网格化管理实施方案10篇

网格化管理实施方案10篇

网格化管理实施方案（一）：

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》（冀发[20xx]22

号）、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境

监管体系的实施意见》（冀环治领办（20xx）11号）和《******强化政府主体职责

建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主

体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据

我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十大和十届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入

点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安仝”为目标，

以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、

相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范

化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境

质量，为经济社会又好又快发展供给有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理.、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以

政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。

经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资

料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，

到达确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

（一）划分原则

由镇政府统一组织，建立镇（二级网格），职责主体为镇政府、工业园区管委;

村（三级网格），职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

（二）网格资料

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网

格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横

向之间（部门）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇（工业园区），构建网

格化环境监管系统。

（三）网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三

级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污

染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境

违法行为，并进行调查处理（或协助调查处理），按要求填报网格化环境监管数据

平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进

行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平

台相关信息，建立数据库台帐。（四）网格运行

1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信

访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合

整治等定期进行巡查和监督（二级网格每月一次，三级网格每周一次），及时发现

和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、瓷处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员,

按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。

4、监督：（1）、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常

运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定

进行问责。（2）、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众

的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法

行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监

督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情景进行自评，二级网格对下级

网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真陵行环境监管职责，重点

做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护

监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、

环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监

督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：理解上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面

排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信

访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检

查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环

境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情景,

重要情景随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对

网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内

环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工

作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;

及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意

见、提议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情景进行督导监察.依法依规

查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重

大环保工作进行督查。

派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事

件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、

违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督

管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选

企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘

请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管

体系的建立和正常运行，提升环境监管本事和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮

用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提

高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安仝生产法律法规的行为，

以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事

件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防

安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾

处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要资料。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染

