美时（东莞）创新材料建设项目环境影响报告表

建设项目名称美时（东莞）创新材料有限公司建设项目项目代码/建设单位联系人联系人及电话建设地点广东省东莞市东城街道樟村银岭五街1号109室地理坐标113°48'27.914"，北纬：23°3'1.584"国民经济行业类别C2239其他纸制品制造C2029其他人造板制造C2319包装装潢及其他印刷建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业22-38装饰纸制造223十七、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业20-34人造板制造202二十、印刷和记录媒介复制23-39印刷231建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准//项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）(本次改扩建投资)200环保投资（万元）(本次改扩建投资)7.5施工工期/是否开工建设专项评价设置情况/规划情况/规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析/其他符合性分析市东城街道国土空间总体规划（2021-2035年）》-国土空间规划分区图（详），），），），根据《市场准入负面清单（2025年版）》，本表1-1本项目与“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况符合1生态保护红线及一般生态空全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于广东省东莞市东城街道樟村银岭五街1号109室，项目所在地不在生态保护红线内，也不在一般生态空间内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状O3没有达标，为不达标区。地表水环境质量不达标。本项目挥发性有机物实施两倍总量替代。本项目清洗废水和水喷淋废水作为零散工业废水交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置；调色用水作为原辅材料，用于印刷工序；生活污水进入城镇污水处理厂处理。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事装饰纸和装饰板的生产，运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。（一）全省总体管控要求。4区域布局优先保护生态空间，保育生态功能。持按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位本项目无化学制鞣革等项目，无需入园建设。符合管控要求与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。本项目不属于东莞市的集中供热本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不料。5利用要求积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不料。本项目主要用水为生活用水、调色用水、清洗用水和水喷淋用不属于高耗水行业。符合6污染物排放管控要求实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目本项目清洗废水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置；调色用水作符合标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。为原辅材料，用于印刷工序；生活污水进入城镇污水处理厂处项目挥发性有机物实施两倍削减量替代；不涉及重金属污染物排放。本项目不属于火电及钢铁行业、水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。7环境风险防控要求加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。本项目不涉及有毒有害、易燃易爆等危险化学品，不涉及重金本项目危险废物在厂区内按规范贮存，委托有资质的单位最终处置。符合（二）“一核一带一区”区域管控要求：东莞市属于珠三角核心区，其分区管控要求如下：8布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不料。不设锅炉、工业炉窑等。本项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮符合电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目涉挥发性有机物的物料均不属于高挥发性有机物原辅材料。本项目不涉及矿种开采。9利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不料。不设锅炉、工业炉窑等。项目用水主要是生活用水、调色用水、设备清洗用水和水喷淋用水，不属于高耗水行业。符合污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重本项目挥发性有机物实施两倍总量替代；不属于以臭氧生成潜势业。项目不设锅炉、工业炉窑等。本项目清洗废水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置；调色用水作为原辅材料，用于印刷工序；生活污水进入城镇污水处理厂处符合点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目不涉及有毒有害、易燃易品。本项目危险废物在厂区内按规范贮存，委托有资质的单位最终处置。符合（三）环境管控单元总体管控要求：环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类，本项目所在地属于重点管控单元，其管控要求如下：重点管控单元省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格本项目位于广东省东莞市东城街道樟村银岭五街1号109室。本项目清洗废水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质置；调色用水作为原辅材料，用于印刷工序；生活污水进入城镇理。本项目属于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境受体敏感类重点管控单元。