2026年基层绩效考核工作计划

2026年基层绩效考核工作计划2026年基层绩效考核工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕基层治理现代化、乡村振兴全面推进、民生服务提质增效等核心任务，坚持“精准量化、分类施策、注重实效、激励担当”的原则，全面优化考核体系，强化结果应用，推动基层各项工作高质量落地。本年度绩效考核将实现“三个100%”目标，即考核对象覆盖率100%、考核结果反馈率100%、问题整改闭环率100%，量化指标占比不低于85%，群众满意度权重不低于30%，切实发挥绩效考核的“指挥棒”“风向标”“助推器”作用。一、总体目标与考核导向本年度绩效考核聚焦“提质、精准、赋能”三大核心方向：一是考核质量提质，全面清理非必要考核指标，将考核模块精简至5个以内，量化指标占比从2025年的78%提升至85%以上，杜绝“痕迹化考核”“文山考核”；二是考核标准精准，针对不同层级、不同领域的基层主体制定差异化指标，避免“一刀切”；三是考核结果赋能，将考核结果与薪酬分配、职务晋升、评优评先、资源倾斜直接绑定，建立“考核-反馈-整改-提升”的完整闭环，确保2026年基层重点工作任务完成率达到98%以上，群众对基层服务的满意度提升至95%以上。二、考核体系优化：分类施策与差异化指标设置（一）考核对象全覆盖将考核对象划分为四大类别，实现基层所有在岗人员、工作单元的无遗漏覆盖：1.镇（街）机关科室；2.村（社区）“两委”班子及成员；3.专职网格员、协管员；4.镇（街）机关普通工作人员。（二）分主体制定量化考核指标1.镇（街）机关科室考核（权重占比）围绕“业务攻坚、协同配合、服务保障”三大维度设置5个模块，总权重100%：党建引领（20%）：量化指标包括“三会一课”参会率≥95%（5分）、主题党日活动完成率100%（5分）、党风廉政建设责任书签订率100%（5分）、党员先锋岗创建完成率≥80%（5分）；未达标项按比例扣分，参会率每低1%扣0.5分，活动完成率每低5%扣1分。业务攻坚（40%）：聚焦2026年重点工作，比如乡村振兴科室考核“集体经济收入增速≥8%”（10分）、“脱贫户监测帮扶覆盖率100%”（10分）、“高标准农田建设任务完成率100%”（10分）、“新型农业经营主体培育数量≥3家”（10分）；业务指标未完成的，按实际完成比例扣分，增速每低1%扣2分，任务完成率每低5%扣2分。协同配合（15%）：量化指标包括跨科室协作任务响应率≥95%（8分）、上级交办的协同事项完成率100%（7分）；响应率每低1%扣0.5分，未完成协同事项每项扣2分。服务保障（15%）：量化指标包括基层一线服务物资保障到位率100%（8分）、政策文件解读准确率≥98%（7分）；物资保障滞后一次扣1分，政策解读出错一次扣2分。综合评价（10%）：包括村（社区）满意度测评≥90%（5分）、机关内部互评≥85%（5分）；满意度每低1%扣0.3分。2.村（社区）“两委”班子及成员考核针对村（社区）的差异化定位，设置“共性指标+个性指标”框架，共性指标占70%，个性指标占30%：共性指标（70%）：党建引领（25%）：“三会一课”参会率≥95%（8分）、村（居）务监督委员会履职覆盖率100%（7分）、党员联系群众户数≥10户/人（10分）；参会率每低1%扣0.3分，监督履职不到位一次扣2分，党员联系户数每少1户扣0.5分。民生服务（20%）：群众诉求办结率≥98%（10分）、特殊群体（独居老人、留守儿童）走访频次≥每月2次（6分）、公共服务设施开放率100%（4分）；办结率每低0.5%扣1分，走访频次未达标每人次扣0.3分。平安建设（15%）：矛盾纠纷化解率≥95%（8分）、安全生产零事故（7分）；化解率每低1%扣0.5分，发生一般安全事故扣5分，重大事故扣15分。