行政复议法试题与权威答案

行政复议法精选试题与权威答案考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（请将唯一正确选项的字母填入括号内）1.根据行政复议法的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议，但不包括（）。A.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的B.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的C.对行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的决定不服的D.行政机关未依法发放社会保障金或者抚恤金2.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用行政复议法的规定，但其身份的认定（）。A.由国务院确定B.由省级人民政府确定C.适用中华人民共和国相关法律规定D.可以选择适用行政复议法或其所属国法律3.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。A.30B.60C.90D.1204.依照行政复议法规定申请行政复议的，公民、法人或者其他组织依法享有的权利不包括（）。A.申请复议机关负责人裁决权B.委托代理人代为参加行政复议的权利C.要求复议机关复查被申请人作出的原具体行政行为是否合法的权利D.对行政赔偿问题进行调解的权利5.行政复议期间，具体行政行为（）。A.均停止执行B.均不停止执行C.法律规定停止执行的停止执行，法律未规定的，一般不停止执行D.由申请人申请停止执行的停止执行6.行政复议机关依法对具体行政行为是否合法进行审查，对（）有权调取证据。A.作出具体行政行为的行政机关B.作出具体行政行为行政机关的同级人民政府C.与作出具体行政行为没有利害关系的第三方D.任何与案件有关的单位和个人7.行政复议决定作出后，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：维持行政行为的行政复议决定，由（）依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。A.作出具体行政行为的行政机关B.作出原具体行政行为的行政机关的同级人民政府C.作出行政复议决定的行政复议机关D.上级主管行政机关8.下列关于行政复议期间具体行政行为合法性问题表述错误的是（）。A.复议机关认为行政行为违法的，应当依法作出撤销决定B.复议机关认为行政行为合法的，应当依法作出维持决定C.复议机关认为行政行为部分违法的，可以依法作出变更决定D.复议机关认为行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益、公共利益造成重大损失的，可以作出确认其违法的决定9.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。申请人依法申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关在收到行政复议申请后，应当自收到之日起（）日内，提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.5B.7C.10D.1510.行政复议中，对被申请人作出的具体行政行为所依据的规范性文件提出审查申请的，行政复议机关（）。A.应当对该规范性文件予以审查，并在复议决定中予以确认或宣布无效B.只能审查该规范性文件的合法性，不能审查其合理性C.一般不审查该规范性文件的合法性，但可以审查其合理性D.不予审查，告知申请人另行提起诉讼或申请有权机关审查二、多项选择题（请将所有正确选项的字母填入括号内）1.下列哪些情形中，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议？（）A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的D.对政府工作部门依法对特定事项进行考核、评议的结果不服的2.申请人申请行政复议，可以委托代理人代为参加行政复议，委托代理人应当向行政复议机关提交的证明文件包括（）。A.代理人的身份证明B.申请人签名或者盖章的委托书C.委托书中载明的事项D.律师执业证书（若律师代理）3.行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议机关可以决定中止行政复议：（）。A.作为申请人的公民死亡，需要等待其近亲属表明是否继续申请行政复议的B.作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的C.涉及的法律关系需要通过其他行政行为解决，且该其他行政行为尚未决定的D.