本项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒物；不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。本项目挥发性有符合限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。机物实施两倍总量替代。表1-2本项目与（东府[2021]44号）的相符性分析编号文件要求本项目情况符合（一）全市生态环境准入要求1区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全本项目不在生态保护红线和一般生态空间范围内；在饮用水水源保护区范围内，不涉及商品林抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。本项目主要从事装饰纸和装饰板的生产，不业，不涉及危险化学品生产、储存，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不涉及电氧化、化学蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺。本项目不使用高VOCs含量原符合市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。辅材料，不使用高污染燃料，不设火电机组和企业自备电站。本项目不涉及重金属污染、畜禽养殖。2能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不使用高污染燃料。本项目不使用煤炭等高污染燃料。本项目主要从事装饰纸和装饰板的生产，不属于高耗水行业，不属于“两高”产业。本项目用地性质为工业用地，不占用基本农田，不涉及围填海工程。符合3污染物排实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标有机物实施两倍总量替代。本项目清洗废符合放管控要求由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置；调色用水作为原辅材料，用于印刷工序；生活污水预处理后引至城镇污水处理厂处理。本项目不涉及重金属污染。本项目不位于虎门、麻涌、长安、沙田等专业基地内。本项目不设自备电厂、工业炉窑、锅炉。本项目不属于茅洲河、石马河流域。本项目涉挥发性有机物的物料均不属于高挥发性有机物原辅材料。本项目产生的有机废气收集后经“水喷淋+干式过滤+二级活性炭吸附设施”处理后高空排放，减少无组织排放。本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不使用高污染燃料。项目不设锅炉、工业炉窑等。4环境风险防控要求各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。根据后文环境风险分析，本项目环境风险潜势为I(Q<1)，无需进行环境风险评价专项分析，项目拟采取安全生产加强污染防治设施日常管理和维护、规范固体废物的处置措施等风险防范措施。符合本项目属于东城街道重点管控单元（ZH44190020006）1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】东城街道重点管控单元鼓励完善城市服务功能，打造全市创新驱动打造新一代信息通信产业集聚区。加快新材料研发，推进东莞软性光电材料产研中心及高性能覆铜板基地建设。推动形成与功能区相适应的产业空间布局。加强对企业规划选址的论证评估，适度开发，加强保护，避免开发建设活动对生态环境造成破坏，减轻产业发展的污染影响。1-3.【大气/综合类】东城街道建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【水/鼓励引导类】引导产业集聚发展，依托街道牛山污水处理厂、东部污水处理厂以及石鼓污水处理厂实行污染集中控制、统一处理，开展社区工业集聚区生态化改造。1-5.【其他/限制类】严格控制东引运河、寒溪河、黄沙河、同沙水库等流域新增水污染物排放，主要水污染物实行减量替代。1-6.【土壤/综合类】东城街道涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-7.【生态/禁止类】东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东本项目不在东城街道大气环境优先保护区内，不在东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园。本项目属于东城街道建设项目，挥发性有机物实行两倍总量替代；项目无新增水污染物排放；项目不涉及重金属产业。符合莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东城街道万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东城街道能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】大力发展天然气发电和光伏发电等清洁能源，推动东城科技园分布式项目。项目用水主要是生活用水、调色用水、设备清洗用水和水喷淋用水，用水总量不大。本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不使用高污染燃料。本项目不使用高污染燃料，不设锅炉。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进污水处理设施建设和升级改造工作，完成东城街道东部污水处理项目建设工程、东城街道牛山污水处理厂二期工程以及提标改造工程、牛山垃圾填埋场渗滤液处理二期工程。推进牛山片区截污次支管网、东部污水处理项目截污管网和峡口、虎英片区截污次支管网建设，实现截污管网全覆盖，加大管网维护力度。3-2.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对周屋大浦河、同沙立交下排渠、狮子河（东城段）、上桥排站进水渠、筷子堤河、鸿福河（东城段）、余屋排渠等内河涌进行综合治理。加强跨镇河涌综合整治技术合作，对黄沙河、横竹河进行有效整治。3-3.【水/鼓励引导类】东城街道工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】开展生物质锅炉等燃烧设施摸底排查，制定财政补助政策，落实整治改造工作。完成燃气已供达或集中供热已建成区域生物质成型燃料锅炉及气化炉淘汰或清洁能源改造工作。