《政府采购法及实施条例》考试题库及答案

《政府采购法及实施条例》考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》，下列货物或服务中，不属于必须进行政府采购范围的是（）。A.使用财政性资金采购的救灾物资B.国有事业单位使用自有资金采购的办公设备C.纯粹由非财政性资金偿还的融资采购项目D.纳入集中采购目录的采购项目2.政府采购工程进行招标投标的，适用（）。A.《中华人民共和国政府采购法》B.《中华人民共和国招标投标法》C.《中华人民共和国合同法》D.《中华人民共和国建筑法》3.根据《政府采购法实施条例》，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用（）。A.《政府采购法》及其实施条例B.《招标投标法》及其实施条例C.《合同法》D.《建筑法》4.集中采购机构是（）。A.社会中介代理机构B.营利性的事业法人C.根据采购人的委托办理采购事宜的非营利事业法人D.政府行政机关5.采购人采购货物或者服务，采用单一来源方式的，必须保证采购人只能够从（）供应商处获得。A.唯一B.指定C.第一D.特定6.公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标，但单项或批量采购金额达到（）以上的，必须采用公开招标。A.50万元B.100万元C.200万元D.由国务院或省级人民政府规定的标准7.根据《政府采购法实施条例》，采购人或者采购代理机构应当在中标、成交供应商确定后（）个工作日内，向中标、成交供应商发出中标、成交通知书。A.2B.3C.5D.78.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.5B.7C.10D.159.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后（）个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。A.7B.10C.15D.3010.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务。在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%11.下列关于政府采购评审专家的抽取说法中，错误的是（）。A.评审专家应当从政府采购评审专家库内随机抽取B.技术复杂、专业性强的采购项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家C.采购人或者采购代理机构可以自行选定评审专家以节省时间D.随机抽取难以满足需求的，可以由采购人自行选定12.招标采购单位评标委员会由（）组成。A.招标人代表及有关技术、经济等方面的专家B.有关技术、经济等方面的专家C.招标人代表及招标代理机构代表D.招标监督管理部门人员13.在招标采购中，出现（）情形，应予废标。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的B.所有投标报价超过了采购预算，采购人不能支付的C.出现影响采购公正的违法、违规行为的D.以上均是14.竞争性谈判采购方式中，谈判小组由采购人的代表和有关专家共（）人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。A.3B.5C.7D.915.根据《政府采购法实施条例》，政府采购招标评标方法分为（）。A.最低评标价法和综合评分法B.最低投标价法和综合评分法C.经评审的最低投标价法和综合评估法D.最低价法和打分法16.采购人、采购代理机构应当妥善保管采购文件，保存期限为采购结束之日起至少（）年。A.5B.10C.15D.2017.任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商进入本地区和本行业的政府采购市场，这体现了政府采购的（）原则。A.公开透明B.公平竞争C.公正D.诚实信用18.政府采购监督管理部门在履行监督检查职责时，采购人、采购代理机构以及供应商（）。A.应当如实反映情况，提供有关资料B.可以拒绝提供商业秘密资料C.只能提供非核心资料D.可以委托律师全权代理19.采购代理机构与行政机关（）。A.可以存在隶属关系B.不得存在隶属关系C.可以存在其他利益关系D.必须是同一机构20.根据《政府采购法实施条例》，采购人或者采购代理机构应当在采购活动开始前完成（）。A.采购需求的确定B.采购文件的编制C.采购预算的批复D.资格预审21.单一来源采购公示期不得少于（）个工作日。A.3B.5C.7D.1022.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。联合体各方（）。A.均应当符合采购人规定的资格条件B.只需联合体牵头人符合资格条件C.只需联合体中资质最低的一方符合资格条件D.由采购人自行决定23.政府采购当事人不得以任何手段（）其他供应商的公平竞争。A.妨碍B.帮助C.协助D.指导24.采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托（）采购代理机构办理。A.集中采购B.社会中介C.任何有资质的D.经过认证的25.评标委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得（）。A.私下接触投标人B.擅离职守C.在评标过程中发表倾向性意见D.以上均不得26.投标保证金不得超过采购项目预算金额的（）。A.1%B.2%C.5%D.10%27.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标项目的，应当（）。A.双倍返还投标保证金B.返还投标保证金C.不予返还投标保证金D.支付合同金额5%的违约金28.政府采购合同中必须包含（）条款。A.履约验收B.延期付款C.售后服务D.质量保修29.供应商在参加政府采购活动前（）年内，在经营活动中没有重大违法记录。A.1B.2C.3D.530.财政部门应当在收到投诉后（）个工作日内，对投诉事项作出处理决定。A.5B.7C.15D.30二、多项选择题1.政府采购应当遵循的原则包括（）。A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则2.政府采购当事人包括（）。