煤矿职业卫生安全质量标准化评分表培训

煤矿职业卫生安全质量标准化评分表培训CONTENTS目录01煤矿职业卫生标准化概述02基本条件与总体要求03前期管理标准化要求04现场管理标准化要求CONTENTS目录05健康监护标准化要求06诊断鉴定与工会监督07评分方法与常见问题解析01煤矿职业卫生标准化概述职业卫生与煤矿安全生产的关系

职业卫生是煤矿安全生产的基础保障煤矿作业环境中存在粉尘、有毒有害物质等职业病危害因素，若防护不当，易导致职业病发生，损害劳动者健康，直接影响煤矿劳动力稳定和生产效率，是安全生产的重要组成部分。

职业危害因素是煤矿安全事故的潜在诱因长期接触职业危害因素可能导致劳动者身体机能下降，注意力不集中、反应迟缓，增加操作失误风险，进而诱发生产安全事故，如粉尘超标可能引发尘肺病，同时粉尘达到一定浓度还可能造成粉尘爆炸等严重安全事故。

规范职业卫生管理可降低安全事故发生率通过落实职业卫生安全质量标准化要求，如完善防护设施、加强个体防护、开展健康监护等，能有效控制职业危害因素浓度或强度，减少职业病发生，保障劳动者身心健康，从而降低因人员健康问题引发的安全事故，提升煤矿整体安全生产水平。

职业卫生与安全生产协同促进煤矿可持续发展煤矿安全生产标准化体系将职业卫生作为重要组成部分（如部分评分标准中职业卫生权重占比6%），两者相互关联、相互促进。抓好职业卫生工作，保护劳动者权益，可提高员工工作积极性和归属感，与安全生产共同推动煤矿实现可持续、稳定发展。标准化建设的法律依据与政策要求

国家安全生产监督管理总局令依据煤矿职业卫生安全质量标准化建设需符合国家安全生产监督管理总局令第47号、48号、49号、50号、51号等相关规定要求。

集团公司政策依据同时应满足集团公司安发﹝2012﹞36号、37号等文件中关于职业卫生管理的具体规定。

职业卫生相关国家标准作业场所职业病危害因素浓度(强度)需符合GBZ2.1—2007、GBZ2.2—2007、AQ4202—2008、AQ4203—2008等职业卫生标准要求。

职业健康检查规范依据职业健康检查应按照GBZ188—2007、GBZ188—2008的规定，对上岗前、在岗期间、离岗时及应急情况下的劳动者进行健康检查。

个体防护与警示标识标准个体防护用品配备需执行AQ1051—2008标准；警示标识设置应符合GBZ158—2003《工作场所职业病危害警示标识》要求。评分表的结构与总体评分规则

01评分表总体结构煤矿职业卫生安全质量标准化评分表主要包含前期管理、现场管理、健康监护、工会监督等核心模块，各模块按标准分设置，总分100分。

02基本评分方法采用百分制评分，各小项分数扣完为止。项目内容缺项时，按公式A=100×(1-B/100)×C计算折合得分，其中B为缺项标准分，C为本项检查实得分。

03关键扣分情形发生职业危害重大问题造成人身事故，每次扣10分；未设置职业病防治领导机构或职业卫生管理机构的，相关项目不得分。

04得分应用与等级评定评分结果作为煤矿职业卫生安全质量标准化等级评定的核心依据，一级、二级、三级标准化煤矿需分别达到相应的总分及各模块得分要求。02基本条件与总体要求职业卫生伤亡事故控制要求