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。大气环境受体敏感区本项目清洗废水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置；调色用水作为原辅材料，用于印刷工序；生活污水进入城镇污水处理厂集中处理。本项目全自动凹版印刷烘干一体机的烘干工段和模温机使用液化石油气，其他设备均为电能，不使用高污染燃料。本项目位于大气环境布局敏感区内（根据附图9），按照广符合内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【土壤/鼓励引导类】加大涉重金属行业环境整治力度。大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）的要求全面加强无组织排放控制。本项目不涉及重金属排放，不属于电镀、漂染、造纸等行业。4环境风险防控4-1.【风险/鼓励引导类】东城街道各社区、各单位应加强本辖区和系统内重大环境危险源的监控和管理，建立完善数据库、日常检查档案等工作，对可能引发突发环境事件的隐患及4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。本项目不涉及危险化学品，不涉及有毒有害气体，无生产废水排放，环境风险较低。符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》1生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市东城街道樟村银岭五街1号109室，项目所用地不在生态保护红线和一般生态空间范围内；不在饮用水源保护区范围内。符合2环境质量全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水的大气环境质量现状不达标。本项目排放的符合底线功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。大气污染物排放量不大，对周围大气环境影响较小。本项目清洗废水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置；生活污水进入城镇污水处理厂处理。3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合综上所述，本项目的建设符合东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线表1-3本项目与（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合115、大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCS含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。本项目不生产和使用高挥发性有机物原辅材料。符合217、推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方本项目建成后将实施环境污染第三方治理。符合治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCS治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，加强第三方治理单位规范管理。318、全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCS物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCS物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCS重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。项目产生的有机废气经局部集气罩收集再滤+二级活性炭吸附设施”处理后高空排放。建设单位按照广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）的要求全面加强无组织排放控制。项目及时更换活性炭，产生的废活性炭密封暂存，定期交有危险废物处理资质单位处置。符合438、加强在线监测监控技术应用实施VOCS排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCS排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCS重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCS排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCS治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。参考《排污单位自行监测技术指南印刷工业》（HJ1246-2022），项目有机废气处理系统排放口无需自动监测。符合综上所述，本项目的建设符合关于印发《东莞市2021年大气污染防治表1-4本项目与（粤办函〔2021〕58号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性（一）推动产业、能源和运输结构调整。11.持续优化产业结构。聚焦减污降碳，大力发展先进制造业，推行产品绿色设计和清洁生产，依法依规加快推动落后产能关停退出，持续推进工业绿色升级。完善"散乱污"企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改升级等措施，严防杜绝"散乱污"企业异地转移、死灰复燃。本项目不使用煤炭、重油等高污染燃料；本项目不属于散乱污企业。符合22.深入调整产业布局。按照广东省"一核一带一区"区域发展格局，落实"三线一单"生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续优化产业布局。沿海经济带—东西两翼地区要引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区外布局。北部生态发展区要引导工业项目科学布局，新引进制造业项目原则上入园发展，逐步推动北部生态发展区制造企业集中进园。优化调整油库布局，着力解决珠三角和粤东西北地区油库分布不均衡的问题。本项目所在地属于珠三角核心区，根据上述分析，项目符合"三线一单"生态环境分区管控和主体功能区定位等要求。符合33.优化调整能源结构。按照"控煤、减油、增气，增非化石、输清洁电"原则。