社区股份合作社章程

小区股份合作社章程

第一章总则

第一条为发展壮大集体经济，维护和保障全体社员R勺合法权益，健全集体资产管理外

制，完善集体经济组织内部治理，构建强村富民机制，根据《江苏省农民专业合作社条

例》、《江苏省农村集体资产管理措施》及有关法律法规和政策的规定，结合本社实

际，制定本章程。

第二条本社名称：XX县（市、区）XX镇（街道）XX村（可以加XX字号）小区股

份合作社（注：市辖区范围内的应注明盐都市）.

本社法定代表人：XXX（理事长姓名）。

本社注册资本（股金）：XXXX元。

本社住所：XX县（市、［x）XX镇（街道）XX村（或XX路XX号），邮政编码XXXXXXo

第三条本社由XX县（市、区）XX镇（街道）XX村（注：或居委会、小区）（注：

属于组级股份合作社时可以加“XX组"）将集体经营性净资产折股量化改制而成，是

以村（注：或村级居委会、村级小区或组）域为范围、资产为纽带、社员为组员的小

区性集体经济组织。

第四条本社坚持社会主义集体所有制，执行有关法律法规和政策，实行独立核算、三

主经营、自负盈亏、民主管理、民主决策、利益共享、风险共担、按股分红。

本社以注册资本金（股金）和公积公益金为限，承担有限经济责任。

第五条本社的基本职能是资产经营、资产管理、资产投资、资产积累、资源开发运用、

收益分派和生产生活服务等。

第六条依法属于本社集体所有的各项资产，均属于本社全体社员共同所有，任何单/立

或个人不得侵占、挪用或平调。

第七条本社遵守国家法律法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，受上级

党委、政府和农村经营管理部门的指导和监督，并在法律法规和政策范围内开展经营

活动。

第八条本章程经社员（代表）大会通过，报镇人民政府（街道办事处）和县（市、区）

农村经营管理部门同意后生效。

第二章社员

第九条持有本社股权，并获得本社核发的股权证书的股权人，为本社社员。

根据本社实际，符合下列条件之一者，为本社社员：

1、户籍在本村，享有农村土地承包经营权的组员；

2、

3、

第十条本社社员享有如下权利：

（-）凡年满18周岁并具有独立民事行为能力的基本社员享有选举权、被选举权和表

决权；

（二）对本社经营管理享有民主管理、民主监督的权利，对本社财务收支、资产营运、

收益分派等享有知情权；

（三）享有对本社的工作提出质询、批评和提议的权利；

（四）享有本社提供的生产、生活服务及各项福利的权利；

（五）根据本社章程或社员（代表）大会决策,按照股份获得分红的权利;

（六）必要时提议召开社员（代表）大会的权利；

（七）享有购置其他社员转让股份和认购本社新增注册资本的优先权；

（八）本社解散后，经核算依法分得本社的剩余财产（社员所分得的剩余财产须加入

合并、分立或新改制后的集体经济组织，不得提现撤资）；

（九）社员共同议决的其他权利。

第十一条本社社员应承担如下义务：

（-）遵守本社章程及各项规章制度；

（二）执行社员（代表）大会及理事会的各项决策；

（三）支持理事会、监事会履行职责；

（四）关怀本社的生产、经营和管理活动，维护本社的合法权益，爱惜生产经营设施,

保护本社组员共有财产；

（五）以其在木社个人账户内股金和公积金份额为限依法承担有限责任.