零事故目标设定煤矿职业卫生安全质量标准化基本条件明确规定，必须实现无职业卫生伤亡事故，这是职业卫生管理的首要控制目标。

事故预防核心措施作业场所需制定并落实职业危害防治措施，通过前期管理、现场管理、健康监护等多环节管控，从源头预防职业卫生伤亡事故发生。

事故后果影响若发生职业危害重大问题造成人身事故，根据评分方法，每次将扣除10分，直接影响煤矿职业卫生安全质量标准化评分结果。作业场所职业危害防治措施制定

源头控制：建设项目职业卫生"三同时"严格执行建设项目职业卫生"三同时"制度，即职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上控制职业危害。煤矿建设项目需按规定编制职业危害预评价报告、防护设施设计、控制效果评价报告并组织竣工验收。工程技术：综合治理与防护设施采取综合治理措施，使作业现场职业危害的浓度或强度符合GBZ2.1、GBZ2.2等职业卫生标准要求。完善职业病防护设施，建立台账，进行经常性维护、检修和定期检测，确保其性能和效果处于正常状态，严禁擅自拆除或停止使用。个体防护：用品配备与使用管理按照AQ1051—2008标准为劳动者配备和发放符合要求的个体防护用品，做好登记记录，并指导、督促劳动者正确使用。现场检查中发现未使用个体防护用品或未遵守操作规程中防护要求的，按规定扣分。监测预警：日常监测与定期检测评价配置足够的监测仪器设备，设立专兼职人员负责职业病危害因素日常监测。定期委托有资质的技术服务机构进行检测评价，检测结果存入职业卫生档案并向监管部门报告，对超标情况落实整改措施。告知警示：公告栏与岗位标识设置在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治规章制度、操作规程、应急救援措施和检测结果。对产生严重危害的作业岗位，按GBZ158—2003要求设置警示标识和中文警示说明，载明危害种类、后果、预防及应急救治措施。标准化考核的基本前提条件

杜绝职业卫生伤亡事故煤矿企业在考核周期内未发生因职业危害导致的伤亡事故，这是参与职业卫生安全质量标准化考核的首要基本条件。

制定完善作业场所职业危害防治措施煤矿需针对作业场所存在的粉尘、有毒有害物质等职业危害因素，制定并落实有效的防治措施，以保障从业人员健康。03前期管理标准化要求职业卫生管理机构设置与职责

职业病防治领导机构组成应设置由法定代表人（主要负责人）、管理者代表、相关职能部门及工会代表组成的职业病防治领导机构，统筹职业卫生管理工作全局。

职业卫生管理机构设置要求需单独设立职业卫生管理机构，负责具体组织实施职业危害防治工作，确保各项措施落实到位。

管理机构职责明确明确职业卫生管理机构在制度制定、措施落实、监督检查、档案管理等方面的具体职责，确保责任到人。

机构设置评分标准未设置职业病防治领导机构和职业卫生管理机构的不得分；机构不符合要求扣1分；分工不明确扣0.5分，标准分值2分。职业卫生管理制度体系建设制度建设核心要求需建立职业病危害防治责任制度、警示告知制度、项目申报制度等至少14项核心制度，确保覆盖职业病防治全流程。作业规程与安全措施中必须明确职业危害防治具体内容，不得将产生职业危害的作业转移给不具备防护条件的单位或个人。管理制度完善标准查文件资料时，未建立相应制度的不得分，缺1项制度扣1分，内容不符合要求每处扣0.1分。作业规程、安全措施无职业危害防治内容的每处扣1分，内容不具体的每处扣0.2分，确保制度可操作性与全面性。制度落实保障措施建立由法定代表人、管理者代表、相关职能部门及工会代表组成的职业危害防治领导机构，明确职责分工。配备专职职业卫生管理人员，按规定提取足够职业病防治经费并专款专用，保障制度有效执行。职业卫生经费保障与使用规范01经费提取标准与足额保障煤矿需按照规定提取足够的职业病防治经费，确保宣传教育与培训、防护设施配置与维护、个人防护用品、检测检验与评价等各项职业卫生工作的资金需求得到满足。02经费专款专用管理要求职业卫生经费应做到专款专用，严禁挪作他用。经费使用范围需明确涵盖防护设施维护检修、职业病危害因素检测评价、职业健康监护、应急救援设施配备等与职业卫生直接相关的支出。03经费使用计划与总结制度煤矿应制定职业卫生经费年度使用计划，明确各项支出的预算安排，并在年度结束后对经费使用情况进行总结。无计划和完成情况总结的，将按评分标准扣0.2分。04经费使用监督与审计机制建立健全职业卫生经费使用监督机制，定期对经费的提取、使用情况进行内部审计，确保经费使用合规、高效，保障职业病防治工作的有效开展。职业危害申报与档案管理