申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的4.行政复议决定书应当载明的内容包括（）。A.申请人和被申请人的基本情况B.行政复议请求、事实和理由C.行政复议机关认定的事实、理由和依据D.行政复议决定事项和日期5.下列关于行政复议和解与调解的表述正确的有（）。A.行政复议机关可以依照自愿、合法的原则，对行政赔偿问题进行调解B.对行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议，但不能进行调解C.调解必须基于双方当事人自愿，调解协议的内容不得违反法律、法规的强制性规定D.经行政复议机关依法调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书6.申请人申请行政复议，可以一并提出行政赔偿请求的情形包括（）。A.申请人对行政机关作出的具体行政行为不服，该行为造成其人身损害的B.申请人对行政机关作出的具体行政行为不服，该行为造成其财产损失，但该行为已被依法撤销的C.申请人对行政机关作出的具体行政行为不服，该行为违法，申请撤销该行为，并请求赔偿因该违法行为造成的损失D.行政复议机关在复议过程中，发现原具体行政行为违法，主动决定在撤销决定中一并赔偿损失7.对行政复议决定不服的，申请人可以（）。A.向人民法院提起行政诉讼B.依法向上级人民政府或者上级行政机关提出申诉C.以同一事实和理由重新申请行政复议D.要求行政复议机关对该决定进行复核8.行政复议的审理方式包括（）。A.书面审查B.听证C.现场勘验D.调查取证9.下列关于行政复议中证据的说法正确的有（）。A.证据应当具有合法性、真实性和关联性B.行政复议机关有权向有关组织和人员调取证据C.申请人、第三人可以按照法定程序向行政复议机关提出书面证据D.复议机关应当对证据进行质证和审查认定10.外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，需要提供翻译文件的，应当提供（）。A.经中华人民共和国领域外公证机构公证的翻译文件B.经国务院认证机构认证的翻译文件C.经申请人所属国驻华使领馆认证的翻译文件D.经中华人民共和国领域内专业翻译机构出具的翻译文件三、简答题1.简述行政复议与行政诉讼的区别。2.简述行政复议机关应当审查申请材料，对符合法定条件的，应当予以受理的情形。3.简述行政复议期间，被申请人改变原具体行政行为的法律后果。四、案例分析题某市环保局接到举报，称位于市郊的甲化工厂排放的废水严重污染周边环境，影响居民生活。环保局经调查取证后，于2023年5月10日作出《行政处罚决定书》，认定甲化工厂违反《中华人民共和国环境保护法》的规定，未按规定处理达标排放的废水，责令其立即停止违法行为，并处10万元罚款。甲化工厂不服，认为环保局在调查取证过程中收集证据的方式不符合法定程序，且罚款金额过重，于2023年5月20日向市环保局上级主管机关——省生态环境厅申请行政复议。省生态环境厅受理后，于2023年7月5日作出了《行政复议决定书》，认定环保局在调查取证程序上存在瑕疵，但甲化工厂排放废水的行为确实违反了环保法，且造成了一定的环境影响，最终决定撤销环保局《行政处罚决定书》中关于“处10万元罚款”的部分，责令甲化工厂重新作出处理决定。甲化工厂对省生态环境厅的《行政复议决定书》中“撤销罚款”的部分仍不服，认为环保局作出的处罚决定程序合法、事实清楚、证据充分，处罚适当，于2023年7月15日向市人民法院提起行政诉讼，请求法院判令维持环保局的《行政处罚决定书》。市环保局收到起诉状副本后，认为其作出的行政处罚决定合法有效，亦应予维持。请就以上案例，分析回答以下问题：（1）甲化工厂向省生态环境厅申请行政复议是否属于正确选择复议机关？请说明理由。（2）省生态环境厅作出的《行政复议决定书》中，同时撤销罚款部分并责令重新作出处理决定的做法是否合法？请说明理由。（3）甲化工厂是否可以对省生态环境厅的《行政复议决定书》中“维持停止违法行为”的部分提起行政诉讼？请说明理由。（4）市人民法院在审理甲化工厂提起的行政诉讼时，应如何处理被告主体资格问题？试卷答案一、选择题1.B解析思路：选项A、C、D均属于行政复议法明确规定的可以申请复议的情形。选项B属于确认自然资源所有权或使用权的决定，根据行政复议法规定，此类决定通常不可申请行政复议，除非同时存在其他侵犯相对人合法权益的情形。2.C解析思路：行政复议法规定，外国人、无国籍人、外国组织在境内申请行政复议，适用该法的规定。其身份认定应遵循中华人民共和国的相关法律规定，如《出境入境管理法》等。3.B解析思路：这是行政复议法关于申请复议期限的明确规定，除非法律有特别规定超过六十日，否则均为六十日。4.A解析思路：行政复议机关负责人裁决权通常指行政复议机关负责人对某些特定事项（如行政复议委员会的决定）具有最终决定权，但这并非所有申请人依法享有的权利。