2026年基层干部安全生产管理笔试真题及答案解析

2026年基层干部安全生产管理笔试练习题及答案解析一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分）1.根据2025年应急管理部印发的《加强基层安全生产网格化管理工作指导意见》，行政村（社区）一级安全生产网格的网格长配备最低要求是（）A.每个行政村（社区）至少配备1名专职网格长B.每个行政村（社区）至少配备1名兼职网格长，由村（社区）“两委”成员兼任C.每个自然村民组至少配备1名专职网格长D.每个自然村民组至少配备1名兼职网格长，由村民组长兼任答案：B解析：2025年《加强基层安全生产网格化管理工作指导意见》明确，基层安全生产网格划分为两级：行政村（社区）为一级网格，村民组（住宅小区、楼栋）为二级网格。其中一级网格长由村（社区）“两委”成员兼任，每个一级网格至少配备1名，仅鼓励常住人口5000人以上、生产经营单位20家以上的重点村（社区）配备专职网格长，因此最低要求为配备兼职网格长，本题选B。2.某镇辖区内一小型服装加工厂发生火灾事故，事故造成2人死亡、7人重伤，直接经济损失820万元，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故的等级为（）A.一般生产安全事故B.较大生产安全事故C.重大生产安全事故D.特别重大生产安全事故答案：A解析：生产安全事故分级标准为：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中“以上”含本数，“以下”不含本数。本次事故死亡2人、重伤7人、直接损失820万元，均符合一般事故认定标准，本题选A。3.根据国务院安委会印发的《安全生产十五条硬措施》要求，乡镇（街道）党政主要负责人至少每（）带队检查一次辖区安全生产工作。A.月B.季度C.半年D.年答案：B解析：《安全生产十五条硬措施》第一条明确要求，地方各级党委和政府主要负责人要亲力亲为、靠前协调，定期研究调度安全生产工作，至少每季度带队检查一次安全生产工作，该要求覆盖省市县乡四级党政主要负责人，本题选B。4.根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订），生产经营单位应当建立（），如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。A.安全生产教育和培训档案B.安全生产隐患排查台账C.安全风险分级管控档案D.全员安全生产责任清单答案：A解析：《安全生产法》第二十八条明确规定，生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，本题选A。5.基层安全生产监管范畴中，“九小场所”不包含下列哪一类（）A.小型餐饮B.小型加工制造企业C.小型商场超市D.国有大型矿山企业驻镇固定办事点答案：D解析：“九小场所”指小型加工制造企业、小商店、小餐饮、小旅馆、小歌舞厅、小网吧、小美容洗浴、小幼儿园、小医院诊所等规模较小的经营性生产经营场所，国有大型矿山驻镇办事点不属于九小场所范畴，本题选D。6.根据《生产安全事故应急条例》，乡镇人民政府、街道办事处应当至少每（）组织一次生产安全事故应急救援预案演练。A.年B.两年C.三年D.半年答案：B解析：《生产安全事故应急条例》第八条明确规定，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，因此本题选B。7.基层辖区内农村经营性自建房新建、改扩建施工过程中，落实安全生产监管责任的牵头行业部门是（）A.应急管理部门B.住房城乡建设部门C.农业农村部门D.自然资源部门答案：B解析：按照“三管三必须”责任分工，住房城乡建设部门负责房屋建筑工程施工的安全生产监督管理，农村自建房施工安全监管由住建部门牵头负责，本题选B。8.电动自行车充电引发火灾是基层高发安全隐患，下列符合安全要求的做法是（）A.将电动自行车停放在居民楼楼梯间充电B.将电动自行车停放在小区室外专用充电棚充电C.私拉乱接飞线从高层家中牵线给楼下电动自行车充电D.将电动自行车推入居民家中客厅充电答案：B解析：根据《高层民用建筑消防安全管理规定》，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，飞线充电、入户充电均属于违规行为，仅室外专用充电棚符合安全要求，本题选B。