A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.评审专家3.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录4.政府采购的采购方式包括（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价F.竞争性磋商5.符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购（）。A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.招标费用过高的6.根据《政府采购法实施条例》，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中载明（）。A.评标方法B.评标标准C.投标有效期D.拟签订的合同文本7.下列哪些情形下，采购人可以采用竞争性谈判方式采购（）。A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的D.不能事先计算出价格总额的8.政府采购合同履行中，采购人可以追加与合同标的相同的货物、服务，前提条件包括（）。A.不改变合同其他条款B.与供应商协商一致C.签订补充合同D.所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十9.政府采购监督管理部门对政府采购活动进行监督检查的内容包括（）。A.有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况B.采购范围、采购方式和采购程序的执行情况C.政府采购人员的职业素质和专业技能D.采购合同的履行情况10.供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动（）。A.提供虚假材料谋取中标、成交的B.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的C.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的D.向采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的11.根据《政府采购法实施条例》，关于履约保证金，下列说法正确的是（）。A.履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%B.采购文件可以要求中标、成交供应商提交履约保证金C.履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交D.履约保证金可以全额退还12.采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报（）。A.应当采用公开招标而擅自采用其他方式采购的B.擅自提高采购标准的C.以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的D.在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的13.评审专家应当独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审意见主要包括（）。A.供应商是否符合资格要求B.投标文件是否实质性响应招标文件C.供应商的排名推荐D.中标价格建议14.政府采购信息公告必须包括的内容有（）。A.采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式B.采购项目名称、数量及简要规格描述C.采购项目预算金额D.采购人的采购需求15.关于质疑与投诉，下列说法正确的是（）。A.采购人负责答复供应商的质疑B.质疑答复的内容不得涉及商业秘密C.投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供证据的副本D.财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动16.采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇（）。A.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品D.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件17.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以（）。A.向采购人提出质疑B.向采购代理机构提出质疑C.直接向人民法院提起诉讼D.直接向财政部门投诉18.政府采购活动中，采购人或者采购代理机构应当拒收投标文件的情形包括（）。A.投标文件未按要求密封的B.投标文件未在投标截止时间前递交的C.投标保证金未按要求提交的D.投标文件字迹潦草的19.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议B.联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标C.联合体各方不得再组成新的联合体在同一项目中投标D.联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同20.政府采购需要执行政府采购政策，包括（）。A.采购本国货物、工程和服务B.促进中小企业发展C.保护环境D.扶持不发达地区和少数民族地区三、判断题1.政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（）2.纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。（）3.采购人可以自行委托采购代理机构办理采购事宜，也可以自行采购。（）4.邀请招标是指招标采购单位依法以投标邀请书的方式邀请三家或三家以上特定的供应商投标的采购方式。（）5.货物服务招标采购的评标方法只能是最低评标价法。（）6.在招标采购中，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。（）7.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（）8.