2026年基层老年协会管理测试题含答案

2026年基层老年协会管理测试题含答案一、单项选择题（每题2分，共15题，满分30分）1.根据民政部2022年印发的《城乡社区老年人协会建设指南》，基层老年协会应当坚持的根本发展方向是（）A.党建引领B.自主管理C.服务老年人D.互助共建答案：A解析：基层老年协会是党和政府联系广大基层老年人的桥梁纽带，是落实积极应对人口老龄化国家战略的基层载体，必须坚持党建引领的根本方向，这是中央对基层老龄社会组织建设的明确要求，也是保证基层老年协会公益性发展方向的核心前提。2.根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出的发展目标，2026年我国城乡基层老年协会的覆盖率要求不低于（）A.80%B.85%C.90%D.95%答案：C解析：《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确要求，到2025年实现城乡基层老年协会覆盖率达到90%以上，2026年作为规划收官后的巩固提升期，覆盖率要求不低于90%，逐步实现城乡社区全覆盖。截至2023年底，全国基层老年协会总量已达52.7万个，覆盖率已经提升至91.2%，符合规划要求。3.我国基层老年协会的业务主管单位通常是（）A.县级以上老龄工作办事机构或民政部门B.街道乡镇党委C.社区居民委员会（村民委员会）D.县级党委组织部答案：A解析：根据我国社会组织登记管理相关规定及《城乡社区老年人协会建设指南》要求，基层老年协会的业务主管单位通常为县级以上老龄工作办事机构或民政部门，社区层面备案管理的基层老年协会，由街道办事处（乡镇人民政府）负责日常业务指导。4.根据全国统一的基层老年协会章程规范，申请加入基层老年协会的会员原则上年龄门槛为（）A.年满50周岁B.年满55周岁C.年满60周岁D.年满65周岁答案：C解析：结合我国老年人界定标准及多数地方基层老年协会的运行规范，基层老年协会会员原则上为年满60周岁的城乡老年人，部分地区为发展互助养老，将55周岁以上的低龄健康老年人纳入会员范围，但通用规范年龄标准为60周岁。5.基层老年协会理事会任期的规范要求为（）A.2-3年B.3-5年C.4-5年D.5-6年答案：B解析：《城乡社区老年人协会建设指南》明确规定，基层老年协会理事会任期一般为3至5年，任期届满应当按时组织换届选举，因特殊情况需要延期换届的，须经理事会表决通过并报业务主管单位同意，延期最长不超过1年。6.基层老年协会开展服务活动，应当优先保障哪类群体的服务需求（）A.低龄健康老年人群体B.高龄、失能、空巢、留守等特殊困难老年人群体C.离退休干部老年人群体D.老年文体爱好者群体答案：B解析：基层老年协会的核心宗旨是服务广大基层老年人，重点解决特殊困难老年人的急难愁盼问题，因此要求所有服务活动必须优先保障高龄、失能、空巢、留守、失独等特殊困难老年人的需求，体现公益性定位。7.下列选项中，不属于基层老年协会合法经费来源的是（）A.政府购买服务项目资金B.社会主体捐赠C.会员按标准缴纳的会费D.面向老年人开展有偿服务的盈利性分红答案：D解析：基层老年协会是非营利性社会组织，所有收入必须用于协会章程规定的业务范围和事业发展，不得向会员分配盈利，不得开展以营利为目的的经营性活动，因此盈利性分红不属于合法范畴。8.根据全国老龄办基层老年协会规范化建设标准，达标行政村（社区）老年协会应当有固定的办公和活动场所，面积原则上不低于（）A.20平方米B.50平方米C.100平方米D.200平方米答案：B解析：全国老龄办《关于加强基层老年协会规范化建设的意见》明确，达到规范化标准的基层老年协会，应当拥有固定的办公和活动场所，面积原则上不低于50平方米，配备适合老年人使用的活动设施和办公设备，满足日常活动开展需求。9.基层老年协会的重大事项决策，应当采用哪种规范方式（）A.会长直接决定B.理事会投票少数服从多数决定C.社区居委会直接决定D.会员代表大会民主决策决定答案：D解析：基层老年协会实行民主管理，会员代表大会是协会的最高权力机构，涉及章程修改、领导班子换届、经费大额支出、重大活动举办等重大事项，必须经会员代表大会民主讨论决定，理事会负责执行决议。