火力发电厂安全性评价（三）培训课件

火力发电厂安全性评价（三）培训课件CONTENTS目录01安全性评价概述02化学设备安全性评价03燃煤贮运系统安全性评价04燃油贮运系统安全性评价CONTENTS目录05劳动安全与作业环境评价06安全管理体系要求07评价实施与整改措施01安全性评价概述安全性评价的定义与目的安全性评价的定义

安全性评价是依据国家法律法规、行业标准及企业规章制度，对火力发电厂安全生产管理、生产设备及管理和劳动安全与作业环境三个方面可能引发的危险因素进行辨识，以防止人身事故、重大设备事故及频发事故为核心，用风险评价的方法进行的系统性评估。安全性评价的目的

通过对发电企业的安全评价，发现企业管理、设备方面存在的漏洞和隐患，及早制定整改措施进行整改，实现风险预控，以达到防范事故、确保火力发电厂安全、稳定、经济运行的目的。安全性评价的依据

评价依据包括国家相关法律法规、行业有关标准、导则以及中国电力投资集团公司所颁布的规程、规定、反事故技术措施和规章制度等，并结合当前电力工业发展现状和设备系统变化的实际情况。评价标准编制依据与适用范围

国家法律法规依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全生产条例》等国家层面法律法规，明确火力发电厂安全评价的法律基础与合规要求。

行业标准与技术导则参考DL/T408-2023《电业安全工作规程》、DL5009.1-2014《电力建设安全工作规程》等行业标准，结合反事故技术措施与设备运行规范。

企业规章制度体系依据中国电力投资集团公司颁布的安全生产责任制、规程规定及应急预案，确保评价标准与企业管理实际相结合。

适用对象与范围本标准适用于中国电力投资集团公司系统所属各火力发电企业，涵盖安全生产管理、生产设备及管理、劳动安全与作业环境三大评价领域。评价工作闭环管理流程

评价启动与实施企业结合安全生产实际和安全评价内容，按照本《标准》组织开展自查或专家评价，明确评价周期为1～2年。

问题分析与风险评估对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在问题进行评估和分类，识别管理、设备方面存在的漏洞和隐患。

整改措施制定与落实针对评估结论制定整改措施，明确整改责任和完成时限，确保及早整改以实现风险预控，防范事故发生。

循环推进与持续改进按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，完成一轮评价整改后，在此基础上进行新一轮的安全评价工作，形成动态管理闭环。02化学设备安全性评价水处理设备技术状况除盐水系统设备完好性检查除盐水系统水处理设备是否完好，重点关注出水质量是否达标，设备系统有无腐蚀现象，阀门及操动机构是否存在失灵等问题。软化水系统设备完好性评估软化水系统水处理设备的完好程度，确保其能有效去除水中钙、镁等离子，保障后续设备正常运行。凝缩水系统设备完好性对凝缩水系统水处理设备进行检查，确认其是否能有效处理凝结水，防止杂质影响热力系统的安全经济运行。冷却水系统设备完好性检查冷却水系统水处理设备，保证其能有效控制水质，防止冷却设备结垢、腐蚀和微生物滋生，确保冷却效果。在线监测仪表运行与校验确认在线监测仪表是否正常投入使用，并按规定进行定期校验，保证其功能正常，能准确监测水处理过程中的各项参数。设备标识与管道标志完整性检查设备、阀门编号（含开关方向）是否清晰，管道涂色及流向标志是否齐全明晰，确保操作和维护的准确性与安全性。水、汽质量指标要求

01软化水与除盐水合格率标准软化水单项平均合格率需符合规程规定，确保去除水中钙、镁离子等硬度成分，防止设备结垢；除盐水单项平均合格率亦需满足规程要求，保障锅炉及热力系统用水纯度。