第三章股权设置与量化

第十二条经清产核资、民主理财、向组员公告并依法调整账户后，原村集体总资

产元，总负债元，净资产（所有者权益）元，其中，经营性净资产元。经

本集体经济组织社员的村民会议2/3以上社员（注：或2/3以上村民代表）审议同意,

县（市、区）农村经营管理部门、镇人民政府（街道办事处）审核立案后，折股量化

总股本元，总股份股，每股元。总股份中，集体股股，占总股份的％

（注：集体股一般在30%左右，最高不得超过总股份的40%）;个人股股，占总

股份B勺%。

原村集体所有的农业用地、河塘等资源性资产、非经营性资产、文化卫生等福利设施

等暂不列入折股量化的范围，这些资产由本社统一管理、发包或出租。此后因集体土

地征用赔偿收入增长或经营性净资产增值等变化，可以增长股份或追加折股量化总

额。

第十三条集体经营性净资产折股量化设置人口基础股（注：根据实际，也可增长设置

其他形式的股权如农龄股，但必须合法合规、群众承认）。按照公正、公开、民主的

原则，折股量化到人。

第十四条股权一经设置原则上实行静态管理，保持相对稳定，以本社社员（代表）大

会确定的基准日年月日为时点，该时点后的新增人员不再给其量化股份。如确

需调整（一般年内不作调整）（注：一般五年内不作调整，详细调整时间由合作社

章程予以明确），坚持“大稳定、小调整"，原则上只对新增人员以集体股或集体股历

年分得的收益及积累来调整，调整方案须经社员大会或社员代表大会决策通过.

第十五条折股量化给社员的股权，属社员个人所有。个人股权可依法继承、赠送，但

不得退股提现或退股抽资，不得抵押。持股满周年，经理事会同意，可以在本社内部

转让。不得对外转让、赠送。

第十六条参与本社的社员按人（注：也可以按户，详细由各社自行选定）统一发给记

名股权证书，股权证书是对社员股权确实认，社员必须认真保管。社员变更、股权证书

遗失、股权证书所载股份发生变动都要及时申请补办或变更。

第十七条本社吸取新社员的，应当经社员大会或者社员代表大会表决权总数的三分

之二以上通过。

本社社员退社的，量化到其名下的股金和公积金份额可以通过赠与、转让等方式流转

给本社其他社员，但不得从本社撤资变现。

第四章组织机构

第十八条本社设社员（代表）大会、理事会、监事会等机构。

第十九条社员（代表）大会是本社的最高权力机构。

（一）社员代表名额按不少于年满18周岁以上社员总数的％（注：社员总数不超过

1000人阻社员代表人数一般不得低于社员总数的10%;社员总数超过1000人的

社员代表人数占社员总数比例可以合适减少，但不得少于100人）确定，本社设社员

代表名（注：组级社不得少于30人）。

（二）社员代表由具有选举权的社员推荐选举产生。由社员每户（注：一般5户至

15户，详细由各社确定）推选一人作为社员代表（注也可由各村民小组推选若干人

或其他符合法律规定、社员承认的措施）V

（三）社员代表每届任期3年，可连选连任。

第二十条社员（代表）大会行使下列职权：

（-）审议、同意、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和撤职理事长、理事、监事会主任或者监事会组员；