10.2026年我国基层老年协会重点推进的核心服务任务，落实积极应对人口老龄化国家战略的标志性内容是（）A.老年文化体育活动组织B.城乡社区互助养老服务C.老年医疗陪护服务D.老年法律援助服务答案：B解析：《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，依托基层老年协会大力发展城乡互助养老服务，组织低龄健康老年人结对帮扶高龄失能老年人，是填补基层养老服务缺口、降低养老服务成本的核心举措，也是当前基层老年协会的重点工作任务。11.基层老年协会章程修改完成哪项程序后方可生效（）A.理事会审议通过，报业务主管单位核准B.会员代表大会审议通过，报登记管理机关核准C.会长办公会审议通过，报社区居委会备案D.协会党员大会审议通过，报街道党委核准答案：B解析：根据《社会团体登记管理条例》规定，社会团体修改章程，须经会员（代表）大会审议通过后，报登记管理机关核准后方可生效；备案管理的基层老年协会修改章程，也须经会员代表大会审议通过后报业务主管单位备案。12.对于未达到社会团体登记条件的城乡社区基层老年协会，应当实行哪种管理方式（）A.无需登记备案，直接开展活动B.由乡镇人民政府（街道办事处）实行备案管理C.由县级民政部门统一登记管理D.由社区居委会直接管理答案：B解析：根据我国社区社会组织管理相关规定，对达不到登记条件的基层老年协会等社区社会组织，由乡镇人民政府（街道办事处）负责备案管理，纳入社区社会组织统一监管范畴，未备案不得开展活动。13.基层老年协会会长的规范产生程序是（）A.社区居委会指定B.上级党委直接任命C.理事会民主选举产生D.会员代表大会民主选举产生答案：D解析：基层老年协会实行民主选举制度，领导班子成员由会员代表大会民主选举产生，会长、副会长、秘书长从当选的理事会成员中选举产生，任何组织和个人不得随意指定、任免基层老年协会负责人。14.基层老年协会的会费收取标准应当由哪一主体确定（）A.会长办公会确定B.理事会确定C.会员代表大会审议确定D.业务主管单位确定答案：C解析：会费收取标准属于协会重大事项，按照非营利组织管理要求，会费标准须经会员代表大会以无记名投票方式审议通过，之后报业务主管单位和登记管理机关备案，任何个人和少数机构不得擅自制定会费标准。15.根据规范化建设要求，基层老年协会应当至少每年向全体会员公布几次经费收支情况（）A.1次B.2次C.3次D.4次答案：A解析：基层老年协会应当建立健全财务公开和民主监督制度，每年至少向全体会员公布一次年度经费收支情况，接受会员监督，有条件的地区可以每半年公布一次，最低要求为每年至少1次。二、多项选择题（每题3分，共10题，满分30分）1.基层老年协会的核心职能包括以下哪些选项（）A.政治引领，团结联系广大基层老年人B.反映老年人诉求，维护老年人合法权益C.组织开展老年人服务和文体活动D.承接政府购买老龄服务项目E.参与城乡社区治理答案：ABCDE解析：基层老年协会作为基层公益性社会组织，核心职能涵盖多个方面：一是发挥党建引领作用，团结凝聚老年人听党话、跟党走；二是常态化收集反映老年人诉求，协助维护老年人合法权益；三是组织开展各类适合老年人的文体活动和养老服务；四是发挥贴近老年人的优势，承接政府购买的各类基层老龄服务项目；五是组织引导老年人参与社区文明创建、矛盾调解、关心下一代等社区治理工作，因此所有选项均正确。2.全国老龄办提出的基层老年协会规范化建设“五有”标准包括以下哪些内容（）A.有组织B.有阵地C.有经费D.有活动E.有制度答案：ABCDE解析：基层老年协会规范化建设的核心标准为“五有”，即：有组织，也就是有健全的理事会和会员队伍；有阵地，也就是有固定的办公活动场所；有经费，也就是有稳定的经费来源保障；有活动，也就是能够常态化开展各类服务活动；有制度，也就是有健全的民主管理和财务管理制度，因此所有选项均正确。3.基层老年协会党建工作的规范要求包括以下哪些选项（）A.符合党组织建立条件的应当做到应建尽建B.暂不具备建立党组织条件的，应当选派党建工作指导员C.坚持党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核D.