治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情景，禁止对这类企业

违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产本事;负责执行政府

有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企

业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登

记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关掉的

各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证

经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由

镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任

*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站

站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

（二）完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职

责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三

级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、

制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、

重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情景;研究协调解决跨部门、

跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环

境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究

行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监

管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环

境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环

保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要

充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，

构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的

职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并

及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情景。6、建立信息公

开制度。及时公布网格化体系建设情景，各级网格的职责和职责人员，以及环境

信访查处和区域环境安全隐患等情景。

（三）严格问责

要进取推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量

负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予

通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护

职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行

问责的暂行规定》进行问责,对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案

件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。

网格化管理实施方案（二）：

为进一步完善xx党建工作体系、优化为民服务质量、提升群众满意度，促

进xx街道经济社会各项事业全面发展，制定本方案。

一、指导思想

按照“定位网格化、资料多元化、服务精细化、管理信息化”的要求，努力

建设治安良好、环境优美、生活便利、邻里和谐的幸福社区。

二、工作方法

（一）划分网格。按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相

熟等原则，研究居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，不留

空白区域，不交叉重置。原则上按照300户、1000-1500人左右划分网格，绘制

网格图。

（二）定岗定责。“定岗”，每个网格明确一名社区工作人员作为网格长，明

确若干名身体健康、政治素质过硬的楼栋长、单元长作为网格员（楼栋长、单元

长鼓励在职党员和党员志愿者担任），承担网格管理服务工作，各社区要建立好

人员花名册。“定责”，明确网格管理的职责资料，包括党员管理教育、综治维稳、

创文管卫、民政、计生就业、民生保障等。网格员负责楼栋、单元的巡查、邻里

矛盾的协调处理等；网格长负责网格员的衔接、管理和网格所有事务的处理。网

格长要坚持每一天调度一次网格员工作、每月至少到网格巡查一次，确保及时掌

握情景；社区每季度要召开一次网格工作会议，开展工作交流，分析存在问题，

研究改善方法。

（三）工作流程。网格员要将日常和巡查过程中发现的、直接能够处理的事

务，立即解决，无法处理的及时上报网格长。网格长与社区党总支书记确定暂时

不能够解决或无法处理的事务，记录在《XX街道党建“网格化”管理疑难情景上

报表》中，报街道党建网格化工作领导小组，由网格化工作领导小组负责协调相

关部门处理。

三、时间安排

（一）调研准备阶段（2019年4月1日-4月6日）：成立党建网格化管理工

作领导小组，制定实施方案，划分基础网格，绘制网格图。

（二）宣传发动阶段（2019年4月7日-4月15日）：明确网格长、网格员，

确定岗位职责、工作任务和要求，组织人员培训。

（三）全面推进阶段（2019年4月16口-12月10□）：全面运行网格化管

理模式，组织开展政策宣传、义务巡逻、礼貌劝导、困难帮扶、民意收集、纠纷

调解及其他志愿服务活动。

（四）总结验收阶段（2019年12月II月-12月20日）：开展党建网格化管

理工作评比表彰工作，采取查阅日常工作记录、民意测评、实地考察等方式，评

选出在党建网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区。进一步总

结经验、完善体制机制，更深入、全方位地推进党建网格化管理。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立XX街道党建网格化管理服务工作领导小组，由

