特殊教育学校网络安全办法

特殊教育学校网络安全办法第一章总则第一条为全面加强特殊教育学校网络安全管理工作，建立健全网络安全保障体系，保障校园网络基础设施安全、稳定、高效运行，保护广大师生（特别是身心障碍学生）的个人信息安全，维护学校正常的教学秩序和校园公共利益，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《未成年人保护法》以及教育部关于加强教育行业网络安全工作的相关指导意见，结合本校实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于本校范围内所有与网络相关的活动及对象。涵盖范围包括但不限于：校园计算机网络系统（含有线、无线网络）、各类业务应用系统（如教务管理、学生康复评估、一卡通系统、视频监控等）、所有联网终端设备（计算机、服务器、移动终端、物联网设备、辅助康复设备等）、全体教职员工、学生、在校服务人员及第三方合作单位。第三条网络安全工作坚持“统一领导、分级负责、预防为主、综合治理、依法管理、保障安全”的原则。将网络安全纳入学校整体安全管理体系，与教学工作同规划、同部署、同落实、同考核。鉴于特殊教育学校服务对象的特殊性，网络安全工作更应注重无障碍服务的安全性与隐私保护的特殊性，确保技术手段与管理措施相适应。第四条学校网络安全工作的目标是：建立健全网络安全责任制；落实网络安全等级保护制度；防范网络攻击、网络侵入、窃取泄露敏感数据等违法犯罪活动；提高全体师生的网络安全意识和防护技能；保障关键信息基础设施和重要数据的持续安全；构建清朗的校园网络空间。第二章组织机构与职责第五条学校成立网络安全和信息化领导小组（以下简称“领导小组”），作为学校网络安全工作的最高决策机构。领导小组由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、信息技术中心主任及骨干教师。领导小组主要职责包括：（一）贯彻落实国家及上级部门关于网络安全的政策法规和标准规范；（二）审定学校网络安全规划、规章制度和应急预案；（三）统筹协调网络安全重大项目建设，保障经费投入；（四）决策网络安全重大事件的处置方案；（五）监督网络安全责任制的落实情况。第六条领导小组下设网络安全管理办公室（以下简称“网安办”），挂靠在信息技术中心，负责学校网络安全日常管理工作。网安办主要职责包括：（一）组织起草和修订网络安全相关管理制度；（二）具体执行网络安全等级保护测评、整改和备案工作；（三）负责网络基础设施和安全防护设备的日常运行维护和监控；（四）组织开展网络安全检查、风险评估和漏洞修补；（五）负责网络安全事件的监测、预警、报告和应急处置技术支持；（六）组织全校网络安全宣传教育和培训。第七条各职能部门及教研组是网络安全工作的具体执行单位，实行“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责”的责任制。各部门负责人为本部门网络安全第一责任人。主要职责包括：（一）执行学校网络安全管理规定，落实本部门网络安全防护措施；（二）负责本部门管理的信息系统和数据的日常安全维护；（三）配合网安办开展安全检查和事件调查；（四）组织本部门人员参加网络安全培训，提高安全意识。第八条针对特殊教育学校特点，设立特殊教育数据安全专员。负责重点监管学生康复档案、个别化教育计划（IEP）、医疗健康记录等敏感数据的采集、存储、使用和共享过程，确保符合伦理规范和法律要求，防止因数据泄露对学生及其家庭造成二次伤害。第三章网络基础设施建设与管理第九条严格遵循网络安全等级保护2.0标准要求，对校园网络进行架构设计和建设。实行物理环境安全、通信网络安全、区域边界安全、计算环境安全和安全管理中心的“一个中心，三重防护”体系架构。第十条网络物理环境安全管理。机房建设应符合国家标准，配备防火、防水、防雷、防静电、防盗窃、防破坏等设施。建立机房出入登记制度，严禁无关人员进入。机房内严禁使用非工作必需的电器设备，定期对消防设施、UPS电源、空调系统进行巡检和维护，确保物理环境安全。第十一条网络架构安全管理。校园网应采用分层架构，合理划分安全域。重要业务系统（如财务、人事、学生档案）必须部署在内网核心区域，与互联网实行逻辑或物理隔离。公共区域（如电子阅览室、礼堂）的无线网络应独立划分VLAN，并部署上网行为管理和审计设备，严禁未经授权跨区域访问。第十二条网络设备安全管理。路由器、交换机、防火墙、服务器等网络设备必须由网安办进行统一配置和管理。严禁私自更改网络设备配置、私自接入网络设备。