虎门镇衣流时尚园一期A区3号地块工业项目环境影响报告表

建设项目名称虎门镇衣流时尚园一期A区3号地块工业项目建设地点广东省东莞市虎门镇镇业路西侧、工业路北侧、镇口工业一区二路（规划为规划六路）东侧地理坐标（东经113度39分47.504秒，北纬22度49分56.068秒）建设项目行业类别房地产开发、商业综合体、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等2建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）24687.65环保投资（万元）300环保投资占比（%）施工工期24个月是否开工建设□是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：《广东省历史文化名镇东莞市虎门镇保护规划（2022-2035）》发布机构：东莞市虎门镇人民政府规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据《广东省历史文化名镇东莞市虎门镇保护规划（2022-2035）》，虎门名镇保护范围即为历史镇区，包括核心保护范围、建设控制地带，总面积69.18公顷：同时本次名镇保护规划在保护范围外划定环境协调区101.53公顷。核心保护范围：包括国家级文保单位“林则徐销烟池与虎门炮台旧址”的销烟池、虎门寨寨墙遗址以及登记不可移动文物玉墟古庙，是虎门镇历史风貌最为完整、历史文化遗产最为集中、保存状况最完整的区域，面积共5.53公顷。建设控制地带：是核心保护范围的“背景”地区，是为了保护和协调核心保护范围主要风貌及文物古迹而必须控制的区域，为控制虎门城寨完整历史风貌，将原“虎门寨”寨墙范围内全部纳入建设控制地带，内含“西正街、东正街、中正街”等保存较为完整、历史传统风貌较为突出的历史街巷，面积为63.65公顷。环境协调区：为确保虎门历史文化名镇风貌环境的完整性，在保护范围之外划定环境协调区，总面积101.53公顷：同时细分为环境协调1区，面积23.98公顷，环境协调2区，面积70.25公顷，环境协调3区，面积7.30公顷。环境协调区保护要求：（1）应控制建设行为，保持传统格局和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观价符和环境。（2）应重视新建建筑与山体和核心保护区在高度和风貌上的协调，保护核心保护范围与山体之间的景观通廊。（3）在环境协调区内邻近历史文化遗存周边地区，新建、扩建、改建的建筑应在建筑材料、色彩、外观形式上与环境风貌相协调。建筑色彩宜以青、灰色色系为主，不宜使用高饱和度色彩；鼓励使用传统建筑材料，如花岗石、灰色清水砖、红色清水砖、水刷石饰面、石灰砂浆抹灰，不宜采用过于现代的建筑材料（如大面积玻璃幕墙等新建、扩建、改建的建筑高度应符合第二十五条建筑高度控制分区要求。环境协调2区：在环境协调区内，注重对历史上的山体、水系及公共开敞空间的保护；大人山、鹅婆山周边区域新建建筑应与原有建筑肌理一致，继续保护和强化围绕山体的街巷布局；太平水道、东引运河两侧注重对现状滨河绿地的保护，鼓励拆违建，留出沿河的开敞空间，同时对占用历史水系的建设应加以严格控制。新建、扩建、改建的建筑应在建筑材料、色彩、外观形式上与环境风貌相协调，同时建筑高度应符合第二十五条建筑高度控制分区要求。环境协调3区：从事建设活动不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏。新建、扩建、改建的建筑高度应符合第二十五条建筑高度控制分区要求。当保护区划重叠时，保护控制应从严管控虎门历史文化名镇与相关文物保护单位保护区划保护控制要求严格程度从严至宽分别为：文物保护单位保护范围、历史建筑保护范围、历史文化名镇核心保护范围、文物保护单位建设控制地带、历史文化名镇建设控制地带、历史文化名镇环境协调区1区、历史文化名镇环境协调区2区、历史文化名镇环境协调根据《东莞市虎门镇博涌片区控制性详细规划C01-C06街坊调整及工业保护线调整》，调整范围涉及历史文物保护范围(林则徐销烟池与虎门炮台旧址)，其中涉及建设控制地带约1公顷，环境协调区约12.9公顷。根据虎门镇历史文化保护规划的管理规定提出建设控制地带范围内禁止进行开山、占用或破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖、道路和古树名木等活动。规划调整方案已根据保护规划的管理规定进行避让，建设控制地带内规划为防护绿地，满足保护规划的建设控制要求。环境协调区内主要规划为工业用地和绿地地块后续结合建筑方案与整体空间景观相协调与环境协调区控制要求无冲突。第二十五条建筑高度控制分区一级控高区：范围为名镇保护核心保护范围，一级控高区范围建筑高度应严格按照各级文物保护单位保护规划及相关的法律法规要求进行控制，不超过四层，至檐口高度12m。二级控高区：范围为名镇保护建设控制地带。二级控高区内现状建筑高度保持不变，新建、改建、扩建建筑不超过六层，至口高度18米。三级控高区：范围为名镇保护环境协调1区。三级控高区应注重与周边上山体、江河的景观联系，避免阻挡山水景观视廊，新建、改建、扩建建筑不超过八层，至檐口高度24m。四级控高区：范围为名镇保护环境协调2区。四级控高区应注重与周边上山体、江河的景观联系，避免阻挡山水景观视廊，新建、改建、扩建建筑，至檐口高度不超过30m。五级控高区：范围为名镇保护环境协调3区。五级控高区应注重与周边上山体、江河的景观联系，避免阻挡山水景观视廊，新建、改建、扩建建筑，至檐口高度不超过36m。新建建构筑物的高度均应按本规划执行，历史遗留问题宜尊重历史审批情况。原则上历史文化名镇环境协调区内改建、扩建建筑不得超过现状建筑高度。名镇保护范围内加强城市设计引导，重要地段或标志性建筑高度可经过专家充分论证后确定。相符性分析：根据《东莞市虎门镇历史文化名镇保护规划（2022-2035）-历史镇区保护范围划定图》、《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）-历史文化保护规划图》显示，本项目不在核心保护范围、建设控制地带和环境协调区范围内（详见附图7-1、附图7-2并取得东莞市发展和改革局的批准，项目在用地范围内允许建设，项目外观不使用高饱和度色彩，不改变自然景观环境，与环境风貌相协调。本项目施工期生产废水经过处理后全部回用，生活污水接入市政管网进入污水处理厂处理。