分校办学网络责任划分细则

分校办学网络责任划分细则第一章总则第一条为规范本校及各分校办学网络的规划、建设、运维及安全管理，明确总校与分校在网络运行中的责任边界，保障教育教学活动的正常开展，防范网络与信息安全风险，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《个人信息保护法》及教育行业相关信息系统安全管理规定，结合本校多校区办学的实际情况，特制定本细则。第二条本细则所称“办学网络”，是指由总校统筹建设、各分校独立建设或共同建设，用于支撑教学、科研、管理、服务等各项业务的局域网（LAN）、广域网（WAN）、无线局域网（WLAN）以及相关的软硬件环境，包括但不限于路由器、交换机、防火墙、服务器、存储设备、终端设备及相关网络服务系统。第三条网络责任划分遵循“统一规划、分级管理、责任到人、协同联动”的原则。总校负责顶层设计、核心架构搭建及统筹监管；分校负责本校区网络的落地实施、日常运维及现场管理。双方在物理环境、网络层、系统层、应用层及数据层形成闭环管理责任体系。第四条本细则适用于总校及所有纳入统一办学管理的分校（含校区、教学点）。各分校应根据本细则要求，结合自身实际情况，制定相应的网络管理操作规程，确保责任落实到位。第二章组织架构与职责界定第五条总校设立信息化领导小组，作为全校网络与信息安全工作的最高决策机构，负责审定网络建设规划、安全策略及重大应急预案。领导小组下设网络中心（或信息技术中心），作为执行机构，对全校网络运行负有技术监管和核心保障责任。第六条各分校应设立网络管理小组或指定专职（兼职）网络管理员，直接向分校负责人及总校网络中心双重汇报。分校网络管理员是本校区网络安全与稳定运行的第一责任人，负责具体技术事务的执行与协调。第七条总校网络中心的具体职责包括：（一）制定全校网络建设的总体规划、技术标准、IP地址分配方案及网络安全策略；（二）负责总校数据中心机房、核心网络设备、出口防火墙及出口带宽的统一管理与运维；（三）负责搭建全校统一身份认证平台、门户网站群、教务管理系统等核心业务系统，并保障其稳定运行；（四）对各分校网络进行远程监控、技术指导、定期巡检及安全审计；（五）协调电信运营商处理总校及各分校的骨干线路故障；（六）组织全校性的网络安全应急演练和培训。第八条分校网络管理小组的具体职责包括：（一）依据总校技术标准，负责本校区汇聚层、接入层网络设备的配置、管理与日常巡检；（二）负责本校区计算机教室、多媒体教室、办公区无线网络及有线网络的现场维护；（三）配合总校落实统一身份认证、病毒防护、桌面管理等安全策略的部署；（四）负责本校区网络接入终端的合规性检查，及时阻断违规外联或私接设备；（五）作为第一响应力量，处理本校区一般性网络故障，遇重大故障及时上报总校网络中心；（六）负责本校区机房物理环境（电源、空调、消防）的日常监测。第九条为明确责任边界，特制定《总校与分校网络运维责任对照表》，各相关责任人应严格遵照执行。责任维度具体项目责任主体主要工作内容协同配合方核心架构骨干链路、核心交换总校网络中心策略路由配置、核心设备状态监控、链路负载均衡各分校网管组出口管理互联网出口带宽、防火墙总校网络中心流量清洗、访问控制策略（ACL）、NAT规则配置各分校网管组局域网运维楼宇交换机、配线间分校网管组二层环路避免、VLAN划分透传、端口状态检查总校网络中心无线网络无线控制器(AC)、AP总校/分校共同总校管AC策略，分校管AP安装及故障报修运营商/厂商业务系统教务、OA、网站群总校网络中心服务器虚拟化、数据库备份、应用代码更新各分校教务处终端安全教师办公电脑、电子白板分校网管组杀毒软件更新、补丁分发、违规软件清理总校网络中心物理环境分校机房、弱电井分校网管组温湿度监测、UPS检查、线缆整理总校后勤处第三章网络基础设施建设与运维责任第十条网络规划与建设必须严格遵循总校的统一标准。任何分校不得擅自更改网络拓扑结构、私自接入未经总校批准的外部网络线路。如因教学特殊需求需扩容或变更网络架构，须向总校网络中心提交书面申请，经审核批准后方可实施。第十一条IP地址管理是网络运维的核心。总校网络中心负责规划全校私有IP地址段（IPv4/IPv6），并采用VLSM（可变长子网掩码）技术为各分校分配地址块。分校网络管理员负责本校区IP地址的详细分配与登记，建立《IP地址分配台账》，严禁私自占用总校保留地址或其他校区地址段。第十二条网络设备配置管理实行分级授权制。总校网络中心保留对核心路由器、核心交换机及汇聚设备的最高管理权限。