所有网络设备应开启身份鉴别功能，使用高强度密码，并定期更换。关闭不必要的服务端口（如Telnet、FTP等），使用SSH、HTTPS等加密协议进行管理。第十三条无线网络安全管理。校园无线网络（WLAN）应实行实名认证制，采用WPA2-Enterprise或更高级别的加密方式。SSID应进行隐藏或规范命名，禁止私自搭建无线路由器或开启个人热点。对于特殊教育教学中使用的平板电脑、辅助沟通设备等移动终端，应建立专门的设备准入白名单，通过MAC地址绑定等方式进行管控，确保仅授权设备可接入教学专用网络。第四章终端与系统安全管理第十四条办公及教学终端安全管理。所有教职工办公计算机、教学多媒体计算机、电子白板等终端设备必须安装杀毒软件、终端安全管理软件，并及时更新病毒库和系统补丁。严禁终端设备违规外联（如违规连接互联网），严禁在涉密计算机上使用无线网卡等无线设备。第十五条账号与口令管理。建立全校统一的身份认证系统（如统一身份认证门户），实现“单点登录”。用户账号实行实名制管理，一人一号。口令设置应遵循复杂度要求：长度不少于12位，包含大小写字母、数字及特殊符号，并每90天强制更换一次。严禁弱口令、空口令，严禁将账号出借、转让给他人使用。人员离岗离职时，必须立即注销其所有系统账号。第十六条办公及教学软件管理。严禁安装、运行、传播与工作无关的游戏、娱乐软件及盗版软件。教学软件的采购、安装、升级需经过网安办进行病毒查杀和安全检测后方可部署。对于通过互联网下载的教学资源，必须在使用前进行安全扫描，防止捆绑木马病毒。第十七条移动存储介质管理。实行移动存储介质（U盘、移动硬盘等）集中注册管理制度。严禁在涉密计算机与互联网计算机之间交叉使用移动存储介质。涉及学生隐私数据的移动存储介质必须进行全盘加密。特殊教育康复训练中涉及学生影像记录的存储卡，在使用完毕后应立即导出数据并加密存档，严禁长期插在读卡器上。第五章数据安全与个人信息保护第十八条数据分类分级管理。根据数据的重要性、敏感性和泄露后对学校、师生造成的影响，将数据划分为不同等级（如公开信息、内部信息、敏感信息、绝密信息）。针对不同等级数据采取不同的保护措施。第十九条敏感数据特殊保护。鉴于特殊教育学校掌握大量学生的残疾类别、障碍程度、康复评估报告、医疗病史、家庭经济状况等极度敏感信息，必须实施最严格的保护措施：（一）采集合规：收集学生个人信息必须遵循“最小必要”原则，并获得监护人（或学生本人，视情况而定）的明确知情同意。（二）存储加密：敏感数据在数据库中应加密存储，密钥实行专人专管。（三）传输加密：敏感数据在网络传输过程中必须采用SSL/TLS等加密通道，严禁明文传输。（四）访问控制：实行严格的权限审批制度，仅康复教师、班主任及相关医疗人员可访问特定学生数据，且访问行为全程留痕，定期审计。第二十条数据备份与恢复。建立完善的数据备份策略。对核心业务数据（如教务系统、康复档案库）实行“本地备份+异地备份”策略，并定期进行恢复演练。备份数据应同样采取安全防护措施，防止数据被篡改或勒索病毒加密。第二十一条数据销毁管理。对于不再需要的学生纸质档案、硬盘、磁带等存储介质，应建立规范的销毁流程。纸质档案应使用碎纸机粉碎或送指定保密销毁机构；电子存储介质应采用物理消磁或专业数据擦除工具进行彻底清除，确保数据无法被恢复，严禁直接丢弃或作为二手处理。第二十二条第三方数据合作管理。在与康复器材供应商、医疗合作机构、家校平台开发商等第三方进行数据交换时，必须签订数据保密协议（DPA），明确数据使用范围、保护责任和违约条款。严禁向第三方提供未经脱敏处理的原始敏感数据。第六章网络内容安全与舆情管理第二十三条网站与新媒体安全管理。学校官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台实行“先审后发”制度。发布内容必须坚持正确的政治方向和舆论导向，内容健康向上。建立信息发布台账，记录发布人、审核人、发布时间及内容摘要。严禁发布法律法规禁止的信息、虚假信息以及涉及学生隐私的图文视频。第二十四条网络不良信息过滤。校园网出口处应部署网页过滤系统（WAF），对色情、暴力、赌博、毒品、反动等不良信息进行拦截。考虑到特殊教育学生的认知特点，应适当提高过滤标准，并开启“安全搜索”模式，为学生营造健康的上网环境。第二十五条网络舆情监测与引导。网安办应密切关注涉及本校的网络舆情，特别是关于特殊儿童权益保护、校园安全事故等方面的言论。建立舆情研判机制，发现负面或有害舆情应及时上报领导小组，并迅速发布权威信息进行回应和引导，防止不实信息扩散。第二十六条网络欺凌防范。