其他选项B、C、D均属于行政复议法赋予或允许申请人的权利。5.C解析思路：行政复议法规定，行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）复议机关认为需要停止执行的；（三）法律规定停止执行的。因此，并非所有情况都停止执行，也不是所有情况都不停止执行。6.D解析思路：行政复议法第三十三条规定，行政复议机关有权向有关组织和人员调取证据。该条并未限定调取证据的范围必须与案件有利害关系，而是规定了复议机关的调查权。7.A解析思路：行政复议法第三十五条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：维持行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。撤销或者确认违法的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。8.A解析思路：根据行政复议法第二十八条的规定，复议机关认定行政行为违法的，应当作出撤销或确认违法的决定。只有在特定情况下（如撤销会造成重大损失），才考虑变更、责令履行等措施。直接作出撤销决定是合法的，但表述过于绝对，因为有时也会作出变更等其他类型决定。选项A的表述“应当”作出撤销决定，忽略了法律规定的其他可能性。9.C解析思路：行政复议法第十九条规定了这一程序，并明确规定了行政机关应在收到复议申请之日起10日内提交书面答复及材料。10.A解析思路：行政复议法第二十六条明确规定，申请人对行政行为所依据的规范性文件可以一并提出审查申请，行政复议机关应当对该规范性文件的合法性进行审查，并在复议决定中予以处理（确认合法、确认违法或宣布无效）。二、多项选择题1.A,B,C解析思路：根据行政复议法第六条的规定，选项A、B、C均属于可以申请行政复议的具体行政行为情形。选项D，对政府工作部门依法对特定事项进行考核、评议的结果不服，通常不属于行政复议范围，可能需要通过其他途径解决。2.A,B,C解析思路：行政复议法第十条第三款规定，申请人委托代理人参加行政复议的，应当向行政复议机关提交申请人签名或者盖章的委托书，以及代理人的身份证明。委托书中应载明委托事项和权限。律师代理需要律师执业证书，但并非所有代理人都必须是律师，提交身份证明和委托书是普遍要求。3.A,B,D解析思路：行政复议法第二十一条规定了中止行政复议的情形，包括：（一）作为申请人的公民死亡，需要等待其近亲属表明是否继续申请行政复议的；（二）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（三）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的。选项C不属于法定的中止情形。4.A,B,C,D解析思路：行政复议法第三十一条规定，行政复议决定书应当载明的事项包括：申请人和被申请人的基本情况；行政复议请求、事实和理由；行政复议机关认定的事实、理由和依据；行政复议决定事项和日期。这些都是法定必须载明的内容。5.A,C,D解析思路：行政复议法第五十条、第五十一条规定了行政复议和解与调解制度。选项A正确，对行政赔偿等问题可以调解。选项B错误，行政赔偿、补偿以及行使自由裁量权的行政行为不服的，可以申请复议，并且可以调解。选项C正确，调解必须自愿且内容合法。选项D正确，调解达成协议的，制作调解书。6.A,B,C,D解析思路：根据行政复议法第二十九条、第三十二条的规定，行政赔偿请求可以与行政复议申请一并提出。无论原具体行政行为是否被撤销，只要符合条件，申请人都有权请求赔偿损失。选项A、B、C、D所述情形均符合提出行政赔偿请求的条件。7.A,B解析思路：行政复议法第五条、第五十四条规定，对行政复议决定不服的，申请人可以依法向人民法院提起行政诉讼。同时，可以向上级机关申诉。选项C错误，以同一事实和理由重新申请行政复议通常不被允许，除非有法律规定的特殊情况。选项D错误，不是要求复议机关复核，而是向法院起诉或向上级申诉。8.A,B,D解析思路：行政复议的审理方式包括书面审查（主要方式）、听证（根据需要或法律规定）、调查取证等。现场勘验虽然可能是调查取证的一种手段，但并非独立的审理方式。主要审理方式是书面审查和可能的听证。9.A,B,C,D解析思路：这些都是关于行政复议证据的基本要求和规定。证据需合法、真实、关联；复议机关有权调取；当事人可提交；需经质证和审查。10.B,C,D解析思路：行政复议法第二十五条第二款规定，外国人、无国籍人、外国组织在境内申请行政复议，需要提供翻译文件的，应当提供经国务院认证机构认证或者经申请人所属国驻华使领馆认证的翻译文件，或者经中华人民共和国领域内专业翻译机构出具的翻译文件。因此，B、C、D均属于合法的证明文件来源。选项A的“公证”并非法定的必须要求。三、简答题1.简述行政复议与行政诉讼的区别。