02蒸发器与除氧器出水指标蒸发器二次汽单项平均合格率应符合规程规定，保证蒸汽品质；除氧器出水单项平均合格率需严格把控，有效去除水中溶解氧，防止热力设备腐蚀。

03凝结水与炉水质量控制凝结水单项平均合格率需符合规程要求，减少杂质进入锅炉系统；炉水单项平均合格率应严格遵循规程标准，维持炉水水质稳定，避免锅炉结垢和腐蚀。

04主蒸汽与循环水指标要求主蒸汽单项平均合格率必须符合规程规定，确保蒸汽参数达标；循环水单项平均合格率需满足相关标准，防止循环系统结垢、腐蚀及微生物滋生。

05运行记录与分析制度要求化学运行记录、定期分析和试验报告审核、处理制度应健全并认真落实，确保水、汽质量数据可追溯，为设备安全运行提供数据支持。制氢设备安全评价要点

氢氧压力调整器运行状态检查氢、氧压力调整器运行工况是否正常，有无卡涩现象，确保压力调节精准稳定。安全监测与报警装置配置核查氢、氧压力调整器高低液位报警装置、远方液位计、电解槽出口氢母管氢中含氧量在线监测仪表是否安装齐备并正常投入运行。储氢罐安全性能确认储氢罐钢材是否符合规程要求，焊缝检验是否合格，杜绝罐体结构安全隐患。制氢室通风与排氢设施检查制氢室及储氢间屋顶排氢设施是否完善，室内通风换气次数是否符合规定，防止氢气积聚。安全附件校验与设备检修安全阀、压力表、远方液位计是否每年进行校验，氢气质量监测及分析仪表是否按制造厂规定定期校验；制氢设备是否按期进行大、小修，有无严重威胁安全的缺陷。氢气质量与人员管理是否按规定对氢气纯度、湿度进行定期、定时化验；制氢站值班人员是否经过专业培训，考试合格，持证上岗。防爆与防静电措施电解室内安装的电气设备、带电源仪表是否采用防爆型；电解室值班人员是否穿用防静电工作服。化学在线监测仪表与其他要求01在线监测仪表投运与校验要求pH表、溶氧表、电导率表、钠表、硅表、磷表、氢表、联氨表等化学在线监测仪表应正常投入运行，指示准确，并按规定周期进行定期校验，确保监测数据的有效性。02热力设备检修检查要求机炉设备大修时，必须对规定部位和项目进行全面检查、检测，"热力设备检修检查表"填写应完整无误，为设备安全运行提供数据支撑。03停（备）用热力设备防锈蚀措施评价期内停（备）用热力设备需严格按照《火力发电厂停（备）用热力设备防锈蚀导则》的规定采取有效的防锈蚀措施，防止设备因停用期间腐蚀受损。04进厂化工产品管理制度进厂酸、碱及其他化工产品的鉴别、校验制度应完善并严格落实，确保原材料质量符合标准，从源头控制化学系统安全风险。03燃煤贮运系统安全性评价运煤皮带系统安全检查设备积煤积粉清扫检查检查停运皮带上、皮带间及皮带栈桥地面有无积煤，电缆桥架上有无积粉，确认定期清扫制度是否建立并落实。消防水系统压力检查消防水系统压力需保证最不利点消火栓水枪充实水柱长度不小于10m，并经试验证实其有效性。设备故障及对策检查检查断皮带、撕皮带或刮板机断链故障是否频发，皮带电动机及传动装置故障是否频发，皮带粘煤、跑偏或刮煤机漂链是否频发，并核实相关对策是否落实。辅助设备及防护检查振动或滚动煤筛、除铁装置、木块分离装置是否正常投入且功能良好，皮带两侧防护栏杆是否齐全完好。安全保护装置检查事故拉线开关或沿皮带重要工作地点的事故按钮是否灵活可靠，碎煤机是否存在不能经常可靠工作的缺陷。环境及集控系统检查零米以下皮带间地面有无积水，排水设施是否工作正常可靠；输煤集控系统是否正常投入运行。卸煤及贮煤系统设备状况翻车机系统运行可靠性检查从重车牵引至空车就位空车线工作流程的全部设备，确认无威胁安全运行的重大设备缺陷，自动、保护和闭锁装置工作可靠，声、光信号及报警装置功能良好。卸煤设备功能完整性螺旋卸煤机需检查是否存在不能经常可靠工作的缺陷，制动及闭锁装置工作是否可靠；龙门抓煤机和桥型抓煤机重点检查制动系统、行程限制器、阻进器及防风措施落实情况。辅助设备运行稳定性斗轮机、推煤机、叶轮给煤机、扒煤机等设备应无影响安全运行的缺陷，确保燃料输送环节连续可靠，避免因设备故障导致上煤中断。铁路卸煤站台安全管理机车进出调度规程或联系制度需健全，调车信号、通信和闭锁装置良好，站台（卸煤沟）进出煤车音响信号清晰有效，防止调车作业安全事故。储煤场及筒仓安全防护储煤场排水、防洪设施完善，无严重积水；筒仓犁煤、给煤机械设备无严重威胁安全缺陷，测温、烟气报警、灭火装置及顶部安全防爆装置完好，无自燃现象。储煤场及筒仓安全管理