9.某生产经营单位发生生产安全事故后，基层单位负责人接到事故报告后，应当于（）内向县级以上应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。A.1小时B.2小时C.4小时D.24小时答案：A解析：《安全生产法》第八十条明确规定，生产经营单位发生生产安全事故后，单位负责人接到事故报告后，应当按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，要求1小时内上报，本题选A。10.安全生产隐患排查治理中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向（）报告。A.乡镇安监办和职工代表大会B.负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会C.县级人民政府和公安机关D.应急管理部和企业董事会答案：B解析：《安全生产法》第四十一条规定，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告，本题选B。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.安全生产“三管三必须”指的是（）A.管行业必须管安全B.管业务必须管安全C.管生产经营必须管安全D.管发展必须管安全E.管稳定必须管安全答案：ABC解析：《安全生产法》第三条明确规定，安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，本题选ABC。2.基层安全生产网格化管理中，二级网格（村民组、住宅小区、楼栋）网格员的核心职责包括（）A.日常巡查辖区内生产经营单位、居民住宅区的安全隐患B.及时上报发现的安全隐患，做好巡查记录C.开展安全生产宣传，提醒群众和经营户落实安全要求D.对重大安全隐患实施行政处罚E.对所有隐患直接进行整改闭环答案：ABC解析：基层二级网格员不具备行政处罚权，也仅能整改一般轻微隐患，重大隐患需上报上级部门处置，DE错误，ABC为二级网格员法定核心职责，本题选ABC。3.下列属于基层安全生产监管的重点领域有（）A.“九小场所”消防安全B.农村自建房安全C.电动自行车停放充电安全D.文旅民宿安全E.工贸小微企业生产安全答案：ABCDE解析：上述五类领域均为基层辖区内高发风险、事故多发领域，是当前基层安全生产监管的重点方向，本题全选。4.根据《安全生产法》，下列属于生产经营单位主要负责人安全生产职责的有（）A.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制B.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程C.保证本单位安全生产投入的有效实施D.及时、如实报告生产安全事故E.负责日常安全生产检查，立即处理检查发现的安全问题答案：ABCD解析：选项E为生产经营单位安全生产管理人员的职责，不属于主要负责人的法定职责，ABCD均为《安全生产法》第二十一条明确规定的生产经营单位主要负责人职责，本题选ABCD。5.乡镇人民政府、街道办事处的安全生产工作职责包括（）A.监督检查本行政区域内的安全生产工作B.依法对生产经营单位开展安全生产行政执法，查处安全生产违法行为C.协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责D.组织开展生产安全事故救援，配合事故调查E.开展安全生产宣传教育，提高辖区群众安全意识答案：ABCDE解析：经过乡镇街道综合行政执法改革，目前基层乡镇街道已经承接了县级下放的安全生产行政处罚权，上述五项均为基层政府法定安全生产职责，本题全选。6.下列属于重大生产安全事故隐患的有（）A.工贸企业有限空间作业未落实通风、检测要求B.液化石油气储存储存场所未安装可燃气体报警装置C.超市疏散通道被货物堵塞，宽度仅为0.8米，远低于消防规范要求D.生产车间安全出口数量不足，无法满足疏散要求E.企业安全员未按要求参加年度安全培训答案：ABCD解析：选项E属于一般安全隐患，未造成重大人员伤亡风险，ABCD均属于可能导致群死群伤的重大事故隐患，符合重大隐患认定标准，本题选ABCD。7.