党组织在基层老年协会中发挥政治核心作用答案：ABCD解析：根据我国社会组织党建工作的统一要求，基层老年协会党建工作要实现全覆盖：对有3名以上正式党员、符合党组织建立条件的，应当依法依规建立党组织，做到应建尽建；暂不具备条件的，通过选派党建工作指导员、联络员实现党建覆盖；党组织要发挥政治核心作用，把方向、管大局，保证协会发展的正确方向，推动党建工作与业务工作深度融合，因此所有选项均正确。4.下列选项中，属于基层老年协会禁止开展的活动是（）A.从事危害国家安全、损害社会公共利益的活动B.吸纳55周岁以上的低龄健康老年人成为会员C.开展以营利为目的的经营性活动D.违规向老年人开展金融营销、非法集资活动答案：ACD解析：基层老年协会作为非营利性社会组织，严禁从事各类违法违规活动：严禁从事危害国家安全、损害社会公共利益和老年人合法权益的活动；严禁开展以营利为目的的经营性活动；严禁违规开展金融营销、非法集资等侵害老年人财产权益的活动；部分地区为发展互助养老吸纳55周岁以上低龄健康老年人入会符合实际需求，不属于禁止范畴，因此正确选项为ACD。5.基层老年协会经费管理的基本规范要求包括以下哪些选项（）A.建立独立的财务台账或账户，规范核算B.所有经费必须用于协会章程规定的业务范围和事业发展C.不得在会员中分配协会的盈利性收入D.任何单位和个人不得侵占、私分、挪用协会的资产答案：ABCD解析：根据非营利性社会组织财务管理制度要求，以上四项均为基层老年协会经费管理的基本要求，基层老年协会无论登记还是备案，都必须建立规范的财务管理制度，保证经费使用合规透明。6.基层老年协会可以承接的政府购买服务项目包括以下哪些选项（）A.特殊困难老年人定期巡访服务B.社区老年文体活动组织服务C.老年人能力评估服务D.社区互助养老岗位开发与管理服务答案：ABCD解析：当前各级民政、老龄部门购买基层老龄服务的重点领域，涵盖特殊困难老年人巡访、老年文化活动组织、老年人能力评估、互助养老服务管理等多个方面，基层老年协会贴近基层老年人，是此类项目的主要承接主体，因此所有选项均正确。7.会员代表大会作为基层老年协会的最高权力机构，行使以下哪些职权（）A.制定和修改协会章程B.选举和罢免理事会成员C.审议理事会工作报告和财务报告D.决定协会终止、合并等重大事项答案：ABCD解析：根据《社会团体登记管理条例》及基层老年协会章程通用范本，以上四项均属于会员代表大会的法定职权，因此所有选项均正确。8.发展完善基层老年协会的重要意义包括以下哪些选项（）A.是落实积极应对人口老龄化国家战略的基层载体B.是健全基层老龄工作网络，延伸工作触角的重要支撑C.是引导老年人参与社会发展，发挥正能量的重要平台D.是满足老年人多样化美好生活需求的重要依托答案：ABCD解析：截至2023年底，我国60周岁及以上老年人口已经达到29677万人，占总人口的21.1%，基层老龄工作任务繁重，仅依靠党政部门和社区工作者无法覆盖所有老年人的需求，发展完善基层老年协会，既可以落实国家老龄战略部署，健全基层老龄工作网络，也可以为老年人参与社会发展、满足自身需求提供平台，因此所有选项均正确。9.基层老年协会理事会行使以下哪些职权（）A.执行会员代表大会的决议B.筹备召开会员代表大会C.决定会员的吸收和除名D.制定协会内部管理制度答案：ABCD解析：理事会是基层老年协会的执行机构，在会员代表大会闭会期间负责协会的日常管理工作，以上四项均属于理事会的法定职权，因此所有选项均正确。10.基层老年协会开展老年人权益维护工作的主要内容包括以下哪些选项（）A.协助开展老年人防诈骗、防非法集资宣传教育B.调解老年人家庭赡养纠纷、邻里纠纷C.协助老年人向有关部门反映诉求，维护合法权益D.为老年人对接免费法律咨询和法律援助服务答案：ABCD解析：维护老年人合法权益是基层老年协会的核心职能之一，以上四项都是基层老年协会权益维护工作的常规内容，因此所有选项均正确。三、判断题（每题2分，共10题，满分20分）1.基层老年协会是公益性、非营利性的基层社会组织。（）答案：√解析：基层老年协会的性质定位就是公益性非营利社会组织，以服务老年人为宗旨，不以营利为目的，表述正确。2.