施工期固体废物均妥善处置，产生的大气污染物经过一定措施后对环境影响较小。运营期生活污水通过市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂进行处理后排放，其余污染物产生较小。本项目不在核心保护范围、建设控制地带和环境协调区范围内，无需控高。因此，本项目对历史文物造成的影响很小，符合《广东省历史文化名镇东莞市虎门镇保护规划（2022-2035）》。其他符合性分析项目位于广东省东莞市虎门镇镇业路西侧、工业路北侧、镇口工业一区二路（规划为规划六路）东侧，根据《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）-土地使用规划图》显示，项目所在地属于工业用地（详见附图8-3）；根据《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）-用地用海规划分区图》显示，项目所在地属于工业发展区（详见附图8-2）；根据《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线图》显示，项目所在地位于城镇开发边界范围内（详见附图8-1），不在耕地和永久基本农田以及生态保护红线范围，因此项目符合“三区三线”管控要求。根据《东莞市虎门镇博涌片区控制性详细规划-区域位置图》显示，项目所在地属于一类工业用地（详见附图8-4）；根据《控制性详细规划成果查询系统2.0截图》显示，项目所在地属于一类工业用地（详见附图8-5）。今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理由，由此带来的经济损失自行承担。项目没有占用基本农业用地和林地，项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。综上所述，该项目符合城市规划，项目选址是合理的。（1）项目与《广东省人民政府关于印发<广东省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（粤府﹝2020﹞71号）、《广东省人民政府关于延长<广东省“三线一单”生态环境分区管控方案>有效期的通知》（粤府函﹝2025﹞248号）的相符性分析：表1-1本项目与广东省“三线一单”的相符性分析 序号 文件要求本项目情况相符性分析1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目所在位置不在生态保护红线范围内，也不属于基本农田、自然保护区、生态公益林和饮用水源保护区，因此不在生态保护红线和一般生态空间范围内，与生态保护红线相符。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在地大气环境质量不达标，项目所在地地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水排放，生活污水经预处理后纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对受纳水体影响较小。因此，本项目严格环境保护及管理措施，产生的废气、废水、噪声、固废均可做到达标排放或有效处置，不会降低区域环境质量功能等级，与环境质量底线相符。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，环境质量实现根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成美丽广东。项目使用电等清洁能源，用电来自市政供电，用水来自市政管网，用水量较少，市政供水完全可以满足项目实施的需要，项目原辅料、水、电供应充足，尽可能做到合理利用资源和节约能耗，与资源利用上线相符。符合4编制生态环境准入清环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。房，属于房地产业，不属于《市场准入负面清单（2025﹝2025﹞466号）中规定的禁止准入类，与环境准入负面清单相符。符合单5生态环境分区管控（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。——能源资源利用要求。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加快完善污水集中处理设施及配套工程建设——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。本项目不属于化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目。项目所在地大气环境质量不达标，项目所在地地表水环境质量不达标。项目不属于高能耗、高耗水行业。项目不涉及生产废水排放；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，项目污水不直接排入地表水体，因此，符合环境质量改善要求。项目所在区域市政污水管网完善，并实施雨污分流改造。项目属于新建项目，位于虎门镇镇口第一工业区，所在区域的大气环境质量现状不达标，本项目产生一定量的废气、废水和固废，通过相关措施实施后，对周边环境影响不大。运营期项目不涉及VOCs有机废气，无需申请总量控制指标。本项目仅在发电机运行时涉及SO2、NOx及颗粒物的排放。但本项目为备用发电机，正常情况下不启动，所以不申请排放总量。项目不涉及重金属污染物，不涉及火电及钢铁行业、水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。本项目无需编制环境风险专项评价。但生产过程中存在火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合6（二）“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。——区域布局管控要求。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革及钢铁、原油加工等项目。本项目不涉及VOCs有机废气，因此暂无需实施VOCs排放总量削减替代。项目不属于高能耗、高符合用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。——能源资源利用要求。