落实基层安全生产属地责任，下列说法正确的有（）A.乡镇（街道）党委政府对本辖区安全生产工作负全面领导责任B.村（社区）应当协助上级人民政府做好安全生产工作C.属地责任落实要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”D.基层所有安全生产责任都必须落实到街道安监办，其他部门不承担责任E.党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人答案：ABCE解析：按照“三管三必须”要求，基层各行业线、各业务部门都要承担对应领域安全生产责任，不能全部甩给安监办，D错误，ABCE表述均正确，本题选ABCE。8.生产经营单位发生生产安全事故后，基层应当采取的正确措施有（）A.立即组织救援，抢救受伤人员B.封锁事故现场，禁止任何人员进入现场C.防止事故扩大，疏散周边群众D.按照规定时限上报事故，不得瞒报、迟报E.保护事故现场，保留相关证据答案：ACDE解析：事故发生后封锁现场禁止救援人员进入是错误做法，会延误救援时机，B错误，ACDE均为事故处置的正确要求，本题选ACDE。9.下列关于安全生产“一票否决”制度的说法，正确的有（）A.发生重大及以上生产安全事故的乡镇（街道），年度绩效考核不得评为优秀B.对发生较大事故的村（社区），取消年度评先评优资格C.“一票否决”仅针对发生事故的单位，不问责相关责任人D.“一票否决”是落实安全生产责任考核的重要制度E.所有生产安全事故发生后都要执行“一票否决”答案：ABD解析：“一票否决”既否决单位考核等次，也对相关责任人的评先评优进行限制，C错误；一般轻微事故不会触发一票否决，仅达到对应等级事故才会触发，E错误，ABD表述正确，本题选ABD。10.针对基层安全生产监管力量不足的问题，可采取的解决措施有（）A.统筹基层编制资源，配齐配强专职安全生产监管人员B.不得随意抽借基层安全生产监管人员承担其他非应急业务工作C.建立村干部、网格员、志愿者、义务消防员共同参与的基层监管队伍D.加大对基层安全监管的经费、装备投入，配备执法记录仪、隐患检测设备等E.加大对基层监管人员的业务培训，提升监管能力答案：ABCDE解析：上述五项措施均为解决当前基层安全生产监管力量不足、能力不足问题的有效举措，符合最新政策要求，本题全选。三、判断题（共5题，每题2分，共10分）1.乡镇人民政府、街道办事处不具有安全生产行政处罚权，所有安全生产违法行为都必须移交县级部门处置。（）答案：错误解析：我国乡镇街道综合行政执法改革已经将部分安全生产行政处罚权下放至乡镇街道，基层可依法对辖区内安全生产违法行为开展行政处罚，本题说法错误。2.生产经营单位从业人员不超过100人的小型企业，可以不配备专职或者兼职安全生产管理人员。（）答案：错误解析：《安全生产法》第二十四条规定，从业人员超过一百人的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，因此本题说法错误。3.网格员发现辖区内重大安全隐患后，应当立即上报乡镇（街道）安监部门，不得隐瞒不报。（）答案：正确解析：基层网格化管理明确要求，网格员对巡查发现的重大隐患必须第一时间上报，落实隐患台账闭环管理，本题说法正确。4.农村自建低层住宅施工不需要落实安全监管要求，不需要纳入基层监管范围。（）答案：错误解析：近年来农村自建房安全事故多发，三层以上农村自建房、经营性农村自建房均要求纳入基层安全监管范围，落实开工审批和施工全过程监管，本题说法错误。5.安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。（）答案：正确解析：该表述是《安全生产法》明确的安全生产工作核心原则，本题说法正确。四、案例分析题（共25分）案例背景：某街道下辖6个社区、12个行政村，辖区内有九小场所1200余家、工贸小微企业87家、经营性农村自建房民宿32家。2025年11月，该街道某村一家民宿发生一氧化碳中毒事故，造成2人死亡、1人中毒受伤。事故调查查明：①该民宿为3层经营性自建房，未安装燃气报警装置，热水器安装不符合规范要求，燃气泄露导致中毒；②街道三个月前布置了经营性自建房安全专项排查整治，该村网格员排查时发现了该隐患，由于民宿老板是村委会主任的亲属，网格员未将隐患录入台账，仅口头提醒后未跟进整改；③街道安监办现有在编人员2名，其中1名被长期抽调到县级拆迁指挥部工作，近半年仅开展了3次现场抽查，专项整治仅要求各村上报排查表，未开展实地复核；④街道每年仅安排5000元安全生产工作经费，没有配备专门的隐患检测设备，也未组织过网格员业务培训，多数网格员不知道经营性自建房燃气隐患的排查标准。