针对身心障碍学生防范能力较弱的特点，班主任和心理健康教师应关注学生在网络社交平台上的互动情况，防范网络欺凌、诈骗等行为。教育学生学会保护个人隐私，遇到陌生人的骚扰或威胁及时向老师、家长报告。第七章应急响应与事件处置第二十七条应急预案制定。学校应制定《网络安全事件应急预案》，明确应急组织架构、响应流程、处置措施、人员分工及通信联络方式。预案应针对勒索病毒攻击、网页篡改、数据泄露、大规模瘫痪等常见场景制定专项处置方案。第二十八条应急演练。网安办每年至少组织一次全校性的网络安全应急演练。演练应覆盖报告、决策、处置、恢复、总结等全过程。通过演练检验预案的科学性和可操作性，锻炼应急队伍的协同作战能力。演练结束后应及时总结评估，修订完善预案。第二十九条事件监测与报告。建立7x24小时网络监测机制。一旦发生网络安全事件，发现人应立即向网安办报告。网安办初步核实后，根据事件等级（一般、较大、重大、特别重大），在规定时间内（如重大事件1小时内）向上级主管部门报告。报告内容应包括：时间、地点、事件类型、影响范围、已采取措施、初步损失等。第三十条事件处置与调查。发生网络安全事件时，应立即启动应急预案。（一）隔离措施：迅速断开受攻击或受感染系统的网络连接，防止威胁扩散蔓延。（二）分析取证：保护现场，留存日志、数据等电子证据，为后续调查追责提供依据。（三）消除威胁：利用备份数据恢复系统，清除病毒、后门等恶意程序，修补安全漏洞。（四）恢复运行：在确保安全的前提下，逐步恢复业务系统和网络服务。（五）调查问责：查明事件原因、性质和责任，依据相关规定对责任人进行处理。第八章宣传教育与培训第三十一条教职工安全培训。将网络安全纳入教职工继续教育和岗位培训的必修内容。每年至少组织两次全员网络安全培训，内容包括法律法规、安全意识、防护技能（如识别钓鱼邮件、防范社会工程学攻击）等。对新入职教职工必须进行岗前网络安全培训，考核合格后方可上岗。第三十二条学生网络安全教育。结合特殊教育学生的身心特点，开展形式多样、通俗易懂的网络安全教育活动。（一）通过主题班会、宣传栏、校园广播等形式，普及网络安全知识。（二）针对智力障碍、自闭症等学生，开发图文并茂、视频动画等直观易懂的教育课件，重点教导其不轻信网友、不随意透露家庭信息、不点击不明链接。（三）针对听障学生，利用手语视频进行网络安全知识普及。（四）将网络安全教育融入信息技术课程，培养良好的上网习惯。第三十三条家长网络安全宣传。通过家长会、家长群、致家长一封信等形式，向家长宣传网络安全知识，指导家长做好家庭终端的安全防护，共同监督学生的上网行为，形成家校共育的网络安全防护网。第九章监督检查与责任追究第三十四条日常监督检查。网安办定期（每季度至少一次）对全校各部门网络安全制度落实情况、系统漏洞、弱口令、病毒查杀等进行全面检查。检查结果纳入部门年度绩效考核。对于发现的安全隐患，下达《网络安全整改通知书》，限期整改，并进行“回头看”复查。第三十五条专项审计。对关键信息基础设施、重要信息系统和敏感数据处理活动，定期开展专项安全审计。审计内容包括系统日志审计、操作行为审计、数据流转审计等，及时发现违规操作和异常行为。第三十六条责任追究。对违反本办法规定，造成网络安全事件或存在重大安全隐患的部门和个人，学校将视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、取消评优资格、行政处分等处理；造成经济损失的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第三十七条奖励机制。对在网络安全工作中做出突出贡献、及时发现重大安全漏洞、成功处置重大网络攻击事件或避免重大损失的部门和个人，学校给予表彰和奖励。第十章附则第三十八条本办法中所指“敏感信息”和“重要数据”的具体分类标准，由网安办依据国家相关标准并结合学校实际另行制定细则。第三十九条本办法由学校网络安全和信息化领导小组负责解释。第四十条本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。如遇国家相关法律法规调整，本办法将作相应修订。以下为特殊教育学校网络安全管理中常用的关键数据表格，供执行参考：表1：网络设备安全配置基线表设备类型配置项安全要求检查频率责任人交换机/路由器远程管理协议禁用Telnet，仅允许SSHv2每月网络管理员交换机/路由器Banner信息设置警示语，隐藏设备具体型号每月网络管理员防火墙访问控制策略遵循“默认拒绝”原则，最小化开放端口每周安全管理员服务器操作系统补丁安装最新高危漏洞补丁每周系统管理员服务器防病毒软件病毒库实时更新，开启实时防护每日系统管理