职业危害申报的核心要求煤矿企业需按规定如实申报作业场所职业危害因素的种类、分布、接触人数及浓度强度等信息，严禁弄虚作假。申报内容应包括生产经营单位基本情况及法律法规规定的其他资料。

建设项目职业卫生"三同时"管理煤矿新建、改建、扩建等建设项目，需按规定编制职业危害预评价报告、职业病防护设施设计、控制效果评价报告，并组织竣工验收，向煤监局申请备案、审核或验收。

职业卫生档案的构成与要求职业卫生档案应包含防治计划方案、制度责任制、操作规程、危害因素检测评价结果、防护设施记录、职业健康检查报告、培训及应急救援等资料，需专人负责、妥善保管。

档案管理的动态维护与应用档案需根据生产实际和检测结果及时更新，确保数据准确完整。劳动者离开煤矿时，应如实、无偿提供职业健康监护档案复印件并签章，保障劳动者查阅权。从业人员职业卫生培训要求培训对象与频次煤矿主要负责人、安全生产管理人员及所有接触职业病危害的从业人员均需接受职业卫生培训。其中，管理人员需定期培训，从业人员在上岗前和在岗期间均需接受培训，确保掌握岗位职业危害及防护知识。培训内容要求培训内容应包括职业卫生法律法规、职业病危害防治知识、本单位职业危害因素种类及后果、防护设施与个体防护用品的正确使用方法、职业健康监护流程及应急处理措施等，确保内容具有针对性和实用性。培训记录与考核煤矿需建立完善的职业卫生培训档案，包括培训证明文件、培训教材、考试试卷等资料。培训后应进行考核，未通过考核的人员不得上岗。同时，需对培训效果进行评估，确保培训内容有效传达并被从业人员掌握。劳动合同与工伤保险管理

劳动合同签订规范依法与劳动者签订劳动合同，明确载明可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等内容，不得隐瞒或欺骗。抽查10份劳动合同，发现1人未签订或合同中未载明相关条款的，按评分标准不得分。

工伤保险缴纳要求为存在劳动关系的劳动者（含劳务派遣工）足额缴纳工伤保险，确保覆盖全体从业人员。未全部参加工伤保险的，按照评分标准该项不得分。

职业危害告知义务在劳动合同中履行职业危害告知义务，使劳动者充分了解作业过程中的危害因素及防护措施，保障劳动者的知情权与选择权。04现场管理标准化要求建设项目职业卫生"三同时"管理

三同时制度定义与要求建设项目职业卫生"三同时"指职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，是源头控制职业危害的关键制度。

设计阶段：预评价与防护设施设计煤矿建设项目需编制职业危害预评价报告，明确危害因素及防护措施；职业病防护设施设计应符合GBZ158等标准，经相关部门审核备案。

施工阶段：防护设施施工监督施工过程中需确保防护设施按设计方案建设，建立施工记录与监理档案，严禁擅自变更或削减防护设施内容，保证施工质量符合要求。

竣工验收：控制效果评价与验收项目竣工后委托有资质机构进行职业危害控制效果评价，评价合格并经煤监局验收通过后方可投入使用，未经验收或验收不合格不得投产。作业场所职业危害因素控制标准粉尘危害控制标准

作业场所粉尘浓度需符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1—2007）要求，呼吸性粉尘时间加权平均容许浓度不超过2mg/m³，总粉尘不超过4mg/m³。化学毒物控制标准

有毒物质浓度应满足GBZ2.1—2007规定，如一氧化碳时间加权平均容许浓度为20mg/m³，短时间接触容许浓度为30mg/m³；硫化氢最高容许浓度为10mg/m³。物理因素控制标准

噪声、高温等物理因素需符合《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2—2007），8小时等效声级不超过85dB(A)，高温作业WBGT指数夏季不超过28℃。煤矿行业专项控制标准