排水防洪设施完善性储煤场应设置完善的排水、防洪设施，定期检查确保无严重积水问题，防止雨水浸泡导致煤堆坍塌或影响设备运行。

筒仓机械设备安全状况筒仓犁煤、给煤等机械设备需定期检查，确保无严重威胁安全的缺陷，保证煤炭输送、卸料过程的稳定可靠。

安全监测与灭火装置配置筒仓应配备完善的测温、烟气报警及灭火装置，顶部安全防爆装置需完好有效，能及时发现并处置自燃等隐患。

筒仓自燃预防与监控建立筒仓煤炭自燃监测制度，定期检查仓内有无自燃现象，对高温点及时采取处理措施，防止火灾事故发生。04燃油贮运系统安全性评价卸油栈台安全规范

油槽车调度与联系制度油槽车进出站调度规程或联系制度是否健全，确保卸油作业有序进行，避免车辆冲突和操作混乱。

调车信号与通信闭锁装置调车信号、通信和闭锁装置是否良好，保障油槽车在栈台区域移动时的信号清晰、通信畅通及操作安全。

进出油槽车声光信号站台进出油槽车的声光信号是否良好，能有效警示现场人员，防止人员误入危险区域或被车辆碰撞。

栈台地面油污控制站台地面是否有积油和油污，保持地面清洁干燥，防止人员滑倒及火灾爆炸事故发生。油泵房运行安全要求

电气设备防爆等级要求室内电气设备必须选用合格产品并符合爆炸危险场所的防爆等级要求，以防止电气火花引发火灾爆炸事故。

通风系统运行要求油泵房室内通风必须良好，确保可燃气体浓度低于爆炸下限，降低火灾爆炸风险。

油泵设备状态监控油泵不得存在危及安全运行的重要缺陷，需定期检查其运行状况，确保无泄漏、异响等异常情况。

备用设备自投装置可靠性备用设备自投装置应无重要缺陷，保证在主设备故障时能自动可靠投入运行，保障供油连续性。

加热器安全运行加热器不得存在危及安全运行的严重缺陷，运行中需严格监控温度，防止超温引发油品变质或火灾。

地面及沟道清洁要求泵房地面及沟道应无积油及油污，及时清理泄漏油品，消除火灾隐患，保持作业环境安全。油区安全管理与设施

油区进出管理制度油区应建立健全完善的进出管理制度，明确人员、车辆进入油区的审批流程和安全要求，严禁无关人员随意进入。

动火工作票制度执行油区动火工作票制度必须健全完善并严格执行，动火作业前需办理动火工作票，落实各项安全措施，确保动火作业安全。

油罐区消防与冷却系统油罐区消防系统及油罐冷却水系统应完善且处于良好备用状态，以应对可能发生的火灾等突发情况。

储油罐安全附件要求储油罐的安全附件如呼吸阀、安全阀、阻火器等必须符合规定，定期检查确保其完好有效。

防雷与防静电设施油区防雷设施及防静电设施应良好，接地电阻需合格，防止雷击和静电引发安全事故。输供油管线及伴热系统检查

管道及阀门安全状况检查输供油管道及阀门是否存在腐蚀、裂纹、变形等严重缺陷，确保无泄漏隐患，连接部位密封良好。

伴热系统功能可靠性核查伴热系统（如蒸汽伴热、电伴热）是否存在加热不均、温控失灵、管线老化等问题，保障油品在输送过程中温度符合要求。