着力构建我省绿色低碳能源体系。加快发展核电。有序发展气电，大力发展海上风电，积极开发利用太阳能等其他可再生能源，合理布局建设抽水蓄能电站。推进服役期满及老旧落后燃煤火电机组有序退出，鼓励服役时间30年左右燃煤机组及配套锅炉提前退役。本项目不使用煤炭、重油等高污染燃料。符合（二）持续推进挥发性有机物（VOCs）综合治理。48.实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCS含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCS含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCS含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCS含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCS含量原辅材料替代计划。根据当地涉VOCS重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例。推进企业实施低VOCS含量原辅材料替代。项目涉挥发性有机物的物料均为低VOCS含量原辅材料；项目不使用高VOCS含量原辅材料。符合59.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCS重点行业治理指引，督促指导涉VOCS重点企业对照治理指引编制VOCS深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCS物料（包括含VOCS原辅材料、含VOCS产品、含VOCS废料以及有项目涉挥发性有机物的物料均为低VOCS含量原辅材料；其储存、输送、使用过程均严格按照广东省地方标准《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022）和符合机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCS重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附。指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理。使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）的要求；项目产生的有机废气收集后经“水喷淋+干式过滤+二级活性炭吸附设施”处理后高空排放，减少无组织排放。项目采用活性炭吸附治理技术，定期更换活性炭，废活性炭交有资质单位回收处（六）强化大气环境管理决策科技支撑。626.提升污染源监测监控能力。将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装、年汽油销售量超过5000吨的加油站等重点排放源，纳入重点排污单位名录，逐步推动在线监测。推动涉VOCS重点企业（企业清单另行印发）安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，实现对VOCS排污工序和废气处理设施工况实时监测VOCS走航监测、热点网格等科技手段在重点区域及工业园区污染物排放监控中的运用。参考《排污单位自行监测技术指南印刷工业》（HJ1246-2022本项目废气排放口为一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施；如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合表1-5本项目与粤办函〔2023〕50号的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOX小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOX排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和本项目不属于垃圾焚烧行业和砖瓦设锅炉符合集中供热性质的生物质锅炉〉淘汰整治,NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉(含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉〉应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉,各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。2加强低VOCS含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料﹐并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCS含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCS含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCS含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCS含量涂料。本项目不使用高VOCS含量原料。符合3开展简易低效VOCS治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCS除外）、低温等离子等低效VOCS治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCS治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCS治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升项目有机废淋+干式过滤+二级活性炭理。符合表1-6本项目与东莞市东城街道生态环境保护“十四五”规划》的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1推进饮用水源保护区违法问题清理整治。完成东城街道集中式饮用水水源保护区环境违法问题整改。加强东江饮用水源保护，建立不定期复查制度，巩固饮用水水源保护区清理整治成效。本项目位于广东省东莞市东城街道樟村银属饮用水水源保护区。符合2提升工业园区发展水平。加强工改工、镇村工业园、工业集聚区的生态环境治理，提升工业园区发展水平。探索工业集聚区规范化运营管理。