答：行政复议与行政诉讼的区别主要体现在：（1）性质不同：行政复议是行政机关系统内部的层级监督制度，由上级行政机关或本级人民政府对下级行政机关的具体行政行为进行审查；行政诉讼是人民法院依法对行政行为进行的司法审查，是“民告官”的诉讼制度。（2）审查范围不同：行政复议以审查具体行政行为是否合法、适当为范围；行政诉讼原则上只审查行政行为的合法性，合理性审查通常有限。（3）审理原则不同：行政复议以合法、公正、及时、便民为原则，可以适用调解（特定情形）；行政诉讼以合法与公正为原则，不适用调解（涉及行政赔偿等特殊情况除外）。（4）法律后果不同：行政复议决定具有终局性（对部分决定不服可诉讼或申诉），且可能直接改变原行政行为；行政诉讼判决具有最终的法律效力，法院作出的判决、裁定具有确定力、拘束力和执行力。（5）机构不同：行政复议机关是作出该具体行政行为机关的上级机关或本级政府；行政诉讼的法院是依法独立行使审判权的审判机关。（6）是否必须经过复议程序不同：根据法律、法规的规定，对某些行政行为不服，必须先申请行政复议，对复议决定不服才能诉讼（复议前置）；对大多数行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向法院提起行政诉讼（复议选择）。2.简述行政复议机关应当审查申请材料，对符合法定条件的，应当予以受理的情形。答：根据行政复议法第十一条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合本法规定的受理条件的，应当予以受理；对不符合本法规定的受理条件的，应当不予受理，并书面告知申请人。申请材料齐备、符合法定形式的受理条件通常包括：（1）行政复议机关确定：属于本机关管辖范围。（2）申请人资格：是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，且在法定期限内提出申请。（3）被申请人确定：明确指出作出具体行政行为的行政机关。（4）申请事项明确：明确要求复议的内容（如撤销、变更等）。（5）申请材料：提交了行政复议申请书，并按照要求附有证据材料、身份证明等。同时，申请材料基本符合法律规定的形式要求。3.简述行政复议期间，被申请人改变原具体行政行为的法律后果。答：行政复议期间，被申请人改变原具体行政行为，可能产生以下法律后果：（1）若被申请人改变原具体行政行为，且申请人未撤回行政复议申请，复议机关应当就改变后的行政行为是否合法、适当进行审查，并作出复议决定。该决定是最终结论。（2）若被申请人改变原具体行政行为，且足以弥补申请人的损失，申请人经行政复议机关同意撤回行政复议申请的，可以撤回。撤回申请后，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。（3）若申请人撤回行政复议申请，但以同一事实和理由重新申请行政复议的，行政复议机关应当依法受理。（4）若复议机关决定维持原具体行政行为，但该行为在复议期间已被改变，复议决定不再具有实际意义，但复议机关的处理过程可能对后续诉讼产生影响（例如，改变了事实认定）。四、案例分析题（1）甲化工厂向省生态环境厅申请行政复议是否属于正确选择复议机关？请说明理由。答：属于正确选择。根据行政复议法第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，作出处罚决定的被申请人是市环保局（县级以上地方人民政府工作部门），甲化工厂可以选择向市环保局的上一级主管部门——省生态环境厅申请复议，也可以向市环保局所在地的市人民政府申请复议。因此，甲化工厂向省生态环境厅申请复议符合法律规定的选择。（2）省生态环境厅作出的《行政复议决定书》中，同时撤销罚款部分并责令重新作出处理决定的做法是否合法？请说明理由。答：该做法合法。根据行政复议法第二十八条的规定，行政复议机关依法对行政行为是否合法和适当进行审查。本案中，省生态环境厅认定市环保局在调查取证程序上存在瑕疵（可能影响合法性），同时认定甲化工厂违法排放行为确实存在并造成影响（可能支持处罚的合法性基础），但认为罚款金额过重（可能影响适当性）。复议机关在撤销部分处罚（10万元罚款）的同时，责令市环保局重新作出处理决定（可以重新决定罚款或其他处理方式），是复议机关在查明事实、审查依据和程序的基础上，综合判断原处罚行为合法性与适当性后作出的决定，符合法律规定。这体现了复议机关对具体行政行为进行全面审查并作出变更的权力。（3）甲化工厂是否可以对省生态环境厅的《行政复议决定书》中“维持停止违法行为”的部分提起行政诉讼？请说明理由。答：通常不可以。根据行政复议法第三十条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依法申请行政复议的，行政复议机关依法作出行政复议决定后，公民、法人或者其他组织仍然不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。但是，法律、法规规定行政复议为诉讼必经程序的，应当先申请行政复议；对行政复议