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。——环境风险防控要求。建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。耗水行业。项目属于新建项目，不涉及生产废水排放。生活污水经三级化粪池预处理后排入周边市政管网。项目不设置锅炉。项目运营期备用发电机产生的氮氧化物、烟尘为间歇排放，且东莞市目前供电充足，备用电源使用概率很低，外排废气量及污染物很少，在确保达标排放下，由此对周围环境空气质量、周围敏感点以及项目自身带来的影响不明显。项目所在地属于城镇生活污染重点管控区，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，因此无须实施重点水污染物减量替代。本项目无需编制环境风险专项评价。但生产过程中存在火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。7（三）环境管控单元总体管控要求。2.重点管控单元。——省级以上工业园区重点管控单元。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量。——水环境质量超标类重点管控单元。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替本项目位于虎门镇，根据广东省“三线一单”应用平台截图显示，属于陆域环境重点管控单元、水环境城镇生活污染重点管控单元、大气环境受体敏感重点管控单元（详见附图10-1~10-3）。项目所在位置不在生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域范围内。项目不属于耗水量大、污染物排放强度高行业项项目所在区域市政污水管网完善，并实施雨污分流改造。项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等符合代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目。项目所在地属于城镇生活污染重点管控区，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，因此无须实施重点水污染物减量替代。本项目不涉及VOCs有机废气，不产生及排放有毒有害大气污染物。综上所述，本项目符合广东省“三线一单”的要求。（2）项目与《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府﹝2021﹞44号）、广东省生态环境厅《关于印发<广东省2023年生态环境分区管控成果动态更新实施方案>的通知》（粤环办〔2023〕12号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析：表1-2本项目与东莞市“三线一单”的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性结论12023年生态环境分区管控动态更新成果生态保护红线：全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于虎门镇镇口第一工业区，项目不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2环境质量底线：全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域大气环境质量不达标；地表水环境质量不达标。本项目排放的大气污染物排放量不大，对周围大气环境影响较小。项目无生产废水排放，生活污水经预处理后纳入虎门宁洲污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要求。符合3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区符合总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。域资料利用总量较少，符合资源利用上限的要求。4环境管控单元分区管控动态更新情况不涉及本项目所在的管控单元。符合5全市生态环境准入要求1、区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。本项目所在位置不在生态保护红线、一般生态空间范围内，也不在饮用水水源保护区范围内，与生态保护红线、一般生态空间相符。本项目不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺项目，因此本项目暂无需进入工业园区或共性工厂。本项目不涉及VOCs有机废气。本项目不涉及化印染等重点污染生产项目，项目不涉及新建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。符合62、能源资源利用要求严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油项目不设置燃煤锅炉等燃烧设施，不属于高耗能、高排放行业。项目不涉及石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外全面停止新增围填海项目审批。生产废水的排放；生活污水经市政管网排入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理。73、污染物排放管控要求 环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目所在地大气环境质量不达标，环境空气质量一般。项目所在地地表水环境质量不达标。项目不属于茅洲河、石马河流域。生活污水经市政管网排入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，项目污水不直接排入地表水体，因此，符合环境质量改善要求。本项目不涉及重金属污染物。本项目不涉及VOCs有机废气，因此暂无需实施VOCs排放总量削减替代。项目运营期备用发电机产生的氮氧化物、烟尘为间歇排放，且东莞市目前供电充足，备用电源使用概率很低，外排废气量及污染物很少，在确保达标排放下，由此对周围环境空气质量、周围敏感来的影响不明显。本项目生产过程中不涉及新建燃煤燃油火电机组和符合企业自备电站，不涉及锅炉以及使用高污染燃料。