色文化、地方非遗、生态保护、劳动教育等主题，其中“江州红色少年”地方课程覆盖全市92%的小学，累计授课超12万课时；跨学科思政融合课程探索初见成效，68.5%的学校开展了“思政+语文”“思政+科学”“思政+劳动”等跨学科教学实践，比如实验小学的“红色经典研读”课程将语文文本解读与革命传统教育结合，育才小学的“生态小公民”课程将科学探究与生态文明教育融合，相关案例入选全省小学思政课改革创新典型案例库。二是师资队伍结构优化，专业能力稳步提升。全市小学思政课教师中，专职教师占比达78.2%，较2023年提升21.5个百分点，其中公办小学专职教师占比83.1%，民办小学占比42.3%；教师学历层次持续提升，本科及以上学历教师占比76.7%，较2023年提升18.3个百分点，其中硕士研究生学历占比3.2%；骨干教师梯队初步形成，全市现有市级以上小学思政名师工作室12个，覆盖所有7个区县，市级小学思政学科带头人21名、骨干教师76名，县级骨干教师192名，骨干教师占思政教师总数的14.8%；教师培训覆盖率达100%，2025年全市累计开展小学思政教师专项培训32场次，培训教师1200余人次，其中农村教师培训占比42.7%，通过“名师送教下乡”“城乡结对帮扶”等方式，农村思政教师的教学能力测评合格率较2023年提升24.1个百分点。三是教学方法持续创新，课堂实效性不断增强。随堂听课数据显示，全市小学思政课优质课占比42.6%，合格课占比94.1%，较2023年分别提升16.3个、8.7个百分点；情境化、体验式教学广泛应用，87.3%的教师能够在课堂中引入生活案例、模拟场景、角色扮演等元素，比如低年级的“课间十分钟怎么办”模拟活动、中年级的“社区小志愿者”角色扮演、高年级的“模拟法庭”实践，均有效提升了学生的课堂参与度，学生问卷显示，91.4%的学生喜欢上道德与法治课，较2023年提升12.6个百分点；数字化教学资源深度融入，国家中小学智慧教育平台思政板块资源使用率达92.2%，全市自主开发的小学思政数字化资源库现有课件、微课、案例等资源2400余件，覆盖1-6年级所有单元，76.5%的教师能够熟练运用数字化资源开展教学，其中32.4%的教师能够自主开发数字化教学资源。四是资源保障力度加大，育人环境持续优化。经费保障方面，全市小学生均思政教育专项经费平均达28.6元/年，其中城市小学32.1元/年，农村小学23.7元/年，较2023年分别增长42.3%、51.9%，经费主要用于思政课程开发、教师培训、实践活动开展、资源建设等方面；实践基地建设方面，全市已命名市级中小学生思政教育实践基地47个，涵盖红色教育、法治教育、劳动教育、科技教育等类别，各区县累计命名县级实践基地112个，平均每所小学对接实践基地2.7个，2025年全市小学累计组织思政实践活动1.2万余场次，参与学生达38万人次；校园文化建设方面，94.5%的学校打造了思政主题校园文化阵地，比如红色长廊、法治角、道德之星宣传栏等，通过环境浸润强化思政育人效果，家长问卷显示，89.7%的家长认为孩子在学校的品德养成教育效果较好。五是育人成效逐步显现，学生素养持续提升。本次思政素养测评结果显示，全市小学5-6年级学生思政素养合格率达98.7%，优秀率达41.2%，较2023年分别提升6.2个、15.7个百分点；学生行为习惯养成成效显著，学校日常行为规范检查数据显示，学生文明礼仪、遵守纪律、爱护环境等方面的达标率达96.3%，校园内好人好事数量较2023年增长37.2%；学生的家国情怀与责任意识不断增强，问卷显示，92.8%的学生表示“为自己是中国人感到骄傲”，87.5%的学生表示“愿意为社区或他人提供力所能及的帮助”，较2023年分别提升9.4个、11.3个百分点。调研同时发现，全市小学思政课建设仍存在不少短板弱项，城乡、校际之间的发展差距较为突出，部分领域的改革还未落到实处。一是城乡与校际发展不均衡，农村及民办学校短板突出。