管道标识与流向标志检查管道涂色、色环、介质名称及流向标志是否齐全清晰，阀门编号及开关方向标识是否准确，避免误操作。05劳动安全与作业环境评价电气安全用具与设备要求

电气安全用具合规性要求绝缘操作杆、绝缘手套、绝缘鞋、验电器、携带型接地线等电气安全用具需符合安全要求，定期进行检验并确保合格。

手持电动工具安全标准电钻、电砂轮等手持电动工具必须符合安全标准，安装漏电保护器，定期检查绝缘性能及防护装置是否完好。

移动式电动机具安全规范抽水泵、砂轮锯、空压机等移动式电动机具应按规定接零或接地，电源线无破损，开关及控制装置功能正常。

动力及照明配电箱安全要求动力、照明配电箱需符合安全标准，配置漏电保护装置，内部接线规范，标识清晰，定期检查维护。高处作业安全防护

安全带使用规范在用品安全带需符合安全要求，定期检查无破损、卡扣牢固，使用时高挂低用，禁止将安全带系在不牢固的物体上。

脚扣及升降板安全要求脚扣及升降板（在用品）应符合安全标准，踏板无裂纹、防滑纹路清晰，金属部件无变形锈蚀，使用前需检查并进行荷重试验。

脚手架搭设与验收脚手架组件（脚手杆、脚手板、连接卡具等）及安全网必须符合安全要求，现场搭设需由持证架子工操作，搭设完成后经检查验收合格方可使用。

移动梯台安全使用移动梯台（梯子、高凳等）在用品应符合安全规定，梯脚防滑、梯身稳固，使用时严禁超载，梯子与地面夹角宜为60°~70°，禁止在不稳定的物体上搭设梯台。

架子工资质与培训架子工必须经过专门训练和考试，持有合格证并按期复审，熟悉脚手架搭设、拆除安全操作规程，作业时严格遵守劳动纪律。起重作业安全规范起重设备安全要求各式起重机（门式、桥式起重机，汽车、履带和其他流动式起重机，斗臂车等）必须符合安全要求，定期检查维护，确保关键部件无损坏、制动可靠。起重操作基本规范作业前必须办理工作票，明确安全措施，设专人监护。操作人员需经过专门培训，考试合格持证上岗，严格遵守操作规程，禁止超载、斜拉斜吊。起重作业现场管理作业区域应设置警示标志，无关人员严禁进入。起吊前需检查吊具、索具是否完好，确认被吊物重量及重心，确保吊装平稳，避免突然启动或制动。应急处置与防护配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带等。制定起重作业应急预案，定期组织演练，发生异常情况时立即停止作业，启动应急措施。作业环境与个人防护

生产厂房与作业区域规范生产厂房地面应平整、无积水、无积煤积粉，通道畅通；作业区域划分清晰，危险区域设置明显警示标识，如高压设备区、高温区域等。

通风与照明要求制氢室、油泵房等场所通风换气次数应符合规定，确保易燃易爆气体浓度在安全范围；作业区域照明应充足，满足设备操作和巡检需求。

个人防护装备（PPE）配备与使用员工必须正确穿戴安全帽、防护眼镜、防护手套等个人防护装备；电气作业需使用绝缘手套、绝缘鞋，高处作业需系安全带，电解室值班人员穿防静电工作服。

