消防安全管理制度

消防安全管理制度一、总则为落实“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，明确各级人员消防安全责任，规范单位消防安全管理行为，预防和减少火灾危害，保障单位人员生命安全、财产安全和生产经营秩序稳定，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）等法律法规及规范要求，结合本单位实际制定本制度。本制度适用于单位所有部门、分支机构、全体在岗员工，以及进入单位管辖区域的外包施工单位、外来人员、访客等所有主体。任何单位和个人在本单位管辖区域内都应当遵守本制度，履行消防安全职责。二、消防安全责任体系（一）消防安全责任人职责单位法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，承担以下职责：1.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，每季度听取1次消防安全管理工作专题汇报，每年组织开展1次全单位消防安全形势分析评估。2.统筹安排单位生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划，每年安排不低于单位上年度营业收入千分之二的消防安全专项经费，保障消防设施维护保养、消防器材更新、消防安全培训、火灾隐患整改等工作经费足额到位。3.确定各级、各岗位消防安全职责，批准建立消防安全管理组织，聘任专职消防安全管理人员，每半年组织开展1次消防安全责任落实情况考核。4.组织开展防火检查，督促落实重大火灾隐患整改，每季度带队开展1次全单位消防安全抽查，对排查发现的重大火灾隐患，亲自挂牌督办，明确整改责任、整改期限和整改措施，确保隐患闭环整改。5.批准制定灭火和应急疏散预案，明确疏散引导、灭火行动、医疗救护、后勤保障等各组职责，每年组织开展不少于2次全员参与的灭火和应急疏散演练。（二）消防安全管理人职责单位分管消防安全工作的负责人为消防安全管理人，承担以下职责：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作，每月组织召开1次消防安全工作例会，通报隐患整改情况，布置下月消防安全重点工作。2.组织制定和保障消防安全的操作规程，并检查督促各部门落实执行。3.组织开展防火检查、防火巡查，每月组织开展1次全单位消防安全全面排查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题，建立火灾隐患台账，对隐患整改情况实行“编号、销号”闭环管理。4.组织管理专职消防队、志愿消防队，每月组织1次消防技能训练，每两周组织1次灭火器材实操训练。5.组织开展对员工的消防安全知识、技能培训，每半年组织1次全员消防安全培训，对新员工做到岗前消防安全培训覆盖率100%。6.向消防安全责任人汇报消防安全工作情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。（三）部门消防安全责任人职责各部门主要负责人为本部门消防安全责任人，承担以下职责：1.落实本部门消防安全管理制度，明确本部门各岗位消防安全职责，每月组织本部门开展1次自查自改，每日组织班前消防安全提醒。2.保障本部门责任区域内的消防设施、器材完好有效，疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道堆放生产物料、办公杂物，严禁堵塞安全出口。3.组织本部门员工参加单位消防安全培训和灭火应急疏散演练，督促本部门员工遵守消防安全操作规程，及时纠正违规用火、用电行为。4.发生火灾时，立即组织本部门员工疏散逃生，引导专职消防队开展灭火救援，配合火灾事故调查。（四）岗位消防安全职责所有岗位员工必须履行以下消防安全职责：1.熟悉本岗位火灾危险性，掌握基本消防安全知识，会使用灭火器材、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生，做到“四会”要求。2.严格遵守消防安全操作规程，不得违规动火、违规用电，不得擅自拆除、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材。3.每日班前班后检查本岗位消防安全，发现隐患立即整改，无法整改的第一时间向部门消防安全责任人报告。4.