8环境管控单元准入清单ZH44190020015虎门镇重点管控单元1、区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】虎门镇重点管控单元鼓励结合现有产业基础，构建工业机器人智能装备产业聚集发展带。利用珠三角轨道交通优势，发展商务、商贸、物流等现代服务业，打造宜居宜业的商贸商务中心区。1-2.【产业/综合类】严控高污染高排放行业产能，严格执行造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业环保和能耗管理要求。完善落后产能退出机制，逐步淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，调整高耗能高排放的建材产业结构。推进村级工业园升级改造，通过工业用地的置换、集中和改造，逐步撤并零散、低效、污染严重的村级工业园，促使生产企业向环保专业基地周边集中，依托环保专业基地发展工业集聚地。引导东部零散工业聚集发展，适度促进中心区工业基地向都市工业转变。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-6.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。项目属于重点管控单元（详见附图项目不属于高耗水、高污染行业。本项目为标准厂房建设项目，不属制革等行业。项目无生产废水排放，生活污水经预处理后纳入虎门宁洲污水处理厂处理。因此，项目无需实施主要水污染物减量替代。本项目不涉及VOCs有机废气，因此暂无需实施VOCs排放总量削减替代。本项目不涉及重金属污染物排放。本项目不属于东莞大岭山地方级内。项目所在地属于大气环境受体敏感重点管控区（详见附图10-3）。符合92、能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，虎门镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-3.【能源/鼓励引导类】对虎门镇能源消费总量排名前列的造纸和纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业和纺织服装业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。2-4.【矿产/鼓励引导类】推进大雁塘矿泉水勘查区绿色勘查，将绿色生产的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理项目用水量较少，因此不属于高污高排放项目。项目无燃料使符合全过程。3、污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推动太平水道、东引运河虎门城区段、磨碟河等水体的综合整治，加快广济河、江门涌、大沙河、怀大河等污染河涌治理。全面排查污水管网功能状况，实施管网错混接改造、管网破损修复等工程，深入推进虎门镇工业企业排水户、社区、重点居民小区雨污分流改造。加快宁洲污水处理厂三期工程建设，开展大宁、白沙、小捷滘等3座分散式污水处理设施建设，进一步提升城镇生活污水收集处理水平。3-2.【生态/鼓励引导类】加强水生态修复，推长房涌、南栅排渠、环腰玉带河等河涌再生水3-3.【大气/鼓励引导类】落实东莞市热电联产规划，建设集中供热项目，待沙角A电厂关停后采用替代电源或区域分布式能源设施实现集中供热，促使用热企业向园区聚集。3-4.【大气/鼓励引导类】加强家具、制鞋、石化化工、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等VOCs重点行业监管，推动市级以上重点监管企业和单纯采用活性炭治理技术的VOCs排放企业安装在线监测系统。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【土壤/综合类】虎门镇增加重点重金属污染物排放的项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，做到区域内重点重金属排放量只减不增。加强金属表面处理及热处理加工行业等涉重金属污染行业综合整治，全面推进涉重金属企业清洁生产审核，提升清洁生产水平。本项目所在区域已完善市政管网雨污分流改造，项目排放的生活污水可接入市政污水管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理。项目不属于高耗能、污染物排放强度高行业项目。本项目不属于重点VOCs排放行业，因此暂无需进入工业园区等工业集聚区。项目所在地属于大气环境受体敏感重点管控区（详见附图10-3）。本项目为标准厂房的建设，本项目不涉及VOCs有机废气，因此暂无需实施VOCs排放总量削减替代。本项目仅在发SO2、NOx及颗粒物的排放。但本项目为备用发电机，正常情况下不启动，所以不申请排放总量。后期内部入驻企业如根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求需办理环评，由企业后续自行办理。项目为标准厂房的建设，不涉及钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。项目不使用高挥发性有机物原辅材料。符合4、环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善虎门镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】针对虎门沙角电厂开展场地煤灰池坑塘底泥土壤污染状况调查与风险评估，根据调查结果开展土壤污染风险管控或治理修复工程。本项目无需编制环境风险专项评价，但生产过程中存在火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，本项目符合东莞市“三线一单”的要求。（3）项目与《东莞市虎门镇人民政府关于印发<东莞市虎门镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》的相符性分析：表1-3本项目与虎门镇“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性结论1三、生态环境准入清单（一）虎门镇生态环境准入要求1.