街道党工委书记黄鹏钦同志任组长，党工委副书记、办事处主任卿月华同志任第

一副组长，其他党政班子成员任副组长，各社区党总支书记、各站所负责人、驻

点干部为成员。领导小组下设办公室，办公地点暂设组织室，由刘逸群同志兼任

办公室主任，廖元媛同志兼任办公室副主任，李新征、周胜彬、周钢、刘战伟、

伍鑫为成员。

各社区也耍相应成立领导机构、设立办公地点，具体负责社区网格化工作。

（二）加大宣传力度。社区要加大宣传力度，利用社区宣传栏、公共活动场

所、各小区等张贴宣传材料，向住户发放网格工作人员服务联系卡、宣传说明推

行网格化管理工作的目的、意义；在社区醒目位置公布网格工作人员照片、姓名、

联系电话、工作资料和管理服务职责等信息，提高居民群众的知晓率、支持率、

参与率。

（三）加强学习培训。领导小组办公室要分层次、分类别、有计划地开展政

策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高工作人员的素质和本事，

使每个工作人员都能熟悉政策法规、工作流程，掌握必须岗位技能等。

（四）严格考核奖惩。要建立社区网格管理员考核机制，完善社区和社区工

作人员考核办法。定期考核和通报，旦考评结果计入年终目标管理考核，并将考

评结果作为评先选优和推荐提拔社区干部的重要依据。对网格员实行积分管理，

年底评选必须比例优秀网格员；同时根据各社区党建网格化工作开展情景，经过

以奖代投的方式，奖励1至3万元工作经费；对工作表现异常优秀受到市、区两

级表彰的社区，奖励5万元工作经费。

附件：1、《XX街道党建网格化管理疑难情景上报表》

2、《社区网格长职责》

3、《社区楼栋长工作职责》

4、《社区街道单元长工作职责》

5、《XX社区楼栋长、单元长花名册》

6、《xx街道志愿者积分管理办法（试行）》

附件2：

社区网格长职责

一、基础信息采集。全面采集并动态掌握网格区域内人口、房屋、社保、诉

求、就业、收入、安全、稳定等情景，做到底子准、情景清、动向明。

二、社情民意联络。做好居民与社区居委会之间的信息沟通、情景通报，及

时收集社情民意，反映居民的诉求和愿望，做好登记上报和情景反馈工作，依法

维护居民合法权益。

三、矛盾纠纷调解。主动开展网格内矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾纠

纷消除在萌芽状态、解决在网格内；对现场未能化解的矛盾纠纷，及时录入上报,

对重大或突发事件第一时间上报。

四、特殊人群服务。准确掌握网格内特殊人群的基础信息及情景变化，配合

相关职能部门开展帮教服务工作。

五、社会治安巡查。协助指导开展治安群防群治，随时排查、掌握、上报治

安、消防等公共安仝隐患，做好预防、劝告、疏导、教育等工作。

六、礼貌新风倡导。进取引导辖区内居民改善人居环境和生产生活条件，着

力解决“脏、舌L、差”和大操大办、铺张浪费等问题，大力倡导科学、健康、礼

貌的生活方式。

七、居民事务代办。熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程，协助行动不便

的居民申请办理计划生育、低保、困难救助、经济适用房、廉租房、民政优抚、

残疾人服务、下岗失业登记等民生事项。

八、文化生活组织。协助和指导开展群众性文体活动、科学技术文化学习活

动，丰富群众文化生活，提高群众的科学文化水平和精神礼貌程度。

九、政策法规宣传。宣传党的路线、方针、政策和法律法规，引导群众自觉

学法、尊法、守法、用法，加强公民道德宣传，提升公民素质。

十、其他交办事项。完成上级交办的其他工作事项。

附件3：

社区楼栋长职责

一、进取组织本楼栋居民群众学习党和国家的方针政策、法律、法规，做好

宣传工作；带头执行社区居民代表大会的决议和决定；配合社区搞好社区居民的

公益事业和文体活动等。做到上情下达、下情上报、信息畅通；协助社区做好日

常的志愿服务活动宣传和志愿者组织、招募工作。

一、随时了解和掌握本楼栋居民的基本情景，异常是常住户、租房户的人员

结构和动向情景，及离退休、下岗失业、困难户、新婚及新生儿、流动人口情景,

以及在特殊情景下出现的不稳定因素和突发事件，及时向社区汇报。

三、负责维护楼栋治安，全力配合社区搞好防火防盗、治安消防、卫生巡查,

及时发现本楼栋各类安全隐患，做好抢险救灾应急和环境卫生的督导，全面提升

社区治安稳定。

四、对楼栋环境卫生进行不定期检查，督促居民坚持楼道干净整洁、无堆放

杂物、无涂写乱画、无张贴小广告，发现有不礼貌现象要及时制止。

五、带头遵守《居民公约》，不听信和传播谣言，大力推进“家庭拒绝邪教”

活动，进取组织本楼栋居民参加社区治安群防群治：主动化解各类矛盾纠纷，制

止无理上访和越级上访现象的发生，促进邻里团结，共同创立和谐社区。

六、配合社区进行安置帮教，重要时期加强重点人员监控，如有特殊情景及

时向社区汇报。

七、进取协助社区对低保户、老年人、残疾人等弱势群众的帮扶活动，做好

孤寡、空巢老人的守望工作。

八、尽心尽职配合社区做好创文管卫工作，管理好散养家禽及宠物、进取开

展对禁止乱搭鸡棚狗舍的检查管理，提升居民礼貌程度。

九、检查督促本楼栋住户车辆在指定地点停放整齐有序。检查督促本楼栋前

绿化维护，坚持花木、草坪长势良好、整洁。

十、社区交办的其他临时性工作。

附件4：

社区单元长工作职责

一、各社区按照辖区居民楼栋分布情景，原则上每个单元设置单元长1名。

二、单元长要及时收集本单元的住户动态信息，协助楼栋长做好政策宣传、

社区重点人员监控、邻里纠纷调解、组织参加社会公益活动等工作。

三、协助配合楼栋长做好治安消防工作，排查楼道内的安全隐患，发现不安

仝因素及时向网格长汇报"