发现火灾立即拨打内部火警电话（XXXX-XXXXXXX）和119报警，初起火灾阶段利用就近灭火器材扑救，按照疏散引导有序撤离。（五）消防控制室值班人员职责消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员必须持证上岗，持有中级及以上建（构）筑物消防员职业资格证书，承担以下职责：1.熟练掌握消防控制室设备操作规程，每2小时对火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示系统等运行情况进行检查记录，每日填写《消防控制室值班记录表》，设备出现故障及时报修，做好故障记录，故障排除时间不得超过24小时，重大故障必须第一时间向消防安全管理人报告。2.接到火灾报警后，立即携带对讲机、应急手电筒赶赴报警点位核实，确认火灾后立即启动灭火和应急疏散预案，拨打119报警，切断火灾区域非消防电源，启动相关消防联动设备，通知单位专职消防队赶赴现场扑救，引导人员疏散。3.严禁擅自关闭火灾自动报警、自动灭火系统，严禁擅自关停联动设备电源，值班期间不得脱岗、睡岗，不得从事与值班无关的活动。三、消防安全巡查、检查制度（一）防火巡查1.重点防火部位每日开展1次防火巡查，公众聚集场所营业期间每2小时开展1次防火巡查，夜间值班人员对重点区域每1小时巡查1次。2.防火巡查内容包括：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材是否在位、完好有效；消防安全重点部位人员是否在岗履职；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；有无遗留火种，储存的易燃易爆物品是否符合储存要求。3.防火巡查人员应当及时纠正违章行为，发现火灾隐患立即整改，无法当场整改的，应当立即向消防安全管理人报告，同时做好巡查记录，由巡查人员和点位负责人签字存档，巡查记录保存期限不得少于1年。（二）防火检查1.单位每月组织1次全面防火检查，每季度由消防安全责任人带队开展一次抽查，各部门每月组织1次部门自查。2.防火检查内容包括：消防安全制度、消防安全责任落实情况；火灾隐患整改和防范措施落实情况；用火、用电、用气安全管理情况；消防设施、器材运行维护情况，消防水源是否满足要求；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；员工消防安全知识掌握情况，灭火和应急疏散预案演练情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况；电气线路、燃气管道是否定期检测，是否存在老化、破损问题。3.防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人签字存档，检查记录保存期限不得少于2年。对检查发现的火灾隐患，应当下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限、整改措施，整改责任人必须在规定期限内完成整改，整改完成后申请复查，复查合格予以销号，复查不合格的，对整改责任部门负责人进行考核约谈。四、建筑消防设施、器材维护管理制度（一）消防设施维护管理要求1.单位所有建筑消防设施包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明系统、疏散指示标志系统、防火分隔设施、消防电梯、气体灭火系统等，必须委托具备资质的消防技术服务机构，每年至少开展1次全面检测，每月至少开展1次维护保养，检测报告应当存档，存档期限不得少于5年，检测结果向当地消防救援机构备案。2.消火栓系统维护管理：每月对消火栓进行一次外观检查，检查消火栓箱门是否完好、水枪水带接口是否齐全、有无漏水，每季度对消火栓出水压力进行测试，压力不得低于0.15MPa，流量不得低于10L/s，每年对屋顶消火栓进行一次防冻检查，北方冬季做好保温措施。3.自动喷水灭火系统维护管理：每月对喷头进行外观检查，清除喷头周围障碍物，破损喷头立即更换，每季度对末端试水装置进行放水测试，检查水流指示器、压力开关动作是否正常，每年对消防水泵进行一次启动测试，水泵启动时间不得超过5分钟，扬程流量符合设计要求。4.火灾自动报警系统维护管理：每日检查控制器电源、备用电源是否正常，主备电源切换功能是否正常，每月对探测器进行一次清洗校准，每季度对手动报警按钮进行测试，报警功能是否正常，每年对系统联动功能进行一次全面测试。5.