农村小学思政课建设整体薄弱，专职教师占比仅为41.3%，且多数专职教师为年龄偏大的转岗教师，专业背景匹配度不足，农村思政教师中思政教育、法学、政治学等相关专业毕业的仅占22.7%，较城市学校低48.2个百分点；农村学校的思政专项经费、实践资源也相对不足，生均经费仅为城市学校的73.8%，对接的实践基地平均仅1.2个，且多为乡镇级的文化站、村委会等，资源质量不高。民办学校思政课建设规范性不足，25所民办小学中，有12所存在思政课被挤占、挪用的情况，占比达48%，主要用于补语文、数学等主科课程；民办学校的思政教师多为兼职，且流动性大，2025年民办小学思政教师流失率达32.7%，远高于公办学校的4.2%。二是课程内容衔接性不足，分层设计有待优化。部分学校的思政课内容存在“上下一般粗”的问题，低年级内容过于抽象，不符合学生的认知水平，比如一年级的“爱国主义”主题教学中，部分教师直接讲授国家性质、国家制度等内容，学生难以理解；高年级内容过于浅显，存在重复化、低龄化的问题，比如五年级的“规则教育”仍停留在“遵守课堂纪律”层面，未延伸到社会规则、法治规则等深度内容。跨学科融合的系统性不足，多数学校的跨学科思政教学处于零散探索阶段，没有形成完整的课程体系，只是偶尔在语文课、科学课中渗透一点思政元素，缺乏整体设计和目标引领，融合的深度和广度都不够。三是实践教学实效性不强，落地落实存在障碍。部分学校的实践教学流于形式，比如组织学生参观红色纪念馆，只是走马观花看展品，没有设计针对性的学习任务，也没有后续的交流总结，学生的参与感和获得感不强，问卷显示，42.3%的学生表示“参加实践活动只是玩，学不到什么东西”。实践教学的安全压力较大，87.6%的学校管理者表示，最担心校外实践活动的安全问题，一旦发生安全事故，学校要承担全部责任，因此很多学校尽量减少校外实践活动，甚至只开展校内的实践活动，实践教学的育人效果打折扣。实践资源的适配性不足，多数校外实践基地的讲解内容、活动设计都是针对成年人或者中学生的，不符合小学生的认知特点，太成人化，小学生很难感兴趣，也难以理解。四是评价体系不够完善，育人导向不够鲜明。当前多数学校的思政课评价还是以纸笔测试为主，占比达68.2%，评价内容主要是知识点的记忆，忽视了学生的行为表现、情感态度、价值观养成等方面的评价，导致出现“知行不一”的情况，比如有的学生思政考试考了高分，但在实际生活中却不遵守规则、不尊重他人。过程性评价的实施不到位，虽然很多学校要求建立学生综合素质评价档案，但多数档案都是期末由老师统一填写，没有平时的过程性记录，评价的主观性较强，缺乏客观依据。教师评价的导向也存在偏差，很多学校对思政教师的考核还是以学生的考试成绩为主，忽视了教师的教学创新、育人成效等方面的考核，导致教师不愿意花时间搞教学改革和实践教学。针对调研发现的问题，结合全市教育发展实际，提出以下优化建议：一是统筹城乡与校际发展，补齐薄弱领域短板。实施农村小学思政课提质工程，通过“特岗计划+城乡轮岗+对口帮扶”的方式，补充农村学校专职思政教师，力争到2028年农村小学专职思政教师占比不低于70%；加大对农村学校的经费倾斜，将农村小学生均思政专项经费提高到30元/年，专门用于师资培训、资源建设和实践活动开展；建立城市优质小学与农村小学的结对帮扶机制，每所城市优质小学结对2-3所农村小学，通过名师送教、集体备课、资源共享等方式，提升农村学校的思政课教学水平。加强民办学校思政课督导考核，将思政课建设情况纳入民办学校年检、办学质量评估的核心指标，占比不低于20%，对思政课开设不规范、建设质量差的民办学校，依法依规予以处罚，直至吊销办学许可证；建立民办学校思政教师培训专项经费，将民办思政教师纳入全市教师培训体系，享受与公办教师同等的培训待遇。二是构建一体化课程体系，强化分层分类设计。依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，结合本市实际，编制《江州市小学思政课一体化教学指南》，明确1-6年级各学段的教学目标、核心内容、教学要求，形成“低年级重道德启蒙、中年级重行为养成、高年级重价值认同”的梯度化课程体系，避免内容重复和难度错位。