分校网络管理员拥有本校区接入层交换机的配置权限，但不得修改涉及全局路由、核心安全策略的配置参数。所有配置变更必须进行操作日志记录，并定期备份配置文件至总校指定服务器。第十三条物理线路维护责任划分如下：（一）总校至各分校的裸光纤、专线电路由总校网络中心牵头与运营商对接，负责线路故障的报修与督办；（二）分校园区内的楼宇垂直主干光缆、水平双绞线及其附属设施（配线架、理线架）由分校负责维护；（三）分校应每学期对本校区弱电井、配线间进行至少两次全面巡检，检查线缆是否老化、标签是否脱落、接地是否良好，并留存巡检记录。第十四条无线网络（WLAN）建设应实现“全校一张网”。总校负责无线控制器（AC）的集中部署与管理，统一下发SSID、加密方式及认证策略。分校负责本校区无线接入点（AP）的硬件安装、供电保障及物理故障排查。如分校需增设独立SSID（如用于考试或访客），必须报总校审批，且不得与全校统一策略冲突。第十五条网络运维值班制度。各分校必须建立工作日及节假日网络值班制度，确保7×24小时通讯畅通。值班人员需每日通过网管软件检查网络流量、CPU利用率及关键端口状态，发现异常应立即处理并记录。对于无法独立解决的故障，应在故障发生后30分钟内上报总校网络中心。第四章网络安全与信息防护责任第十六条网络安全防护体系采用“纵深防御”策略。总校负责在互联网出口部署下一代防火墙（NGFW）、入侵防御系统（IPS）及流量清洗设备，实时阻断外部攻击。分校负责在内部网络边界部署访问控制措施，防止内部攻击横向扩散，如划分VLAN隔离教学区、办公区与访客区。第十七条终端安全管理是分校安全工作的重中之重。分校网络管理员须确保本校区所有教学办公终端安装总校统一指定的企业级杀毒软件和终端管理软件。（一）严禁私自卸载或关闭杀毒软件；（二）严禁私自开启共享文件夹及非必要端口（如445、135、3389等）；（三）严禁接入来源不明的移动存储介质（U盘、移动硬盘），确需使用的必须经过病毒查杀；（四）分校应每月组织一次终端安全漏洞扫描，对未打补丁的终端进行强制更新。第十八条服务器与虚拟化平台安全。对于部署在分校的本地服务器（如用于特定考试的备用服务器），分校管理员应定期（至少每周）检查系统日志，关注异常登录行为。服务器操作系统应遵循最小化服务原则，关闭非必要服务。所有服务器系统口令必须符合复杂度要求（长度8位以上，包含大小写字母、数字及特殊符号），并每季度强制更换一次。第十九条网络设备物理安全。分校网络机房必须实行封闭式管理，仅限授权网络管理员进入。机房应安装门禁监控系统和环境监控系统，对进出人员、温湿度、漏水、烟雾进行实时记录与报警。机房钥匙由专人保管，严禁随意配制或转借。第二十条无线网络安全。分校无线网络必须采用高强度的加密协议（如WPA2-Enterprise或WPA3），禁止使用WEP或开放式认证。无线网络接入应实施实名认证，与总校统一身份认证库对接。分校应定期排查私接的随身WiFi（MiFi）或无线路由器，防止内网穿透攻击。第二十一条钓鱼邮件与社交工程防护。总校邮件网关负责拦截垃圾邮件和钓鱼邮件。分校负责对教职工进行安全教育，提高识别能力。一旦发现疑似钓鱼邮件攻击本校区用户，应立即截图保留证据，并上报总校网络中心进行溯源分析。第五章数据资产与业务系统管理第二十二条数据资产是学校的核心战略资源。数据管理责任依据“谁产生、谁负责；谁主管、谁负责”的原则进行划分。（一）核心数据（如全校学生学籍、财务数据、教职工档案）由总校负责集中存储与备份，分校拥有查询及特定权限下的录入权；（二）过程性数据（如分校日常教学日志、监控录像、临时性测试数据）由分校负责本地存储与定期清理；（三）所有涉及个人隐私的数据（如身份证号、家庭住址、联系方式）必须进行脱敏处理或加密存储，严禁明文传输。第二十三条数据备份责任。总校负责建立异地容灾备份中心，对核心业务数据库进行每日增量备份和每周全量备份。分校网络管理员负责对本校区重要的本地配置文件、教学资源及特定业务数据进行定期备份。（一）备份数据应遵循“3-2-1”原则（即3份副本、2种介质、1份异地）；（二）每学期至少进行一次数据恢复演练，验证备份数据的可用性；（三）备份介质应妥善保管，防止丢失、损坏或泄露。第二十四条业务系统使用规范。分校教职工在使用总校统建的业务系统（如教务系统、OA系统）时，必须遵守账号管理规定。（一）账号仅限本人使用，严禁转借、混用；（二）离职或岗位变动时，分校人事部门应立即通知总校网络中心注销或变更其系统权限；（三）严禁通过脚本工具恶意爬取系统数据或进行高频并发攻击，影响系统正常运行。第二十五条软件正版化管理。分校应配合总校推进软件正版化工作，建立本校区软件资产台账。