煤矿粉尘防治还应符合《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ4202—2008）、《煤矿作业场所粉尘防治规定》（AQ4203—2008），井下采掘工作面回风巷粉尘浓度每月检测不少于2次。职业病防护设施配置与维护防护设施配置要求煤矿应配备完善的职业病防护设施，包括但不限于防尘、防毒、降噪等设施，确保各作业岗位防护设施配置正确、齐全，满足现场职业危害防治需求。防护设施台账管理建立职业病防护设施台账，详细记录设施名称、型号、安装位置、投入使用时间等信息，实现对防护设施的动态管理与跟踪。维护检修与性能检测对防护设施进行经常性维护、检修，定期检测其性能和效果，确保设施处于正常运行状态。维护、检修和检测需做好记录，存档备查。禁止擅自停用或拆除严禁擅自拆除或停止使用职业病防护设施，因检修等特殊情况需停用的，应采取临时防护措施并经审批，检修完毕后立即恢复使用。职业危害因素检测与评价管理日常监测要求配置足够的监测仪器设备，设立专兼职人员负责职业病危害因素日常监测工作，确保监测项目符合规定要求。定期检测评价规定按照规定委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素检测评价，检测结果存入职业卫生档案并向监管监察部门报告。检测结果应用与整改作业场所职业病危害因素浓度(强度)需符合GBZ2.1—2007、GBZ2.2—2007等职业卫生标准要求，对不达标项需落实整改措施。检测记录管理规范日常监测记录和定期检测评价报告应齐全完整，维护、检修和定期检测防护设施的记录需妥善保存，缺项或记录不全将按规定扣分。个体防护用品配备与使用规范配备标准依据个体防护用品的配备应严格按照AQ1051—2008标准执行，确保防护用品的类型、规格符合煤矿作业场所职业病危害因素防护需求。发放登记管理煤矿企业需建立个体防护用品发放登记记录，详细记录发放对象、用品类型、发放时间等信息，确保发放到位、可追溯。使用指导与监督企业应指导劳动者正确使用个体防护用品，并通过现场检查等方式督促落实，发现未按规定使用的情况，每人次扣1分。违规后果处理未按标准配备个体防护用品的，该项不得分；检查中发现劳动者未使用防护用品或未遵守防护要求的，每1人扣1分。职业危害警示标识与公告栏设置公告栏设置要求在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。未设置公告栏或公布内容不全的，按评分标准进行扣分。警示标识与中文警示说明设置规范对产生严重职业危害的作业岗位，应在其醒目位置按照GBZ158—2003的要求设置警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。未设置或内容不全的，不得分或相应扣分。设置的监督与管理煤矿企业应定期检查公告栏内容的更新情况和警示标识的完好性，确保劳动者能够清晰获取职业危害相关信息。现场检查中发现未按规定设置或维护的，将依据评分办法予以考核。职业危害应急救援预案与演练

应急救援预案的建立要求煤矿应建立健全职业病危害事故应急救援预案，明确应急组织、职责分工、响应程序、处置措施等内容，确保预案的针对性和可操作性。

应急救援设施的配置与维护有毒、有害工作场所必须设置报警装置、应急撤离通道，配置现场急救用品、冲洗设备和必要的泄险区，并保证应急救援设施处于正常状态，不应擅自拆除或停止使用。