加强跨学科思政课程的系统设计，出台《小学跨学科思政融合课程实施导则》，指导学校结合自身办学特色，开发系统化的跨学科思政课程，比如“思政+语文”的红色经典研读课程、“思政+科学”的科技报国课程、“思政+劳动”的奋斗精神课程等，明确跨学科教学的目标、内容、实施路径和评价方式，提升融合的系统性和实效性。三是深化实践教学改革，提升实践育人实效。建立小学思政实践教学清单制度，分学段制定实践教学主题、内容、形式和评价标准，1-2年级以校园实践为主，比如“班级小主人”“校园小卫士”等活动，培养学生的规则意识和集体观念；3-4年级以社区实践为主，比如“社区小志愿者”“邻里互助小队”等活动，培养学生的社会责任感；5-6年级以社会实践为主，比如“红色研学行”“法治小先锋”等活动，培养学生的家国情怀和法治意识。加强实践基地的适配性建设，出台《小学思政教育实践基地建设标准》，指导基地针对小学生的认知特点，开发适合小学生的讲解内容、互动项目和实践任务，比如红色基地开发“小红军闯关”“红色故事我来讲”等互动活动，法治基地开发“模拟小法庭”“法治漫画创作”等体验项目，提升实践活动的趣味性和实效性。健全实践教学安全保障机制，设立小学思政实践活动专项安全基金，统一为参加校外实践的学生购买意外伤害保险，明确实践活动的安全责任划分，建立政府、学校、基地、家长四方共担的安全责任体系，解除学校的后顾之忧。四是完善评价体系，强化育人导向。改革学生思政素养评价方式，构建“过程性评价+终结性评价+实践性评价”三位一体的评价体系，其中过程性评价占比不低于40%，主要记录学生平时的课堂表现、行为习惯、品德表现等；实践性评价占比不低于20%，主要评价学生参与实践活动的表现和成果；终结性评价占比不超过40%，且要减少知识点记忆类的题目，增加情境分析、价值判断等方面的内容，重点考察学生的价值认同和行为选择。完善教师考核评价机制，将思政教师的教学创新、课程开发、育人成效、师德表现等纳入考核指标，提高教学创新和育人成效的考核占比，降低学生考试成绩的考核占比，考核结果与职称晋升、评优评先、绩效工资挂钩，充分调动教师的积极性和创造性。第二篇2026年4月至5月，山宁省教育厅大思政课建设专班围绕小学阶段思政课实践教学落地情况，对全省11个设区市的68所城乡小学开展抽样调研，通过实地踏查实践基地、观摩实践课堂、访谈师生及家长、查阅实践课程档案等方式，全面梳理当前小学思政课实践教学的实施现状、存在短板及优化路径，为全省中小学大思政课建设三年行动计划的落地提供实证支撑。本次调研采用分层随机抽样方法，选取城市小学32所、县城小学18所、乡镇及农村小学18所，涵盖省级示范小学、普通公办小学、民办小学等不同办学层次；调研对象包括思政课教师217名、学校德育管理人员68名、1-6年级学生3426名、校外实践基地负责人49名、家长代表120名；调研共发放教师问卷217份、学生问卷3426份、家长问卷1200份，有效回收率分别为97.7%、96.8%、93.2%，累计观摩实践教学活动87场次，查阅实践课程方案、活动记录、评价档案等资料1900余份，开展不同群体的专题访谈24场次。调研核心聚焦实践教学的课程体系、资源供给、组织实施、师资保障、评价机制五个维度。调研显示，全省小学思政课实践教学已实现从“有没有”到“有一定覆盖”的转变，制度框架、资源供给、组织形式等方面均有明显进展。一是实践教学的制度框架初步建立，课程设置逐步规范。全省所有抽样小学均将思政实践教学纳入学校整体教学计划，82.4%的学校制定了专门的思政实践教学实施方案，明确了实践教学的目标、内容、课时和责任分工；课时保障方面，76.5%的学校能够保证每学期思政实践教学课时不少于8课时，其中36.8%的学校达到12课时以上，部分学校还将周末、节假日的实践活动纳入思政实践教学体系，拓展了实践教学的时间空间；学段分层设计初见雏形，67.6%的学校能够针对不同学段学生的认知特点设计实践活动，低年级侧重校园生活实践，中年级侧重社区服务实践，高年级侧重社会考察实践，初步形成了阶梯式的实践教学内容序列。