综合评价（10%）：群众满意度≥92%（10分），每低1%扣0.5分。个性指标（30%）：资源薄弱村：重点考核“集体经济收入增速≥10%”（15分）、“脱贫户人均纯收入增速≥9%”（10分）、“公益性岗位安置率100%”（5分）；增速每低1%扣1.5分，安置率未达标扣3分。城郊融合村：重点考核“征地拆迁协议签订率≥98%”（15分）、“社区垃圾分类覆盖率100%”（10分）、“流动人口管理登记率≥99%”（5分）；签订率每低1%扣1分，垃圾分类未达标扣2分。城市社区：重点考核“网格治理覆盖率100%”（15分）、“业委会（居监会）组建率≥90%”（10分）、“社区养老服务设施达标率100%”（5分）；网格覆盖率未达标扣3分，业委会组建率每低5%扣1分。3.网格员、协管员考核以“一线履职、服务实效”为核心，量化指标占比100%：网格巡查（40%）：每日巡查时长≥2小时（15分）、巡查点位覆盖率100%（15分）、异常事件上报率100%（10分）；巡查时长每少0.5小时扣2分，未巡查点位每个扣0.3分，漏报异常事件每件扣3分。诉求处置（30%）：网格内群众诉求响应时长≤1小时（10分）、办结率≥99%（10分）、群众满意度≥95%（10分）；响应超时一次扣1分，办结率每低0.5%扣1分，满意度每低1%扣0.3分。基础信息更新（20%）：人口、房屋、商户等基础信息更新准确率≥99%（10分）、更新频次≥每月1次（10分）；准确率每低0.5%扣1分，未按时更新一次扣2分。工作配合（10%）：村（社区）交办任务完成率100%（10分），未完成任务每件扣1分。4.镇（街）机关普通工作人员考核以“岗位履职、服务效率、纪律作风”为核心，量化指标占比85%：岗位履职（50%）：月度工作任务完成率100%（30分）、工作差错率≤1%（20分）；完成率每低5%扣3分，差错率每超0.5%扣2分。服务效率（20%）：群众办事等待时长≤15分钟（10分）、材料一次性告知率100%（10分）；等待时长每超5分钟扣0.5分，未一次性告知一次扣1分。纪律作风（15%）：考勤达标率100%（10分）、作风投诉率≤0.5%（5分）；缺勤一次扣1分，收到有效投诉一次扣2分。综合评价（10%）：科室负责人评价≥85分（5分）、服务对象满意度≥90%（5分）。（三）加减分与容错纠错机制加分项：获得国家级表彰加10分/次，省级加8分/次，市级加5分/次，县级加3分/次；在基层治理、乡村振兴等领域形成可复制经验并被推广的，加5-8分；超额完成重点工作任务20%以上的，加3分。减分项：发生重大负面舆情、群体性事件、安全生产事故的，扣10-20分；上级督查发现问题未按时整改的，扣5-10分；群众有效投诉3次以上的，扣3-5分。容错纠错：对在改革创新、应急处置、攻坚破难中因非主观故意导致工作失误，且未造成重大损失、未违反廉洁纪律的，不予扣分；主动采取措施挽回损失的，可抵消相应减分。三、考核实施流程：闭环管理与精准督导（一）日常动态考核（占年度考核权重30%）依托“基层智慧考核平台”实现实时数据采集，自动生成日常考核得分：1.所有考核对象的工作任务、巡查记录、诉求处置等数据自动同步至平台，无需人工报送台账；2.考核办每周抽取10%的考核对象进行现场核查，核实数据真实性，核查结果占日常考核的20%；3.每月生成日常考核得分排名，在镇（街）内部公示，对排名后10%的对象发放《预警通知书》，督促限期整改。（二）季度专项考核（占年度考核权重30%）每季度末开展一次专项考核，聚焦当期重点工作任务：1.成立由党政办、党建办、业务科室组成的专项考核组，采取“四不两直”方式现场核查；2.针对村（社区）重点核查集体经济收入、民生服务落实情况，针对机关科室重点核查业务攻坚、协同配合情况；3.每季度形成《季度考核通报》，明确问题清单、整改时限、责任主体，整改情况纳入下季度考核内容；4.