区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省和市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动电镀、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进全镇电子信息制造业、信息传输线缆产业和纺织服装鞋帽制造业等支柱产业绿色转型升级发展，在智能制造、人工智能等战略性新兴产业中，针对性发展若干个支柱产业并形成产业集群，加快规模化、集约化发展。除重点建设项目[5]外，新建、迁化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入本项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内。本项目不属于高耗能、高排放的“两高”行业。项目不属于有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不属于危险化学品生产、储存项目，也不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。本项目不属于重点VOCs排放行业。本项目无燃料使用。符合共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。持续清理非法畜禽养殖业，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全镇固体废物中转处理场所，完善厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾和园林废弃物的收运处理系统。22.资源能源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全镇禁止销售、燃用高污染燃料，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，纺织印染、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平，化工、纺织等高耗水的建设项目，在项目可行性研究报告或者项目申请报告中应当包含节约用水的专题论证内容。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目不涉及生产废水排放；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理。符合33.污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。推动虎门镇电镀、印染专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较项目不涉及生产废水排放；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理。因此，项目无需实施主要水污染物减量替代。本项目无燃料使用。本项目不涉及重金属污染物。符合大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业（家具、制鞋、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等）挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动。严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；按照省和市的部署，逐步推进天然气锅炉降氮脱硝治理和改造，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，推动雨污管网建设和分流改造，落实污水排入城镇污水管东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。巩固黑臭水体消除整治效果，在重点河段开展清淤工程。控制农业面源污染，开展测土配方施肥，提倡施用有机肥，在重要水体汇水区通过建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。44.环境风险防控要求制定虎门镇和工业园区的突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动电镀、印染专业基地定期发布环境管理状况公告，制定并实施基地突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。本项目无需编制环境风险专项评价，但生产过程中存在火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合5（二）环境管控单元准入清单本项目不属符合ZH44190020015/ZH12120003东莞市虎门镇重点管控单元31、区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励结合现有产业基础，构建工业机器人智能装备产业聚集发展带。进一步优化产业布局，推进村级工业园升级改造，通过工业用地的置换、集中和改造，逐步撤并零散、低效、污染严重的村级工业园，促使生产企业向环保专业基地周边集中，依托环保专业基地发展工业集聚地。引导东部零散工业聚集发展，适度促进中心区工业基地向都市工业转变。1-2.【产业/综合类】严控高污染高排放行业产能，严格执行造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业环保和能耗管理要求。完善落后产能退出机制，逐步淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，调整高耗能高排放的建材产业结构。1-3.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。于高耗水、高污染行业。本项目为标准厂房建设项目，不属于造纸、印染、纺织、电镀、印刷、家具、制革等行业。项目不涉及重金属污染物排放。62、能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，虎门镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/禁止类】禁止使用、销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-3.