（三）审议、同意理事会、监事会工作汇报；

（四）审议、同意本社发展规划、资产经营计划、重大资产处置、重大投资决策、年

度财务预决算汇报和集体资产经营管理方案以及生产经营过程中的其他重大事项；

（五）审议、同意年度业务汇报、收益分派方案；

（六）审议、同意理事会、监事会组员的酬劳方案及资产经营责任考核措施；

（七）对合并、分立、解散、清算作出决策；

（八）决定聘任经营管理人员和专业技术人员B勺数量、资格和任期；

（九）听取理事长或者理事会有关社员变动状况的汇报；

（十）评议理事会、监事会组员工作；

（十一）撤销或变更理事会、监事会不合适时决定；

（十二）讨论、决定其他重大事项。

第二十一条社员（代表）大会每年至少召开两次会议，分别为每年的月和月。

有下列情形之一的，本社在30日内召开临时社员（代表）大会：（一）30%以上社员

代表或20%以上年满18周岁的社员提议；（二）理事会提议；（三）监事会提议,

理事会不能履行或者在规定期限内没有合法理由不履行职责召集临时社员（代表）大

会的，监事会在30日内召集并主持临时社员（代表）大会。

第二十二条社员（代表）大会须有本社社员（代表）总数的2/3以上出席方可召开。

社员（代表）因故不能参与社员（代表）大会可以书面委托其他社员（代表）代理，休

现意见，行使表决权。一名社员最多只能代理名社员表决，每位社员代表接受其他社

员代表委托人数限1名。

社员（代表）大会选举或者做出决策，须经本社社员（代表）表决权总数过半数通过；

对修改本社章程，变化社员出资原则，增长或者减少社员出资，合并、分立、解散、清

算和收益分派方案、重大资产处置、重大投融资决策、对外联合等重大事项做出决策

0U须经社员（代表）表决权总数三分之二以上的票数通过。

第二十三条召开社员（代表）大会，应当于会议召开的十五日前将会议审议的事项告

知全体社员。社员代表大会应当对所议事项做好会议记录，形成会议纪要，出席会议的

社员代表必须在会议纪要上签字。

第二十四条理事会是本社常设的执行机构和平常工作机构，对本社社员（代表）大会

负责。

理事会由名组员（注：理事会组员一般5-9名，每组1名代表，规模较大或组数较

多的村也可合适增长）构成，由社员（代表）大会选举产生。理事会设理事长1名，副

理事长名（注：一般1—2名）。理事会每届任期3年，可以连选连任。

第二十五条理事会实行社员（代表）大会领导下的理事长负责制，对社员（代表）大

会负责，接受监事会和本社社员的监督，行使下列职权：

（一）召集、主持社员（代表）大会，并向社员（代表）大会汇报工作；

（二）执行社员（代表）大会通过的决策；

（三）起草社员（代表）大会决策；

（四）拟订本社发展规划、资产经营计划和集体资产经营管理方案；

（五）对重大投资项目进行可行性论证，提出投资决策方案；

（六）拟订木社财务管理制度、财务预决算方案、收益分派方案及资产经营责任考核

方案；

（七）提出理事会、监事会组员及工作人员的酬劳方案；

（八）负责平常社务工作，根据需要设置必要的内部经营管理机构，聘任必要的）经营管

理人员；

（九）其他应由理事会决定H勺事项。

第二十六条理事长为本社法定代表人，行使下列职权：

（一）主持社员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

（二）签订本社社员出资证明；

（三）组织实行社员（代表）大会和理事会决策，检查决策实行状况；

（四）代表本社签订协议等。

（五）履行社员（代表）大会授予的其他职权。

第二十七条理事会会议至少每季召开1次。经理事长或三分之一以上理事提议可以

召开临时理事会议。

理事会会议必须有三分之二以上理事出席方可举行。理事会会议的表决，实行一人一

票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项

决策有不一样意见时，其意见记入会议记录并签名。

理事会应当对会议所议事项做好会议记录，形成会议纪要，出席会议的理事必须在会

议纪要上签字。

理事会会议邀请监事会主任、经理和名社员代表列席，列席者无表决权。必要时，监

事会组员可以列席理事会会议。