安全防护设施维护设备、阀门编号及开关方向标志，管道涂色及流向标志应齐全清晰；消防设施、应急停车按钮等安全防护装置定期检查，确保完好可靠。06安全管理体系要求安全生产责任制与目标管理安全生产责任制体系构建建立从企业领导到一线员工的全员安全责任网络，明确各级管理人员及岗位人员的安全职责，确保安全责任落实到个人。安全生产目标制定原则制定明确、可量化的安全目标，如事故发生率、隐患整改率等，目标应符合国家法律法规及行业标准，结合企业实际生产情况。目标分解与考核机制将安全生产目标逐层分解至各部门、班组及个人，建立配套的考核制度，定期对目标完成情况进行评估与奖惩，确保目标有效落实。安全培训与考核机制

三级安全教育体系新工人（包括大专毕业生）必须全部经过厂级、车间级、班组级三级安全教育，考试合格后方可上岗，档案、记录需齐全；实习生进入现场前也须接受安全教育。

特种作业人员持证上岗电工、焊工、起重工等特种作业人员必须经专门培训、考试合格，取得有效操作证后方可上岗，并按规定进行定期复审。

年度培训计划制定与落实企业应按时编制包含安全教育在内的本年度培训计划，并确保计划有效贯彻落实，一季度内完成生产干部、工人《电业安全工作规程》学习。

考核评价与持续改进建立“两票”合格率评价制度和“两票三制”现场执行情况全过程检查制度，有检查纪录，能发现问题、总结经验并及时整改；评价期内杜绝违章操作导致的事故。应急预案与事故处理流程

01事故应急报告程序发现事故立即向现场负责人和调度室报告，说明时间、地点、事故性质、伤亡情况，并拨打119、120等急救电话。

02初期事故控制措施在确保自身安全前提下，采取紧急措施控制事态扩大，如切断电源、关闭阀门、使用灭火器等，防止事故蔓延。

03紧急疏散与集合制定明确的疏散路线图和集合点，员工在紧急情况下应按预定路线有序疏散，不拥挤、不慌乱，向安全区域撤离。

04现场急救与医疗救援对伤员进行现场急救，掌握心肺复苏、止血包扎等基本技能，为专业医疗救治争取宝贵时间，配合医护人员进行救援。

05事故现场保护与调查事故现场要严格保护，禁止无关人员进入，配合事故调查，提供真实情况，分析事故原因，吸取教训。07评价实施与整改措施评价方法与流程步骤评价方法：自评价与专家评价结合企业先开展自评价，对照《标准》进行全面自查；上级单位组织专家团队进行现场核查评价，形成综合评价结论。评价流程：闭环动态管理按照"评价、分析、评估、整改"四步循环推进，以1-2年为周期，持续改进安全管理水平。企业自我查评程序：宣传培训向各级管理人员和全体员工宣传培训，明确评价目的、必要性、指导思想和具体开展方法。企业自我查评程序：问题分析与整改对评价发现的问题进行原因分析，按危害程度分类评估，制定并落实整改措施，形成闭环管理。常见问题与整改案例分析

01设备缺陷类常见问题水处理系统中除盐水设备出水质量不达标、阀门操动机构失灵；制氢设备氢氧压力调整器卡涩、储氢罐焊缝检验不合格；运煤皮带断带、跑偏及电动机故障频发。

02管理缺失类常见问题制氢站值班人员未持证上岗、油区动火工作票制度执行不严；化学运行记录审核制度不健全；输煤系统定期清扫制度未落实，导致积煤积粉。

03案例一：制氢设备安全附件失效整改某电厂制氢系统安全阀未按规定每年校验，导致超压风险。整改措施：立即停运校验安全阀，更换老化密封件，建立每月巡检台账，操作人员培训考核后持证上岗。

04案例二：运煤皮带事故拉线开关失效整改某电厂皮带