基层老年协会属于老年人自发组织，不需要坚持党建引领，自主开展活动即可。（）答案：×解析：坚持党建引领是基层老年协会发展的根本前提，所有基层老年协会都必须接受党的领导，落实党建工作要求，保证发展的正确方向，表述错误。3.基层老年协会在坚持非营利性原则的前提下，可以开展和老年人服务相关的低偿便民服务，所得收益全部用于协会发展，不得向会员分红。（）答案：√解析：相关规定允许基层老年协会开展符合章程宗旨的低偿便民服务，只要收益不用于个人分配，全部用于协会事业发展，就符合非营利性要求，表述正确。4.未达到登记条件的基层老年协会不需要备案，可以直接开展活动。（）答案：×解析：所有基层老年协会都必须纳入管理，达不到登记条件的，要按照规定由乡镇（街道）进行备案管理，未备案不得开展活动，表述错误。5.基层老年协会的资产属于协会所有，任何单位和个人不得随意侵占、挪用。（）答案：√解析：符合非营利组织资产管理相关规定，表述正确。6.基层老年协会换届必须按时进行，不可以延期。（）答案：×解析：因特殊情况不能按时换届的，经理事会表决通过，报业务主管单位同意后可以延期换届，延期最长不超过1年，表述错误。7.基层老年协会应当吸纳所有愿意入会的老年人，不得设置任何入会条件。（）答案：×解析：符合章程规定条件的老年人遵循自愿原则申请入会，基层老年协会可以按照章程规定的条件吸纳会员，不是无原则吸纳所有申请人，表述错误。8.基层老年协会可以引导老年人参与社区文明创建、矛盾调解、关心下一代等社会治理工作，发挥老年人的正能量作用。（）答案：√解析：这是基层老年协会的重要职能之一，符合积极应对人口老龄化的要求，表述正确。9.基层老年协会经费支出只要会长签字同意即可，不需要建立分级审批制度。（）答案：×解析：基层老年协会必须建立健全财务审批制度，明确不同额度支出的审批权限，规范支出流程，接受会员监督，表述错误。10.到2026年，我国原则上每个行政村和城市社区都应当至少建成1个规范化的基层老年协会。（）答案：√解析：按照“十四五”老龄事业发展规划的目标要求，到2025年实现覆盖率90%以上，2026年作为巩固提升阶段，基本实现每个城乡社区至少1个规范化基层老年协会的目标，表述正确。四、案例分析题（每题10分，共2题，满分20分）1.某街道下辖12个城市社区，目前已有8个社区成立基层老年协会，运行过程中存在以下突出问题：一是部分协会没有固定活动场所，长期临时借用社区会议室，经常因社区举办其他活动被占用，无法正常开展活动；二是经费来源单一，只有每年每人10-20元的会费，没有其他稳定收入，无法开展集体活动和服务；三是协会领导班子平均年龄达到73岁，大多是退休多年的老干部，身体精力有限，年轻一些的热心骨干少，面临后继无人的问题；四是财务不透明，从未向会员公布经费支出情况，会员对协会信任度低，参与活动的积极性不高。请结合基层老年协会规范化建设要求，分析该街道基层老年协会存在的核心问题，并提出可落地的整改措施。参考答案：（1）存在的核心问题：①未落实基层老年协会规范化建设“五有”标准，阵地保障和经费保障缺失，不符合达标协会的基本要求；②领导班子建设滞后，年龄结构不合理，后备骨干力量不足，无法满足协会长期运行的需求；③民主管理制度不健全，财务公开、民主监督机制落实不到位，会员参与感、认同感低，协会凝聚力不足。（3分）（2）可落地的整改措施：①推进规范化达标建设，由街道老龄工作专班协调每个社区整合现有社区养老服务设施、闲置公有房产资源，为每个老年协会落实不低于50平方米的固定活动场所，明确使用权属，保障正常使用；拓展经费来源，街道每年安排专项工作补贴支持基层老年协会运行，同时组织各协会积极申报政府购买老龄服务项目，引导本地爱心企业、乡贤捐赠，充实经费保障。（3分）②优化领导班子结构，按程序组织到期协会换届，发动社区内55-65周岁的低龄健康、热心公益、有组织能力的老年人参与选举，选拔一批年轻骨干进入理事会，建立后备人才储备库，定期组织管理能力培训，提升协会管理水平。（2分）③健全民主管理制度，严格落实财务公开制度，要求所有协会每年至少向全体会员公布一次经费收支明细，重大事项必须经过会员代表大会民主决策，提升协会管理透明度，优先组织开展特殊困难老年人巡访、互助结对等服务，提升会员获