四、维护好本单元的环境卫生，监督本单元居民不占用公共空间，做到不乱

放杂物，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不乱搭乱建，安排好轮值卫生工作，坚持本

单元卫生清洁。

五、定期收集本单元居民对社区管理工作方面的提议和意见，整理上报给楼

栋长或网格管理员，帮忙改善社区管理工作。

七、掌握了解本单元出租屋信息，督促房东落实主体职责，做好流动人口登

记管理和出租屋消防安全检查。

八、协助社区做好日常的志愿服务活动宣传和志愿者组织、招募工作。

十、社区交办的其他临时性工作。

附件6：

xx街道志愿者积分管理办法（试行）

为进一步完善党建网格化工作制度，最大限度地调动楼栋长、单元长及其他

志愿者参与志愿服务的进取性，推动新时代礼貌实践志愿服务工作规范化、常态

化、长效化。现结合xx街道实际，制定本办法°

一、适用对象

XX街道所有楼栋长、单元长及其他志愿者（以下统称“志愿者”）

二、服务资料和积分细则

志愿服务以居民需求为导向，按次按口积分，按月公示，按季汇总，按年评

选。主要计分原则：

（一）居民服务类

1、为社区居民解决日常生活中遇到的不便，供给如水电等日常维修、管道

疏通、代办代领等服务，计2分次。

2、为社区群众供给矛盾调解的服务，计3分次。

3、为社区空巢老人、失独家庭、留守儿童、残疾人等弱势群体供给家政服

务、关爱陪护、健康教育、义务诊治、作业辅导、日间照料等服务，计3分次。

4、为社区青少年供给健康成长环境，如心理疏导、课程讲解、书籍赠送等

服务计2分次。

5、为困难群众排忧解难，参与助学、助困等慈善活动，供给适当的经济、

实物或入学帮忙，计3分次。

（一）宣传文化类

1、参加礼貌劝导服务，计2分次。

2、参加政策宣传服务，计2分次。

3、参加无偿献血、文艺汇演等社区公益性活动服务，计2分次。

（三）社区治理类

1、协助进行辖区环境清理、卫生保洁的服务。计2分次。

2、协助进行安全隐患排查的服务，计2分次。

3、协助进行日常治安巡逻的服务，计2分次。

4、及时上报涉黑涉恶、治安刑事案件、电信诈骗、违法建筑等各类线索，

经确认属实后，计5分次。

（四）其他类

其他街道临时安排或社区临时需要组织的志愿服务。具体分值由社区报街道

领导小组同意后确定。

三、评定流程

（一）活动公布。每次志愿活动前，各社区要及时将活动资料、预计积分数

和所需人数公布到各社区志愿服务微信群中，以报名先后顺序确定人员。同时，

将活动资料和确定人员发送至街道网格工作微信群内，便于街道督查核实。

（二）积分登记。志愿者每次完成服务后，各社区要及时做好志愿者积分登

记工作，构成志愿者积分台账，并将当日积分情景反馈到各社区志愿服务微信群

中。

（三）申报公示。志愿者积分实行一月一公示、一季一汇总。每月各志愿者

积分情景由各社区在宣传栏集中公示、并在各楼栋分别公开。确认后的积分情景

不得修改，并按季度上报给街道组织室存档。

四、结果运用

积分管理按年度考核奖励，但总积分不清零。街道将根据各志愿者当年度完

成的积分数进行排行，评选出必须比例的优秀楼栋长、单元长进行表彰；年度积

分前5（）名的志愿者（包括评优表彰的志愿者）可享受街道指定医疗机构免费体

检1次；所有志愿者可凭当年度积分到所在社区兑换礼品，具体兑换方案由各社

区制定。

五、本办法未提及事宜，由街道活动领导小组办公室负责解释。

网格化管理实施方案（三）:

进一步强化农村基层组织建设，完善党在基层的执政方式、领导方法和工作

机制，推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展，根据省委、市委、县委于推行

“网格化管理、组团式服务”工作的要求，现就推行“网格化管理、组团式服务”