全面加强环境执法，加强对工业集聚区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs、涉水表面处理的工业项目实施第三方治理,对主要污染物实施全过程智能联网监控，坚决查处偷排、超排、漏排、排污许可证照不全等环境违法行为。本项目产生有实施环境污染气排放口为一安装污染物排放自动监测设环境部门管理符合要求安装在线合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。3强化VOCs源头控制和重点行业深度治理。一是严格涉VOCS企业环保准入。合理划定“禁止准入区域、高限制区域、鼓励准入区”，进一步优化涉VOC企业产业布局，充分发挥生态环境保护的引导、优化和倒逼作用，推动涉VOCS企业高质量发展。二是大力推进低VOCS含量原辅材料源头替代。严格落实国家产品VOCS含量限值质量标准，建立协同推进机制，加大支持低VOCS含量原辅材料源头替代力度。三是全面实施基于环境绩效的涉VOCS企业分级管控。新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代,改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减。推动重点VOCS行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCS重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强加油站等VOCS排放治理，推动安装油气回收自动监控系统;开展无组织排放源排查，加强含VOCS物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏露检测与修复(LDAR)。涉VOCs企业除重点建设项目外作出明确如下：一、东城街道全范围内禁止新建、扩建排放VOCS的石油、煤炭和其他燃料加工业、化学原辅材料和化学制品制造业（仅混合、分装、物理提纯、物理分离的除外）﹔全范围内禁止新建、扩建使用长台丝印工序的项目（硅胶印刷的除外)﹔全范围内禁止新建、扩建企业使用高挥发性原辅材料(无低挥发性原辅材料替代且企业自身产品配套所需的项目，经行业专家、环评专家、清洁生产专家充分论证高挥发性原辅材料不可替代，且必须安装处理率达80%以上的高效处理系统的除外全范围内学校周边100米范围内新建、扩建、迁建有废气产生的项目需通过问卷调查、现场公示等形式进行公众参与，做好公共环境安全风险防范。图中红色阴影部分，国家、省、市对保护区域有本项目广东省东莞市东城街道樟村银岭五属于鼓励准入准入区域和高本项目原辅材料均属于低挥发性有机物原辅材料。本项目挥发性有机物实施“2倍总量替代”。本项目不属于他燃料加工业、化学原辅材料和化学制品制使用高挥发性原辅材料。不涉及饮用水保护区等区域。本项目100米范围内没有学校，不需要通过问示等形式进行公众参与。符合最新调整政策的，以最新政策执行)按相关法律、法规执行。三、国控站点以东1公里、以西区域为禁止准入区域（即图中橙色阴影部分），所有餐饮业需安装高效油烟净化器，禁止所有新建、扩建产生VOCS的企业准入（包括汽修喷漆）。四、禁止准入区以东、环城路-温塘大玉岭-环城路以西为高限制区域（即图中黄色阴影部分），禁止新建、扩建涉及以下工序、行业的企业（共性工厂项目除外一）使用涂料的工序（仅喷粉、烤粉的除外二）印刷工序（项目投资规模500万以上且厂房使用建筑面积2000平方米以上的除外三）涉VOCS的皮革、毛皮、羽毛及其制品制造业四）使用胶粘工序或清洗工序的制鞋业五）涉VOCS的纺织服装、服饰业（仅涉及热压复合、使用硅胶进行丝网印刷的除外六）涉VOCS的废弃资源综合利用业七）涉发泡、硫化、炼化工序的橡塑类、制鞋类行业八）使用高挥发性原辅材料（仅使用乙醇、丙酮作为清洁剂的除外）、污染治理措施落后或不符合国家和省的产业政策的电子元件制造业。五、剩余区域为鼓励准入区(图中无阴影部分)。六、对于东城街道全范围内的涉VOCS企业跨区域迁建，原则上按照禁止准入区域→高限制区域→鼓励准入区的方向跨区域迁移。禁止准入区域按照“只出不进，逐步清退”原则，在高限制区域内进行原区域迁建时需要进行VOCS排放量削减，削减量应大于等于当前排放量的50%。七、在禁止准入区域和高限制区域改建（仅进行污染治理设施提升改造的除外>的涉VOCS企业应进行VOCS排放总量削减，削减量应大于等于当前排放量的50%。若因原辅材料均属于低挥发性，难以实现排放总量削减50%以上的,可通过对现使用的原辅材料进行检测，并经专家论证的方式合理降低削减比例，但最终削减比例不得低于25%。除以上条件外，所有涉及VOCS的企业均要达到以下准入条件:整个工艺过程需在密闭空间或设备中进行;工艺过程中减少无组织排放；末端VOCS废气需最少采用二级废气处理设施并做到达标排放；VOCS废气收集效率原则上不低于90%，由于安全、技术可行性等因素，确实达不到90%的，需通过环评报告充分论述确定收集率要求。4深化工业炉窑和锅炉排放治理。结合第二次污染源普查工作成果，全面排查工业炉窑，严格实施工业炉窑分级管控,全面推动B级2以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改本项目不设发和锅炉等。造、全过程无组织排放管控。按照省市统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。5严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不属于高污染、高耗水、项目。6持续开展涉水行业整治。加强对重点行业企业环境在线监控管理，确保工业污水稳定达标排放。持续开展金属表面处理、农副食品加工等涉水行业整治，重视整治效果持续巩固与提升，有效降低行业污染物排放量。强化零散工业废水整治，贯彻执行《东莞市零散工业废水管理条例》，加强零散工业废水收集、贮存等各环节的监管，加快推进零散工业废水在线监控建设。坚决打击偷排、漏排现象，堵塞零散工业废水转移环节漏洞，确保零散工业废水转运闭环管理。本项目不属于金属表面处理、农副食品加工等涉水行业。本项目清洗废水和水喷淋废水作为零散工莞市零散工业7加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳经类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。本项目不涉及环芳烃类持久性有机污染物等有毒有害污染物。综上所述，本项目的建设符合《东莞市东城街道生态环境保护“十四五”表1-7本项目与东城街道“三线一单”的相符性分析编号文件要求本项目情况相符性1区域加强对生态空间的保护，严格按照国家、省、市有关要求进行管控。