季度考核排名前3的村（社区）、前2的机关科室，给予一次性工作经费奖励（村1万元、科室5000元）。（三）年度综合考核（占年度考核权重40%）每年12月中旬至次年1月上旬开展年度考核：1.汇总日常考核、季度考核得分（占70%），结合民主测评（15%）、第三方评估（15%）形成最终得分；2.民主测评包括机关内部互评、村（社区）“两委”互评、群众代表测评，群众代表占比不低于60%；3.第三方评估由具备资质的社会机构开展，通过入户走访、电话调查等方式采集群众满意度数据，样本量不低于辖区总人口的2%；4.年度考核结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次，优秀等次比例不超过15%，不合格等次比例不低于2%。四、考核结果应用：激励约束与精准赋能（一）薪酬分配与福利挂钩镇（街）机关科室：优秀科室人均绩效补贴上浮20%，良好科室上浮10%，合格科室维持原标准，不合格科室扣发10%绩效补贴。村（社区）“两委”：优秀班子成员绩效补贴上浮20%，良好上浮10%，不合格扣发15%绩效补贴；村（社区）集体经济达标且考核优秀的，额外给予班子成员每人5000元奖励。网格员、普通工作人员：优秀等次人员绩效补贴上浮15%，良好上浮8%，不合格扣发10%绩效补贴；连续两年优秀的，优先转为事业编制（针对网格员）或晋升岗位等级。（二）职务晋升与评优评先挂钩机关工作人员：年度考核优秀的，优先推荐为乡科级后备干部，职称评定给予加5分；连续三年优秀的，直接晋升一级岗位等级（符合条件的）。村（社区）“两委”成员：年度考核优秀的，优先推荐为县级以上党代表、人大代表；连续两年优秀的，优先纳入镇（街）事业编制招聘范围。评优评先：年度考核优秀的对象，直接获得“基层工作先进个人”“先进集体”推荐资格，优秀名额向考核排名靠前的对象倾斜。（三）资源倾斜与整改提升对年度考核优秀的村（社区），给予项目资金倾斜（优先安排乡村振兴、民生服务项目）、干部培训名额倾斜（每年额外安排2名干部参加市级以上培训）。对年度考核不合格的对象，发放《整改通知书》，明确3个月整改期限，整改期间停发绩效补贴的上浮部分；整改后仍不合格的，对机关工作人员进行待岗培训，对村（社区）“两委”成员启动调整程序，对网格员予以解聘。建立“考核结果-问题清单-整改台账-回头看”的闭环机制，整改完成率需达到100%，并将整改情况纳入下一年度考核的基础指标。五、保障机制：确保考核落地见效（一）组织保障成立由镇（街）党委书记任组长、镇长任副组长的绩效考核工作领导小组，下设办公室在党政办，配备3名专职考核工作人员，负责考核方案制定、数据采集、结果核算、整改跟踪等日常工作；每季度召开一次绩效考核专题会议，研究解决考核中的问题。（二）技术保障升级“基层智慧考核平台”，整合12345政务服务热线、网格治理平台、集体经济监管平台等数据资源，实现考核数据自动抓取、实时更新、智能分析，减少人工统计工作量，降低考核成本；平台设置数据防篡改功能，确保考核数据的真实性。（三）培训保障每半年开展一次考核业务培训，覆盖所有考核对象和考核工作人员，重点讲解考核指标、评分标准、平台操作等内容；针对村（社区）“两委”成员、网格员等基层一线人员，采取“现场演示+案例教学”的方式，确保考核要求人人知晓、人人落实。（四）监督保障建立考核监督机制，邀请镇（街）“两代表一委员”、群众代表担任考核监督员，全程参与年度考核、专项考核；设立考核举报电话、举报邮箱，对考核中的违规违纪行为（如人情分、关系分）一经查实，取消相关对象的考核资格，并对考核责任人给予纪律处分。六、2026年度绩效考核工作进度安排时间节点工作内容1月上旬-1月中旬制定《2026年基层绩效考核实施方案》，征求各科室、村（社区）意见，提交党委会审议通过；搭建智慧考核平台，完成数据对接。1月下旬开展绩效考核业务培训，覆盖所有考核对象和工