二是实践资源供给渠道不断拓宽，资源总量持续增长。红色资源活化利用成效显著，全省依托127处省级以上爱国主义教育基地，开发了“重走长征路”“少年追光行”等系列小学思政实践课程包，覆盖全省60%以上的小学，2025年全省小学累计组织红色研学实践活动7200余场次，参与学生达210万人次；行业资源协同育人机制初步建立，全省已有320余家法院、检察院、科技馆、博物馆、农场等单位与小学建立合作关系，开发了法治教育、科技教育、劳动教育等类别的实践课程410余门，平均每所抽样小学对接校外实践资源单位4.3个；校本实践资源不断丰富，58.8%的学校结合自身办学特色开发了校本实践课程，比如有的学校依托校园种植园开发“农耕小课堂”实践课程，有的学校依托校园法治角开发“小小普法员”实践课程，有效盘活了校内实践资源。三是实践教学的组织形式不断创新，学生参与度有所提升。体验式、探究式、服务式实践广泛应用，从观摩学习到动手参与、从被动接受到主动探究的转变逐步显现，问卷显示，78.3%的学生表示喜欢参加思政实践活动，较2024年提升13.7个百分点；项目式实践探索初见成效，部分学校围绕某一思政主题设计长期实践项目，比如“小区环境治理小使者”项目，组织学生用一学期的时间开展小区环境调研、提出治理建议、参与志愿清洁服务，让学生在真实问题解决中提升责任意识和实践能力；家校社协同实践模式逐步推广，47.1%的学校建立了家校社协同的实践育人机制，邀请家长参与实践活动的设计、组织和评价，利用家长的职业资源开发实践课程，比如医生家长开展“健康小卫士”实践课，警察家长开展“安全小先锋”实践课，丰富了实践教学的内容和形式。四是实践教学的师资队伍逐步壮大，指导能力有所增强。校外辅导员队伍建设初见成效，全省共聘请小学思政校外辅导员1200余名，涵盖老党员、劳模、工匠、非遗传承人、法治工作者等群体，平均每所抽样小学有校外辅导员5.2名，这些校外辅导员发挥自身专业优势，为学生带来了丰富的实践指导；校内实践指导教师培训持续加强，2025年全省累计开展小学思政实践教学专项培训18场次，培训教师800余人次，通过案例分析、现场观摩、实操演练等方式，提升教师的实践教学设计和组织能力；教研支撑不断强化，全省已有8个设区市成立了小学思政实践教学教研指导组，定期开展实践教学研讨、优秀案例评选等活动，累计推广优秀实践教学案例120余个，为一线教师提供了可借鉴的经验。调研同时发现，小学思政课实践教学仍存在不少突出问题，距离“好不好”“实不实”的要求还有较大差距。一是实践教学的目标分层不清晰，内容同质化严重。部分学校的实践教学目标脱离学生的认知水平和成长规律，低年级实践活动过于复杂，比如要求一年级学生写红色研学心得体会，超出了学生的书写和理解能力；高年级实践活动过于浅显，比如组织六年级学生开展“整理书包”的劳动实践，不符合学生的年龄特点。实践内容同质化问题突出，很多学校的实践活动都集中在参观纪念馆、打扫社区卫生、慰问孤寡老人等少数几个主题上，缺乏对地方特色资源的挖掘，也没有结合学生的兴趣点和生活实际设计差异化的实践内容，问卷显示，56.4%的学生表示“参加过的实践活动都差不多，没什么意思”。二是实践资源供需错配，适配性与均衡性不足。资源供给与学生需求不匹配，多数校外实践基地的内容设计偏成人化、理论化，以讲解、展示为主，缺乏互动性和体验性，适合小学生的动手操作、游戏化的实践项目较少，比如某红色纪念馆的讲解内容多是历史事件的时间、人物、背景等知识点，小学生很难理解，也提不起兴趣，基地负责人访谈显示，仅有28.6%的基地专门针对小学生开发了特色实践课程。城乡实践资源分布不均衡，城市小学平均对接实践基地6.7个，资源类型丰富，而农村小学平均对接实践基地仅1.8个，且多为乡镇级的文化站、养老院等，资源质量不高，农村学生参与校外实践活动的次数仅为城市学生的31.2%。三是实践教学的实施不规范，质量管控缺失。