建设工程合同变更管理

建设工程合同变更管理第一条定义1.1“变更”是指对合同中任何一项工作内容进行的修改、增加或减少，或对工程设备、材料、工艺或施工方法进行的改变，或对合同中其他条款的任何修正、补充或取消。1.2“发包人”是指委托工程实施并支付工程价款的当事人或其授权代表。1.3“承包人”是指接受委托实施工程并收取工程价款的当事人或其授权代表。1.4“监理单位”是指根据合同约定接受发包人委托，对工程质量、进度、造价进行控制，并对合同履行进行管理的当事人或其授权代表。1.5“变更指令”是指经发包人（或其授权代表）批准，指示承包人进行变更的书面文件。1.6“计日工”是指合同中约定的，用于支付承包人为完成发包人提出的零星工作或事件而投入的人工、材料、设备、机械等的计价方式。1.7“基准日期”是指合同签订日或合同协议书中写明的其他日期，用于确定合同履行过程中的物价变动等。第二条变更的范围2.1下列情况通常不视为合同范围内的变更，而是新项目或需要另行协商签订补充合同的事项：(a)对工程或其任何部分的功能、用途或产出标准进行的改变，超出合同约定的范围；(b)因发包人提供的设计文件有错误、遗漏或矛盾，承包人根据合同约定或监理单位指示进行的修正，其性质实质上构成了设计变更；(c)合同约定的承包人义务范围发生实质性变化，导致合同目的根本性改变；(d)发包人要求承包人采用不同于合同约定的、但满足合同质量要求的、更经济或更高效的施工方法或工艺，且不改变工程功能和最终质量；(e)法律法规的变更导致必须进行的调整，其性质相当于设计变更。2.2除此之外，合同履行过程中发生的其他改变，包括但不限于工程范围、数量、质量标准、进度计划、施工条件、工程设备、材料、工艺等的修改、增删或补充，均视为合同变更。第三条变更的提出3.1发包人有权根据项目需要，随时向承包人提出变更请求。发包人提出的变更应通过监理单位向承包人发出书面变更指令，或采用合同约定的其他书面形式。3.2承包人根据合同履行情况、技术优化、风险控制等原因，认为有必要进行变更时，应向监理单位提交书面变更建议。变更建议应详细说明变更原因、内容、理由以及预期的工期和费用影响分析。3.3监理单位根据合同约定或授权，有权向承包人提出变更建议。承包人应按监理单位的要求执行或提供反馈。3.4设计单位提出的工程变更，应通过监理单位传达给承包人执行。第四条变更的确认与批准4.1承包人收到发包人、监理单位或设计单位提出的书面变更请求或建议后，应在合同约定的期限内（通常为收到后7天内）进行评估，并向监理单位提交书面评估报告。评估报告应包括对变更内容、工期影响、费用影响的分析，以及承包人的建议。4.2监理单位应在收到承包人评估报告后，组织发包人、承包人及相关单位进行必要的讨论和论证，并在合同约定的期限内（通常为收到评估报告后10天内）提出处理意见，报发包人批准。4.3发包人应在收到监理单位处理意见后，在合同约定的期限内（通常为10天内）做出是否批准变更的决定，并书面通知监理单位。4.4对于一般性或非重大变更，发包人（或其授权代表）可授权监理单位进行确认，但重大变更或涉及发包人重大利益的变更，必须经发包人书面批准。4.5发包人批准变更的，应向承包人发出书面“变更指令”。变更指令应明确变更的内容、范围、要求、实施时间、质量标准以及必要的图纸或说明。4.6承包人收到变更指令后，应按照指令要求执行变更工作，并履行相应的报验程序。第五条变更的实施5.1承包人应按照经批准的变更指令和合同约定，组织实施变更工作。承包人对变更指令有疑问时，应及时向监理单位提出，待澄清后再实施。5.2变更实施过程中，承包人应确保变更工作的质量符合合同要求，并做好相关施工记录、检验记录和影像资料。5.3监理单位应对变更实施过程进行监督和检查，确认变更工作按变更指令和相关标准完成。5.4因变更导致合同工期发生变化的，承包人应在收到变更指令后，根据合同约定的程序提交工期调整申请。发包人应在收到申请后批准或驳回。第六条变更的估价6.1合同履行过程中发生的变更，其产生的费用增加或减少，应按照以下原则和方法进行估价：(a)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算。(b)合同中有类似于变更工程的价格，参照类似价格确定，但应考虑变更的具体情况进行调整。(c)合同中没有适用或类似的价格，由承包人根据变更工程的特点和实际情况，提出详细的估价依据和计算方法，经监理单位审核后，由发包人确认。(d)对于变更引起的零星工作，可采用计日工方式计价。计日工单价应按合同中约定的计日工单价或按照变更发生时市场价格确定，并由发包人确认。6.2承包人应在完成变更工作后，根据变更指令和相关资料，编制变更费用结算报告，报送监理单位审核，并抄送发包人。6.3监理单位应在收到承包人变更费用结算报告后，进行审核，并提出审核意见。6.4发包人应在收到监理单位审核意见和承包人报告后，在合同约定的期限内（通常为10天内）进行确认，并书面通知监理单位。发包人确认的变更费用成为最终结算的一部分。第七条变更费用的处理与支付7.1经发包人确认的变更费用，应按照合同约定的计量与支付条款，纳入工程进度款支付。7.2发包人应在确认变更费用后，按照合同约定的支付周期和比例，向承包人支付相应的变更费用。7.3承包人应在收到变更费用支付后，按照合同约定向发包人提供等额的增值税发票或其他合法票据。7.4因发包人原因导致变更，给承包人造成的损失（如额外成本、利润损失、工期延误等），发包人应另行予以补偿。承包人应提交索赔报告，发包人应在收到后按合同约定的索赔处理程序予以处理。第八条变更记录与文档管理8.1所有与变更相关的活动，包括变更建议、评估、讨论、指令、确认、估价、支付等，均应形成书面记录。8.2承包人应妥善保管所有变更相关的文件和资料，并在提交竣工资料时一并移交发包人。8.3发包人、监理单位应保存所有收到的、发出的以及审核过的与变更相关的书面文件。第九条与合同其他条款的关系9.1合同中关于价格调整、工期、质量、风险、保险、争议解决等条款，均适用于合同变更的管理，除非变更指令中另有明确约定。9.2变更指令是合同组成部分的补充，与原合同具有同等法律效力。第十条不可抗力导致的变更10.1因不可抗力事件导致合同部分或全部不能履行，或需要改变合同约定的，按合同中关于不可抗力的条款处理。发包人和承包人应根据实际情况协商变更合同内容或解除合同。第十一条违约11.1发包人无正当理由拒绝或拖延批准变更指令，导致承包人窝工、设备闲置等损失的，承包人有权向发包人索赔。11.2承包人未按变更指令要求实施变更，或擅自实施变更，应承担相应的违约责任。第十二条通知与确认12.1本合同关于变更的所有通知、请求、指令、确认等，均应以书面形式进行，并按照合同约定的送达地址送达。