中标、成交结果公告后，采购人必须按照中标、成交结果签订采购合同，不得有任何变动。（）9.采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。（）10.政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目向采购人承担全部责任，分包供应商就分包项目承担责任。（）11.经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但不得将全部合同标的转让给他人。（）12.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，可以暂停采购活动。（）13.财政部门在处理投诉期间，认为采购活动继续进行将损害国家利益和社会公共利益的，可以责令暂停采购活动。（）14.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。（）15.采购代理机构可以在行政机关设立分支机构。（）16.任何单位或者个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。（）17.采购人、采购代理机构应当在政府采购评审专家库中随机抽取评审专家，特殊情况下可以外聘专家但不计入专家总数。（）18.投标供应商在开标后可以撤回投标，但投标保证金不予退还。（）19.招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。（）20.政府采购合同中，采购人可以追加与合同标的相同的货物、服务，金额可以超过原合同采购金额的10%。（）四、填空题1.政府采购工程进行招标投标的，适用__________。2.集中采购机构是__________，根据采购人的委托办理采购事宜。3.采购人采购货物或者服务，采用邀请招标方式的，采购人应当以__________方式邀请三家以上特定的供应商。4.货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过__________方式选择三家以上的供应商。5.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于__________家的供应商参加谈判。6.采用询价方式采购的，询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于__________家的供应商。7.招标采购单位依法以招标公告的方式邀请__________的法人或其他组织投标的采购方式称为公开招标。8.在招标采购中，招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于__________日。9.评标委员会由__________人以上的单数组成。10.评标委员会中，采购人代表不得超过成员总数的三分之一，专家不得少于成员总数的三分之__________。11.中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当__________。12.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的__________。13.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起__________个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。14.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后__________个工作日内作出答复。15.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后__________个工作日内，对投诉事项作出处理决定。16.政府采购项目的________应当与采购预算执行挂钩。17.采购人、采购代理机构应当妥善保管采购文件，保存期限为采购结束之日起至少__________年。18.投标保证金有效期应当与__________有效期一致。19.履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的__________。20.采购人或者采购代理机构应当在中标、成交供应商确定后__________个工作日内，向中标、成交供应商发出中标、成交通知书。五、简答题1.简述政府采购的功能。2.根据《政府采购法实施条例》，哪些情形属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？3.简述公开招标与邀请招标的主要区别。4.供应商参与政府采购活动应当具备哪些基本条件？5.简述政府采购的质疑与投诉流程。六、案例分析题案例一：某市卫生健康委员会（以下简称“市卫健委”）使用财政资金采购一批医疗设备，预算金额为300万元。该采购项目已列入当年度政府采购集中采购目录。市卫健委为了赶进度，认为该设备技术复杂，直接委托了与其有长期合作关系的A招标代理公司办理采购事宜。A公司接受委托后，考虑到时间紧迫，建议采用竞争性谈判方式进行采购。市卫健委同意。A公司随即组建了谈判小组，其中专家人数为2人，市卫健委代表1人。谈判小组在A公司提供的供应商名单中直接选定了三家供应商参与谈判。最终，B公司以最低价成交。成交结果公告后，未成交的C公司向市卫健委提出质疑，认为采购过程不公正。市卫健委在收到质疑后第10个工作日作出了答复。C公司对答复不满意，向同级财政部门提起了投诉。问题：1.本案例中，市卫健委和A代理公司在采购程序和方式选择上存在哪些违规行为？请说明理由。2.谈判小组的组建是否符合法律规定？为什么？3.市卫健委对质疑的答复是否合规？为什么？4.如果财政部门在处理投诉期间，认定采购活动存在违法行为且可能影响成交结果，应如何处理？案例二：某省一所高校计划采购一批实验室家具，预算金额150万元。采购方式为公开招标。招标文件中规定：“本项目专门面向中小企业采购，且要求供应商必须获得ISO9001质量管理体系认证。”“供应商在2018年至2020年期间，在省内具有至少3个同类项目的业绩。”招标公告发布后，有五家供应商购买了招标文件。在投标截止时间前，其中两家供应商因无法提供省内业绩而弃权。