定期演练与记录要求煤矿应定期组织职业病危害事故应急救援预案演练，演练需做好记录，包括演练时间、参与人员、过程、效果评估及改进措施等，以提升应急处置能力。05健康监护标准化要求上岗前职业健康检查规范检查对象与依据新录用人员及转岗人员必须接受上岗前职业健康检查，检查依据为《职业健康监护技术规范》（GBZ188—2007）。检查结果应用原则严禁安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事职业病危害作业；发现有职业禁忌证者，不得安排其从事所禁忌的作业。检查机构资质要求职业健康检查必须委托具有法定资质的职业卫生技术服务机构进行，无资质机构出具的检查报告视为无效。检查记录存档管理上岗前职业健康检查结果应存入职业健康监护档案，档案需指定专（兼）职人员妥善保管，保存期限符合相关规定。在岗期间职业健康检查实施检查执行标准应严格按照GBZ188—2007规定，定期组织在岗劳动者进行职业健康检查，确保检查的规范性和有效性。检查周期要求根据煤矿作业场所职业病危害因素的种类和危害程度，制定合理的检查周期，保证及时发现健康损害情况。健康损害处置对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关健康损害的劳动者，须立即调离原工作岗位，并进行妥善安置。检查机构资质必须委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展检查工作，未委托或委托无资质机构的，按规定不得分。检查记录管理详细记录检查结果，建立健全职业健康监护档案，确保资料完整、准确，为后续健康评估和管理提供依据。离岗时职业健康检查管理

检查执行标准严格按照GBZ188—2007规定，组织准备调离或脱离职业病危害作业及岗位的人员进行离岗时职业健康检查。

劳动合同管理要求对未进行离岗职业健康检查的劳动者，不得与其解除或者终止劳动合同，确保劳动者健康权益。

检查机构资质要求必须委托具有法定资质的职业卫生技术服务机构开展离岗职业健康检查，未安排检查或委托无资质机构的，按规定不得分。

违规处理规定发现未进行离岗时职业健康检查即终止劳动合同的，每涉及1人按评分标准扣1分，确保制度落实到位。职业健康监护档案建立与管理

01档案内容组成职业健康监护档案应包含计划与方案、制度责任制、操作规程、危害种类、工艺流程图、岗位人员分布、检测评价结果、防护用品设施安装维修记录、查体报告、职业病人处理和安置记录、培训、应急救援、申报、三同时等职业危害防治资料。

02档案保管要求档案需指定专（兼）职人员负责保存，确保内容完整、规范。劳动者离开煤矿时，应如实、无偿为其提供职业健康监护档案复印件并签章。

03档案管理评分标准检查时，若职业健康监护档案内容不全，缺1项扣1分；未指定专（兼）职人员负责保存的，扣1分；离岗人员要求提供档案复印件而未提供的，不得分。特殊人群职业健康保护要求

未成年工保护严禁安排未成年工从事煤矿职业病危害作业，杜绝使用童工，从源头上保障未成年人身心健康。

孕期与哺乳期女职工保护不得安排孕期、哺乳期妇女从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业，确保母婴健康安全。

监督与考核现场检查和记录，发现安排特殊人群从事禁忌作业的，每1项不符合要求即不得分，强化制度执行与责任落实。06诊断鉴定与工会监督疑似职业病诊断流程与要求

诊断安排及时性要求煤矿企业应及时安排疑似职业病病人进行诊断，不得无故拖延或拒绝劳动者提出的诊断申请。

诊断期间劳动关系保障在疑似职业病病人诊断或医学观察期间，企业不得解除或终止劳动合同，期间相关费用由煤矿承担。

诊断资料提供要求企业需如实提供职业病诊断所需的职业史、工作场所职业危害因素检测结果等资料，不得弄虚作假。

诊断后处置措施确诊为职业病的，应保障病人依法享受职业病待遇，包括治疗、康复和定期检查，并对不适宜继续原岗位的病人进行调离和妥善安置。职业病病人待遇与安置

职业病诊断与医学观察保障煤矿需及时安排疑似职业病病人进行诊断，在诊断或医学观察期间不得解除或终止劳动合同，相关费用由煤矿承担。职业病待遇依法落实保障职业病病人享受国家规定的职业病待遇，包括治疗、康复和定期检查等，费用按规定执行。岗位调离与妥善安置对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应调离原岗位并妥善安置，确保其健康权益。诊断鉴定资料如实提供煤矿需如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需的全部资料，不得隐瞒或提供虚假信息。工会组织在职业卫生中的监督作用

工会监督的法定职责煤矿工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。

监督活动的开展要求工会应定期对煤矿职业病防治工作进行监督检查，监督活动需有完整记录，确保监督工作落到实处。

监督缺失的后果工会组织未依法对职业病防治工作进行监督