应急照明和疏散指示系统维护管理：每月检查应急照明、疏散指示标志外观是否完好，有无破损遮挡，每半年进行一次放电测试，应急照明连续放电时间不得少于30分钟，高度小于100米的建筑不得少于20分钟，人员密集场所不得少于30分钟，测试不合格的立即更换蓄电池。6.防排烟系统维护管理：每月检查排烟口、送风口启闭是否灵活，每季度对风机、风阀进行一次启动测试，每年对风机轴承进行保养，润滑油脂定期更换，确保风机运行正常，排烟量、送风量符合设计要求。（二）消防器材维护管理1.单位按照《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005要求配置灭火器，A类火灾场所每A保护面积不超过75平方米，B、C类火灾场所每B保护面积不超过1平方米，每个配置点灭火器数量不少于2具，不多于5具。2.灭火器放置在明显、便于取用的地方，不得放置在潮湿、高温、腐蚀性环境，不得遮挡、挪用灭火器，每月对灭火器进行一次外观检查，检查压力指针是否在绿区，铅封是否完好，筒体有无锈蚀破损，检查记录粘贴在灭火器检查卡上，有效期满的灭火器立即送修，干粉灭火器每5年进行一次水压试验，每10年强制报废，二氧化碳灭火器每5年水压试验，每12年强制报废。3.室外消防沙池、消防铲、消防桶等器材，每月检查一次，沙池保持干燥、沙量充足，器材齐全完好，不得挪作他用。五、用火、用电安全管理制度（一）动火作业安全管理1.单位内禁止在生产区、办公区吸烟，吸烟必须到指定吸烟区，每处吸烟区配备2具4kg干粉灭火器，设置烟灰缸，每日清理烟灰，严禁乱扔烟头。2.单位区域内进行动火作业（包括焊接、切割、打磨、烘烤等明火作业），必须执行动火审批制度，根据动火区域危险等级划分三级审批：（1）一级动火（易燃易爆危险场所、储油罐区、易燃易爆化学品仓库、燃气管道周边5米范围内）：由施工部门提出申请，经消防安全管理人审核，消防安全责任人批准，动火作业前清除周边10米范围内易燃易爆物品，配备2名监火人，配备4具以上干粉灭火器，落实防火隔离措施，作业结束后检查清理现场，确认无遗留火种后方可离开。（2）二级动火（非易燃易爆的生产车间、办公区改造）：由施工部门负责人审核，消防安全管理人批准，清除动火区域5米范围内易燃易爆物品，配备1名监火人，2具干粉灭火器。（3）三级动火（露天非生产区域、无易燃易爆物品区域）：由施工班组申请，部门消防安全责任人批准，清除周边易燃杂物，配备监火人和灭火器材。3.动火作业有效期：一级动火有效期不超过8小时，二级动火有效期不超过24小时，三级动火有效期不超过72小时，逾期未完成作业重新办理审批。4.无资质人员不得从事动火作业，外包施工单位动火作业，必须由单位对口管理部门全程监督，落实监火责任，作业期间不得擅自离岗。5.严禁在具有火灾、爆炸危险的场所（储存易燃易爆化学品仓库、储气瓶间、加油区域）违规动火，严禁携带火种进入易燃易爆危险场所。（二）用电安全管理1.电气线路、电气设备安装必须由持证电工操作，严格按照《低压配电设计规范》GB50054-2011要求施工，严禁私拉乱接电线，严禁擅自增加用电负荷，单位电气线路每三年进行一次绝缘检测，检测不合格立即更换。2.生产车间、办公区严禁使用大功率违规电器，严禁使用电炉、热得快、电暖器等违规取暖设备，办公区下班后必须关闭所有用电设备电源，拔掉插头，做到“人走电断”，值班人员每日下班检查办公区断电情况，做好记录。3.配电箱周边1米范围内不得堆放易燃杂物，配电箱内不得存放杂物，定期清理配电箱内灰尘，空气开关、漏电保护器动作灵敏，每月检查一次漏电保护器，每月进行一次试验按钮测试，不合格立即更换。4.易燃易爆危险场所必须使用防爆型电气设备、防爆型照明灯具，电气线路必须穿防爆管敷设，接地接零保护符合要求。5.电动自行车停放和充电管理：电动自行车严禁停放在疏散楼梯间、疏散走道、安全出口、员工宿舍，必须停放在指定室外停车区域或专用停车库，充电必须在指定充电区域充电，严禁飞线充电，充电时间不得超过8小时，每日安排保安对停车区域进行巡查，夜间每2小时巡查一次。六、易燃易爆危险物品和场所防火管理制度（一）易燃易爆危险物品储存管理1.易燃易爆危险物品（包括汽油、柴油、酒精、乙炔、液化石油气、油漆、稀料等）必须储存在专用仓库，专用仓库符合防火防爆要求，设置通风、防爆、防雷、防静电、泄漏报警等设施，仓库周边15米范围内严禁动火，设置明显的“禁止烟火”“爆炸危险”警示标志。2.易燃易爆危险物品入库必须进行登记，分类储存，性质相抵触、灭火方法不同的物品必须分库储存，堆垛间距满足要求，主通道宽度不小于2米，堆垛距墙不小于0.5米，距顶不小于0.3米，储存数量不得超过设计储量，严禁超量储存。