部分学校的实践教学缺乏系统设计，没有明确的教学目标和教学方案，实践活动随意性较大，比如有的学校把春游、秋游直接算作思政实践活动，没有设计对应的思政主题和学习任务，学生只是单纯游玩，没有达到育人效果，台账核查显示，32.4%的学校的实践教学档案只有活动照片和简单的活动记录，没有教案、任务单、评价表等必要的教学资料。实践教学的过程管理不到位，部分教师在实践活动中只是充当“安全员”的角色，没有对学生进行针对性的指导和引导，比如在参观红色纪念馆时，教师只是让学生自由参观，没有提出思考问题，也没有组织讨论交流，实践活动结束后也没有总结提升，导致实践教学的育人效果大打折扣。四是实践教学的保障不足，落地存在多重障碍。经费保障不足，44.1%的学校表示思政实践教学经费不足，尤其是农村学校，经费缺口更大，很多学校的思政实践教学经费只够支付少量的材料费，无法承担校外实践的交通、门票、讲解等费用，导致很多实践活动无法开展。安全压力过大，92.6%的学校管理者表示，安全问题是制约校外实践活动开展的最主要因素，目前没有明确的实践活动安全责任划分标准，一旦发生安全事故，学校和教师要承担全部责任，因此很多学校尽量减少校外实践活动，甚至“因噎废食”，完全不组织校外实践。师资力量不足，尤其是农村学校，思政教师多为兼职，本身教学任务就很重，没有时间和精力设计和组织实践活动，而且很多教师缺乏实践教学的专业能力，不知道如何设计实践方案、如何引导学生开展实践探究，问卷显示，52.1%的思政教师表示“缺乏实践教学设计与组织的相关培训和指导”。五是实践教学的评价机制不完善，育人导向不突出。评价方式单一，多数学校对实践教学的评价只是看学生有没有参加活动，或者写一篇心得体会，没有对学生的参与度、情感态度、能力提升等方面进行全面评价，评价结果也只是作为德育考核的参考，没有纳入学生综合素质评价的核心指标。评价主体单一，实践教学的评价主要由教师负责，学生、家长、校外辅导员的参与度很低，评价的主观性较强，缺乏客观性和全面性。评价结果的运用不足，实践教学的评价结果与学生的评优评先、升学等关联度不高，导致学生和家长对实践教学的重视程度不够，很多家长认为实践活动耽误学习，不愿意让孩子参加，问卷显示，37.8%的家长表示“实践活动没用，不如多花点时间学习文化课”。针对上述问题，结合全省大思政课建设的总体部署，提出以下优化路径：一是构建梯度化实践教学体系，强化分层分类设计。制定《山宁省小学思政课实践教学指南》，明确1-6年级各学段的实践教学目标、核心主题、内容要求和实施路径，形成“道德启蒙-行为养成-价值认同-责任担当”的阶梯式实践教学体系：1-2年级侧重校园生活实践，围绕规则意识、集体观念、文明礼仪等主题，设计“班级小主人”“校园小卫士”“文明小使者”等游戏化、体验式的实践活动，符合低年级学生的认知特点；3-4年级侧重社区服务实践，围绕社会责任、感恩奉献、劳动意识等主题，设计“社区小志愿者”“邻里互助小队”“劳动小能手”等服务性、操作性的实践活动，培养学生的动手能力和社会责任感；5-6年级侧重社会考察实践，围绕家国情怀、法治观念、创新精神等主题，设计“红色研学行”“法治小先锋”“科技小创客”等探究性、项目式的实践活动，提升学生的价值认同和实践能力。二是优化实践资源供给，提升适配性与均衡性。加强实践资源的适配性建设，出台《小学思政教育实践基地建设与评估标准》，要求各类实践基地针对小学生的认知特点和兴趣需求，开发互动式、体验式、游戏化的实践课程和活动项目，比如红色基地开发“红色故事角色扮演”“小红军闯关打卡”等活动，法治基地开发“模拟小法庭”“法治漫画创作”等活动，劳动基地开发“小农夫种植体验”“手工创意制作”等活动；建立省级小学思政实践资源库，整合全省各类实践基地的优质课程、活动方案、教学案例等资源，免费向全省小学开放，实现资源共享。统筹城乡实践资源均衡配置，实施“实践资源下乡”工程，组织城市优质实践基地送课下乡，定期为农村学生开展流动实践活动；依托农村的自然环境、农耕资源、乡村文化等，开发具有农村特色的思政实践课程，比如“农耕文化体验”“乡村振兴小调研”“非遗传承人寻访”等活动，盘活农村本土资源，缩小城乡实践资源差距。三是规范实践教学实施，强化质量管控。