开标后，评标委员会发现，剩余的三家供应商中，有一家未提供ISO9001证书，另一家提供的ISO9001证书已过期。只有一家供应商D完全符合招标文件要求。评标委员会经过评审，推荐D为中标候选人。采购人最终确定D为中标人。中标结果公告后，有其他供应商向财政部门投诉，认为招标文件中的业绩要求涉嫌歧视。问题：1.招标文件中关于“供应商在2018年至2020年期间，在省内具有至少3个同类项目的业绩”的规定是否合法？为什么？2.评标委员会在只有一家供应商符合要求的情况下，能否直接推荐其为中标候选人？请结合《政府采购法》及相关条例进行分析。3.如果财政部门认定招标文件中的业绩要求违法，应如何处理？4.本项目中，关于“专门面向中小企业采购”的规定，在执行时应注意什么？参考答案一、单项选择题1.C2.B3.A4.C5.A6.D7.C8.B9.C10.B11.C12.A13.D14.A15.A16.C17.B18.A19.B20.C21.B22.A23.A24.A25.D26.B27.C28.A29.C30.D二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCDEF5.ABC6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD11.ABC12.ABCD13.ABC14.ABC15.ACD16.ABCD17.AB18.AB19.ABCD20.ABCD三、判断题1.√2.√3.×4.√5.×6.√7.√8.×9.×10.√11.√12.×13.√14.√15.×16.√17.×18.×19.×20.×四、填空题1.《中华人民共和国招标投标法》2.非营利事业法人3.投标邀请书4.随机抽取5.三6.三7.不特定8.二十9.五10.二11.承担法律责任（或：依法给予处罚）12.百分之十13.七14.七15.三十16.采购资金17.十五18.投标19.百分之十20.五五、简答题1.简述政府采购的功能。答：政府采购具有以下主要功能：（1）调控经济功能：通过采购规模、方向和结构的调整，落实国家经济和社会发展政策，促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区、保护环境等。（2）活跃市场功能：通过公开、公平、公正的竞争，活跃市场经济，促进市场资源的优化配置。（3）推进反腐倡廉功能：通过法律制度的规范和公开透明的程序，从源头上预防和治理腐败。（4）节约财政资金功能：通过竞争机制降低采购成本，提高财政资金的使用效益。（5）提高公共服务质量功能：通过购买优质的产品和服务，提高政府公共服务的水平和效率。2.根据《政府采购法实施条例》，哪些情形属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？答：根据《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（1）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（2）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（3）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（4）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（5）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（6）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（7）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（8）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。3.简述公开招标与邀请招标的主要区别。答：（1）发布信息的方式不同：公开招标采用公告的形式，邀请招标采用投标邀请书的形式。（2）选择的范围不同：公开招标针对的是不特定的法人或其他组织，邀请招标针对的是事先已知的有限的供应商。（3）竞争的范围不同：公开招标的竞争范围较广，邀请招标的竞争范围相对狭窄。（4）公开程度不同：公开招标的透明度更高，邀请招标的公开程度相对较低。（5）时间和费用不同：公开招标程序复杂，耗时较长，费用较高；邀请招标程序相对简单，耗时较短，费用相对较低。4.供应商参与政府采购活动应当具备哪些基本条件？答：根据《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。此外，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。5.简述政府采购的质疑与投诉流程。答：（1）质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（2）答复：采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。（3）投诉：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（4）处理：政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。六、案例分析题案例一：1.存在的违规行为及理由：（1）市卫健委直接委托A公司违规。理由：根据《政府采购法》，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；未纳入集中采购目录的，可以自行采购，也可以委托集中采购机构或经认定资格的采购代理机构在委托范围内办理。本案中项目在集中采购目录内，必须委托集中采购机构，而不能随意委托社会代理机构。（2）采用竞争性谈判方式可能违规。理由：题目未说明符合竞争性谈判的法定情形（如招标失败、技术复杂等），仅以“赶进度”为由，不符合法律规定。（3）谈判小组直接从代理公司提供的名单中选定供应商违规。理由：竞争性谈判中，谈判小组应从符合资格条件的供应商名单中随机确定，且应通过发布公告或邀请书的方式邀请供应商，不能仅从代理公司提供的名单中直接选定。2.谈判小组组建不合法。理由：根据《政府采购法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三