问题：1.请结合案例，分析该街道安全生产监管存在哪些突出问题？（12分）2.如果你是该街道新任分管安全生产的副主任，你会采取哪些整改措施防范同类事故发生？（13分）参考答案及解析：1.存在的突出问题：（1）安全生产责任落实不到位。未落实“党政同责、一岗双责”，网格化管理流于形式，网格员履职不力，存在人情干扰、瞒报漏报隐患问题；属地监管责任未压实，专项整治只部署不落实，未开展实地复核，责任传导层层衰减。（3分）（2）监管力量配备严重不足。编制人员被违规抽借，安监力量缺口大，无法满足日常监管和专项整治要求；未落实基层监管保障要求，工作经费、装备配备不到位，无法支撑隐患排查工作开展。（3分）（3）监管队伍业务能力不足。未按要求开展网格员、监管人员业务培训，多数网格员不掌握经营性自建房燃气隐患的排查标准，排查工作质量不高，无法识别实质性风险隐患。（3分）（4）隐患排查治理闭环机制缺失。未建立隐患台账管理、整改销号制度，对排查发现的隐患没有跟进整改，隐患长期存在未得到治理，最终引发事故。（3分）2.后续整改措施：（1）严肃责任追究。对本次事故中履职不力的网格员、相关责任人按照规定作出处理，通报全街道，倒逼责任落实；重新梳理街道、村社、网格三级安全生产责任清单，明确各层级隐患排查上报责任，落实“谁排查、谁签字、谁负责”制度。（3分）（2）配齐配强监管力量。协调街道党工委，召回被抽借的安监人员，落实“基层安监人员不得随意抽借”的要求，统筹编制补充安监力量；选聘本地退休消防人员、持证电工为兼职隐患排查员，补充监管队伍力量缺口。（2分）（3）落实保障投入。申请街道财政增加安全生产工作经费，配备燃气检测仪、可燃气体报警器检测仪等基础隐患排查设备，满足日常监管需求。（2分）（4）开展全员业务培训。组织辖区所有网格员、村社干部开展安全生产隐患排查专项培训，重点讲解九小场所、经营性自建房、燃气安全的隐患排查标准，考核合格后方可上岗，提升一线排查能力。（2分）（5）组织拉网式隐患排查整改。对辖区所有经营性自建房、九小场所、民宿开展全覆盖排查，建立隐患台账，落实“一隐患一档案”，明确整改时限和责任人，重大隐患挂牌督办，整改完成后销号，形成闭环管理。（2分）（6）健全长效监管机制。每季度组织一次安全生产抽查复核，对村社排查情况进行抽查，杜绝走过场；建立网格员隐患上报奖励机制，对上报重大隐患的网格员给予奖励，鼓励网格员主动履职。（2分）五、论述题（共35分）题目：结合基层工作实际，请你谈谈基层如何落实安全生产“三管三必须”要求，提升本质安全水平。参考答案及解析：“三管三必须”即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，是新《安全生产法》确立的核心原则，是破解基层安全生产责任不清、责任甩锅、监管缺位问题的根本遵循。当前基层安全生产工作面临风险点多面广、监管力量不足、责任边界不清等突出问题，落实“三管三必须”要求需要从四个方面系统推进：第一，厘清责任边界，细化责任清单，破解责任模糊问题。基层安全生产乱象的核心根源就是责任不清，很多时候存在“谁都管、谁都不管”的问题，比如民宿安全，文旅管经营许可、住建管房屋安全、应急管综合协调，最后出了问题都推给基层安监，形成责任空转。落实“三管三必须”首先要结合基层实际，细化各条线、各部门、各岗位的安全生产责任清单，明确党政主要负责人、分管业务负责人、行业线干部、村社、网格的具体责任，比如分管文旅的副主任既要负责文旅业务发展，也要承担文旅民宿、乡村景点的安全生产监管责任，分管农业的领导既要负责农业生产，也要承担农机作业、种植养殖场所的安全生产责任，从制度上杜绝“安全只是安监部门的事”的错误认识，把责任压实到每个岗位，从根源上避免责任甩锅。第二，强化支撑保障，提升监管能力，破解基层力量不匹配问题。当前基层普遍存在“责任下沉、权力不到位、力量不匹配”的问题，乡镇街道承接了大量安全生产监管责任，但是没有对应的人员、经费、装备保障，很多街道安监办只有1-2名工作人员，还要承担大量其他中心工作，根本没有足够时间开展常态化监管。落实“三管三必须”要求，必须强化基层支撑保障：一是统筹编制资源，配齐配强专职安监人员，明确要求不得随意抽借安监