建立实践教学“三单制”管理制度，即每一次实践活动都要有任务单、学习单、评价单，任务单明确实践主题、目标、内容和要求，学习单设计学生需要完成的思考问题、探究任务、实践记录等内容，评价单明确评价的指标、方式和主体，确保实践教学有目标、有任务、有评价，避免流于形式。加强实践教学的过程指导，明确教师在实践教学中的角色定位，教师不仅是安全员，更是引导者、组织者和合作者，在实践活动前要做好方案设计和动员培训，实践中要做好观察指导和互动交流，实践后要做好总结提升和成果展示，充分发挥学生的主体作用，提升实践教学的实效性。建立实践教学质量督导机制，将实践教学开展情况纳入学校办学质量评估和思政课建设专项督导的重要内容，定期开展实践教学质量抽查，对实践教学不规范、质量不高的学校进行通报批评，督促整改。四是强化实践教学保障，破解落地难题。加大经费保障力度，设立小学思政实践教学专项经费，按照生均每年不低于15元的标准纳入财政预算，专门用于实践活动的交通、门票、材料、保险等费用，对农村学校和薄弱学校给予倾斜支持；鼓励社会力量捐资捐物，支持小学思政实践教学活动开展。健全安全保障机制，制定《中小学思政实践活动安全管理办法》，明确政府、学校、基地、家长四方的安全责任，建立“校方责任险+意外伤害险+实践基地责任险”的三重保险体系，为实践活动提供全方位的安全保障；建立实践活动安全风险评估机制，学校在组织实践活动前要进行全面的风险评估，制定应急预案，定期开展安全培训，提升教师和学生的安全意识和应急能力。加强师资队伍建设，配齐配强专职思政实践指导教师，将实践教学能力纳入思政教师培训的核心内容，定期开展实践教学设计、组织、指导等方面的专项培训，提升教师的实践教学能力；建立校外辅导员准入和培训机制，规范校外辅导员的选聘、培训和管理，提升校外辅导员的指导水平。五是完善实践教学评价机制，强化育人导向。构建多元立体的评价体系，采用“过程评价+结果评价+增值评价”相结合的方式，过程评价主要考察学生在实践活动中的参与度、合作能力、态度表现等，结果评价主要考察学生的实践成果、认知提升、行为变化等，增值评价主要考察学生在实践前后的素养提升情况，全面客观地评价学生的实践成效。建立多元主体参与的评价机制，鼓励学生、家长、校外辅导员共同参与评价，学生自评侧重自我反思，同伴互评侧重合作表现，教师评价侧重整体引导，家长评价侧重家庭行为变化，校外辅导员评价侧重实践中的表现，提升评价的客观性和全面性。强化评价结果运用，将实践教学评价结果纳入学生综合素质评价档案，占德育评价权重不低于40%，并作为学生评优评先、小升初综合素质录取的重要参考；将实践教学开展情况和成效纳入教师考核、学校办学质量评估的重要指标，与教师职称晋升、绩效工资、学校评优评先等挂钩，充分调动各方的积极性。第三篇2026年5月至6月，渝庆市教育人才发展研究中心针对全市小学思想政治理论课教师队伍专业发展现状开展专项调研，调研覆盖全市89所小学的412名专职、兼职思政课教师，通过问卷调查、深度访谈、课堂观察、专业能力测评等方式，系统梳理教师队伍的结构特征、专业发展需求及现存瓶颈，为后续思政教师队伍建设政策制定、培养培训体系优化提供实证依据。本次调研采用分层抽样方法，选取城市小学41所、县城小学22所、乡镇及农村小学26所，涵盖公办小学74所、民办小学15所；调研样本中，专职思政教师287名，占比69.7%，兼职思政教师125名，占比30.3%；从地域分布看，城市教师280名，占比67.9%，农村教师132名，占比32.1%；从教龄分布看，5年以下教龄的98名，占比23.8%，5-10年教龄的124名，占比30.1%，10-20年教龄的137名，占比33.2%，20年以上教龄的53名，占比12.9%；从学历结构看，硕士研究生及以上学历13名，占比3.2%，本科学历304名，占比73.8%，专科学历95名，占比23.0%；从职称结构看，高级教师35名，占比8.5%，一级教师170名，占比41.3%，二级及以下教师207名，占比50.2%。