【能源/鼓励引导类】对虎门镇能源消费总量排名前列的造纸和纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业和纺织服装业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。项目不涉及生产废水排放，因此不属于高污染、高耗水、高能耗、高排放项目。本项目无燃料使用。符合73、污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推动地表水体的综合整治，加快广济河、江门涌、大沙河、怀大河等污染河涌治理。全面排查污水管网功能状况，实施管网错混接改造、管网破损修复等工程，深入推进虎门镇工业企业排水户、社区、重点居民小区雨污分流改造。配合推进宁洲污水处理厂三期工程建设，进一步提升城镇生活污水收集处理水平。3-2.【生态/鼓励引导类】加强水生态修复，推进小微水体生态治理，开展河涌再生水利用补水、河湖引水工程，打造绿色生态水网。3-3.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建、扩建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。本项目所在区域已完善市政管网雨污分流改造，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理。项目不属于高耗能、污染物排放强度高行业项目。项目所在地属于大气环境受体敏感重点管控10-3）。项目为标准厂房的建设，不符合3-4.【大气/鼓励引导类】加强家具、制鞋、石化化工、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等VOCs重点行业监管，推动市级以上重点监管企业和单纯采用活性炭治理技术的VOCs排放企业安装在线监测系统。按照省和市的部署，逐步推进工业燃气锅炉开展降氮脱硝改造。推进建设VOCs“共性工厂”，接纳中小企业主要产生VOCs的工序入驻，配套污染物处理系统。要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】虎门镇增加重点重金属污染物排放的项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，做到区域内重点重金属排放量只减不增。加强金属表面处理及热处理加工行业等涉重金属污染行业综合整治，全面推进涉重金属企业清洁生产审核，提升清洁生产水平。涉及钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。项目不使用高挥发性原辅材料。本项目不涉及VOCs有机废气，不属于重点VOCs排放行业，因此暂无需进入工业园区等工业集聚区。本项目仅在发电机运行时涉及SO2粒物的排放。但本项目为备用发电机，正常情况下不启动，所以不申请排放总量。后期内部入驻企业如根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求需办理环评，由企业后续自行办理。项目不涉及重金属污染物排放。84、环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善虎门镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。本项目无需编制环境风险专项评价，但生产过程中存在火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，本项目符合虎门镇“三线一单”的要求。（1）项目与《关于印发<广东省2023年大气污染防治工作方案>的通知》（粤办函〔2023〕50号）的相符性分析表1-4本项目与（粤办函﹝2023﹞50号）的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性分析14.推进重点工业领域深度治理。加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。本项目不涉及VOCs原辅材料的使用，也不涉及VOCs有机废气产生及排放，不属于重点VOCs排放行业。本项目为标准厂房的建设项目，属于房地产业，不属于纳入国家发展改革委《产业结构调整指导目录》淘汰类等行业，本项目运营过程中无生产性废水排放，生活污水经预处理后经市政污水管网引至东莞市虎门宁洲污水处理厂处理达标后排放。项目运营期仅有备用发电机产生的氮氧化物、烟尘为间歇排放，但东莞市目前供电充足，备用电源使用概率很低，外排废气量及污染物很少，在确保达标排放下，由此对周围环境空气质量、周围敏感点以及项目自身带来的影响不明显。本项目不属于生产、加工使用或排放重点管控新污染物清单中所列化学物质的企事业单位，不产生及排放含重金属污染物。项目产生的“三废”均做好相应措施并符合相关标准后排放。符合26.清理整治低效治理设施。加大对采用低效NOx治理工艺设备的排查整治力度，2023年6月底前，各地要完成一轮对采用脱硫脱硝一体化、湿法脱硝、微生物法脱硝等治理工艺的锅炉和炉窑的排查抽测，建立企业台账，督促不能稳定达标的企业开展整改。开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。39.提升大气综合执法水平。含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查。加大对排污大户、涉VOCs企业依证排污以及环境信息依法公开情况检查力度，重点核查污染物排放浓度及排放量、无组织排放控制、特殊时段排放控制等要求的落实情况。严厉打击排污大户、涉VOCs企业无证排污、不按证排污等各类违法行为。综上所述，本项目符合该文件的要求。（2）项目与关于印发《东莞市2021年大气污染防治工作方案》的通知（东大气办﹝2021﹞29号）的相符性分析表1-5本项目与（东大气办﹝2021﹞29号）的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性结论115.大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用不涉及VOCs原辅材料的符合高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。