3.易燃易爆仓库严禁使用明火取暖，严禁带入手机、非防爆电器，进入仓库人员必须穿戴防静电工作服，严禁穿带铁钉的鞋子进入仓库。（二）易燃易爆危险物品使用管理1.使用易燃易爆危险物品必须随用随领，领取数量不得超过当日使用量，剩余的易燃易爆物品必须当日退回仓库，不得存放在生产车间、办公区，使用过程中保持通风，严禁靠近明火、高温源。2.运输易燃易爆危险物品必须使用符合要求的专用运输工具，严禁在生产区、办公区长时间停留，装卸过程轻拿轻放，防止撞击、摩擦产生火花引发火灾。3.易燃易爆场所防雷防静电装置每年检测一次，检测合格方可继续使用，接地电阻符合规范要求，防静电接地电阻不大于100Ω，防雷接地电阻不大于10Ω。七、消防安全培训教育制度1.单位建立全员消防安全培训制度，消防安全责任人、消防安全管理人每年参加一次由消防部门或专业机构组织的消防安全培训，掌握消防法律法规和单位消防安全管理要求。2.专职消防管理人员、自动消防设施操作人员必须经专业培训，持证上岗，持证率达到100%，每年参加一次继续教育培训。3.新员工上岗前必须进行三级消防安全培训，一级单位级培训不少于4学时，学习消防法律法规和单位消防安全制度；二级部门级培训不少于2学时，学习本部门火灾危险性和防火要求；三级岗位级培训不少于2学时，学习本岗位操作规程和“四会”内容，培训考核合格后方可上岗。4.全员培训每半年组织一次，培训内容包括：火灾预防知识、初起火灾扑救方法、人员疏散逃生技能、消防设施器材使用方法，培训后进行考核，考核不合格的重新培训，直到合格为止，培训记录和考核成绩存档，保存期限不少于3年。5.单位通过宣传栏、内部公众号、岗前培训、应急演练、火灾案例警示教育等多种形式开展消防安全宣传，每季度更新一次消防安全宣传栏内容，提高员工消防安全意识。八、安全疏散设施管理制度1.单位所有疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁任何部门、个人占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，严禁在疏散通道、安全出口设置栅栏、卷帘门等影响疏散的障碍物，生产期间安全出口不得锁闭。2.常闭式防火门必须保持关闭状态，严禁常开，防火门闭门器、顺序器保持完好有效，损坏及时维修更换，防火卷帘下方严禁堆放任何物品，确保防火卷帘能够正常起降。3.疏散指示标志、应急照明设置符合规范要求，不得遮挡、损坏，安全出口处设置明显的“安全出口”标志，标志尺寸符合要求，灯光疏散指示标志设置在疏散走道距地面高度1米以下的墙面上，间距不大于20米，袋形走道不大于10米，转角处不大于1米。4.消防车通道必须保持畅通，宽度不小于4米，净空高度不小于4米，严禁在消防车通道上停放车辆、堆放物料、设置障碍物，严禁占用消防车通道，单位出入口设置消防车通道标识，明确禁停要求。5.每日防火巡查将疏散设施、安全出口畅通情况作为必查内容，发现问题立即整改，无法整改的立即报告，及时修复损坏的疏散设施。九、火灾隐患整改制度1.单位对排查发现的火灾隐患，按照“谁主管、谁负责，谁整改、谁落实”的原则，明确整改责任，能够当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，由消防安全管理部门下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限、整改措施和防范措施。2.对重大火灾隐患，由消防安全责任人挂牌督办，制定整改方案，落实整改资金，明确整改期间的安全防范措施，防止整改期间发生火灾，整改完成后组织验收，验收合格销号，重大火灾隐患无法整改的，必须停止相关区域的生产经营活动，整改合格后方可恢复生产经营。3.对因外部因素影响，单位自身无法整改的重大火灾隐患，由消防安全责任人及时向当地人民政府和消防救援机构报告，提出整改意见，落实临时防范措施。4.火灾隐患整改过程中，必须落实防范措施，安排专人值守，确保安全，整改完毕后，整改责任人将整改情况记录报送消防安全管理部门，存档备查，所有火灾隐患整改记录保存期限不得少于5年。5.对未按时限要求完成火灾隐患整改的部门和责任人，按照单位安全生产考核制度进行处罚，因隐患整改不力导致火灾事故的，依法追究相关人员责任。十、专职消防队、志愿消防队管理制度1.