调研内容包括教师基本情况、思政素养与专业能力、专业发展现状与需求、职业认同与工作负担、保障机制与激励政策五个维度，共发放问卷412份，有效回收率98.5%，开展深度访谈62人次，听评常态课86节，组织专业能力测评287人次。调研显示，全市小学思政教师队伍专业发展已具备良好基础，思政素养、专业能力、支持体系等方面均有明显提升。一是教师思政素养整体较高，职业认同度总体良好。政治理论素养测评结果显示，全市小学思政教师的政治理论常识合格率达97.3%，其中对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新时代教育方针等核心内容的知晓率达92.6%，能够准确把握思政课的政治方向和育人目标；师德师风表现优良，问卷显示，98.1%的教师能够做到“以身作则、为人师表”，96.8%的教师能够在教学中自觉践行社会主义核心价值观，未出现违反师德师风的情况；职业认同度总体较高，89.2%的教师认为“思政课教师职业具有重要意义”，82.5%的教师表示“愿意长期从事思政课教学工作”，其中专职教师的职业认同度达92.3%，高于兼职教师的75.2%。二是教师专业能力逐步提升，教学创新意识不断增强。课堂教学能力稳步提升，本次随堂听课结果显示，优秀课占比38.4%，良好课占比47.7%，合格课占比93.0%，较2024年分别提升12.1个、9.8个、6.5个百分点，多数教师能够熟练掌握思政课的教学方法和技巧，能够结合学生的年龄特点设计教学活动；教学创新能力有所提升，67.5%的教师表示“经常尝试新的教学方法”，比如情境教学、小组合作、项目式学习等，58.3%的教师能够运用数字化教学资源开展教学，32.1%的教师参与过校本思政课程的开发；教研能力不断增强，2025年全市小学思政教师在市级以上期刊发表论文127篇，获得市级以上教学比赛奖项89人次，承担市级以上思政课题32项，较2024年分别增长28.3%、35.6%、45.5%。三是专业发展支持体系初步建立，成长渠道逐步拓宽。培训体系不断完善，全市已构建“市级-区县-学校”三级培训体系，2025年累计开展小学思政教师专项培训42场次，培训教师1800余人次，实现了思政教师年度培训全覆盖，培训内容涵盖政治理论、课程标准解读、教学方法创新、课程开发等多个方面；骨干教师培养机制初步形成，全市现有市级小学思政名师工作室8个，学员72名，市级小学思政学科带头人18名、骨干教师64名，各区县也建立了县级骨干教师培养体系，形成了“名师-学科带头人-骨干教师-青年教师”的梯队培养模式；教研活动常态化开展，72.3%的学校建立了每周一次的思政教研活动制度，68.5%的区县每学期开展一次以上的思政教研展示活动，通过集体备课、听课评课、专题研讨等方式，提升教师的教学水平和教研能力。四是保障机制逐步健全，教师待遇有所改善。编制保障有所加强，近年来全市通过公开招聘、特岗计划、转岗培训等方式，补充小学专职思政教师217名，专职教师占比从2023年的52.4%提升到2026年的69.7%，教师队伍的稳定性有所增强；激励政策逐步出台，全市已有6个区县设立了思政教师专项津贴，标准为每人每月200-500元不等，在评优评先、职称晋升等方面对思政教师给予倾斜，比如市级优秀教师评选中思政教师占比不低于10%，职称评审中思政学科的指标占比不低于8%；专业发展平台不断拓宽，全市每年举办小学思政课教学基本功大赛、优质课比赛、论文评选等活动，为教师提供展示交流的平台，很多青年教师通过这些比赛脱颖而出，成长为骨干教师。调研同时发现，全市小学思政教师队伍专业发展仍存在不少突出问题，结构失衡、能力短板、负担过重、激励不足等问题制约着教师的专业成长和队伍的稳定发展。一是队伍结构不均衡，整体稳定性有待提升。