加强政府绿色采购。督促各预算单位在政府采购活动中严格贯彻执行国家和省制定的政府采购政策，按照国家制定的节能产品和环境标志产品的政府采购品目清单、省制定的全面使用低VOCs含量原辅材料企业正面清单和政府绿色采购清单（待省有关部门明确后执行）实施优先采购和强制采购。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。结合我市VOCs物种排放特征，选取1-2个重点行业，完成低VOCs含量原辅材料替代情况摸查和技术评估。2021年9月底前，在技术成熟的工艺环节全面推广使用低VOCs含量原辅材料，力争完成300家。要建立源头治理企业使用原辅材料清单、替代措施清单，据实核算减排量，并指导企业通过申请排污许可变更，将使用低VOCs含量原辅材料要求依法纳入排污许可管理。及VOCs有机废气产生于重点VOCs排放行业。本项目为标准厂房属于房地产入国家发展结构调整指项目运营过程中无生产生活污水经预处理后经市政污水管网引至东莞市虎门宁洲污水处理厂处理达标后排放。不属于生产、加工使用或排放重点管控新污染物清单中所列化学物质的不产生及排放含重金属产生的“三应措施并符合相关标准后排放。217.推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。318.全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。综上所述，本项目符合该文件的要求。（3）项目与东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市生态环境保护“十四五”规划》的通知（东府办﹝2022﹞21号）的相符性分析表1-6本项目与（东府办﹝2022﹞21号）的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性结论1严格产业环境准入。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。“三线一单”生态环境分区管控是区域内资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，相关政策、规划、方案需说明与“三线一单”生态环境分区管控的符合性，在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准。将“三线一单”生态环境分区管控提出的区域、流域等的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础，将具体管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入清单在具体区域、园区和单元落地的支撑和细化。落实建设项目差别化环保准入要求，全面实施生态环境准入清单制度，严格实施“三个不批”环保审批制度，分流域、分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。根据上述《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府﹝2020﹞71号）、《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府﹝2021﹞44号）的分析，本项目各环境管控单元及生态环境准入均符合“三线一单”要求。本项目不属于“三个不批”项境功能区划的建设项目，超过主要污染物排放量总量指标的项目，属国家、省、市明令淘汰或限制产业的项目和采用落后或限制的生产技术和设备的项目）。符合2严格控制新建、扩建高耗能高排放项目，通过发展低能耗、低排放产业，转移和淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，逐步实现东莞产业结构转型升级。鼓励传统产业开发推广绿色产品，持续进行绿色化改造升级，以严格的环保、安全、质量、能耗等标准，推动产业低碳化、循环化、集约化发展，提高资源利用效率。严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新建“两高”项目。本项目为标准厂房的建设项目，属于房地产业，不属于高耗能、高排放项目。本项目不属于造纸、印染、家具和制革等行业。本项目不属于石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革、钢铁、原油加工等行业，不属于两高行业。符合3严格执行高污染燃料禁燃区的要求。严格执行《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2021〕62号）的要求，东莞市行政区全辖区均划定为高污染燃料禁燃区，除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止新增高污染燃料销售点，现有高污染燃料销售点，除规定的当前可燃用高污染燃料的单位外，不得向本市范围内其他组织或个人销售高污染燃料；已建成的高污染燃料燃烧设施应按省、市要求逐步停用、按规定拆除或改燃清洁能源。本项目无燃料使用。符合4一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。本项目无燃料使用。本项目不涉及VOCs原辅材料的使用，也不涉及VOCs有机废气产生及排放，不属于重点VOCs排放行业，因此暂无需实施VOCs排放总量削减替代。符合5二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定项目不涉及生产废水排放；生活污水经三级化符合工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理。本项目不属于高耗能、高排放项目。6二、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。加强土壤重点污染源管控。推进涉重金属行业企业重金属减排，动态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，强化重金属土壤污染重点区域综合整治。深化涉镉等重点行业企业污染源排查整治，更新污染源排查整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。