工作，提出如下实施方案：

一、目标要求

坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标，

树立“沟通应对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念，以发挥基层党组织

和党员作用为核心，乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助，进取整合资源，

搭建平台，城乡并举，条块联动，建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作

风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系，促进农村党员干部深入基

层明情景、调纠纷、办实事，进一步夯实党在基层的执政基础，扎实推进“联心

强基”工程，为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略供给坚强的组

织保证。具体工作目标是：

1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下，根据村分布特点、

人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情景，将管辖地域划分成若干网

格状的单元，逐步调整基层党组织设置，延伸党组织的管理服务触角，确保基层

党建工作网络覆盖更加全面。

2、资源配置更加合理。坚持统筹理念，按照便于掌握村情民意、便于解决

民生问题的要求，打破层级界限，进取整合资源，使基层的问题依靠各级力量、

各级资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量

到整合社会各方面力量的转变，促进城乡基本公共服务均等化。

3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队，着力解决一批群众

最关心、最直接、最现实的利益问题。经过建立健全信息化管理服务平台，把问

题受理的职责单位、处理过程和办理结果予以公开，切实提高政府工作透明度和

办事效率。

4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求，进取拓宽

基层党建工作新思路，打破城乡区域界限，打破条块分割，促进城乡之间党的基

层组织资源共享、优势互补、发展共促，进一步夯实党在基层的执政基础，服务

推动生态礼貌乡村建设。

二、基本原则

1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导，寓管理于服务之中，急群

众所急，想群众所想，解群众所难，努力为广大人民群众谋利益，把是否推动科

学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。

2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、

联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组

团式服务”工作有机结合起来，以“网格化管理、组团式服务”为统领，强化条

块协同，整合公共管理服务资源，使有限的公共资源发挥最大效能，构成运行规

范、实用、有效的公共管理服务长效机制。

3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡

一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基

础等相结合，统筹谋划，有序推进。

三、主要任务

（一）实行“双网格”管理，明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、

推动发展的原则，坚持现有行政区划不变的前提下，一是合理划分行政村网格，

根据村所辖范围、分布情景、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产

业特点等情景，按照200户左右划分为一个职责网格。规模大、人口多的行政村

能够按区域情景划分若干网格。根据我乡各村实际，除五都村、石门村、王村划

分为2个职责网格外，其余村为1个职责网格。二是合理划分乡片区网格，在行

政村建立职责网格的基础上，依照乡现有片区管理的模式，将片区内地理相连、

习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。

（二）选优配强服务团队，落实管理服务职责。按照条块结合、延伸到基层

的要求，整合各类管理服务资源，组建不一样层级的网格服务团队，每个网格服

务团队一般不少于5人，落实工作承包职责制，公开服务承诺，执行职责联负、

创优联评制度，实行组团式、专业化、联动式服务。

行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、

农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干，村党

组织书记为负责人，并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党进取分子、

实用乡土人才、致富能人、教师、联村职责医生、信贷员、村法律顾问等人员。

主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系

服务群众，做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。

片区网格服务团队。以乡班子成员（工作片片长）、片区住村干部、职责民

警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和

服务骨干，乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工

作，做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。

乡网格服务团队。依托便民服务中心（党员服务中心）、综治服务中心、经

济发展中心和社会发展中心等资源，设立分类专业服务团队。主要职责是做好各

片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。

实行片区网格工作包干负责制，乡班子成员（工作片片长）对所联系片区网

格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。

1、全盘掌握片区的经济社会现状，通盘研窕片区的管理、工作、服务事宜，

总牵头、总负责、总协调，承担第一职责人职责。

2、指导各职责网格的行政管理事务，对服务团队成员进行教育、管理、监

督、跟踪指导，及时就各职责网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑，并

把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。

3、整合片区工作资源，对片区服务组干部统一管理，统一调度，遇急难险

重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源，灵活调动，灵活处置，灵活开

展工作。

（三）拓展管理服务资料，实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”