本项目原辅材料均属于低挥发性有机符合布局管控要求持续深入推动产业绿色转型升级，按照“三核三区三轴带”区域发展新格局，以“新城市、新产业、新生态”为目标，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位、空间布局与产业发展高质量协同匹配。深入推进制造业高质量发展，建设科研型高端制造业集聚区。培育壮大新一代信息技术和人工智能产业两大首位产业，强化高端装备、新能源、新材料、生物医药四大战略性新兴产业发展优势，做大做强现代服务业，加快推动食品饮料、包装等传统产业转型升级，构建极富竞争力、创新力的现代产业体系。严格落实国家产品VOCS含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，东城街道范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCS含量原辅材料项目。物原辅材料；不生产和使用高挥发性有机物原辅材料。2能源资源利用要求东城街道为高污染燃料禁燃区，严格按照市高污染燃料禁燃区相关规定进行环境管理。科学实施能源消费总量和强度“双控”，持续优化能源结构，加快能源结构多元化发展。大力推进工业、建筑、交通等领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行水资源开发利用控制红线，强化县域节水型社会日常管理。加强江河湖库水量调度，强化生态流量和生态补水。实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，多措并举促进土地节约集约利用。本项目不使用高污染燃料；不属于高耗水行业。符合3污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，东城街道建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。本项目挥发性有机物实行两倍削减量替代；不涉及重金属污染物；不属于臭氧生成潜势较大的行业企业。项目本项目清洗废水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置；；调色用水作为原辅材生活污水预处理达标后进入城镇污水处理厂处理。项目产生的有机废气有效收集后经符合扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。“水喷淋+干式过滤+二级活性炭吸附设施”处理后高空排放。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综(DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）要求。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，围绕污水处理厂服务片区管网开展“一厂一策”提质增效系统化整治，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。4环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。根据后文环境风险分析，本项目环境（Q<1环境风险较低。项目拟采取安全生产、加强污染防治设施日常管理和维护、规范固体废物的处置措施等风险防范措施。符合本项目属于东城街道产业发展重点管控单元（ZH00320002）5区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】以温塘、周屋、余屋、桑园等东城沿东江工业片区为核心，重点引导新一代电子信息、高端装备制造等产业集聚发展。以莞长路牛山路段为轴带，牛山工业片区为核心，重点引导新一代信息技术、智慧城市等数字科技领域重点企业、创新团队、高端人才和技术要素等集聚发展。以同沙科技工业园为核心，大力推动新能源及新材料产业发展，重点引导可再生能源、动力电池、新型功能材料、高性能金属材料等新能源新材料产业集聚发展。1-2.【产业/禁止类】已通过规划审查的工业集聚区内不得引进规划环评及批复（审查意见）禁止引进的项目。严格执行畜禽养殖禁养区规定，依法依规关闭禁养区内非法畜禽养殖业。1-3.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，推动打造一批本项目主要从事装饰纸和装饰板的生产，属于其他纸制品制造、其他人造板制造行业，项目配套印刷工序，无需入园建设。本项目位于大气环境布局敏感重点管控区，使用的原辅材料均属于低挥发性有机物原辅材料；不生产和使用高挥发性有机物原辅材料。项目车间地面已做好水泥硬化处理，不存在裸露的表土符合1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应严格限制新建使用高挥发性有机物原辅材料项目，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项1-6.【其他/综合类】合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。层，在采取分区防控措施后，没有土壤环境污染途径。6能源资源利用2-1.【水资源/鼓励引导类】提高工业集聚区水资源利用效率，提高企业工业用水重复利用率和再生水（中水）回用率。2-2.【水资源/综合类】实施供水管网改造工程，全面普及节水器具，提高居民节水意识，巩固县域节水型社会建设成效。新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/综合类】严格工业节能管理，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-5.【土地资源/综合类】提高单元土地资源利用效益，积极推动单元内工业用地提高强度发展，加强产城融合。本项目主要用水为生活用水、调色用水、清洗用水和水喷淋用水，用水总量不大。项目不使用高污染燃料。符合7污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对内河涌进行综合治理，持续巩固黑臭水体整治成果，加强跨镇河涌综合整治技术合作。3-2.【水/综合类】水环境工业污染重点管控区应根据镇村工业园发展需求和主要环境污染问题，配套建设或完善环境基础设施，推动园区工业废水和生活污水分质分类处理，确保污染物达标排放，改善区域环境质量。水环境城镇生活污染重点管控区全面推进污水收集入网工作，全面排查和推进排水管网全网络贯通，形成污水收集处理闭环。加快推进温塘污水处理厂二期扩建工程建设，提升污水处理能力。3-3.