结合重点行业企业用地调查、典型行业有毒有害物质排放，更新土壤污染重点监管单位名录，加强企业拆除活动污染防治监管，督促企业落实拆除活动污染防治措施。选择典型行业企业或土壤污染重点监管单位开展风险管控试点，探索有关在产企业管控要求。推进固体废物堆场、生活垃圾填埋处置设施、城镇污水处理设施污泥堆场等整治。到2025年年底，全市土壤污染重点监管单位排污许可证全部载明土壤污染防治义务，按规定开展土壤和地下水污染隐患排查。项目用地范围内不存在地下水、土壤环境污染途径、污染源，因此不属于土壤、地下水污染重点行业及排放重点污染物的行业。根据《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）—土地使用规划图》显示，项目所在地属于工业用8-3因此不属于土壤敏感用地。项目不涉及重金属污染物排放。符合7二、推进工业固体废物污染防治强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集本项目不涉及一般工业固废废物、不涉及危险废物。符合贮存工作。综上所述，本项目符合该文件的要求。（4）项目与广东省人民政府《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函﹝2011﹞339号）、广东省人民政府《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函﹝2013﹞231号）的相符性分析表1-7本项目与（粤府函﹝2011﹞339号、粤府函﹝2013﹞231号）的相符性分析表序号文件要求本项目情况相符性结论1一、严格控制重污染项目建设严格执行《广东省东江水系水质保护条制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开采、冶炼放射性矿产的项目。本项目为标准厂房的建设项目，属于房地产业。后期内部入驻企业如根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求需办理环评，由企业后续自行办理。因此本项目不属于上述提及的行业项目。项目不排放生产废水，本次环评仅申报后续入驻企业拟招募的劳务人员生活污水；生活污水经预处理后经市政污水管网引至东莞市虎门宁洲污水处理厂处理达标后排放，根据我国目前的环境管理要求，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污染物总量指标。符合2二、强化涉重金属污染项目管理建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审批。本项目不涉及重金属污染物、不涉及持久性有机污染物。符合3三、严格控制矿产资源开发利用项目建设严格控制东江流域内矿产资源开发利用项目建设，严禁在饮用水源保护区、生态严格本项目不属于矿产资源开发利用项目。符合控制区、自然保护区、重要生态功能区等环境敏感地区内规划建设矿产资源开发利用项目（矿泉水和地热项目除外）。在从事农业生产的农田、居民集中居住区等环境敏感地区及其周边，以及重金属污染物超标的地区，不予审批新增有重金属排放的矿产资源开发利用项目。4四、合理布局规模化禽畜养殖项目东江流域内建设大中型畜禽养殖场（区）要科学规划、合理布局。东江流域各县级以上政府要抓紧编制本地区畜禽养殖业发展规划，进一步完善禁养区划定工作，依据本地区实际情况将重要河段、区域划为禁养区。畜禽养殖业发展规划要按规定开展规划环评，在规划环评未经审查通过前，环保部门不得受理审批具体项目的环评文件。新（改、扩）建规模化畜禽养殖场（区）要严格执行环评和环保“三同时”有关规定。本项目不属于禽畜养殖项目。符合5五、严格控制支流污染增量在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。本项目不属于上述制浆造纸、电镀、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置、电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺、洗车、餐饮、沐足桑拿等项目。符合6二、符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围：（一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；（二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减（三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。项目不涉及生产废水排放；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政管网进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，因此本项目已纳入城镇污水处理厂截污管网的范围内。因此，项目属于不排放废水、不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目。符合综上所述，本项目符合该文件的要求。地理位置广东省东莞市虎门镇镇业路西侧、工业路北侧、镇口工业一区二路（规划为规），项目施工人员生活依托周边民房，不在场地内食宿。施工营地产生的生活污水经过三级化粪池预处理后接入市政污水管网；生活垃圾统一收集后由环卫项目组成及规模围内有出租屋等住宅，因此本项目涉及环境敏感区表2-1项目所属行业分析《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目情况E建筑业项目新建2栋10层工业厂房及配套园区管委会、消防救援站，属于其他房屋建筑业大类小类47房屋建筑业479其他房屋建筑业4790其他房屋建筑业《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目情况报告书报告表登记表项目新建2栋10层工业厂房及配套园区管委会、消防救援站，四十四、房地产业—97、房地产开发、商业综合体、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等/涉及环境敏感区的/500m范围内有学校、住宅及历史文物，涉及环境敏感区，故应编制环境影响报告表委