城乡结构失衡，农村小学思政教师队伍薄弱，专职教师占比仅为40.9%，远低于城市学校的83.2%，农村学校的兼职教师多为语文、数学等学科的教师兼任，且多数为年龄偏大、临近退休的教师，专业背景匹配度低，农村思政教师中思政教育、法学、政治学等相关专业毕业的仅占21.9%，较城市学校低46.7个百分点；性别结构失衡，女教师占比达91.5%，男教师仅占8.5%，尤其是低年级的思政教师，几乎全部为女教师，性别结构的失衡可能会对学生的性格养成、性别角色认知等产生一定的影响；编制结构失衡，民办学校和部分农村公办学校的思政教师编制不足，很多教师为合同制或劳务派遣人员，流动性大，2025年民办小学思政教师流失率达31.8%，农村公办学校思政教师流失率达12.3%，远高于城市公办学校的3.7%。二是专业能力存在短板，发展需求未得到充分满足。部分教师的专业能力存在短板，47.6%的教师表示“不会开发校本思政课程”，38.2%的教师表示“对新时代思政课的要求把握不准”，32.7%的教师表示“不会设计跨学科思政教学活动”，28.4%的教师表示“信息技术应用能力不足”，尤其是农村教师和兼职教师，能力短板更为突出，农村教师中不会开发校本课程的占比达68.2%，兼职教师中信息技术应用能力不足的占比达47.2%；培训的针对性和实效性不强，问卷显示，56.3%的教师认为“当前的培训内容过于理论化，缺乏实操性”，42.7%的教师认为“培训内容与自己的实际需求不匹配”，38.9%的教师认为“培训形式单一，主要是讲座式，参与度不高”，尤其是农村教师，参加高质量培训的机会更少，很多县级培训都是“走过场”，没有实际效果；教研活动质量不高，41.5%的教师表示“学校的思政教研活动就是集体备课，缺乏深度研讨”，32.1%的教师表示“教研活动没有明确的主题，解决不了实际问题”，农村学校因为思政教师人数少，很多学校只有1-2名思政教师，无法开展常态化的教研活动，教研质量更低。三是工作负担过重，职业倦怠感有所上升。教学任务繁重，专职思政教师平均每周带课12.6节，其中42.3%的教师每周带课超过15节，还要承担班主任、少先队辅导员、德育干事等工作，兼职思政教师的负担更重，平均每周带主科14.2节，还要带2-4节思政课，很多教师表示“根本没有时间和精力钻研思政教学”；非教学任务过多，问卷显示，思政教师平均每月要参加各类检查、评比、报表、会议等非教学活动8.7次，占用了大量的教学和教研时间，67.2%的教师表示“非教学任务太多，影响了正常的教学工作”；职业倦怠感上升，48.3%的教师表示“经常感到身心疲惫”，32.7%的教师表示“对工作失去了热情”，尤其是农村教师和兼职教师，职业倦怠感更为明显，农村教师的职业倦怠率达58.3%，兼职教师达52.8%。四是激励保障不足，职业吸引力有待提升。职称晋升困难，思政学科的职称指标占比偏低，全市小学高级教师职称指标中，思政学科仅占5.2%，远低于语文、数学等主科学科，而且思政教师的科研成果相对较少，职称评审时处于劣势，很多从教10年以上的思政教师还是一级教师，晋升高级教师的希望渺茫；待遇保障不足，虽然部分区县设立了思政教师专项津贴，但还有4个区县没有设立，而且津贴标准偏低，多数教师的绩效工资与其他学科教师相同，没有体现思政课的特殊性，问卷显示，62.4%的教师认为“自己的付出与收入不匹配”；评优评先机会少，思政教师在各级各类评优评选中的占比偏低，市级优秀教师评选中思政教师占比仅为7.8%，低于思政教师占教师总数的比例，很多教师表示“干得再好也很难获得认可”。针对调研发现的问题，结合全市教师队伍建设的总体部署，提出以下优化对策：一是优化队伍结构，提升队伍稳定性。实施专职思政教师配置达标工程，制定《渝庆市小学专职思政教师配置标准》，要求到2028年全市公办小学专职思政教师占比不低于80%，民办小学不低于60%，通过公开招聘、特岗计划、转岗培训等方式，补充专职思政教师，重点向农村学校和薄弱学校倾斜；建立城乡思政教师轮岗交流机制，组织城市优秀思政教师到农村学校支教，农村思政教师到城市学校跟岗学习，每年轮岗交流的比例不低于10%，提升农村教师的教学水平；优化教师性别结构，在思政教师招聘中鼓励男性报考，适当放宽男性报考者的年龄、学历等条件，吸引更多男教师加入思政教师队伍；加强民办学校思政教师队伍建设，将民办学校思政教师纳入全市教师统一管理，在培训、职称、评优等方面享受与公办教师同等待遇，督促民办学校按时足额发放教师工资，