第二十八条理事会组员实行任期和离任经济责任审计，审计重要包括下列事项：（一）

木社财务收支状况；（二）木社债权债务状况；（三）木社集体资产保值增值状况；

（四）任期目的实现状况；（五）本社生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业

建设项目招投标状况；（六）本社资金管理使用以及本社集体资产、资源的承包、租

赁、出让状况；（七）本社集体征地赔偿费B勺使用、分派状况；（八）政府拨付或接

受社会捐赠的资金、物资使用状况；（九）本社20%以上社员或30%以上社员代表规

定审计R勺其他事项。

理事会组员任期和离任经济责任审计由县（市、区）衣村经营管理部门或镇人民政府

（街道办事处）负责组织，审计成果应当公布。其中，离任审计成果在下一届理事会选

举之前公布。

第二十九条监事会是本社常设的监督机构，由社员（代表）大会选举产生，对本社社

员（代表）大会负责。

监事会由名组员（注：监事会组员一般5-9名，每组1名代表，规模较大或组数较

多的村也可合适增长）构成，由社员（代表）大会选举产生。监事会设监事会主任1

名。监事会主任和监事会组员任期3年，可连选连任c监事会主任列席理事会会议。

理事会、监事会组员不得互相交叉兼职。

第三十条监事会必须严格执行社员（代表）大会通过的决策，向社员（代表）大会汇报

工作，行使下列职权：

（-）监督理事会对社员（代表）大会决策和本社章程的执行状况；

（二）监督检查本社的生产经营业务状况，负责本社财务审核监察工作，每季度至少审

查一次本社财务，并向社员公布；

（三）监督理事长或者理事会组员和经理履行职责状况；

（四）向社员（代表）大会提出年度监察汇报；

（五）向理事长或者理事会提出工作质询和改善工作为提议；

（六）必要时提议召开临时社员（代表）大会；

（七）监事会组员可以列席理事会会议；

（八）向社员（代表）大会提出撤职不称职8勺理事会组员时提议；

（九）履行社员（代表）大会授予的其他职责。

第三十一条监事会会议至少每季召开1次。经监事会主任或三分之一以上监事提议

可以召开临时监事会。

监事会会议由监事会主任召集。监事会会议时表决实行一人一票。监事会会议须有三

分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决策须经三分之二以上监事同意方能生

效。监事个人对某项决策有不一样意见时，其意见记入会议记录并签名。

监事会应当对会议所议事项做好会议记录，形成会议纪要，出席会议的监事必须在会

议纪要上签字。

监事会会议决策以书面形式告知理事会。理事会在接到告知后15日内就有关质询作出

答复。

第三十二条本社理事、监事和经营管理人员，须遵照如下准则：

（一）遵守本社章程，办事公道正派，忠实履行职责，维护本社及社员利益；

（二）不得从事与本社业务相竞争的活动；

（三）不得侵占、挪用或者私分本社资产，不得私自将本社资金借贷给他人；

（四）不得将本社资产为社员或者其他个人债务提供担保；

（五）不得将本社资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储。

第五章资产经营与管理

第三十三条理事会应以效益为中心，以资产的保值增值为目的，加强对本社资产的经

营管理。理事会可根据国家有关法律、法规、政策以及本章程规定的职权和程序，发

展物业经济；采用独资经营、股份合作、租赁、拍卖、吞并等措施，盘活存量量资产，保

证资产保值增值。

第三十四条本社独资或者与外单位联合兴办B勺经济实体，实行独立核算。本社作为产

权单位行使监督权，享有收益权，以所投资金承担有限责任。

第三十五条经社员（代表）大会同意拍卖、转让的本社下属企业（企业），拍卖、转

让金由理事会负责一次性收回，确有困难的，应由对方制定付款计划，限期付清。

被拍卖、转让本社下属企业（企业）的土地仍属本社集体所有的，必须向受让方收缴

集体土地使用费。

第三十六条理事会在资产资源发包（出租）时，应依法签订承包（租赁）协议，按办

议约定及时向承包（承租）人收取承包（租赁）金。