工作模式，即网格服务团队设立便民服务站，统一发放联系卡和监督卡，及时亮

出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务资料。采取“应对面沟通、应对面

宣传、应对面登记、应对面服务”的“四个应对面”的服务形式，建立一年四次

以上的集中走访制度，做到“四必到”、“五必访”：即网格内发生突发事件、网

格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场；对网格内

的小康户、专业户，老干部、老党员，上访户、意见户，困难户、低保户，返乡

创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时，住村干部每年要对所有农户

至少走访一遍，村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户，每月走访

不少于一次，广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见，全面掌握服务区域内

每一户、每一个体的基本信息，及时建立健全村情民意信息库，充分发挥网格服

务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、

民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用，努力在畅通信息沟通渠

道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层

党建工作等方面做好服务，不断丰富为民服务的

资料，实现管理服务全范围覆盖。

（四）大力推进信息化建设，构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络

信息技术，拓展农村党员干部现代远程教育系统功能，建立高效运作、资源共享

的信息网络管理服务平台，进一步规范办事程序、提高办事效率，为基层群众供

给更加到位、更加有效的管理服务。

1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远

程教育系统、政府网站、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源，利用好县

开发的信息管理服务平台，将信息网络延伸到乡、村网格，实现信息共享、管理

高效、服务有序、覆盖全面的目标。

2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点，建立

以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍，由网格信息管

理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统，采

用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式，实行行政村网格、乡片区网格、

乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制，对在乡本级不能解决的事情，

由乡“网格办”报县“网格办”，由县“网格办”根据资料分类和流转程序传递

给县内各职能部门，落实相关单位负责限时办理，做到一口受理、一网协同、实

时监控、双向考核，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实，防止推诿扯

皮现象的发生。

（五）健全完善工作机制，供给长效优质服务。建立健全规范有序、高效协

调的工作运行机制，充分调动各级干部的进取性和主动性，确保工作顺利推进、

良好运行。

1、强化条块协同，整合公共管理服务资源。打被一对多的联系服务方式，

建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部，

可集中统一使用，组团出击，协同处理辖区内的经济社会事务；各科室负责人也

要整合科室资源，协同处理各科室业务及指导服务各村工作，力求取得最大服务

效用。各乡干部要根据各条块要求，结合业务实际，亦应统筹安排好相应工作，

一方面做好条上工作，另一方面也要做好块上工作，做到两不误、两促进。

2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态礼貌乡村建设的

目标，扎实推动农村“12345”工程的实施，以“住村入户、组团服务”为基本

模式，以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务，以强村

带弱村、先进促后进为手段，落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制

四项工作措施。

3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制，建

立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机

制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解

法、团结工作法”等“六个工作法”，充分发挥住村干部骨干带头作用，认真履

行好工作职责，加强村级组织建设，规范村级组织活动，改善党员队伍结构，提

高村干部素质，切实转变基层干部工作作风，密切党群干群关系。

4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理，抓好农村党

员分类积分量化考评工作的落实，对无职党员定岗、定责、定人，全面开展党员

“1+1”创业帮带工作，继续开展“一创三联”活动，建立党员、干部、村民代

表定期义务服务制度，组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系，确保每一

户都有党员、干部或村民代表联系结对，充分发挥党员、干部、村民代表在推动

发展、服务群众的模范作用。

5、建立服务团队成员应知应会本事的考核制度c网格服务团队要按照“明

情景、调纠纷、办实事”的总体要求，全面开展“进百家门、认百家人、知百家

情、解百家难、暖百家心”活动，主动收集掌握村情民意，建立村情户情档案库,

做到对职责网格的基本情景底数清、情景明，能够发现苗头性的问题，及时了解

群众服务需求，帮忙解决处理。建立考核制度，采取“日报周查月考核”等方式,

分级负责，落实对服务团队成员应知应会本事的考核，考核结果作为评价服务团

队成员年度工作成效的重要资料，全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。

6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加

的网格会议，解决力所能及的问题，梳理上报各成员掌握的民情民意；行政村结

合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网

格会议，对网格内群众反映的问题进行分析梳理，提出解决措施和时限，及时反

馈办理结果，并做好上情下达和下情上传工作；乡里结合村干部例会每月召开由

各片区网格服务团队负责人参加的工作会议，掌握工作推进情景，交流工作心得,

协调解决带有普遍性的问题，及时总结和部署阶段性工作，推进“网格化管理、

组团式服务”工作的扎实开展。

四、实施步骤

“网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动，主要完成三个阶

段的工作任务。

1、准备阶段（去年12月底前）。根据县委的统一部署要求，组织力量，深

入基层，广泛开展调查研究，认真听取广大党员群众的意见提议，梳理出问题和

困旌，提出切实可行的工作举措和办法，为全面开展"网格化管理.、组团式服务”

工作奠定基础。

2、实施阶段（今年1月―今年4月底）。立足本乡实际，广泛开展舆论宣传,

认真制定实施方案，成立工作领导小组；按照有框架、有资料、有制度、有计划、

有保障的要求，指导村科学合理划分工作网格，合理组建管理服务团队，扎实开

展“网格化管理、组团式服务”工作。

3、深化阶段（从今年5月开始）。根据制定的实施方案全面推进“网格化管

理、组团式服务”工作，在本乡范围内至少培育1・2个村先进典型，以典型带动，

同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验，进一步推进工作创新，

并在面上深化推行。

五、组织领导

1、强化领导，明确职责。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”