单位按照法律法规要求建立专职消防队，专职消防队人数不少于15人，配备消防车、灭火防护服、空气呼吸器、破拆工具等装备器材，建立24小时值班制度，每月开展不少于10次技能训练，每月开展不少于2次实战演练，熟练掌握单位建筑布局、消防设施位置、重点部位分布，熟练使用各类灭火器材和装备，能够快速处置初起火灾。2.单位全体员工都属于志愿消防队员，每个部门确定不少于3名志愿消防队员骨干，志愿消防队每年开展不少于2次集中训练，开展灭火和疏散演练，掌握基本灭火技能和疏散引导技能。3.专职消防队每日对重点区域进行巡查，检查消防设施器材，督促隐患整改，接到火警后，5分钟内必须出动赶赴现场扑救，组织人员疏散，配合专业消防救援队伍开展灭火救援。4.专职消防队、志愿消防队装备器材定期维护保养，消防车每月启动一次，保持完好状态，空气呼吸器气瓶压力每月检查一次，每年对气瓶进行一次检测，装备器材损坏及时更新，确保随时能够投入使用。十一、灭火和应急疏散预案演练制度（一）预案制定单位根据自身实际情况制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构，包括灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组，明确各组职责：1.灭火行动组：由专职消防队人员组成，负责利用消防设施、灭火器材扑救初起火灾，控制火势蔓延。2.疏散引导组：由各部门疏散引导员组成，负责引导场所内人员按照疏散路线有序疏散，清点疏散人数，报告疏散情况，对老弱病残人员提供帮助。3.通讯联络组：负责拨打119报警，联系医疗机构，沟通火场信息，传达总指挥指令。4.安全防护救护组：负责对受伤人员进行现场急救，护送受伤人员到医疗机构救治。5.后勤保障组：负责保障灭火器材、物资供应，保障断电、供水等需求，保护火灾现场。（二）预案演练1.单位每年组织不少于2次全员参与的灭火和应急疏散演练，人员密集场所每半年组织不少于1次演练，演练前提前通知所有员工，明确演练流程和注意事项，防止演练过程中发生意外。2.演练内容包括：报警、接警、出动扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、联动启动消防设施、配合专业消防救援队伍救援、伤员救护、火场清理、演练总结。3.演练结束后，组织开展总结评估，针对演练中暴露的问题，及时修订完善预案，调整改进消防安全管理措施，演练记录、评估报告存档，保存期限不少于3年。（三）应急处置要求发生火灾后，按照以下流程处置：1.发现火灾人员立即拨打内部火警电话和119报警，说明火灾地点、燃烧物质、火势大小、报警人姓名和电话。2.消防控制室值班人员立即启动消防联动系统，切断火灾区域非消防电源，启动防排烟系统、应急照明，通知专职消防队立即出动。3.灭火行动组立即赶赴现场，利用就近消火栓、灭火器扑救初起火灾，阻止火势蔓延。4.疏散引导组立即组织火灾区域及周边区域人员按照疏散路线向安全区域疏散，优先疏散老弱病残孕人员，指导人员低姿弯腰、湿毛巾捂口鼻，防止吸入烟气，疏散完成后清点人数，向总指挥报告。5.专业消防救援队伍到达后，单位总指挥向消防指挥员报告火灾情况，配合开展灭火救援。6.火灾扑灭后，保护火灾现场，配合消防部门开展火灾事故调查，统计损失，查明火灾原因，落实整改措施。十二、消防档案管理制度1.单位建立健全消防档案，指定专人负责管理，消防档案分为消防安全基本情况和消防安全管理情况两类，内容完整，详实准确，纸质档案和电子档案同步存档。2.消防安全基本情况包括：单位基本概况和消防安全重点部位情况；建筑消防设施设计、竣工验收资料；消防安全责任人、消防安全管理人任命文件；各级消防安全组织结构、各级消防安全职责；消防设施、灭火器材配置情况；专职消防队、志愿消防队人员和装备情况。3.消防安全管理情况包括：消防设施维护保养记录、检测报告；防火巡查、防火检查记录；火灾隐患整改记录；消防安全培训记录；灭火和应急疏散预案演练记录；动火审批记录；电气线路检测、防雷防静电检测记录；消防经费开支记录；消防救援机构下发的法律文书，火灾事故处理记录。4.消防档案存放于单位消防安全管理部门，随时可以调阅，不得擅自销毁，保存期限不少于10年，重大火灾隐患整改记录、火灾事故记录长期保存，单位变更时及时移交档案。十三、消防安全考核和奖惩制度1.单位将消防安全工作纳入年度绩效考核，消防安全考核结果与部门绩效、员工薪酬挂钩，每年年终组织一次消防安全工作考核，对落实消防安全责任，全年无火灾隐患、无消防安全事故的部门和个人给予表彰奖励，奖励金额不低于部门年度绩效的5%。2.对违反本制度，有下列行为之一的，对