集体资源发包、资产出租、重大工程项目的承包、租赁应进行公开招投标。

第三十七条理事会对本社负有资产安全和保值增值的责任，严禁为其他单位和个人

作经济担保。未经理事会集体讨论同意，提交社员大会或社员代表大会表决通过，不得

将集体资金出借给任何单位和个人。

第三十八条本社必须建立集体资产登记制度，每年清查核算一次，做好登记造册与归

档工作。一般每隔3年进行一次清产核资或对本社资产进行评估，并将成果向全体社

员公布。

第六章财务管理与收益分派

第三十九条严格执行财政部制定的《村集体经济组织会计制度》，严格遵照和贯彻省、

市、县（市、区）、镇（街道）和社员（代表）大会通过和制定的财务管理制度，切

实加强财务管理和会计核算。

第四十条本社财会人员实行持证上岗，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会组员、

经理及其直系亲属不得担任本社财会人员。

第四十一条建立健全财务管理制度，实行民主理财和民主监督。财务收支状况和资产

营运状况经监事会审查监督后，按季（月）逐笔明细向社员公布，实行社务公开。

第四十二条会计年度终了时，理事会应按照本章程规定，组织编制如下汇报：

（-）财务会计汇报。重要包括资产负债表及补充资料、财务收支明细表、收益及收

益分派表等。

（二）集体资产保值增值汇报。包括年度内集体总资产、经营性资产、集体债务、净

资产等增减变动状况，每股净资产增减变动状况。

（三）本社年度经营业务业绩汇报。

（四）盈余分派方案或亏损处理方案

有关汇报经监事会审核后，于社员（代表）大会召开十五日前，置备于办公地点，供社

员查阅并接受组员的质询。

第四十三条财务预决算汇报、重大开支项目和收益分派方案，须经社员（代表）大会

审议通过，并接受上级农村经营管理部门的审计，将成果向全体社员公布。

第四十四条本社贯彻勤俭办社、民主理财的方针，杜绝铺张挥霍，严格控制非生产性

开支，严格开支预算决算管理，严格开支审批制度。

第四十五条本社的收入重要来源于资产出租、资源发包、投资收益、对外服务及其他

经营性收入和财政补助收入.

本社收益，是指当年时各项收入，减各项支出（包括社务支出），再减应缴纳的税金。

对土地等资源性资产膜让、征用等收入，以集体积累的形式扩充发展基金，不得列入

当年收益分派。

接受财政专题补助和捐赠，应按照接受金额或评估作价金额入账，作为本社资产，按

照规定用途和捐赠者意愿用于本社发展，不得列入当年收益分派。

第四十六条本社对的处理国家、集体、个人之间的关系，实行同股同利，搞好收益分

派。本社当年亏损，集体股、个人股不得分红。本社当年有净收益，按规定提取必要的

福利费用后，其分派次序为：

（-）弥补此前年度亏损；

（二）按弥补此前年度亏损后本年收益的％提取公积公益金（注：可认为一定区间,

原则上不得少于弥补此前年度亏损后本年收益B勺40%。不设集体股或集体股所占比例

较低的社，提取比例可以合适提高，一般可以提高到50%—60%,但最高不高于

70%）。重要用于发展壮大集体经济实力，本社与农业生产经营有关的基础设施建设

和其他小区公益性^务基础设施建设。

（三）进行可分派盈余分派

弥补亏损、提取公积公益金后的当年收益，为本社的可分派盈余。可分派盈余原则上

按集体股、个人股所占总股份的比例进行分派：

L分派个人股盈余。以社员账户中记载的股金额和公积金份额（注也可按社员股份）,

按比例分派给本社社员。分派方式可以现金分派，也可以转增股金。

2、分派集体股盈余。集体股分派所得的盈余，可部分用于本社公共福利支出（注：已

在分派前提取必要的福利费用的，可不再安排此项支出），转增集体股金或公积公益金

（其中部分可用于调整木社新增人员股权）.其使用方案由理事会提出，监事会审核,

社员（代表）大会审议通过后实行。

第四十七条本社确定的收益分派方案及目的责任考核成果，要在报上级农村经营管

理部门审核后，再经本社社员（代表）大会审议通过。最终审议成果要报乡镇人民政

府（街道办事处）审查立案。

第四十八条建立健全经营目的责任制和对应H勺鼓励约束机制。对经营管理成效明显

超额完毕经营目的彳壬务对经营班子予以一定经济奖励。对