工作机构，组织力量认真细致开展调查摸底，制定总体实施方案和具体计划，明

确目标任务、具体职责、工作措施和时限要求，确保组织有力、职责到位、工作

落实。要注重发挥村党组织的作用，进一步明确住村干部和村书记、主任的职职

责务，细化工作措施，确保任务落实。

2、严格督查，严格考核奖惩，落实工作职责。乡党委采取分阶段集中督查、

重点督查和随机抽查的形式，及时掌握工作推进情景，抓好工作落实。全面落实

“区域网格、职贡包干、组团服务”新机制的工作职责。落实“双管理、双负责、

双考核”工作制，班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理，又要对所分

管科室、工作片区工作负总责。同时:针对条块工作的不一样，分别制定各科室

及片区的考核办法，年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工

作的开展情景作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分

类积分量化考核的重耍资料r对联系和服务群众工作成效明显的，进取申报县级

“四十佳”评选，给予适当的物质和精神激励，充分调动参与干部和工作人员的

进取性、主动性；对工作不落实、群众意见较大的，予以批评教育，并采取必要

的组织措施。

3、加强宣传，抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要

求，充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体，大力宣传此项工作

的重要意义、资料要求和特色做法，宣传党员干部服务群众的鲜活事例，宣传群

众得实惠的生动案例，让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。经

过有力的宣传引导，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。

网格化管理实施方案（四）：

为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区（村）资源，强化服务功

能，改善社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发《蜀山区社区（村）网

格化管理实施意见（试行）》的通知》（合蜀办[20XX]77号）文件精神，结合我镇实

际，制订以下实施方案。

一、总体目标

经过社区（村）管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效

的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区（村）管理的扁平化、精细化、

信息化，社区（村）服务的全覆盖、全天候、零距离。

二、指导原则

条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以人为本，

突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，规范透明。

三、成立组织

成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各

村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区（村）网格化管理工作领导小组（文件

另发），领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管

理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。

四、划分网格、明确网格职责人

1、按照“任务相当、方便管理.、界定清晰”的要求，研究居民的认同度、

社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户

籍人口、流动人口和管辖面戏，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500

户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格职责人一般

由社区两委成员担任。

2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民

组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也能够参照社区的方式划分网

格。网格职责人一般由村两委成员担任。

3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委（村）于2009年1

月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。

五、工作职责

网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格职责人承办民政、

计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创立、综治、安全生产等工作任务;

村网格职责人的管理和服务资料要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生

产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理°

网格职责人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区（村）受理中

心，由社区（村）负责人和有关工作人员（可轮值）组成，负责社区（村）事务的综合、

分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心（相关办公室）负责业

务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。

六、工作程序

一般性工作：网格职责人现场处理，登记备案;

需要协调处理的工作：网格职责人现场受理，带回社区（村）受理中心商处，

处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；

突发性工作：网格职责人立即上报，镇、社区（村）相关部门紧急处理，网格

职责人现场跟踪；

需要审批的工作：网格职责人掌握信息，社区（村）受理中心受理界定，镇行

政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区（村）公示。

七、工作要求

1、岗位要求

网格职责人要强化职责意识，做到脑勒、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发

现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格职责人实行“双岗双责”，

要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处

置问题，及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每一天至少到网格巡查一次;主

动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意;认真填写网格职责人

工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象，严格保守服务

管理对象的个人保密和不便公开的个人信息。

2、加强宣传

多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居（村）民群众的知晓率、

支持度、参与率。在小区（村民组）宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传

材料，向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、

姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格职责人

服务联系卡。

3、完善功能

要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈

信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配

置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是

便民服务功能。社区（村）居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服

务。五是社会保障功能。为社区（村）居民尤其是弱势群体供给社会救助、创造就

业机会。

4、整合资源

立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自

的职责和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民（村民）组长、“4050”

人员、楼栋长、热心社区（村）工作同志以及社区（村）志愿者等作为义务信息员、

监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。

八、考核奖惩

对网格职责人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适

应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上级监督、

内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为符依法依规严肃

处理。

网格化管理实施方案（五）：

xx社区为了更加科学、叫谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏

捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：

一、指导思想

以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（头屯河区）建设为

苜善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和

分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理

科学合理、高效有序，全面提升社区管理的本事与水平。

二、工作任务

实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关

心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,

帮忙群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：

（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题

做到及时发现、及时处置、及时上报。

（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育

群众增强法制观念和自我安全防范意识。

（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类

矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，

落实重点人员的帮教和管理。

（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮忙群众解决生活和

生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。

（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与提议并及时上报，为社区

更好的开展工作供给参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。

三、工作要求

（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理

工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将职责进一步

完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作

格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，

进取主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。

（二）相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合

管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人

员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，

相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步喋、方法，提高工作

成效。

（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下

推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改善，逐步完善，全体社区工

作人员要以此为契机，进取参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之构成社

会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出

街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥

作用。

网格化管理实施方案（六）:

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分

了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问

题，着力提高群众工作的本事和水平，着力改善工作作风，提高服务效能。

二、工作目标

依托现有的社区管理体系和信息平台，构建'街道----社区----小区--楼栋----

居民'的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、职责明确、便于考核”

的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服

务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、

志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动

共办，构成全面掌握实情、及时.反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区

管理服务长效机制。

三、工作步骤

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分

布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000

Ao

2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、

社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。

3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格

长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反

馈制度》等。

4、建信息。进取探索，建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台，实现

社区居民基本信息数字化覆盖。（“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；“5”