【大气/综合类】大气环境高排放重点管控区内强化达标监管，引导工业项目落本项目实行雨污分流，清洗废水和水喷淋废水经收集后交石马河流域外有零散工业废水经营资质的单位转移处置，生活污水经市政管网引至东莞市东城东部污水处理厂深度处理后达标后排放。项目位于大气环境布局敏感重点管控区，使用的材料均属于低挥发性有机符合地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。大气环境布局敏感区内大力推进低VOCS含量原辅材料替代，全面加强无组织排放控制，实施VOCS重点企业分级管控。大气环境受体敏感区内加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.【其他/综合类】强化噪声污染管控；推动“无废城市”建设。物原辅材料；不生产和使用高挥发性有机物原辅材料。企业按照《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022）和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）的要求全面加强无组织排放控制。8环境风险防控4-1.【风险/综合类】建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防范污染事故发生。定期开展环境风险隐患排查，规范落实环境应急演练和培训。4-2.【水/综合类】牛山污水处理厂、温塘污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/综合类】强化土壤污染状况调查，保障建设用地安全利用。加强对关闭搬迁工业企业的监督检查，应采取有效措施防范拆除活动污染土壤和地下水。4-5.【固废/综合类】加强牛山垃圾填埋场及渗滤液环境风险防范及应急工作，加强环境监测和跟踪管理。根据后文环境风险分析，本项目环境（Q<1环境风险较低。项目将落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，并采取安全生产、加强污染防治设施日常管理和维护、规范固体废物的处置措施等风险防范措施。符合表1-8本项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表编号文件要求本项目情况符合性第三章加快产业结构转型升级，推动绿色低碳发展1严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁本项目不属于石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平生皮制革、钢铁、原油加工等项目。符合止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。第四章协调应对气候变化，推动碳排放率先达峰2严格执行高污染燃料禁燃区的要求。严格执行《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府〔2021〕62号）的要求，东莞市行政区全辖区均划定为高污染燃料禁燃区，除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止新增高污染燃料销售点，现有高污染燃料销售点，除规定的当前可燃用高污染燃料的单位外，不得向本市范围内其他组织或个人销售高污染燃料；已建成的高污染燃料燃烧设施应按省、市要求逐步停用、按规定拆除或改燃清洁能源。本项目不使用高污染燃料。符合第五章深化污染防治，提升环境质量3强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。本项目不设发电机、工业炉窑和锅炉等。符合4强化VOCS源头控制和重点行业深度治理，削减VOCS排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCS企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCS工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCS排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCS含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCS含量限值质量标准；建立VOCS企业差异化管控制度，推动重点VOCS行业（家具制造、制鞋、包装印刷、本项目挥发性有机物实施“2倍总量替代”。本项目主要从事装饰纸和装饰板的生产，属于其他纸制品制造、其他人造板制造行业，印刷工序属于企业自身产品配套所需的。本项目不使用高VOCS含量的原辅材料。参考《排污单位自行监测技术指南符合表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCS重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCS排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCS物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。（HJ1246-2022本项目废气排放口为一般排放口，无需安装污染物排放自动监测设施；如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。5加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产、污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。本项目不涉及重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的排放，根据后文分析，项目车间及厂房地面已做好水泥硬化处理，不存在裸露的表土层，在采取分区防控措施后，没有土壤环境污染途径，不需要进行跟踪监测。符合6推进工业固体废物污染防治强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。本项目产生的一般工业固废交专业公司回收处理。一般工业固废在厂区内采用库房、包装工其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。符合7完善工业源危险废物收运系统加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。本项目危险废物交有资质的单位处置；严格执行《危险废物贮存污染控制标准》符合综上，本项目的建设符合《东莞市人民政府