严禁在教学办公电脑上安装盗版操作系统、办公软件或设计软件。总校将不定期通过技术手段扫描各校区终端软件安装情况，发现违规将通报批评。第二十六条教学资源库建设。分校自主开发或采购的数字化教学资源，在共享至全校网络平台时，必须确保内容无病毒、无木马，且不侵犯第三方知识产权。总校网络中心负责对接入资源进行安全检测，不合格的资源严禁上线。第六章网络内容与行为规范第二十七条网络内容安全管理实行“分级审核、谁发布谁负责”制度。分校官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布的信息，必须经过分校宣传部门负责人审核。涉及重大政策、突发事件或敏感话题的，须报总校宣传部门复核。第二十八条严禁利用学校网络从事下列违法违规行为：（一）发布、传播危害国家安全、社会稳定、学校声誉及淫秽色情、暴力恐怖等违法信息；（二）散布谣言、侮辱诽谤他人；（三）传播计算机病毒、木马程序或进行黑客攻击；（四）私自架设网站、论坛、博客等对外服务系统；（五）利用网络资源进行商业营利活动（如挖矿、电商挂机）；（六）观看与工作教学无关的高清视频、玩大型网络游戏，占用大量带宽。第二十九条网络行为审计。总校网络中心保留对全网流量日志及访问记录的审计权，日志留存时间不少于6个月，符合法律法规要求。分校应配合总校或上级监管部门的安全审计工作，提供必要的数据支持，不得隐瞒、篡改或销毁日志。第三十条课堂网络安全。任课教师负责课堂教学期间的网络安全与内容引导。在开展信息化教学时，应预先审核教学内容的健康性。学生在上课期间使用终端设备，必须在教师监督下进行，严禁学生擅自访问不良网站或进行违规操作。第七章应急响应与故障处理机制第三十一条建立健全分级分类的网络安全应急响应机制。根据事件的影响范围和破坏程度，将网络安全事件分为四级：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）和一般事件（IV级）。第三十二条故障处理流程。（一）发现故障：用户或监控系统发现网络故障；（二）初步判断：分校网管员在15分钟内完成初步诊断，区分终端故障、局域网故障或广域网故障；（三）故障上报：对于影响范围超过单个楼宇或超过30分钟无法恢复的故障，分校必须立即上报总校网络中心；（四）协同处置：总校远程指导或派遣技术人员现场支援，直至故障恢复；（五）事后复盘：故障解决后24小时内，分校需提交《故障分析报告》，说明原因、处理过程及改进措施。第三十三条网络安全事件专项预案。（一）勒索病毒爆发预案：一旦发现勒索病毒感染迹象，分校网管员应立即物理断网（拔线），防止横向扩散，保护现场，并上报总校应急指挥小组；（二）网页篡改预案：分校发现官网被篡改，应第一时间关闭站点或切换至维护页面，留存截图证据，联系总校进行溯源与恢复；（三）DDoS攻击预案：当检测到大流量攻击时，总校负责启动流量清洗策略，分校负责配合排查内网是否有被控僵尸主机。第三十四条应急演练。总校每年至少组织一次全校范围的网络安全攻防演练或应急拉练。各分校每学期至少组织一次针对勒索病毒、断网断服等常见场景的桌面推演或实战演练，提升应急处置能力。第三十五条物理环境突发事件处置。分校机房发生火灾、水灾、停电等物理突发事件时，分校网管员应优先保障人员安全，并按照学校突发事件总体预案进行处置。在恢复供电后，必须严格检查机房设备及环境温湿度，确认无误后方可通电开机，防止次生灾害。第八章监督考核与责任追究第三十六条网络责任落实情况纳入各分校年度绩效考核及负责人履职评价体系。总校网络中心负责制定具体的考核指标，包括网络可用性、故障响应及时率、安全事件发生次数、数据备份执行率等。第三十七条总校网络中心每季度对各分校进行一次网络与信息安全专项检查。检查方式包括远程技术扫描、现场实地查看、查阅台账资料及人员访谈。检查结果向全校通报。第三十八条建立网络安全隐患整改闭环机制。对于检查中发现的问题，总校下发《安全隐患整改通知书》，分校需在规定时限内完成整改并提交《整改回复单》。未按期整改或整改不到位的，将予以通报批评并扣减相应绩效分数。第三十九条责任追究。对违反本细则规定，造成网络瘫痪、数据泄露、设备损坏或不良社会影响的，视情节轻重，对相关责任人进行以下处理：（一）批评教育：适用于初次违规、未造成后果的；（二）通报批评：适用于违规行为造成一定影响，或屡教不改的；（三）经济处罚：适用于因违规操作造成设备损坏或经济损失的，需承担相应赔偿责任；（四）行政处分：适用于严重失职、渎职，造成重大安全事故的，给予记过、降级、撤职等处分；（五