是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；“N”是指拓展信息源和应用系统，

包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解网格内服务对象的家庭成

员情景以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分

布图，标注清单元网格的职责人、职责范围、户数、人数、党员数、及各类弱势

群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和

社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情景，掌握工作动态，做到服

务有重点，工作有方向。

5、明职责。社区工作者（网格长）负责网格内综合信息收集整理工作：包括职

责网格内的计生、低保、民政、礼貌创立、安全生产、综治维稳等信息的综合摸

底归档，确保信息准确无误，要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交

接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，

进行分类处理：一般性事务，由网格职责人现场处理;需要协调处理的工作，由网

格职责人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，网格职责人立即.上

报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服

务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责供给居民动态信息收集上报、社情

民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其职责范围

的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情景的，当年考核为

不合格;表现优异的年底给予表彰。

6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二

为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、

民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居

民供给近距离服务，帮忙党组织全面掌握社区实际情景，准确掌握居民利益诉求,

有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录

了解到的居民情景，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，

参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，供给个性化服务。如：社区

爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服

务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。

四、工作要求

1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组,

由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体职责人。并

成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报

办事处备案。

2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专

栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情景，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，

推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社

区志愿者等网格成员多主角参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服

务中，引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的多样化需求。

3、加强督查指导。网格化管理落实情景将纳入社区干部年度考核资料。街

道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作

落实;要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥

党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。

网格化管理实施方案（七）：

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化

服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于

民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合XXX

社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

经过健全单位化、网格化管理耿责制，建立区、街道、社区的三级网格化管

理体系，经过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的

重要平台，经过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和

科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内构成“横向到边、纵向到底”

的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网

格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，

任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、划分网格，明确网格耿责人

按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际

情景，将社区划分为两种类型7个单位体，两种类型为自管型和单位型，其中自

管型为（原六道湾村一队、五队自建房片区）由社区单元组长，社区民警负责网格

内各项工作的开展。单位型为（龙润锦城、卧龙A、B区、丽云小区、君悦大厦），

由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，经过由物业供给服

务，社区辅助的方式为居民供给各项服务。

四、总体目标

经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行

机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、

全覆盖化和全天候零距离的服务。

五、人员力量配备

按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两

委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体

协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记（主任）一・

片区组长--包户干部----、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管

理实施方案的基础上，为了落实职责制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的

稳定，X六道湾建立健仝了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项

工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片

区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，

由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而

实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

六、各级职职责务

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

（一）书记职责

社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施,

向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方

法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情景，了解存在的困难和问题，并对

下一步工作进行部署和安排。

（二）网格组长职责

网格组长为网格管理第一职责人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开

展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户

片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情景及时解决，解决不了，及时上

报社区书记研究解决。

（三）民警职责

（1）收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册，记录辖区当中的社情、

民情和警情。经过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息，为

领导机关决策供给第一手资料。

(2)加强人口管理…社区民警要建立一套完善的工作台帐，其中包括常住人口

登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入

管理视线，异常是加强暂住流动及重点人口的管控，对暂住人口实行集中清、普

遍建、分类管，做到底数清、情景明，对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、

有效控制。

(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻，树立超前防范的意识，针对社

区当中治安复杂部位和区域，挖掘社区防范资源，将社区各方面力量有效组织起

来，开展群防群治工作，预防和减少各类案件的发生，确保辖区治安秩序良好。

(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和

要害部位及居民，实行属地治安管理，协助辖区内的大型单位搞好保卫工作，预

防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。

(四)包户干部职责

(1)负责组织楼栋长和居民小组长队伍开展好群防群治工作，做好安全防范和

社会治安工作;(2)负责网格内的出租房屋和流动人口管理服务工作;(3)负责组织

网格居民开展爱国卫生运动，做好环境卫生的整治工作。(4)负责落实医疗卫生、

劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、双拥工作等各项服务工作;(5)负责网

格内各类矛盾纠纷的排查调处工作;(6)负责收集各类敌情、社情、舆情信息，并

及时上报，定期研判。⑺负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作,

消除辖区内火灾隐患。

七、联络通信

社区工作人员按要求通讯工具坚持24小时畅通，发现问题由各网格组长第

一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情景及时处置并上报街道。各网格间

信息互通构成联动机制，某一网格发生情景相邻网格在接到通知后，第一时间赶

到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情景下，根据实际情景，派专

人负责信